Бедность и безработица

Содержание:

Введение………………………………………………………………………...

1.Безработица,  как социальная проблема

1.1.Сущность и причины  безработицы.

1.2. Виды безработицы  и правовое обеспечение права  на труд.

2. Подходы к определению бедности………………………………….……...

3. Причины……………………………………………………………….….....

4. Критерии бедности………………………………………………….……...

5.Заключение…………………………………………………………………….

6.Список использованной литературы………………………………………...

ВВЕДЕНИЕ

Не смотря на то, что историю бедности можно  проследить, начиная с истории  самого общества, в нашем государстве  данный феномен стал предметом исследования лишь в современной отечественной  социологии в начале 70- 90-х годов. Угроза обнищания на данный момент - глобальная социальная опасность. Безработица, экономическая и социальная нестабильность, несбыточность надежд, крушение планов интенсифицируют процесс маргинализации населения. Состояние бедности не позволяет  социуму реализовать свои потенциальные  возможности, а следовательно, развиваться. Именно поэтому ее связывают с  регрессом в общественном развитии.

Проблема бедности возникает в результате нарушения  пропорций социального воспроизводства: пропорций деятельности (соотношения  социально неоднородных видов труда, соотношения занятого и незанятого в общественном производстве населения); пропорций состояния (дифференциации населения по уровню обеспеченности материальными, духовными и социальными  благами, соотно-шения между элементами благосостояния и фазами его воспроизводства); пропорций отношений: человек - общество - природа, человек - социальная группа - класс - общество. В их основе лежит  ключевая пропорция между производительной и потребительной силой общества, выражением которой является соотношение  рабочего и свободного времени.

Проблема бедности связана с социальными формами  отчуждения человека от человека (от общества), от предпосылок и результатов  труда, от самого труда, с существенным ограничением потребления основных жизненных благ, с форми-рованием таких условий, при которых субкультура  бедных превращается в фактор дестабилизации жизни общества.

1. БЕЗРАБОТИЦА, КАК СОЦИАЛЬНАЯ  ПРОБЛЕМА

По данным ООН сегодня  в мире каждый третий трудоспособный не имеет работы вообще или имеет  случайный или сезонный заработок (750 млн. чел.). Поэтому безработица  является центральной социальной проблемой  современного общества.

Безработные в определении  Международной организации труда (МОТ) - лица в возрасте 15-70 лет (зарегистрированные и незарегистрированные в государственной  службе занятости), которые одновременно удовлетворяют трем условиям:

1.не имели работы (доходного занятия)

2.активно искали работу или пытались организовать собственное дело в течение последних 4-х недель, предшествовавших опросу

3.готовы приступить к работе в течение двух ближайших недель.

Безработица не может быть целесообразным ни в экономическом, ни в социальном плане, поскольку  его рост создает целый комплекс проблем: сокращается покупательная  способность населения, бюджет теряет налогоплательщиков, предприятие - персонал. Растут риск социальной напряженности, дополнительные расходы на поддержку  безработных.

Безработица считается, с  одной стороны, важным стимулятором активности работающего населения, а с другой - большим общественным бедствием. Все страны мира прикладывают много усилий для преодоления  безработицы, но ни одной еще не удалось  ликвидировать его полностью. Вообще эксперты Международной организации  труда считают, что в ближайшие  годы в среднем в мире уровень  безработицы достигнет 10% и полностью  ликвидировать его не сможет ни одна страна.

Как известно, после распада  Советского Союза украинское общество встретилось с острой проблемой  безработицы, которая требовала  немедленного решения. Но тогдашнее  правительство не смог своевременно и квалифицированно решить вопрос, а в сучасноси оно приобрело  невиданных форм и размеров.

Для того, чтобы достичь  оптимального уровня безработицы (учитывая современные показатели) нам необходимо досконально понять сущность безработицы.

1. Сущность и причины безработицы.

