Борьба с коррупцией в таможенных органах

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РФ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Государственное образовательное учреждение высшего  профессионального образования

РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТОРОГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ  УНИВЕРСИТЕТ

(РГТЭУ)

 

 

Факультет (мировой экономики и  торговли)

 

 

Реферат

 по дисциплине «Общий и  таможенный менеджмент»

на тему:

«Борьба с коррупцией в таможенных органах»

 

 

 

 

Выполнен:

  Студенткой 2 курса

Группа  ТД - 27

Мартынова С.А.

 

Научный руководитель:

Староверова К.О.

 

г. Москва, 2012

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

Введение …………………………………………………………….....	3
1.  Определение понятия коррупции и ключевых терминов в сфере борьбы с коррупцией в России ………………………………………	4
2. Антикоррупционная программа ФТС России «Борьба с проявлениями коррупции и должностными преступлениями в             органах на период 2010-2011 гг.» …………………………………….	9
Заключение …………………………………………………………...	18
Список использованных источников ……………………………….	19

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Я выбрала  данную тему, так как считаю ее одной  из самой актуальных на сегодняшний  день потому, что проблема коррупции  является чрезвычайно важной и насущной в политической, экономической, социальной жизни как России, так и всего  мира. Каждый из нас знает, что это  такое, и, возможно, многие уже на практике сталкивались со взяточничеством. Дело в том, что коррупция существует практически во всех сферах жизни  общества, она проявляется в самых  разнообразных формах и видах.

Коррупция –  очень сложное политическое и  социальное явление, в нем причина  и следствие часто переплетаются  между собой, и довольно часто  становится трудно определить, является ли то или иное проявление коррупции  следствием старого, или это проявления чего-то нового.

Государственная коррупция определяется как продажа государственными служащими государственной собственности в частных целях. Например, государственные служащие часто берут взятки при выдаче лицензий, разрешений на прохождение таможни или взятки за предотвращение входа на рынок конкурентов фирмы-взяткодателя.

Целью настоящего реферата является рассмотрение понятия коррупции и методов борьбы с ней в таможенных органах РФ. Из этих целей вытекают следующие задачи: сбор и изучение литературы по данному вопросу, рассмотрение разных точек зрения по данной проблеме, предложения возможных мер по борьбе с коррупцией в таможенных органах.

 

1.   Определение понятия коррупции и ключевых терминов в сфере борьбы с коррупцией в России

 

Коррупция - принятие государственными должностными лицами лично или через  посредников материальных и иных благ и преимуществ, запрещенных  законом, с использованием ими должностного положения, т.е. полномочий и связанных  с ними возможностей или подкуп данных лиц путем противоправного представления  им физическими и юридическими лицами указанных благ и преимуществ.

Высокий уровень коррупции во многих развивающихся странах существенно  снижает эффективность работы государственных  органов.

Таможенные службы не являются исключением, и их часто приводят в качестве примера в числе наиболее коррумпированных. Учитывая важную роль, которую таможенная служба играет в сборе доходов, содействии торговле, обеспечении национальной безопасности и защите общества, наличие  коррупции в таможенных органах  отрицательно влияет на темпы социального  и экономического развития страны и  перспективы национального развития, с учетом важности данной проблемы международное таможенное сообщество при участии Всемирной таможенной организации (ВТО) выработало стратегию борьбы с коррупцией.

Антикоррупционная стратегия ВТО  изложена в Арушской декларации ВТО, одобренной сессией Совета ВТО в  июне 2003 года.

Она содержит 10 принципиальных направлений:

1. Четкое управление и приверженность  идее.

2. Наличие регулятивных стандартов.

3. Открытость и прозрачность.

4. Автоматизация.

5. Реформирование и модернизация  службы.

6. Аудит и расследование.

7. Кодекс чести.

8. Управление кадрами.

9. Моральная и организационная  культура.

10. Взаимодействие с бизнесом.

Новая редакция Арушской декларации ВТО разработана с учетом того, что таможенные службы ее государств-членов работают в разных социальных, политических и экономических условиях. Поэтому  декларация намеренно не носит предписывающий характер. В ней предусматривается  общий концептуальный базис, при  этом фактическая реализация каждого  ключевого элемента остается на усмотрение конкретной таможенной службы.

