Благотворительные фонды: возможный источник финансирования. 4

1.Благотворительные фонды: возможный источник финансирования

В России некоммерческие организации еще не получили широкого распространения. Это связано с  рядом причин, в первую очередь  с тем, что в стране нет мощных компаний, которые готовы тратить  значительные суммы денег на благотворительность (в США основная форма некоммерческих организаций - это благотворительные  фонды, которых насчитывается более 40 тысяч). Безусловно, есть некоммерческие организации и в Российской Федерации, но их направленность ограничена в  основном заботой об охране окружающей среды и соблюдении прав отдельных  социальных групп. Однако в РФ существует множество других сфер приложения "благотворительных  денег" - это образование, охрана здоровья, научные исследования и  др.

(Фонды — важнейший современный институт финансирования и управления благотворительной деятельностью. Они аккумулируют средства, анализируют проблемы, вырабатывают действенные решения и стремятся как можно эффективнее использовать имеющиеся ресурсы.)

2. Благотворительный фонд - инвестиционный фонд, учрежденный с целью поддержки школ, музеев, больниц и т.п. Инвестиционный доход может использоваться для развития деятельности организации или для капиталовложений.

Фонд является юридическим  лицом, не имеющим в качестве цели своей деятельности извлечение прибыли  для ее распределения между Учредителями и работниками Фонда в качестве их доходов. В случае получения дохода в результате деятельности Фонда  он должен направляться на реализацию уставных целей. 
1.6. Фонд использует имущество для целей, определенных в его Уставе. Фонд вправе заниматься предпринимательской деятельностью, необходимой для достижения общественно полезных целей, ради которых создан Фонд, и соответствующей этим целям. Для осуществления предпринимательской деятельности Фонд вправе создавать хозяйственные общества или участвовать в них.

3. Под благотворительной деятельностью понимается добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки.

4.ЦЕЛЬ

Основной целью  Фонда является оказание материальной и иной помощи оставшимся без попечения родителей несовершеннолетним, а также пенсионерам, беженцам, вынужденным переселенцам и другим категориям социально не защищенных лиц независимо от их национальности, гражданства, вероисповедания.

 
5.Основными видами деятельности Фонда являются: 
- благотворительная деятельность; 
- оказание помощи пенсионерам лекарствами и питанием; 
- оказание материальной помощи несовершеннолетним, беженцам, бездомным и неимущим; 
- осуществление торговых, посреднических и иных коммерческих операций в целях использования полученных доходов для благотворительных целей и решения иных задач в соответствии с Уставом; 
- обеспечение трудовыми местами беженцев, вынужденных переселенцев и иных категорий социально незащищенных трудоспособных лиц;

 
6.- выплата денежного обеспечения лицам, имеющим доходы ниже прожиточного минимума, и другим нуждающимся; 
- создание в РФ хозяйственных обществ, а также участие в деятельности хозяйственных обществ. 
Фонд осуществляет другие виды деятельности, соответствующие целям и задачам Фонда и не запрещенные действующим законодательством РФ.

7.Управление фондом 

Органами управления Фонда являются:

- высший орган управления - Правление;

- исполнительный  орган - Директор;

- надзорный орган  - Попечительский Совет.

(В Фонде избирается и действует Ревизионная комиссия, которая не является органом управления.

Высшим органом  управления Фонда является Правление. При учреждении Фонда Правление  формируется учредителями в количестве не менее трех человек. В дальнейшем Правление формируется за счет кооптации  в него новых членов.

Правление собирается на свои заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Председатель Правления избирается из числа его членов; он осуществляет руководство Правлением, созывает его заседания и председательствует на них.)

Правление:

- вносит изменения  и дополнения в устав Фонда;

- принимает решение  об изменении размера вносимых  взносов;

- избирает Председателя  Правления, Директора, Ревизионную  комиссию;

- определяет  основные направления деятельности  Фонда;

- принимает решение  о прекращении или реорганизации  Фонда в установленном законом  порядке, о создании представительств, хозяйственных обществ, а также  об участии в деятельности  хозяйственных обществ;

- устанавливает  размер вознаграждения членов  Ревизионной комиссии;

- рассматривает  отчеты Директора Фонда и Ревизионной  комиссии;

- принимает решения  об установлении и поддержании  связей с международными и  зарубежными организациями;

- утверждает целевые программы и определяет источники финансирования;

- готовит и  рассматривает вопросы и материалы,  выносимые на Попечительский  Совет Фонда;

- принимает решения  о создании представительств  и утверждает положения о них;

- имеет право  принять к своему рассмотрению  и иные вопросы деятельности  Фонда.

Директор Фонда:

- обеспечивает  выполнение решений Правления;

- руководит текущей  деятельностью Фонда;

- издает приказы  и дает указания, обязательные  для всех работников Фонда;

- определяет  условия оплаты труда работников  Фонда;

- утверждает  внутренние документы Фонда;

- распоряжается  имуществом и средствами Фонда,  действует от его имени без  доверенности;

- заключает договоры  и совершает иные сделки;

- осуществляет  исполнительно-распорядительные функции;

Ревизионная комиссия осуществляет контроль за деятельностью Фонда, правильностью расходования его средств, соблюдением положений устава и решений органов управления Фонда. Ревизионная комиссия избирается сроком на три года.

На основании  документов, представляемых Правлением и результатов проверок деятельности Фонда Ревизионная комиссия представляет ежегодный отчет о работе Фонда Попечительскому Совету. Отчет представляется не позднее чем через один месяц после окончания финансового года.

Попечительский Совет - орган Фонда, созданный на общественных началах, осуществляющий надзор за деятельностью  Фонда, принимаемыми решениями и  обеспечением их исполнения, за использованием средств Фонда и соблюдением  законодательства РФ. Членами Попечительского Совета не могут быть должностные лица Фонда.

Попечительский  Совет:

- заслушивает  отчет Ревизионной комиссии по  итогам года об использовании  имущества Фонда;

- обеспечивает  надзор за деятельностью Фонда;

- наблюдает за  соблюдением органами Фонда федерального  законодательства.

8.Имущество Фонда.

Взносы и пожертвования  учредителей, иных физических и юридических  лиц могут быть внесены в денежной или натуральной форме – в  виде оборудования, помещений, имущества, интеллектуальной собственности, а  также прав пользования ими. В  этом случае производится денежная оценка взноса, которая фиксируется в  решении Правления Фонда.

9. Источниками формирования имущества Фонда могут являться:

— взносы учредителей  Фонда;

— членские взносы;

— благотворительные  пожертвования, в том числе носящие  целевой характер (благотворительные  гранты), предоставляемые гражданами и юридическими лицами в денежной или натуральной форме;

— доходы от внереализационных операций, включая доходы от ценных бумаг;

— поступления  от деятельности по привлечению ресурсов (проведение кампаний по привлечению  благотворителей и добровольцев, включая организацию развлекательных, культурных, спортивных и иных массовых мероприятий, проведение кампаний по сбору  благотворительных пожертвований, проведение лотерей и аукционов  в соответствии с законодательством  Российской Федерации, реализацию имущества  и пожертвований, поступивших от благотворителей, в соответствии с  их пожеланиями);

— доходы от разрешенной  законом предпринимательской деятельности;

поступления из федерального бюджета, бюджетов субъектов  Российской Федерации, местных бюджетов и внебюджетных фондов;

— доходы от деятельности хозяйственных обществ, учрежденных  Фонда;

— труд добровольцев;

— иные не запрещенные  законом источники.

Собственностью  Фонда является созданное им, приобретенное  или переданное гражданами или организациями  имущество, включая денежные средства, акции, другие ценные бумаги и права  на интеллектуальную собственность.

В собственности  или на ином вещном праве Фонда  могут находиться: здания, сооружения, оборудование, денежные средства, ценные бумаги, информационные ресурсы, другое имущество, если иное не предусмотрено  федеральными законами; результаты интеллектуальной деятельности.

В случае, если благотворителем или благотворительной программой не установлено иное, не менее 80 процентов благотворительного пожертвования в денежной форме должно быть использовано на благотворительные цели в течение года с момента получения благотворительной организацией этого пожертвования. Благотворительные пожертвования в натуральной форме направляются на благотворительные цели в течение одного года с момента их получения, если иное не установлено благотворителем или благотворительной программой.

Имущество Фонда  не может быть передано (в формах продажи, оплаты товаров, работ, услуг  и в других формах) учредителям (членам) этой организации на более выгодных для них условиях, чем для других лиц. 

10.Доходы от предпринимательской деятельности.

Все имущество  Фонда, доходы от предпринимательской  деятельности являются его собственностью и не могут перераспределяться между  учредителями Фонда. Фонд осуществляет владение, пользование и распоряжение своим имуществом в соответствии с его назначением и исключительно  для достижения уставных целей.

Учредители Фонда  не обладают правом собственности на имущество Фонда, в том числе  и на ту его часть, которая образовалась за счет их взносов и пожертвований.

Средства, предоставляемые  благотворительными фондами, можно  использовать в организации конференций, семинаров, форумов, посвященных проблемам  окружающей среды, образования, охраны здоровья. Например, Фонд Евразия в 1997-1998 гг. финансировал проекты по организации  обучающих семинаров и тренингов.

В настоящее  время помощью благотворительных  фондов могут воспользоваться вузы, научно-исследовательские институты, общественные объединения и организации. Используют средства фондов различные  ассоциации и объединения в части  финансирования мероприятий по проблемам  защиты прав работников, повышения  квалификации менеджеров по кадрам.

Однако такой  путь привлечения средств еще  не воспринимается в России как реальный источник финансирования, и это тормозит развитие некоммерческого сектора  в экономике РФ. Также нельзя не учитывать текущую ситуацию, при  которой фонды, особенно зарубежные, неохотно направляют денежные средства в нашу страну.

     11.В десятку самых крупных благотворительных организаций мира входят такие, как:

           1. Фонд Билла и Мелинды Гейтс (Bill & Melinda Gates Foundation).

     Веря  в то, что все люди представляют равную ценность, основатель компании Microsoft Билл Гейтс вместе со своей женой Мелиндой в 2000 году основали одноименный благотворительный фонд, вложив в него 106 млн долларов. Основная цель фонда – это борьба с тяжелыми заболеваниями, помощь бедным слоям населения, поддержка образования и здравоохранения.

     2. Британский благотворительный фонд «Wellcome Trust», который занимается финансированием научных и медицинских исследований, защитой жизни людей и животных. В сентябре 2005 года на счету фонда находилось 23,2 миллиарда долларов. Благотворительный фонд Wellcome Trust заслужил звание самого большого благотворительного фонда в Великобритании и занял второе место в мире по величине своего бюджета среди всех благотворительных организаций.

     3. Медицинский институт Говарда Хьюгса (Howard Hughes Medical Institute)

     Был основан летчиком, кинематографистом  и магнатом развлекательной индустрии  Говардом Хьюгсом в 1953 году. На протяжении всего существованият институт финансировал многие исследования в области генетики, иммунологии и молекулярной биологии.

     4. Благотворительный фонд «Lilly Endowment»

     В 1937 году Джозиан К.Лилли Старший (Josiah K. Lilly, Sr.) вместе со своими сыновьями основал фонд Lilly Endowment, Inc, на основе фармацевтической компании Eli Lilly. Данный фонд финансирует в первую очередь проекты и исследования в области здравоохранения, образования и духовной сферы. Фонд считается самой большой в организацией в США, занимающаяся главным образом местными проектами, поскольку 60-70 процентов своих пожертвований он отдает на благотворительность своему родному штату Индиана.

     5. Благотворительный фонд Форда (Ford Foundation)

     Данный  фонд был основан в 1936 году Эдзелем Фордом и двумя главами компании Ford Motor. Основная цель благотворительного учреждения Форда заключается в финансировании научных, образовательных и благотворительных проектов. На сегодняшний день фонд также занимается поддержкой демократии, улучшением образования и искоренением бедности. . Только в этом году фонд пожертвовал почти 530 млн долларов на развитие экономики, образования, средств массовой информации, искусства, и защиту прав человека.

     (6. Фонд Роберта Вуда Джонсона (Robert Wood Johnson Foundation)

     Был основан в 1936 году Робертом Вудом  Джонсоном II, сыном основателя компании Johnson & Johnson, который во время второй мировой войны получил звание военного генерала. Главная задача этой организации состоит в улучшении здоровья всех жителей Америки, поэтому фонд помогает всем малоимущим людям с хроническими заболеваниями, и борется с зависимостью людей от медицинских препаратов. На эти нужды в 2006 году организация выделила 403 млн долларов из своего бюджета, который составляет на сегодняшний день около 9,4 млрд долларов.)

     12. БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТЬ В РОССИИ

     Одними  из многих благотворительных организаций, действующих в нашей стране, являются:

1. Фонд «РОССПАС»

     «РОССПАС» начинался в 1996 году при содействии Министерства по чрезвычайным ситуациям  РФ как благотворительный фонд «Спасатель», оказывавший помощь пострадавшим в результате стихийных бедствий, аварий, катастроф и прочих чрезвычайных ситуаций

2. Благотворительный фонд В.Потанина

           Благотворительный фонд В. Потанина – один из первых частных  фондов в истории современной  России – создан в 1999 году для реализации масштабных программ в сфере образования и культуры.

     Основная  задача фонда – содействовать  становлению активных, творческих профессионалов и развитию благотворительности  в нашей стране. Фонд формирует  общественную среду, где ценностями являются творчество, профессионализм  и творческая активность.

     Важнейшее направление деятельности фонда  – проведение долгосрочных стипендиальных и грантовых программ, адресованных талантливым студентам и перспективным преподавателям ведущих государственных вузов России.

     Проекты в сфере культуры направлены в  первую очередь на создание условий  для реализации потенциала сотрудников  российских музеев и развитие их проектной  активности, а также на изучение и открытие широкой публике неизвестных  и малоизвестных коллекций.

3. «Кто если не я»

     Благотворительный фонд «Кто, если не Я?» создан в 2007 году для разработки и практической реализации социальных проектов в сфере поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе оставшихся без попечения родителей, постоянно проживающих в сиротских учреждениях. Деятельность фонда «Кто, если не Я?» направлена на создание благоприятных условий развития детей-сирот и повышение квалификации специалистов, работающих с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации.

4. Общероссийский»Национальный благотворительный фонд»

     Фонд  создан по инициативе В.В.Путина в 1999 году и является общественным объединением, осуществляющим благотворительную  деятельность за счет добровольных пожертвований  юридических и физических лиц.

     Фонд  работает под патронатом Главы государства, в контакте с Администрацией Президента России, его полномочными представителями  в федеральных округах, руководителями субъектов Российской Федерации, силовыми министерствами и ведомствами.

     Основным  направлением работы Фонда является реализация благотворительной программы  «Социальная поддержка военнослужащих».