Безработица в Орловской области в период с 2007 по 2009 годы

РЕФЕРАТ

по предмету «Социально-экономическая статистика»

на тему: «Безработица в Орловской области в период с 2007 по 2009 годы»

Выполнил:

Преподаватель:

Санкт-Петербург

2013 г. 

Введение

Проблема безработицы является ключевым вопросом в рыночной экономике, и, не решив его невозможно наладить эффективную деятельность экономики. Особенно остро проблема безработицы стоит сейчас перед Россией, что не удивительно, т.к.  экономика России сейчас находится в пост кризисе. Экономический спад, который сильно повлиял на развитие промышленности, не мог не затронуть рынок труда.

Тяжелы и социальные последствия  безработицы. Американские специалисты  вынуждены признать, что безработица  – это нечто большее, чем экономическое  бедствие, это также и социальная катастрофа. Депрессия приводит к  бездеятельности, а бездеятельность  к потере квалификации, потере самоуважения, упадку моральных устоев, а также  к общественным и политическим беспорядкам.

Поэтому изучение проблемы безработицы и поиск путей  ее решения является не просто важным, но и очень актуальным сейчас вопросом.

Целью работы является:

1. Определение сущности понятия «безработица»
2. Выявление социальных и экономических последствий безработицы;
3. Объяснение видов безработицы и их экономические и социальные причины появления
4. Анализ безработицы в Орловской области в период с 2007 по 2009 годы.

Объектом исследования во второй главе является Орловская  область в период с 2007 по 2009 годы.

При написании реферата использовался  статистический метод, метод группировки, метод информационного поиска, обобщение  и анализ информации.

Глава 1. Понятие и виды безработицы.

§1.1. Сущность понятия безработица.

Проблема безработицы  является одной из ключевых проблем  современного мира. Этот вопрос остро  стоит, как и перед развивающимися странами, так и перед развитыми  странами.

Существует несколько  трактовок понятия «безработица».

Согласно Трудовому Кодексу  Российской Федерации, «Безработными  признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости, в целях поиска подходяще  работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка  не учитываются выплаты выходного  пособия и сохраняемого среднего заработка граждан, уволенным в  связи с ликвидацией организации, либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности  или штата работников организации, индивидуального предпринимателя»¹.

Согласно  определению, которое  дает Международная организация  труда, безработный – это человек, которые хочет и может работать, но не имеет рабочего место. В данном контексте все население данной страны делится на экономически активное и экономически неактивное население. К первой группе относится население, которое не может работать по той или иной причине, а именно:

1. Учащиеся и студенты дневных учебных заведений;
2. пенсионеры (как по старости, так и на других основаниях);
3. лица, ведущие домашнее хозяйство (в том числе осуществляющие уход за детьми, больными и т.д.)
4. лица, которым нет необходимости работать (не зависимо от источника их дохода)
5. лица, отчаявшиеся найти работу.

Ко второй группе населения  относится часть трудоспособного  населения, которая является рабочей  силой для производства разнообразных  потребительских и непотребительских  товаров и услуг. Данная группа подразделяется на:

1. занятые – лица в возрасте 16 лет и старше, которые:

1. работают по найму за вознаграждение (на условиях полного и неполного рабочего времени);
2. трудятся без оплаты труда (например, семейный бизнес).

2. безработные – лица 16 лет и старше, которые:

1. не имеют работы (доходного занятия);
2. занимаются поиском работы (стоят на учете в службе занятости и т.д.)
3. готовы приступить к работе;
4. обучаются по направлению государственной службы занятости.

В соответствии с правовыми основами деятельности Росстата, направленными на формирование официальной статистической информации о составе и численности экономически активного населения, занятых и безработных, экономически неактивного населения, единицами наблюдения являются частные домохозяйства, объектами наблюдения являются лица в возрасте от 15 до 72 лет, являющиеся членами этих домохозяйств.²

Экономически активное население  включает всех лиц обоего пола, которые  обеспечивают предложение рабочей  силы (труда) для производства товаров  и услуг в пределах границы  производства, определенного в Системе  национальных счетов (СНС), в течение  отчетного периода. Согласно СНС, производство товаров или услуг включает все  производство услуг рыночных и нерыночных, и производство домашних услуг, используемых для собственного потребления, осуществляемого оплачиваемой домашней прислугой.