Борьба с коррупцией в настоящее  время актуальна для Федеральной таможенной службы России и выходит на более качественный уровень.

В условиях расширяющихся международных  связей проблема борьбы с коррупцией не разрешима в отдельно взятой стране и требует адекватных, скоординированных  мер противодействия. Это предполагает более тесное международное сотрудничество в борьбе с коррупцией, выработку  и закрепление антикоррупционных  мер в нормах международного права.

Концепция национальной безопасности России рассматривает коррупцию  как чрезвычайно опасное явление, т.к. в России негативная традиция взяточничества  была широко распространена в среде чиновников.

Для норм российского права, в том  числе и таможенного законодательства, характерна высокая степень неопределенности, противоречивости, благоприятствующая коррупции. В России имеется большое  количество административных и бюрократических  барьеров на пути реализации физическими  и юридическими лицами их прав, для  преодоления которых им приходится искать покровительство у должностных  лиц. На практике преодоление правовых барьеров, созданных для всех предпринимателей, осуществляется путем введения правовых льгот для предпринимателей, опекаемых чиновниками.

Нормы российского уголовного права  не охватывают деяния, признаваемые коррупционными кругами за рубежом. Не считаются  коррупцией такие действия, как подкуп иностранного должностного лица, принятие решения в условиях конфликта  интересов, незаконное обогащение должностного лица.

Правовая ответственность за подкуп не применяется к юридическим  лицам. Отсутствуют нормы, предусматривающие  ответственность за незаконное предоставление налоговых и таможенных льгот, переход  государственного служащего на работу в частную компанию, которая находилась в ведении этого лица при исполнении им обязанностей государственной службы.

Помимо таких традиционных проявлений коррупции, как получение взяток и злоупотребление служебным  положением, можно выделить следующие  формы коррупционного поведения:

1) непосредственное участие должностных  лиц таможенных органов в коммерческой  деятельности для извлечения  личной или корпоративной выгоды;

2) использование служебного положения  для «перекачки» государственных  средств в «свои» коммерческие  структуры и обналичивание денег;

3) предоставление льгот для своей  корпоративной группы с отвлечением  государственных ресурсов;

4) злоупотребление служебным положением  в процессе лицензирования, квотирования  экономической деятельности и  при осуществлении других форм  ведения рыночной экономики.

Трудность выявления данного вида преступлений заключается в их латентности  и незаинтересованности взяткополучателя и взяткодателя в ликвидации сложившихся  между ними преступных связей.

В Федеральной таможенной службе России был проведен анализ ведомственных  нормативных правовых актов, регламентирующих отношения в таможенной сфере, на коррупционность, а также хозяйственных  договоров, одной из сторон в которых  выступают таможенные органы.

Действенными мерами по противодействию  коррупции являются:

а)  широкое внедрение электронного декларирования и отделение таможенника от участников ВЭД в процессе принятия решений по таможенному оформлению и контролю товаров;

б)  ротация руководителей таможенных органов,

в)  повышение профессионализма сотрудников подразделений собственной безопасности таможенных органов.

Наиболее распространенными видами коррупционных преступлений, совершаемых  таможенниками, являются: получение  взятки (ст.290 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК России), превышение должностных полномочий (ст.286 УК России) и халатность (ст.293 УК России). Указанные преступления составляют больше половины от общего числа преступлений. Так, за 11 месяцев 2011 г. по материалам подразделений по противодействию коррупции (подразделений собственной безопасности) таможенных органов Российской Федерации возбуждено 233 уголовных дела по преступлениям против интересов государственной службы или совершенных с использованием служебного положения в отношении 137 должностных лиц таможенных органов, из них 219 уголовных дел по преступлениям коррупционной направленности в отношении 122 должностных лиц таможенных органов. Всего за указанный период по материалам подразделений по противодействию коррупции (подразделений собственной безопасности) таможенных органов возбуждено 390 уголовных дел, в том числе 40 уголовных дел по ст. 291 УК РФ в отношении 33 взяткодателя.

В 2011 году  по материалам подразделений по противодействию коррупции (подразделений собственной  безопасности) таможенных органов следственными органами возбуждались дела по тяжким и особо тяжким преступлениям, в частности  75 уголовных дел по ст. 290 УК РФ, 50 – по ст. 285 УК РФ, 38 – по ст. 286 УК РФ.