Безработица - это социально-экономическое  явление, при котором часть рабочей  силы (экономически активное население) не занята в сфере экономики. То есть в реальной жизни безработица  выступает как превышение предложения  рабочей силы над спросом на нее. В Украине впервые в 1991 году с  принятием Закона "О занятости  населения" законодательно определяется безработицы. Согласно нашему законодательству, безработными считаются люди трудоспособного  возраста, которые потеряли работу по независящим от них причинам не имеют заработка, а также те граждане, которые выходят впервые на рынок  труда, зарегистрированы в центрах  занятости, ищут работу и способны приступить к работе. < /p>

К безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости, относятся лица, не имеющие  работы, ищущие работу и в установленном  порядке получили официальный статус безработного в органах государственной  службы занятости.

Чтобы объяснить причину  безработицы, необходимо прежде всего  проанализировать последствия накопления капитала. Они, как известно, однозначно положительные для предпринимателей том, что предполагается в будущем  получить еще больше прибыли; неоднозначные для трудящегося населения в том, что накопление капитала существенно влияет на уровень его занятости.

Накопление капитала всегда сопровождается НТП. А это значит, что по мере развития технического прогресса, относительная потребность  в рабочей силе уменьшается. В  условиях НТП дополнительный капитал, образованный в процессе накопления, притягивает все меньше и меньше рабочих сравнению со своей величиной. С другой стороны, старый капитал, который  периодически воспроизводится в  новой техническом устройстве, отталкивает  все больше и больше рабочих, ранее  им заняты. Это неизбежно ведет  к возникновению избытка рабочей  силы по сравнению с капиталом, применяется. Этот избыток и образует так называемую промышленную резервную армию труда, т.е. безработица.

Образование и рост промышленной резервной армии труда является специфическим законом народонаселения  рыночной экономики, основанной на частной  собственности на средства производства. Суть его заключается в том, что  рабочие, создавая дополнительную стоимость, создают тем самым источник накопления капитала.

Английский экономист  Т.Мальтус в своей работе "Опыт о законе народонаселения" доказывает, что человечество на планете размножается в геометрической, а производство средств существования растет в  арифметической прогрессии. Поэтому, со временем, определенная часть людей  остается без средств существования, то есть становится абсолютно избыточной, что предполагает необходимость  регулирования их количества.

действительности же "избыток" трудоспособного населения является относительным, т.е. оно является излишком только по отношению к потребностям самовозрастанию капитала. Там, где  общественное производство подчинено  не потребностям капитала, а работает на благо людей, там не существует "избытка" рабочей силы и исчезает такое социальное явление.

Сущность безработицы  заключается в том, что это  не случайное, а закономерное явление, порожденное процессом накопления капитала в условиях рыночной экономики, основанной на частной собственности  на средства производства. Рыночная экономика  в таких условиях неизбежно порождает  безработицу, одновременно последнее  является непременным условием ее нормального  функционирования.

2. Виды безработицы и правовое обеспечение права на труд.

Современные теории рынка  труда различают следующие типы безработицы в зависимости от причин высвобождения рабочей силы:

1. естественное

2. вынужденное.

Естественная безработица  приобретает форму добровольного, фрикционного, институционального

а) добровольная безработица  возникает вследствие того, что некоторые  работники не хотят работать за предлагаемую им зарплату, но приступили бы к работе, если бы плата была выше

б) фрикционная безработица  связана с постоянным движением  населения из одного региона в  другой, с изменением профессий. Для  него характерно состояние поиска или  ожидания работы в ближайшем будущем

в) институциональное безработица  порождается самим строением  рынка рабочей силы, факторами, влияющими  на спрос и предложение рабочей  силы.

Вынужденная безработица - это безработица, когда человек  в трудоспособном возрасте не работает по независящим от него причинам, она  может и хочет работать, имеет  достаточную квалификацию, ищет работу но не может найти ее, потому что  нет свободных рабочих мест. Среди  форм вынужденной безработицы наиболее распространенными являются:

а) текущее безработица - это часть промышленной резервной  армии труда, то лишается работы, то снова находит ее

б) скрытая безработица - это вытеснение мелкого производства крупным и разорению массы  мелких крестьянских производителей

в) застойная безработица - это явление, когда часть трудоспособного  населения живет случайными заработками

г) сезонная безработица  возникает вследствие сезонности труда  в некоторых отраслях (туризм, сельское хозяйство, строительство)

д) технологическое безработица  связана с ликвидацией рабочих  мест вследствие модернизации, применения новых технологий

е) конверсионное безработица  возникает в связи с сокращением  отраслей военно-промышленного комплекса.