К занятому населению относятся  лица, которые в рассматриваемый  период:

1. выполняли работу (хотя бы один час в неделю) по найму за вознаграждение деньгами или натурой, а также по найму для получения прибыли или семейного дохода независимо от сроков получения вознаграждения или дохода за свою деятельность;
2. временно отсутствовали на работе из-за болезни или травмы, ухода за больными, ежегодного отпуска или выходных дней, компенсационного отпуска или отгулов, возмещения сверхурочных работ или работ в праздничные (выходные) дни, работы по специальному графику, нахождение в резерве, установленного законом отпуска по беременности, родам и уходу за ребенком в возрасте от 1,5 лет, обучения, переподготовки вне своего рабочего места, учебного отпуска, простоя по вине работодателя и по причинам не зависящим от работодателя и работника, отпуска без сохранения заработной платы (длительностью менее 6 месяцев), забастовки, других побочных причин;
3. работали в качестве помогающих на предприятии, принадлежащем члену домашнего хозяйства или родственнику;
4. занятые в домашнем хозяйстве производством продукции сельского, лесного хозяйства, охоты, рыболовства и ее переработки с целью продажи, обмена с другими домохозяйствами или для обеспечения родственников, проживающих отдельно, друзей, знакомых;
5. владеющие  собственным предприятием или собственным делом и работающие на нем, но в рассматриваемый период на работе отсутствующие по любой причине, считаются занятыми, если в данный период предприятие (дело) продолжало функционировать;
6. участвующие по направлениям центров занятости в оплачиваемых общественных работах.

К безработным, в соответствии с Методологическими положениями по проведению выборочных обследований населения по проблемам занятости (обследований рабочей силы), относятся лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения, которые в рассматриваемый период:

1. не имели работы (доходного занятия);
2. занимались поиском работы – обращались в государственную или коммерческую службы занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации предприятия или работодателю, использовали личные связи или предпринимали шаги к организации собственного дела;
3. были готовы приступить к работе в течении обследуемой недели;
4. учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды, если они занимались поиском работы и были готовы приступить к ней;
5. не имели работы, но договорились о сроке начала работы (в течении 2 недель после рассматриваемого периода), и не продолжали дальнейшего поиска;
6. не имели работы, были готовы приступить, но не искали работу, так как ожидали ответа от администрации или работодателя на сделанное ранее обращение.

 В соответствии с  данными критериями определяют  число безработных, число активного  экономического населения. Эти  показатели позволяют оценить,  как и ситуацию, которая сложилась  в данном экономическом субъекте, который подлежал анализу, так  и проследить динамику данных  показателей. 

Безработица современное  явление, которое порождается развитием  рыночных отношений. Повышение или  снижение экономической активности являются основными причинами роста и снижения уровня занятости и безработицы в той или иной стране.

К основным причинам безработицы  относятся:

1. переизбыток населения в экономически развитых  регионах;
2. увеличение ставок заработной платы, вследствие активных действий профсоюзов, в результате чего, ставки заработной платы зачастую находятся выше равновесного уровня;
3. отсутствие спроса на товары и услуги, который снижает спрос на труд;
4. географическая миграция населения, в результате которой человек не всегда может найти себе рабочее место;
5. переквалификация;
6. научно-технический процесс, который снижает спрос на одни товары и увеличивает спрос на другие, в результате чего изменяется спрос на трудовые ресурсы.

§1.2. Виды безработицы и их специфика.

В зависимости от причин возникновения, а так же промежутка времени, в течение которого можно тот или иной тип безработицы снизить, выделяют 9 основных видов безработицы: фрикционную, структурную, естественную, циклическую, сезонную, застойную, институциональную, скрытую и технологическую.