Кроме того, за совершение преступлений, в том числе коррупционной направленности, осуждено 56 должностное лицо таможенных органов и 18 взяткодателей.

Большая часть преступлений коррупционной  направленности, совершаемых в таможенной сфере, выявляется подразделениями  по противодействию коррупции (подразделениями  собственной безопасности) таможенных органов. Так, за 11 месяцев 2011 г. этот показатель составил 92%  от общего числа преступлений указанной категории, выявляемых всеми правоохранительными органами в отношении должностных лиц таможенных органов.

Этому способствуют:

1)  отсутствие четкой законодательной  базы для борьбы с коррупцией;

2) неисполнение законов и низкий  уровень правосознания и нравственного  климата в стране, потеря нравственных  ориентиров, когда преступники выглядят  «образцами для подражания»;

3) высокий уровень коррумпированности  государственного аппарата и  бизнеса в целом;

4) недостатки в подборе, изучении  и расстановке кадров;

5) недостаточная оплата труда;

6) отсутствие четкой регламентации  действий таможенника и должного  контроля за его работой, способствующее  недобросовестному отношению к своим служебным обязанностям и нарушениям дисциплины, недостаточная личная примерность руководителей таможенных органов;

7) низкий уровень воспитательно-профилактической  работы руководителей всех уровней;

8) недоработки в таможенном законодательстве, позволяющие находить "лазейки"  для преступных элементов и  безнаказанно допускать нарушения  таможенных технологий;

9) кадровый протекционизм (родственный,  земляческий, приятельский, корпоративный,  национальный), позволяющий недобросовестным  участникам ВЭД и коррумпированным  таможенникам продвигать на должности  своих людей и с их помощью  выстраивать коррупционные схемы,  извлекая незаконные прибыли;

10) покровительство как несправедливое  поощрение денежными средствами, материальными или иными благами  лиц или групп лиц на основе  существующих отношений, а не  за заслуги в службе;

11) иные негативные явления и  факторы.

Проанализируем два суждения о методах борьбы с коррупцией :

1.Российский президент Дмитрий Медведев рассказал о способах искоренения коррупции в таможне. По его мнению, эффективными инструментами станут механизмы Таможенного союза и внедрение электронного документооборота.

Глава государства отметил, что  интеграционная структура заставит страны-участницы - Россию, Казахстан  и Беларусь - ввести новые инструменты  контроля. По словам Медведева, сегодня  коррупция на таможне возникает  из-за того, что «все на людях основано и на денежках, которые туда носят, и на процедурах, которые могут тянуться месяцами».

«Нужны электронные средства контроля, когда роль таможенника сводится к нажатию кнопки. Вот в этом случае вольно или невольно таможня  будет освобождаться от этих недостатков, может быть не моментально. Но все-таки электронные средства документооборота радикальным образом снижают коррупцию», - сказал глава государства, выступая на встрече с активом отделения партии «Единая Россия» в Краснодарском крае.

В контексте разговора Медведев вспомнил свою поездку в Сингапур. Глава государства присутствовал  на презентации электронных механизмов и зарегистрировал на мероприятии  русский ресторан. «Пять минут  посидел, вбил данные. Все это сделали. Сказали «До свидания». Я, естественно, через десять минут обо всем этом забыл... Проходит четыре месяца или  пять месяцев, ко мне приходит один высокопоставленный госслужащий и  спрашивает: «Вы в Сингапуре были? Ресторан открывали? Пользуйтесь», - рассказал  Медведев, пояснив, что ему из Сингапура  прислали уведомление о регистрации  компании. По его словам, система  электронного документооборота показала свою эффективность. «Не потому что  я президент Российской Федерации, а потому что все это попало в систему, которая работает независимо от воли и желания сингапурских чиновников и российских чиновников», - заключил Медведев.

Также, президент  России подписал изменения в законодательство, вводящие штрафы от 25 тыс. руб. до 500 млн руб. за взятки. На встрече с генпрокурором РФ Юрием Чайкой, президент выразил надежду, что таким образом будет "внесен вклад в борьбу с коррупцией, пределы и масштабы которой остаются угрожающими".  
Совет Федерации ранее уже одобрил поправки в Уголовный кодекс РФ, направленные на совершенствование государственного управления в области противодействия коррупции.

