Борьба с международным терроризмом в РК

 

 

 

 

 

 

 

 

Реферат

 

Тема:  «Борьба  с международным

 

терроризмом в  Республике Казахстан»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

П Л А Н:

Введение.

 

Глава I.  Международный терроризм как преступление против мира и безопасности человечества.

 

Общая характеристика международного терроризма.

 

Глава II  Правовое регулирование борьбы с международным терроризмом в Республике Казахстан.

 

             1. Законодательство Республики Казахстан по борьбе с

терроризмом.

 

             2. Международные соглашения и конвенции Казахстана по  правовой помощи по уголовным делам.

 

             3.  Деятельность Национального Центрального Бюро Интерпола в Республике Казахстан.

 

Заключение.

 

Список использованной литературы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                  

 

 

 

 

                                                  

          

 

 

 

Введение.

С момента установления независимости  в Республике  Казахстан, как и во многих странах содружества,  переходный период сопряжен с развитием, как позитивных, так и негативных процессов во взаимодействии государств в области обеспечения всеобщего мира и безопасности  включая превентивную деятельность. Изучение этих процессов требует со стороны исследователя объективности и беспристрастности. Такое изучение нужно, для того чтобы расширить познания в правовом регулировании борьбы терроризма в Республики Казахстан.

На протяжении всей истории  человек мечтал о мире. Лучшие умы  посвятили этой проблеме свои труды. Но только в настоящее время созрели  условия, открывающие реальные перспективы обеспечения всеобщего мира. Нарушение норм международного уголовного права совершаются по воле конкретных лиц, и потому установление их уголовной ответственности за тяжкие преступления необходимо для установления мира и правопорядка. Существовало, да и продолжает существовать парадоксальное мнение о том, что решения о совершения международных,  да и не только террористических актов принимаются власть имущими, а бремя ответственности ложится на государство в целом, на его население. И сегодня от санкции международного сообщества в отношении государства правонарушителя страдают не руководители, а народ. Вспомним хотя бы санкции в отношении Ирака и Югославии. Выход из такой ситуации, представляющий угрозу миру и безопасности, видится в международном сотрудничестве государств в борьбе с преступлениями против мира и безопасности. Также необходимо уделить особые внимания такой отрасли права как международное уголовное право, благодаря которому уголовному преследованию подлежат руководители и должностные лица государства, несущие ответственность за совершение преступление.

 Трагические события  в сентябре  2001 года в Нью-Йорке  и Вашингтоне, а также терактами совершаемыми по сей день в России, являются   неоспоримой   первостепенной задачей всего мирового сообщества.  Изучая виды, предпосылки этого преступления мы можем предотвратить совершение, развития подобных терактов в нашей стране.

Такая оценка необходимости  изучения борьбы с терроризмом в  РК дает нам основу для того, чтобы  сделать вывод о несомненной  актуальности изучения данной проблемы.

Целью данного реферата является изучение, в правовом аспекте борьбы с терроризмом, в том числе с преступлениями  против  мира  и безопасности, которое проявилось еще с 1950 года, принятием международных документов,  регулирующих  эти  преступления,  а  также  сотрудничество  государств  в  этой  области  на современном этапе развития. Данные цели и задачи и определили структуру реферата.

     Работа состоит из введения, двух глав и заключения.

В введении дается обоснование актуальности данной проблемы, цели и задачи работы, краткое содержание глав, анализ использованной в ходе исследования литературы, особенность позиции автора в оценке изучаемого явления, а также значения этой работы в целом. В первой главе “Международный терроризм как преступление против мира и безопасности человечества” дан анализ преступлении, которые были определены уставами военных трибуналов как преступления,  посягающие на мир и безопасность.

   Во второй главе “Правовое регулирование борьбы с терроризмом в РК” был сделан анализ ситуации сложившиеся в стране после выхода в свет 13 июля 1999 года Закона РК под номером  461-1 “О борьбе с терроризмом”.