Фрикционная безработица  – первый вид безработицы. Она  может существовать фактически при  любом обществе, так как она  является, в первую очередь, следствием перестройки экономики.  Каждый отдельный субъект, который ищет рабочее место в данный момент, обладает определенными склонностями и способностями, кроме того, работодатель, который предоставляет рабочее место, имеет перечень определенных профессиональных компетенций, которыми должны обладать соискатели.  Из-за несовершенства распространения информации о наличие рабочих мест, а так же из-за неравномерности распространения трудовых ресурсов в отдельных регионах, что препятствует географическому перемещению трудовых кадров, возникает несоответствие между предлагаемым рабочем местом и кандидатом на данное место, что порождает фрикционную безработицу.  
Фрикционная безработица – временная безработица, которая возникает при добровольной смене человеком рабочего места, например, при переходе из одной компании в другую, или переезде в другой город. Рынок труда постоянно претерпевает определенные колебания, а равновесие на рынке труда не может наступить мгновенно, что связанно с определенными психологическими качествами человека.  
 Фрикционная безработица не может считаться сугубо отрицательной, так как она показывает гибкость рынка труда, которая неизбежна, особенно в период развивающейся рыночной экономики.

Под структурной безработицей понимают такую безработицу, которая  возникает в результате неполной занятости рабочих. Этому виду безработицы  наиболее подвержены наемные рабочие, владельцы малого бизнеса в сфере  розничной торговли услугами и товарами, аграрный сектор. Структурная безработица  напрямую связана с научным прогрессом, в результате которого появляются новые  товары, товары-заменители, спрос на которые увеличивается, в результате чего спрос на старые товары падает, что и порождает отток трудовых ресурсов, необходимость получения  новых знаний, а зачастую, и профессий.

Естественная безработица  представляет собой сумму фрикционной  и структурной безработицы. Данный вид безработицы обеспечивает и поддерживает здоровую  конкуренцию на рынке труда. Естественная безработица представляет собой резерв человеческих ресурсов, который может быть использован в случае экономических изменений. Для развитых стран уровень естественной безработицы не превышает 4-5%. На этот показатель влияют такие факторы, как:

1. особенности социальной политики, которая проводится государством – высокий уровень социальных пособий способствует росту фрикционной безработицы, потому что люди имеют возможность удовлетворения своих потребностей, в результате чего, они менее активно занимаются поиском работы;
2. исторические, национальные, религиозные особенности, характеризующие склонность к занятости населения;
3. позиция профсоюзов (способствует повышению или снижению ставок по заработной плате, а так же социальным пособиям и другим льготам);
4. демографические изменения состава семьи (увеличение количества женщин, молодежи, старение населения, которое наблюдается в отдельных странах, способствует росту фрикционной безработице).

Следующим видом безработицы является циклическая безработица. Традиционно, экономисты связывают данный вид безработицы с фазой спада в воспроизводственном цикле, в результате которого существенно возрастает уровень безработицы. В данном случае кризисные явления возникают не на отдельных рынках, а практически на всех товарных рынках, в следствии трудности переживают большинство организаций данной или иной страны, что способствует массовому сокращение рабочей силы – предложение рабочей силы существенно превышает спрос на нее.

В зоне наибольшего риска  оказываются страны с переходной экономикой, так как циклическая  безработица здесь фактически превращается в перманентную безработицу периода постоянного свертывания производства, в то время как временное оживление экономической ситуации в гораздо меньшей степени приводит к рассасыванию безработицы, чем того следовало бы ожидать.

Циклическая безработица, которая  связана с устойчивой тенденцией спада производства, является главной  формой безработицы в странах  с переходной экономикой. Фактически такую безработицу можно назвать  застойной безработицей. Наиболее опасен данный вид безработицы тем, что  традиции прошлого (связанные с производством, социальной защитой и т.д.) заставляют большинство людей ожидать и  полагаться на поддержку государства  в решении своих проблем, а  не на свою активность в поиске рабочего места.