2.ПОДХОДЫ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ БЕДНОСТИ

Под бедностью  в широком смысле слова мы понимаем такое состояние, при котором  возникает несоответствие между  достигнутым средним уровнем  удовлетворения потребностей и возможностями  их удовлетворения у отдельных социальных групп, слоев населения. Она характеризуется  неразвитостью самих потребностей, стремлением удовлетворять материальные потребности и нужды в ущерб  духовным и социальным, нарушением (разрывом) социальных связей. Это приводит к низкой материальной обеспеченности определенных групп людей, к изменению  их системы ценностей, к формированию особого социального мира и своей  культуры (субкультуры бедности), жизненного стиля, диссонирующего с общепринятым, утверждавшимся в обществе, что вызывает угрозу нормального функционирования последнего.

Понятия богатства  и бедности относительные. Так, например, человек, материально не обеспеченный, то есть относящийся к бедным, может  быть богат духом. В этой связи  обращает на себя внимание то, что в  русском православии нищенство (крайняя  форма бедности), особенно добровольное, рассматривалось как состояние, которое несравненно выше состояния  богатства - как особый христианский подвиг, который осуществляется страждущим. Причем последний принимает на себя заботу о духе тех, кто пребывает  в благости, вознося за них молитвы  Богу. Об этом писали В. Ключевский, С. Сперанский.

Разногласия по поводу определения бедности затрагивают  не только ее суть, но также причины, последствия и способы решения  данной проблемы. В своем докладе  о бедности в Британии, проведенном  в 1960 - 70-х гг., П. Таунсенд дал следующее  определение бедности: «Можно сказать, что индивиды, семьи и группы населения  живут в бедности, если им не хватает  средств на питание, вести ту же деятельность, что и большинство населения, иметь жилищные условия и предаваться  прелестям жизни, доступным большинству  людей. Иными словами, если они не могут жить в обществе, к которому они принадлежат, так, как живет  большинство населения».

Можно также  выделить определение, данное в 1963 г. известным  экономистом Г. Мюрдалем. Он определил  низший класс как "ущемленный в  своих интересах класс, состоящий  из безработных, нетрудоспособных и  занятых неполный рабочий день лиц, которые с большей или меньшей  степенью без-надежности отделены от общества в целом, не участвуют в его  жизни и не разделяют его устремлений и успехов". Мы можем отнести к формирующемуся низшему классу не только наиболее обездоленные слои общества, но и всех граждан, нахо-дящихся за чертой бедности, а также тех, кто получает сегодня доход, не превышаю-щий половины дохода среднестатистического индустриального работника, занятого полный рабочий день.

Таким образом, к определению бедности можно  подходить с различных позиций  и точек зрения.

3. ПРИЧИНЫ БЕДНОСТИ

К наиболее типичным факторам, обусловливающим риски  оказаться в той или иной группе бедных, относят: потерю здоровья, низкий уровень квалификации, вы-теснение с рынка труда, низкий уровень  среднедушевых реальных доходов  и мате-риальной обеспеченности, высокую  семейную "нагрузку" (многодетные, неполные семьи и др.); индивидуальные особенности, связанные с образом  жизни, ценностными ориентациями (не желающие трудиться, имеющие вредные  привычки и т.п.).

Проблема бедности возникает в результате нарушения  объективно обусловленных пропорций  социального воспроизводства: пропорций  деятельности (соотношения со-циально  неоднородных видов труда, соотношения  занятого и незанятого в обществен-ном  производстве населения); пропорций  состояния (дифференциации населения  по уровню обеспеченности материальными, духовными и социальными благами, соотно-шения между элементами благосостояния и фазами его воспроизводства); пропорций  отношений: человек - общество - природа, человек - социальная группа - класс - общество. В их основе лежит ключевая пропорция  между производительной и по-требительной силой общества, выражением которой  является соотношение рабочего и  свободного времени.