          В этой главе также рассмотрены  действия РК и по сотрудничеству  о правовой помощи по уголовным делам. Интеграция преступлений на современном этапе и борьбы с ней в деятельности Интерпола, а именно подразделении в виде Национального Центрального Бюро рассмотрено в  этой главе.

       В  заключение рассматриваются последствия  принятия этих мер, краткие выводы по всей работе и прогнозы по будущему развитию РК. Акты терроризма совершаются и на сегодняшний день, и к сожалению, для обстоятельного анализа и оценок данной области пока еще нет достоверной информации и специальных монографий, а именно компетентные правительственные структуры полностью не говорят, а многие средства массовой информации не достаточно объективно раскрывают эту тему.

В реферате использованы источники, которые можно разделить на две группы. К первой группе источников относятся специальные работы, статьи политологов дипломатов посвященные данной проблеме.

В книге “Международное сотрудничество в борьбе с преступностью”, выпущенной издательством “Жеты  жаргы” собраны документы статьи, мнения независимых экспертов, дипломатов по вопросам сотрудничества государств по борьбе с преступностью.

Большую помощь в написании реферата оказала книга Сарсембаева К.М.,  в которой идет сравнительная характеристика казахстанского уголовного права и зарубежных государств.

В этих источникам объективно покорно сотрудничество государств в борьбе с преступностью после издания Закона РК № 461-I “О борьбе с терроризмом”, рассмотрены альтернативные пути развития страны и возможные варианты мирового сотрудничества в различных областях права, сделаны выводы прогнозы по будущему развитию Казахстана, как демократического правового государства.

Во второй группе отнесены казахстанские нормативные акты и публикуемые пресс материалы  за последние годы.

 

Глава I. Международный терроризм как преступление против мира и безопасности человечества.

 

Общая характеристика международного терроризма.

 

 

Основные виды преступлений, против  мира  и  безопасности человечества, определены уставами международных  военных трибуналов, учрежденных  после  Второй мировой войны.  Их всеобщее значение было подтверждено специальными резолюциями  Генеральной Ассамблеи 1946 и 1947 годах. Первую группу преступлений  составляют преступления против мира. К ним отнесены: планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны в нарушение международных договоров или заверении и даже участие в общем плане  или заговоры, направленных к осуществлению любого из  такого  рода действий.

Вторую группу  образуют военные преступления, под которыми понимаются серьезные нарушения  законов и обычаев войны¹. Имеются в виду убийства или истязания военнопленных или лиц, находящихся в море; убийство  заложников; разграбление общественной или частной собственности; бесцельное разрушение городов или деревень, разорение неоправданное военной необходимостью и аналогичные действия. Устав трибунала для Югославии дополняет и конкретизирует этот  перечень, включая в него биологические эксперименты, принуждение военнопленного или гражданского лица служить в вооруженных силах неприятеля; взятие гражданских лиц в качестве заложников  и даже лишение военнопленного или гражданского лица прав на нормальное судопроизводство. Все это взято из Женевских Конвенции о защите жертв войны 1949 года. Запрещен также захват, разоружение или умышленное  повреждение культовых, благотворительных, учебных, художественных учреждений, исторических памятников, художественных и научных произведений. Третью группу составляют преступления против человечности, к ним отнесены: убийства, истребление, порабощения, ссылка и другие   жестокости в отношении гражданского населения или преследования по  политическим, расовым или религиозным мотивам. Перечень был дополнен  уставами  трибуналов для Югославии и Руанды, включением в него таких преступлений, как заключение в тюрьму, изнасилование, а также терроризм.