Сезонная безработица  связана с неравномерным объемом производства данной или иной продукции в течении года. В данном случае спрос на рабочую силу в определенные периоды времени резко растет, что снижает безработицу, а в другие – резко снижается, вызывая новый скачок безработицы.  Наиболее характерными примерами являются работники сельского хозяйства, работники, обслуживающие курорты. Однако данный вид безработицы не четко подходит под определение безработицы, так как зачастую данные работники не осуществляют активного поиска места работы в периоды сезонных спадов, а ожидают следующего сезона.  
 Институциональная безработица наблюдается при недостаточно эффективной организации рынка труда. Данная ситуация возможна, например, при недостаточном информировании людей, занимающихся поиском рабочих мест, о наличии вакантных мест с предложением о работе.  Так же данному виду безработицы способствует завышение пособий по безработице  или занижение налогов на доходы. В этом случае люди менее активно осуществляют поиск работы, так как гасятся стимулы для поиска рабочих мест. Примером данной безработицы является то, что в России не действует Закон об обязательной регистрации рабочих мест, что приводит к неполноте информации.

Скрытая безработица - характерна для отечественной экономики. Суть ее в том, что в условиях неполного  использования ресурсов предприятия, вызванного экономическим кризисом, компания не увольняет работников, а переводит их либо на сокращенный  режим рабочего времени (неполная рабочая  неделя или рабочий день), либо отправляют в вынужденные неоплаченные отпуска. Формально таких работников нельзя признать безработными, однако фактически они являются таковыми.

К новейшим формам сокращения занятости рабочей силы относится  технологическая безработица, связанная с внедрением малолюдной и безлюдной технологии, основанной на электронной технике. Например, если в настоящее время 40 типографских рабочих высшей квалификации могут набирать примерно 170 тыс. знаков в час, то с помощью компьютерных технологий 10 человек способны за это же время набрать около 1 млн. знаков, в результате чего технологическая безработица возрастает в 20 раз.

Завершая характеристику форм безработицы, хотелось бы подчеркнуть, что для России, находящейся в состоянии переходной экономики, становится реальностью действие так называемого “всеобщего закона капиталистического накопления”, в свое время сформулированного К. Марксом применительно к буржуазному обществу классического периода - периода середины XIX века. Тогда, по словам Маркса, нарастание безработицы, абсолютного и относительного обнищания масс на одном полюсе; нарастание богатства, концентрация и централизация капитала - на другом, было законом воспроизводства буржуазного общества.

Борьба наемных работников и других общественных сил буржуазных стран на протяжении не одного столетия (а особенно - в течение XX века) привела к тому, что в развитых странах этот закон сегодня фактически не действует или проявляется в иных, переходных формах. В отличие от этих стран почти полная пассивность наемных работников бывшего “социалистического лагеря” в сочетании с рождением примитивных форм “номенклатурного капитализма” привела к тому, что для экономики переходного общества во многих странах стало характерно действие тенденции нарастания социально-экономической поляризации в переходных обществах, чем-то напоминающей всеобщий закон капиталистического накопления. В условиях системного кризиса здесь происходит огромная поляризация общественного богатства, концентрация капитала в руках бывшей номенклатуры и “новых богатых” - на одном полюсе; не только относительное, но и абсолютное обнищание, нарастание безработицы - на другом полюсе. Разрыв доходов между 10% наиболее богатых и наиболее бедных семей в России уже вдвое превышает аналогичный показатель в развитых странах Западной Европы. Более того, он превышает даже разрыв, характерный для новых индустриальных государств. Безусловно, такое положение не может продолжаться бесконечно долго, и важнейшей задачей сейчас является поиск путей преодоления такого рода противоречий и, в частности, преодоления безработицы в переходной экономике России. Возможно, начинать такой поиск следует начинать с выявления причин возникновения российской безработицы.

      Глава 2. Особенности занятости и безработицы в Орловской области.

§2.1 Особенности формирования безработицы  в Орловской области.