Проблема бедности связана с социальными формами  отчуждения человека от человека (от общества), от предпосылок и результатов  труда, от самого труда, с существенным ограничением потребления основных жизненных благ, с форми-рованием таких условий, при которых субкультура  бедных превращается в фактор дестабилизации жизни общества.

Таким образом, можно выделить пять глобальных факторов нисходящей социальной мобильности:

1. политический  детерминизм -- нисходящая со-циальная мобильность - результат проводимых экономических реформ, последст-вие войны в Афганистане и Чечне, а также - распада СССР;

2. криминальность - нисхо-дящая социальная мобильность  связана с криминалитетом, с преступным  поведением ем (воровством, вымогательством,  насилием, грабежами);

3. личное невезение  в жизни - попадание на "социальное  дно" объясняется болезнями,  инвалидностью, судьбой, плохим  воспитанием в семье;

4. собственная  вина, склонность к порокам -- процесс  нисходящей социальной мобильности  интенсифицируется пьянством, наркоманией,  токсикоманией, проституцией;

5. социальная  изолированность -- нисходящая мобиль-ность обусловлена отказом подчиняться социальным нормам, беспризорностью, оторванностью от общества, потерей связей с семьей и близкими, отсутствием ра-боты, веры в Бога.

4. КРИТЕРИИ БЕДНОСТИ

При изучении социальной ситуации важно анализировать  следующие сигнальные параметры:

· величину и  структуру доходов семьи;

· величину и  структуру расходов семьи;

· дифференциацию доходов и расходов;

· динамику розничных  цен в целом по России, по регионам, по группам товаров и услуг;

· динамику денежных расходов, соотношение темпов их роста  с темпами роста розничных  цен;

· дифференциацию материального и финансового  состояния семей (обеспеченности жильем, личным транспортом, бытовой техникой, сбережений);

· состояние  здоровья населения;

· уровень  и дифференциацию образования (общего и специального); обеспеченность работой  и занятость);

· разрыв социальных связей (распад семей, вынужденная миграция, социальные девиации);

· дифференциацию населения по факторам экологического неблагополучия;

· величину и  структуру использования располагаемого свободного времени.

Характеризуя  названные параметры, следует выявлять симптомы проблемы бед-ности в виде отклонения конкретного параметра  от установленной нормы (образца, эталона). Например, на сегодняшний день доля заработной платы в структуре  денежных доходов россиян составляет около 40%, что существенно ниже, чем  в развитых странах, где она составляет около 60%. Это свидетельствует о  нарушении пропорций социального  воспроизводства, а именно: между  производством и потребле-нием, поскольку  разрушается его трудовая основа. Или если в структуре расходов семьи преобладают затраты на питание, то это - показатель ее материального  неблагополучия. Данные социологического исследования петербуржцев (февраль 1998 г.) показывают, что доля затрат на питание  в суммарном доходе бедных семей  составляет 72-73%, а по всему массиву - 66% . Это также свидетельствует  о наличии проблемы бедности.

При определении  границы бедности следует учитывать  региональные особенности России, т.к. различия в доходах и ценах  между отдельными территориями достигают 14 раз. Это приобретает не только социально-экономический, но и политический ас-пект. Каждый регион (субъект федерации) имеет свой прожиточный минимум  и. со-ответственно, свою границу бедности, долю малообеспеченных групп населения.

Анализируя  социальную ситуацию, необходимо обращать внимание на устойчивые тенденции, характеризующие  нарушение пропорций социального  воспроизводства, такие, как рост несоответствия между объемом и структурой общественных потреб-ностей, объемом и структурой производства жизненных благ; снижение рождаемости и увеличение смертности; неблагоприятные сдвиги в социальной структуре общества, характеризуемые  повышением удельного веса нетрудоспособного  населения, увели-чением доли семей, имеющих  совокупный доход ниже прожиточного минимума, усилением имущественной  и подоходной дифференциации; повышение  интенсивности миграции, рост национально-этнических конфликтов; рост масштабов социальных девиаций.