Перечисленные преступления представляют первый вид международных преступлений, а именно преступлений по международному праву.  В силу того, что преступность соответствующих деяний определяется общим международным правом, их действие распространяется на любых лиц, где бы они не находились, независимо от того отражен ли состав таких преступлений в законах страны где они совершены. Это принципиальное положение было зафиксировано уже в Уставе Нюрнбергского трибунала, в котором говорилось о подлежащих его юрисдикции  преступлениях независимо от того являлись ли эти действия  нарушением внутреннего права страны, где они были совершены, или нет. Второй вид международных преступлений составляют конвенционные преступления. Их состав предусмотрен конвенциями, обязывающими  участвующие государства ввести соответствующие нормы в свое уголовное право в целях обеспечения юрисдикции. Обычно конвенции содержат постановления обязывающие государство в соответствии  с международным и национальным правом принимать все практически осуществимые меры с целью предотвращения соответствующих преступлений². В случае конвенционных преступлений приговор выносится на основе национального права. В случае с преступлениями  по международному праву Международный трибунал выносит приговор непосредственно на основе международного права,  а национальные суды могут это сделать  на основе как международного, так и внутреннего права³. В этой связи не могу не упомянуть, что принятым Комиссии международного права ООН проектом устава международного уголовного суда предусмотрен третий, смешанный вид международных преступлений. В нем говорится, что к юрисдикции суда относятся также «преступления, установленные договорными постановлениями и в соответствии  с договорными постановлениями, перечисленными в Приложения, которые с учетом вменяемого лицом поведения  представляют исключительное серьезное преступление международного характера». Ссылка не на конвенции, а на их конкретные постановления какие же постановления числятся в Приложении? Это постановления конвенции  о незаконном обороте наркотиков, о пытках, об апартеиде, но основную массу   составляют постановления и конвенции которые можно охарактеризовать как антитеррористические. Это постановления о незаконном захвате самолетов, о противоправных действиях в отношении  безопасности гражданской авиации, о преступлениях против лиц, находящихся под международной защитой, о захвате заложников.

 

Сказанное подтверждается Европейской Конвенцией по борьбе с  терроризмом, принятой Советом Европы в 1977году.  В ней на первое место поставлены именно перечисленные конвенции. Перечень дополнен правонарушениями, связанными с использованием гранат, бомб, ракет, автоматического оружия, посылок с опасными вложениями. Все это не случайно. Терроризм становится все более опасным и  распространенным явлением. Зачастую он опирается на зарубежные силы. Поэтому сотрудничество государств, в борьбе с ним приобрело большую актуальность. Европейская конвенция дает представление о квалификации данного преступления. Она квалифицирует как преступление и попытку совершения террористического акта или участие в качестве сообщника лица, которое совершает или пытается совершить  подобное преступление. В большинстве случаев терроризм служит политическим силам. Поэтому в Европейской конвенции специально оговорено, что для обеспечения выдачи преступника никакое преступление такого рода не будет рассматриваться как политическое. Иными словами использование террора в политических целях не менее преступно, чем в других случаях. Помимо уже упомянутых существует немалое число других конвенционных преступлений. К ним относятся: торговля рабами и порабощение в рабство; торговля людьми и эксплуатация проституции третьими лицами; изготовление и сбыт порнографических изданий; подделка денежных знаков;  незаконная торговля наркотиками; незаконный ввоз, вывоз и передача права собственности на культурные ценности. На региональном же уровне устанавливаются и другие конвенционные преступления. В связи с широким распространением взяточничества при заключении контрактов в 1996году страны Латинской Америки  подписали конвенцию о сотрудничестве в искоренении правительственного бизнеса¹. Наибольшую опасность для государств и международного сообщества  последние годы представляет международный терроризм. Международный терроризм (от латинского terror-страх, ужас)- международное преступление, представляющее собой действие отдельных лиц и организации направленные на достижение каких либо целей (обычно политических) путем применения акции насилия, террористических актов. Международный терроризм представляет собой совокупность Общественно-опасных в международном масштабе деяний, угрожающих международной и национальной безопасности государства, влекущих бессмысленную гибель людей, нарушающих нормальную дипломатическую деятельность государств и  их представителей и затрудняющих осуществления международных контактов и встреч, а также транспортных связей между государствами. Если действия террористов не выходят за рамки свои страны (национальный терроризм), то квалификация таких действии в качестве теракта и ответственность наступает по положениям национального законодательства¹. Международным преступлением теракт можно квалифицировать в случаях:

а) если преступники и  потерпевшие являются гражданами одного государства или разных стран, но сам террористический акт совершен за их пределами;

б) если теракт направлен против государства, его граждан, лиц, пользующихся международной защитой;

в) если подготовка к теракту ведется в одном государстве, а совершается в другом;

г) если, совершив теракт в одном государстве, террористы укрываются в другом, и встает вопрос об их выдаче для привлечения к уголовной ответственности.

Современный терроризм  несет в себе все признаки организованной преступности и поэтому никак  не может совершаться одним лицом. Даже если преступник действует в одиночку, не редко ответственность за совершение  преступлении берет на себя какие-либо террористические организации.  Разоблачения различных террористических организации и групп в разных регионах мира, потворство им со страны политических организации и правительственных органов использование террористов в политических целях свидетельствует об организованном характере этих преступлений. Сказанное позволяет выдвинуть предположение о признании террористических организации преступными со всеми вытекающими отсюда правовыми последствиями, как для самих преступлений, так и их членов. Следует также отметить, что нельзя рассматривать террористов просто как «уголовников», а в качестве мотивов совершения ими таких преступлений только насилие, личную наживу и обогащение, месть и т.д. Современный международный терроризм преимущественно несет политическую форму, и мотивы совершения террористических акции тоже политические. В настоящее время на универсальном уровне при ООН функционирует  специальный комитет по международному терроризму, в компетенцию, которого входит координация деятельности государств по изучению и устранению причин международного терроризма и выработка конкретных рекомендации по борьбе с ним³. Важно отметить и «Меры по борьбе с международным терроризмом» принятые в решении седьмого конгресса ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями. В соответствии  с данным документом государствам рекомендуется разработать на международном, региональном и двустороннем уровнях эффективные меры для налаживания международного сотрудничества по предупреждению террористического насилия, а также, что не менее важно, следует содействовать обеспечению большого единообразия законов и практики  государств, касающихся уголовной юрисдикции, хотя вместе с тем следует избегать чрезмерного расширения национальной юрисдикции  для предупреждения нежелательных правовых конфликтов между государствами. Государства должны стремиться к разработке и эффективному осуществлению  международных договоров и выдаче, независимо от того являются  они частью многосторонних региональных конвенции или двусторонних договоров.  Предусмотрено также и то что, ООН должна оказывать помощь любой стране которая страдает от терроризма или от террористических  организаций на ее территории с тем чтобы покончить с этим явлением. Так из наиболее важных и действующих региональных соглашений в рассматриваемой области следует указать конвенцию 1971года Организации Американских государств о предупреждения наказаний за совершение актов терроризма, принимающих форму преступлений лиц, и связанного с этим вымогательства, когда такие акты носят международный характер; Европейская конвенция 1987года по пресечению терроризма, одобренную Ассоциацией регионального сотрудничества Южной Азии;  Проект кодекса преступлений  против мира и безопасности, который сыграл большую роль в составлении Нюрнбергского и Токийского международных военных трибуналов, а также в составлении международно-правовых документов и конвенции в борьбе и предотвращении международного терроризма.

 

 

 

Глава II  Правовое регулирование борьбы с международным терроризмом в Республике Казахстан

2.1.   Законодательство  Республики Казахстан по борьбе  с терроризмом.

 

 

Республика Казахстан, будучи глубоко озабочена тем, что во многих регионах мира все чаще совершаются акты терроризма, в основе которых  лежит нетерпимость или экстремизм, будучи глубоко обеспокоено продолжающимися во всем мире актами международного терроризма во всех формах и проявлениях,  включая те, которые угрожают жизни ни в чем не повинных людей или приводят к их гибели, имеются пагубные последствия для международных отношений и могут поставить под угрозу безопасность государств. Наша республика озабочена по поводу возрастающих и опасных связей между террористическими группами и торговцами наркотиками и полувоенными бандами, которые прибегают к любым видам насилия, тем самым создавая угрозу конституционному строю государств и нарушая основные права человека. Республика Казахстан приветствует заключение  региональных соглашений и принятию взаимосогласованных декларации, а также регулирует вопросы борьбы с терроризмом и его ликвидации во всех формах его проявления в своем законодательстве.

30 июня 1999 года в Республике  Казахстан издается закон «О борьбе с терроризмом».  Закон определяет правовые и организационные основы борьбы с терроризмом в Республике Казахстан. Терроризм – противное уголовно-наказуемое деяние, совершенное для подрыва безопасности государства, оказания содействия на принятие государственными органами решений и достижения иных террористических целей путем:  уничтожения (повреждения) или угрозы уничтожения  (повреждения) стратегических и жизненно важных объектов и коммуникации   государства, системы жизнеобеспечения населения, имущество  и других материальных объектов; посягательства на жизнь государственного или общественного деятеля совершенного для прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести  за такую деятельность;  нападения на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующегося международной защитой, а равно  на служебные помещения либо транспортные средства лиц, пользующихся международной  защитой; насилия или угрозы применения насилия в отношении физических лиц; захвата или удержания лица в качестве заложника; иных деяний подпадающих по понятие «террористических» в соответствии с Уголовным кодексом РК,  а также общепризнанными международными правовыми актами, направленными на борьбу  с терроризмом;

Правовое регулирование  борьбы с терроризмом в Республике Казахстан основывается на Конституции  РК, Закона «О борьбе с терроризмом», уголовного кодекса РК, и иных нормативно-правовых актов, а также международных  договоров, ратифицированных Республикой  Казахстан. Если международными договорами ратифицированными РК, устанавливаются иные правила, чем те, которые предусмотрены Законом «О борьбе с терроризмом», то применяется правила международных договоров¹.

Основополагающими принципами в области борьбы с терроризмом в РК  являются:

1.Приоритет защиты  жизни и здоровья, прав лиц,  подвергающихся опасности в результате  террористической акции;

2.Соблюдение законности;

3.Приоритет предупреждения  терроризма;

4.Неотвратимости наказания  за осуществление террористической деятельности;

5.Комплексном использовании,  профилактических, правовых, политических  социально-экономических, пропагандистских  мер; 

6.Единоначалии в оперативном  руководстве привлекаемыми силами  и средствами   при проведении  антитеррористической операции.

Целью правового регулирования  борьбы с терроризмом в РК является: 1. Предупреждения, выявления, пресечения террористической деятельности и ликвидация ее последствий; 2. Защиты личности, общества и государства от терроризма; 3. Выявления  и устранения причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности¹.

Субъектами обеспечения  от посягательств террористов является Государство, осуществляющая свои функции  в этой области через органы законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти.

Президент Республики Казахстан  определяет уполномоченный государственный  орган по координации борьбы с  терроризмом. Государственными органами осуществляющими  непосредственную борьбу с терроризмом  являются:

Комитет Национальной Безопасности РК;

Министерство Внутренних Дел РК;

Служба охраны Президента РК;

Министерство Обороны  РК;

В деятельности по предупреждению, выявлению  и пресечению террористических  проявлений в приделах своей компетенции  участвуют и другие  государственные  органы.

Государственные органы РК, осуществляющие непосредственную борьбу с терроризмом в приделах своей компетенции взаимодействуют  между собой, используя возможности  государственных органов и организации, а также содействия граждан. Помимо этого информируют о фактах и признаках подготовки деяний, подпадающих под определение террористической деятельности и относящихся к компетенции этих государственных органов, и оказывают взаимную необходимую помощь. Под террористической деятельностью в соответствии законом понимается деятельность направленная  на совершение преступлений террористического характера и включающая в себя  любое деяние:

Распространение идеологии  терроризма, организацию, планирования

1.подготовку и совершения террористических акции;

2.Подстрекательство к проведению террористических акции, призывы к

насилию в террористических целях;

3.Организацию незаконных  военизированных формирований или     преступных организации с целью  совершения террористических акции,  а равно участие в них; 

4.Вербовку, вооружение или использование террористов в террористических акциях, а также обучение их террористическим навыкам;

5.Финансирование террористической  организации или террористов; 

6.Пособничество в подготовке  и совершении террористической  акции; 

Государственные органы Республики Казахстан, осуществляющие непосредственную  борьбу с терроризмом, сотрудничают в области борьбы  с терроризмом с органами иностранных государств, международными  правоохранительными организациями в соответствии с национальным  законодательством и международными договорами, проводят  оперативно розыскные мероприятия на территории РК или иностранных  государств в соответствии международными договорами ратифицированными РК.

Закон  «О борьбе с  терроризмом» гласит, что РК преследуют на своей территории  по просьбе компетентных органов других государств лиц, причастных к террористической деятельности, независимо от места совершения ими террористической акции.

Комитет Национальной Безопасности РК выявляет, предупреждает и пресекает  террористическую деятельность, направленную  на насильственное изменение конституционного строя, нарушение целостности и подрыв национальной безопасности РК в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством, проводит расследование по уголовным делам, связанными с террористической деятельностью, обеспечивает безопасность государственных органов, граждан и организации РК, находящихся за пределами территории республики.

Министерство Внутренних Дел РК предупреждает и пресекает  преступления  террористического  характера, преследующие социальные, в том числе уголовные цели, участвует в их выявлении  и раскрытии.

Служба охраны Президента РК обеспечивает безопасность Президента РК, экс-президента РК  и иных лиц  по перечню, утвержденному Президентом  РК, а также глав государств, правительств  и руководителей международных организации на период их пребывания  на территории  Казахстана.

Министерство Обороны  РК участвует в обеспечении безопасности воздушного, водного и наземного  пространства, проведении антитеррористических операций, а также выявление предупреждений и пресечений  попыток пересечения террористами государственной границы РК, незаконного перемещения через государственную границу оружия взрывчатых, отравляющих, психотропных веществ, радиоактивных материалов и иных предметов которые могут быть использованы  для совершения террористических акции¹.

Государственные органы участвуют в борьбе с терроризмом  в пределах  своей компетенции  по средством разработки и реализации профилактических, режимных, организационных, воспитательных и иных мер предупреждения  и пресечения террористических акции, создания и поддержания в необходимой готовности ведомственных систем превентивных мер противодействия совершению преступлений террористического характера, предоставления финансовых средств информации, средств транспорта  и связи, медицинского оборудования, медикаментов, материально-технического обеспечения.

Должностные лица государственных  органов и организации РК независимо от форм собственности  обязаны оказывать  содействие и необходимую помощь государственным органам, осуществляющим непосредственную борьбу с терроризмом.  Закон предусматривает, что граждане РК обязаны  незамедлительно сообщать государственным органам, непосредственно осуществляющим борьбу с терроризмом, ставшие им известными сведения о готовящейся или совершаемой террористической акции.

Предоставление государственным  органам информации о готовящихся  или совершенных террористических акциях оценивается по данному закону как исполнение гражданского долга.

За информацию, которая помогла  предотвратить или пресечь террористическую акцию  выплачивается вознаграждение, размер которого устанавливается уполномоченным государственным органом по координации  борьбы с терроризмом. Согласно ст. 10 закона на территории РК запрещается: пропаганда терроризма, создание, регистрация  и функционирование террористических организации, а также  незаконных военизированных формирований.  Органы национальной безопасности РК имеют право запрещать въезд  в РК иностранцам и  лицам без гражданства,  которые принимали участие в террористической  деятельности.

В законе используется такое понятие  как антитеррористическая операция  которая представляет собой комплекс специальных мероприятий   проводимых государственными органами для обеспечения безопасности  граждан и должностных лиц, пресечения террористической акции, обезвреживание террористов, а также минимизации  последствий террористической акции. Руководитель оперативного штаба  сначала проведения антитеррористической операции  становится ее руководителем и одновременно начальником для всех  военнослужащих, сотрудников и специалистов привлекаемых к ее проведению.

Руководитель оперативного штаба, осуществляющий антитеррористическую операцию определяет  границы зоны проведения, время начало и завершения операции, принимает решение о направлениях и пределах использования приданных сил и средств. Неправомерное вмешательство другого должностного лица независимо от занимаемой должности, в оперативное руководство операции не допускается¹. В целях сохранения жизни и здоровья людей материальных ценностей а также изучения возможностей пресечения террористической акции допускается ведение переговоров с террористами. К ведению переговоров допускаются только лица специально уполномоченные на то руководителем  оперативного штаба.

В случае, если в ходе переговоров  с террористом (и) цель переговоров  не может быть достигнута по причине  его (их) несогласия прекратить  террористическую акцию и сохраняется реальная угроза жизни и здоровью людей, руководитель антитеррористической операции вправе принять  решение о ликвидации террориста (ов).

При обнаружении явной угрозы охраняемому  лицу или объекту и невозможности  ее устранения иными законными  средствами террорист может быть по распоряжению руководителя операции ликвидирован   без переговоров и предупреждений.

Закон также предусматривает защиту лиц участвующих  в борьбе с терроризмом. Сотрудникам государственных органов РК осуществляющими  непосредственную борьбу с терроризмом а также лицам оказывающим содействие в борьбе с терроризмом, и членам их семей  в случае угрозы жизни и здоровью может осуществляться по их просьбе изменение облика, фамилий, имени, отчества, а также место работы, места жительства за счет средств, выделяемых на содержание этих органов.  Значительное место в законе отведено правовому режиму в зоне  проведения антитеррористической операции. Правовой режим операции определяется  следующим образом. В границах зоны правоведения антитеррористической операции  лица, участвующие в антитеррористических операциях: 1. Временно ограничивать  или запрещать движение транспортных средств в том числе транспортных средств дипломатических и консульских представительств, а также граждан  на участках местности и объектах или удалять с этих участков и объектов; 2. производить проверку документов удостоверяющих личность, а в случае их отсутствия задерживать граждан для установления личности в соответствии с законодательством РК; 3. Задерживать и доставлять в органы внутренних дел лиц,  совершивших или совершающих правонарушение или иные действия,  направленные на воспрепятствование законным требования лиц, участвующих в антитеррористической операции, а также  за действия, связанные с не санкционированным проникновением или попыткой проникновения в зону проведения антитеррористической  операции.  4. Беспрепятственно входить в жилые и иные принадлежащие гражданам помещения  и на земельные участки на территории и в помещения организации независимо от форм собственности….

Согласно вышеизложенному действия лиц,  участвующих  в проведении антитеррористической операции от ее начала и до момента завершения  считаются, действиями совершаемыми в состоянии необходимой  обороны или крайней необходимости. Ответственность общественных и международных организации  за террористическую деятельность отражена следующим образом. Уполномоченным государственным органом по координации борьбы с терроризмом по представлению  Генерального прокурора  РК на территории Казахстана приостанавливается деятельность общественного объединения и международной  организации, осуществляющих террористическую деятельность. При ликвидации  общественного объединения же по решению суда  признанного террористическим, принадлежащее ему имущество конфискуется и обращается в доход государства. В случае, признания международной организации  террористической  запрещается деятельность данной организации на территории республики, а ее отделения (филиалы) ликвидируются, принадлежащее им имущество и имущество указанной международной организации  конфискуются