 В целях дифференциации ответственности за дачу взятки введены 4 вида санкций в зависимости от ее размера. Классификация следующая: так называемая «обычная взятка» - до 25 тыс руб, «в значительном размере» - от 25 тыс руб и до 150 тыс руб, «в крупном размере» - от 150 тыс руб до 1 млн руб и «в особо крупном размере» - свыше 1 млн руб.  
Если взятка не превышает 25 тыс руб, то основное наказания за ее получение составит штраф в размере от 12-ти до 60-тикратной суммы "мзды" с лишением права занимать определенные должности, либо ограничение свободы до трех лет. За особо крупный размер штрафные санкции будут варьироваться от 80-кратной до 100-кратной суммы "побора", а случае избрания судом альтернативной - тюремной - меры наказания - срок взяточника составит от 8 до 15 лет с обязательным штрафом в размере 70-кратной суммы взятки. Вводится верхний предел всех штрафов за преступления, связанные со взятками - не более 500 млн руб.

Получение взятки чиновником (лично или через посредника) будет наказываться "штрафом в  размере от двадцатипятикратной  до пятидесятикратной суммы взятки" /сейчас - от 100 тыс до 500 тыс/, а если взятка была получена "в значительном размере", то тогда наказание может  составить от тридцатикратной до шестидесятикратной суммы полученного  незаконного вознаграждения.

Ужесточаются  санкции и за дачу взятки: штраф  по минимальному пределу теперь может  составить "от пятнадцатикратной  до тридцатикратной суммы с  
возможностью лишения свободы на срок до двух лет". А максимальное наказание по этой статье дойдет до девяностократной суммы взятки либо тюремного заключения от 7 до 12 лет против сегодняшних 200 тыс руб штрафа.

Отметим, что  ранее министр экономики и  финансов Франции Кристин Лагард заявляла, что борьба с коррупцией, которая обходится планете в 5 проц мирового ВВП, должна вестись коллективными  усилиями. "Наш коллективный долг - искоренить коррупцию общими усилиями, - подчеркнула она. - В этом должны участвовать предприятия, правительства, международные организации и неправительственные организации". Видимо, глава российского государства прислушался к главе экономического министерства Франции.

Введение  дифференцированного наказание - достаточно интересная мера, которую можно применять  без лишения свободы. При этом она создает серьезные условия, чтобы тот, кто совершил преступление, понимал, что острее государственной  ответственности будет направлено не только на него лично, но и на его  имущество, он пострадает материально, сказал российский президент. По его  оценке, "для некоторых эта  мера может оказаться более значимой, чем лишение свободы".

"Чтобы  ни у кого не было сомнений: лишение свободы, как основной  вид наказания за взятку, остается  и может применяться судом,  просто разграничиваются возможности  наказания, вводится альтернативная  ответственность", - подчеркнул глава государства.

Д.Медведев также отметил, что законодательные  новшества вводят "огромные штрафы для юридических лиц" за взятку. Объясняя, почему вводятся кратные  размеру взятки штрафы, Д.Медведев уточнил, что "для тех, кого ловят за взятку, это, как правило, не первый случай и  общий объем /полученных незаконным путем денег/ может быть десятикратным  тому, с которым поймали".  
Президент поручил генпрокурору "выработать практику применения" новых норм и "обратить внимание всех прокуроров" на возможность избрания в качестве наказания кратных штрафов.

Ю.Чайка сообщил, что "сегодня-завтра будут направлены рекомендации в субъекты Федерации  по исполнению нового законодательства". Он  
рассчитывает, что теперь "будет более активно применяться норма о штрафах". "Основная цель изменений в законодательстве - подорвать экономическую основу коррупции, чтобы взятки было невыгодно брать", - подчеркнул генпрокурор. Он считает, что новые нормы "должны дать эффект" в борьбе с коррупцией.

Беспокойство  властей не удивительно - неоднократно Россия занимала высокие места в  «рейтингах коррупции». При этом Британский аналитический центр Maplecroft по итогам 2010 года включил Россию в число 11-ти стран с наибольшими рисками  для потенциальных инвесторов. Центр  ранжирует страны по 41 одному показателю, сведенных в четыре главных индекса: уровень коррупции, наличие благоприятных  для бизнеса законов и независимого суда, терроризм и преступность, политическая стабильность. У России три проблемы – коррупция, правоприменение и терроризм.