В настоящий момент Формирование рынка труда области в данный момент наблюдается продолжительная экономическая нестабильность ряда предприятий и организаций в Орловской области. Незначительная стабилизация макроэкономических показателей не оказала существенного влияния на уменьшение безработицы среди населения Орловской области, так как сохраняется дефицит бюджета. Формированию высокого уровня безработицы способствуют следующие факторы:

1. Техническая отсталость производства - на предприятиях используется техника, срок службы которой, зачастую уже истек, не используются новые технологии, которые позволили бы улучшить эффективность и качество произведенной продукции;
2. низкая конкурентоспособность товаров и услуг, производимых орловскими предприятиями;
3. низкая инвестиционная активность, направленная на создание новых рабочих мест и сохранение старых;
4. наличие скрытой безработицы практически во всех отраслях экономики;
5. преобладание численности выбывших с предприятия работников над численностью принятых на рабочие места;
6. задержка в выплате заработной платы на большинстве предприятий;
7. недостаточная информация о наличии свободных вакантных рабочих мест;

Так же рынок свободной рабочей силы ежегодно пополняется выпускниками учебных заведений. Сегодня каждый пятый из 4,6 тыс. молодых людей, окончивших ВУЗ или средне специальное учебное заведение, оказался невостребованным работодателями.

В январе – мае 2002 года общая  численность работников с учетом пересчета малых предприятий, крупных и средних предприятий с численностью менее 15 человек и организаций, учитываемых раз в год и централизованно, составила 308,6 тыс. человек.

Преобладающая часть занятого населения сосредоточена на крупных  и средних предприятиях с численностью более 15 человек. Кроме того для работы на этих предприятиях привлекалось на условиях совместительства и по договорам гражданско-правового характера 8,0  тыс. человек (2002 год). Общее число замещенных рабочих мест на крупных и средних предприятиях, определенное как суммарное количество работников списочного состава, совместителей и работников, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера, составило в мае 2002 года  289,1 тыс. человек и было ниже, чем в мае 1998 на 8,2 тыс. человек (3%).

В сельских районах области  вследствие низкой мобильности незанятого населения средняя продолжительность безработицы растет более быстрыми темпами, выросло и число безработных, проживающих в сельской местности.

§2.2 Расчет основных показателей статистики безработицы в Орловской области  за период с 2007 по 2009 годы.

В анализе занятости населения  определяется численность населения  трудоспособного возраста, трудовых ресурсов, экономически активного населения, занятого населения всего и по отдельным группам. На основе этих абсолютных величин рассчитываются относительные, которые позволяют получить более полную характеристику о занятости населения.

В таблице предоставлены  основные данные о населении в  Орловской области за период с 2007 по 2009 годы³.

Таблица 1

На основе данных таблицы  рассчитаем основные показатели статистики безработицы.

Уровень занятости населения  показывает отношение количества занятого населения:

Уровень занятости =.

Рассчитаем данный показатель для Орловской области.

=    49,94%

=  49,88%

=  48,17%

В таблице приведена динамика изменения уровня занятости в Орловской области за период с 2007 по 2009 годы.

Таблица 2

-0,0174 
Среднее абсолютное уменьшение уровня занятости по Орловской области с 2007 по 2009 год составило -0,0174. Т.е. в среднем уровень занятости в данный период снизился на 1, 74%.

*100%=

Cредний темп изменения уровня занятости в Орловской области в период с 2007 по 2009 года составил 98,80%.

Среднее ежегодное уменьшение уровня занятости в Орловской области в период с 2007 по 2009 года составил -1,2%.

На основе данных расчетов можно сделать вывод, что уровень  занятости по Орловской области  уменьшается, и скорее всего, в динамике продолжит сокращаться.

Следующим показателем, позволяющим  определить ситуацию на рынке труда  является уровень безработицы, который определяется как отношение численности безработных к численности экономически активного населения страны:

Уровень безработицы =.

Рассчитаем данный показатель для Орловской области.

=    5,85%

=    6,01%

=    9,86%

В таблице приведена динамика изменения уровня безработицы в  Орловской области за период с 2007 по 2009 годы.

Таблица 3

0,0209 
Среднее абсолютное увеличение  уровня безработицы по Орловской области с 2007 по 2009 год составило 0,0209 Т.е. в среднем уровень безработицы в данный период увеличился на 2,09%.

*100%=

Средний темп изменения уровня безработицы в Орловской области в период с 2007 по 2009 года составил 119,01%.