5.ЗАКЛЮЧЕНИЕ:

Угроза обнищания  нависла над определенными социально-профессиональными  слоями населения. "Социальное дно" поглощает крестьян, низкоквалифицированых  рабочих, инженерно-технических работников, учителей, творческую интеллигенцию  ученых. В обществе действует эффективный  механизм "всасывания" людей на «дно», главными составляющими которого являются методы проведения нынешних экономических реформ, безудержная  деятельность криминальных структур и  неспособность государства защитить своих граждан.

Из "социальной ямы" выбраться сложно. Восходящую социальную силу люди "дна" оценивают  крайне низко (только 36%); 43% говорят, что  такого на их памяти было никогда; однако 40% утверждают, что иногда такое случается. Представители "дна" не считают  свое положение преступным и не принимают  силовых методов борьбы. Они надеются на социальное содействие и понимание  со стороны общества; трудоустройство  и предоставление посильной работы, создание домов для обездоленных и пунктов питания, оказание материальной и медицинской помощи. В то же время "большое" общество видит  в "социальном дне" преимущественно  источник зла.

Для того чтобы  существующей картине бедности дать адекватную оценку, нужно не только методически правильно определять ее границу, но и располагать доброка-чественной статистикой, которая основана на хорошо организованных обследованиях населения, имеющих репрезентативный характер, чтобы каждый раз располагать  если не адекватной картиной, то достаточно точными характеристиками численности  насе-ления (домохозяйств, семей и  людей), находящегося за границей бедности. Бедность принципиально не может  определяться лишь уровнем текущих  доходов. Имеются еще два существенных фактора, воздействующих на уровень  потребления, которые следу-ет учитывать  в дефинициях бедности: располагаемое  имущество (например, жилье, вторе жилье  за городом, транспорт, гараж) и накопления (включая тезаврируемые драгоценности).

Идеальная цель борьбы с абсолютной бедностью -- ее абсолютное преодоление: в здоровом обществе, и тем более в социальном государстве не должно быть людей, не имеющих прожиточного минимума. Задача борьбы с относительной бедностью -- не полное устранение неравенства, но его, так сказать, оптимизация, приведение к уровню, не выходящему за приемлемые в данном обществе пределы и вместе с тем не подрывающему стимулы  социально-экономической активности. (Пределы эти, в свою очередь, зависят  от состояния общества, его социально-культурных традиций и сами часто поддаются  регулированию).

Основное оружие против бедности - это такая политика, которая была бы направлена на экономический  рост.

В нашей стране слаба и социальная политика. Ее меры не совсем адекватны ситуации, и поэтому бедный в России получает значительно меньше помощи, чем бедный в других странах. Еще одна трудность - расслоение по условиям получения  качественных медицинских и образовательных  услуг. Жизненно важны реформы медицинского страхования и образования, проведенные  таким образом, чтобы и бедным эти услуги были доступны. Сейчас такого подхода нет, и бедные не получают ни качественной медпомощи, ни качественного  образования, и в последнем случае они не получают шанса вырваться  из бедности.

6.Список использованной литературы.

1.Радаев В.В.  Работающие бедные: велик ли запас  бедности// Социс.- 2000.- №8.

2. Давыдова  Н.М., Седова Н.Н. Материально- имущественные  характеристики и качество жизни  богатых и бедных //Социс.-2004. - №3.

3. Иноземцев  В.Л. Классовый аспект бедности  в постиндустриальных обществах // Социс.- 2009.- №8.

4. Завьялов  Ф.Н., Спиридонова Е.М. Уровень  жизни бомжей // Социс.- 2000. - №2.

5. Римашевская  Н. М. Бедность и маргинализация населения //Социс.-2007. - №4.

6. Кравченко  А.И. Социология. Хрестоматия для  вузов. - М.: Академический проект. 2000 г.

7. Горшков  М.К., Тихонова Н.Е. Богатство и  бедность в представлениях россиян  //Социс.-2004. - №3.

8. Волкова  Л. Т., Минина В.И. Стратегии  социологического исследования бедности //Социс.-2009. - №1

9. Дж. Масионис  Социология. 9-ое издание.- СПб.: Питер. 2000 г.