Признал российские проблемы и глава МВД России Рашид  Нургалиев. По его оценке, размах коррупции  в стране остается огромным. "Понимаю, документировать такие преступления крайне сложно, а способы передачи денежных средств и материальных ценностей становятся все более  изощренными и замаскированными", - отметил он сегодня, выступая на расширенном  заседании коллегии ведомства.

Вместе с  тем, уверен министр, "при умелом подходе, грамотном и кропотливом  сборе доказательств с использованием всего арсенала оперативно-розыскных  мер можно изобличить самого изобретательного коррупционера". "Тем более, что  вносимые по инициативе президента изменения  и дополнения в законодательство значительно расширяют наши возможности", - подчеркнул Р.Нургалиев, потребовав от милицейских начальников принять  все меры по повышению эффективности работы на этом направлении.

Подводя итоги  борьбы с коррупцией в 2010 г, глава  МВД сообщил об увеличении количества выявленных коррупционных преступлений в крупном и особо крупном  размере, всего их было зафиксировано  более 1,6 тыс. "К уголовной ответственности привлечены более двух десятков руководителей органов государственной власти субъектов РФ, а также ряд высокопоставленных должностных лиц местного самоуправления", - подчеркнул он.

2.Федеральная таможенная служба ведет большую внутреннюю работу по противодействию коррупцией. Однако борьба с коррупцией - это не только наша проблема, но и ваша, - обратился к участникам ВЭД заместитель руководителя ФТС России Леонид Лозбенко еще в 2005 году. - Борьба с коррупцией - это дорога с двусторонним движением.

По оценкам зарубежных экспертов, в России достаточно высокий уровень  коррупции, который, в том числе  отражается и на притоке иностранного капитала в страну. ФТС России, по словам Леонида Лозбенко, ведет постоянный мониторинг деятельности региональных таможенных управлений, которые в  свою очередь проводят точно такую  же работу в отношении нижестоящих  подразделений. Ежеквартально руководители региональных управлений отчитываются в Москве. Поэтому Леонид Лозбенко призвал участников ВЭД не оставлять  без внимания различные нарушения  и информировать о своих проблемах  таможенные органы. В то же время, заметил  он, многие участники ВЭД предпочитают решать вопросы втихую, создавая таможенникам уровень соблазна . До тех пор  пока будут эти соблазны, коррупцию  не одолеть, несмотря на то, что таможенникам повысят заработную плату. Одним  из путей противодействия коррупции  является электронное декларирование, поскольку эта форма исключает  прямой контакт участника ВЭД  и таможенника.

Генеральный директор Московской Международной  бизнес ассоциации Александр Борисов  считает, что деловые круги наладили хороший контакт с ФТС, которая  оперативно реагирует на вопросы  как деловых ассоциаций, так и  отдельных компаний. В то же время, он полагает, что не надо комплексовать перед Западом , где также не понаслышке знакомы с коррупцией, в том числе это касается и США. Однако в России есть своя специфика, а именно, коррупция у нас наиболее ощутима на бытовом уровне. Судя по различным социологическим опросам, население к коррупции относится вполне лояльно. Поэтому, считает Александр Борисов, прежде всего надо у людей воспитывать чувство брезгливости в отношении коррупции . Что же касается таможни, то, согласно заключению международных экспертов, добавил он, по уровню коррупции она занимает всего лишь пятое место после полиции, политических партий, парламентариев и частного бизнеса.

Анализируя данные высказывания и  предложения президента РФ Дмитрия  Медведева и заместителя руководителя  ФТС России можно сделать вывод  о том, что масштабы существующей коррупции в таможенных органах оказывают негативное влияние на деятельность государства (недополучение сумм налогов и сборов в федеральный бюджет, ухудшение инвестиционного климата), на бизнес-сообщество (недобросовестная конкуренция, дополнительные издержки и затраты) и на функционирование таможенной системы (подрывают правовые основы таможенного администрирования, ограничивают возможности решения правительственных задач, создают негативный морально-психологический климат в коллективах и отрицательно влияют на имидж таможенников в обществе).

Проблемы коррупции должны решаться системно и комплексно, в том числе  путем проведения мероприятий, предусматривающих  решение организационных, кадровых и правовых вопросов с помощью  специальных нормативных правовых мер, в том числе общегосударственных, направленных на демотивацию коррупционных проявлений, содержащихся в других федеральных и ведомственных программах (например, предоставление не связанных с зарплатой льгот, которые было бы трудно получить в другом месте).

Борьба с такими явлениями, как  устойчивость коррупционных связей, недостаточный уровень социальной защищенности, низкий уровень профессиональной подготовки должностных лиц таможенных органов, требует проведения программных  мероприятий в виде ротации кадров, развития системы профессиональной подготовки и повышения уровня социальных гарантий.

Возможно применение в таможенных органах элементов подбора кадров, применяемых в ФСБ России, когда  на каждого принимаемого в органы кандидата ответственные сотрудники дают рекомендации сроком на 5 лет и  несут за кандидата определенную ответственность.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Антикоррупционная программа ФТС России  «Борьба с проявлениями коррупции и должностными преступлениями в             органах на период 2010-2011 гг.»

 

В последнее  время ФТС России особое внимание уделяет вопросу воспитательно-профилактической работе по борьбе с коррупционными проявлениями в таможенных органах. Для выполнения данной задачи в таможенных органах Приказом Федеральной таможенной службы России от 05 октября 2010 г.  № 964 утверждена Аналитическая программа ФТС России «Борьба с проявлениями коррупции и должностными преступлениями в таможенных органах на период 2010-2011 гг.».

В развитие данной программы  и в соответствии с решением коллегии ФТС России от 3 июля 2007 г., утвердившей перспективный план работы Федеральной таможенной службы по совершенствованию предупредительной и воспитательно-профилактической работы по борьбе с коррупционными проявлениями в таможенных органах Российской Федерации, проводится серьезная работа по исполнению предусмотренных мероприятий.

Рассмотрим  основные аспекты Аналитическаой программы ФТС России «Борьба с проявлениями коррупции и должностными преступлениями в таможенных органах на период 2007-2009 гг.».

Реализация аналитической программы  ФТС России ориентирована на решение  тактической задачи ФТС России: «Совершенствование таможенного администрирования, в  том числе развитие системы управления рисками на основе осуществления  таможенных процедур в соответствии с международными стандартами, основанными  на последних достижениях в области  информационных и управленческих технологий».

Основные цели и задачи Программы  Цель Программы - противодействие коррупционным  проявлениям в таможенных органах  Российской Федерации, устранение причин и условий, порождающих и питающих коррупцию.

Основные задачи Программы:

1. Формирование организационно-управленческого  механизма борьбы с коррупцией. Данная задача представляет собой  совокупность методов, средств,  приемов и технологий воздействия  аппарата управления ФТС России  на подчиненные подразделения  и сотрудников таможен как  система борьбы с коррупцией  с целью обеспечения эффективного  функционирования и развития  таможенной службы.

2. Разработка сопоставимых критериев  оценки эффективности создаваемой  системы противодействия коррупции.  Данная задача представляет собой  сумму совокупных потерь от  коррупции и совокупных затрат  на защиту от неё с последующей  корректировкой этих критериев  в ходе функционирования системы  на основе оценок работы таможенной  службой и сведений, получаемых  вне таможенной системы.

3. Реализация законодательно закрепленных  прав на жилище должностных  лиц таможенных органов, нуждающихся  в улучшении жилищных условий.

4. Развитие сети ведомственных  медицинских, санаторно-курортных  учреждений и подразделений.

5. Устранение условий, способствующих  проникновению криминальных элементов  в таможенные органы и (или)  их влиянию на принятие решений  при проведении таможенных процедур, расследование уголовных и административных  дел.

6. Усиление борьбы с коррупционными  преступлениями в таможенной  сфере.

Ожидаемые результаты реализации Программы  и целевые индикаторы - измеряемые количественные показатели решения  поставленных задач и хода реализации Программы по годам, стабилизация и последующее ежегодное снижение на 10-15% уровня преступности по коррупционным деяниям в таможенной сфере; ежегодное снижение на 5-10 % числа нарушений служебной дисциплины, совершаемых должностными лицами таможенных органов при производстве таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств.