Бюджетная система. 6

    Содержание

    Введение.........................................................................................3

    1. Федеральный бюджет.................................................................

    1.1 Доходы федерального бюджета................................................

    1.2 Расходы федерального бюджета...............................................

    2. Региональные бюджеты...............................................................

    2.1 Доходы регионального бюджета...............................................

    2.2 Расходы регионального бюджета..............................................

    3. Местные бюджеты........................................................................

    3.1 Местное самоуправление.Доходы местных бюджетов...............

    3.2 Расходы местных бюджетов.........................................................

    Заключение.......................................................................................... 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

    Бюджет - это форма образования и расходования фонда денежных средств предназначенных для финансового обеспечения деятельности государства.

    Бюджет дает органам власти реальную экономическую возможность осуществления своих полномочий.

Бюджет выполняет следующие функции:

1. перераспределение ВВП;
2. государственное регулирование и стимулирование экономики;
3. контроль за образованием и использованием фондов денежных средств.

    Основной функцией является распределительная функция.Через бюджет перераспределяется до 50% ВВП.

    Государство при помощи бюджета способно целеноправленно усиливать или сдерживать темпы производства, ускорять или ослаблять рост капиталов и частных сбережений, а также изменять структуру спроса и предложений.

    В данной работе будут рассмотрены доходы и расходы федерального, регионального и местных бюджетов. 
 
 
 
 
 
 
 
 

    1. Федеральный бюджет. 

    1.1  Доходы федерального бюджета.

    Основные функции управления государствоь возложены на центральные органы власти. Для выполнения ими обязанностей и финансового обеспечения общегосударственных мероприятий формируется централизованный финансовый фонд  - федеральный бюджет.

    Через федеральный бюджет осуществляется процесс распределения и перераспределения ВВп и созданного национального дохода страны между отрослями народного хозяйства, ирегионами и социальными слоями населения.

    Средства федерального бюджета - главный источник финансирования структурной перестройки экономики. Федеральный бюджет в соответствии с бюджетным кодексом РФ и Налоговым кодексом РФ наделен федеральными налогами и неналоговыми доходами

    Основные налоговые доходы федерального бюджета.

    В федеральный бюджет зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:

• налога на прибыль организаций по ставке,установленной для зачисления указанного налога в федеральный бюджет, - по нормативу 100%;
• налолга на добавленную стоимость - по нормативу 100%;
• акцизов на спирт этиловый из пищевого сырья -по нормативу 50%;
• акцизов на табачную продукцию - по нормативу 100%;
• акцизов на автомобильный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных двигателей - по нормативу  40%;
• водного налога - по нормативу  100%;

единого социального налога по ставке, установленной Налоговым кодексом РФ в части, зачисляемой в федеральный бюджет - по нормативу 100%.

Основные неналоговые доходы федерального бюджета.

Федеральный бюджет включает:

• доходы от использования имущества, находящегося в государственной собственности,доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов государственной власти РФ, - после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах, в полном объеме;
• сборы за выдачу лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
• таможенные пошлины и таможенные сборы - по нормативу 100%;

плата за пользование водными объектами  - по нормативу 100%.

В доходы федерального бюджета поступают:

• прибыль Банка России, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, - по нормативам, установленным федеральными законами;
• доходы от внешнеэкономической деятельности.

Доходы федеральных целевых бюджетных фондов.

    Эти доходы обособлено учитываются в доходах федерального бюджета по ставкам, установленным налоговым законодательством РФ, и распределяются между федеральными целевыми бюджетными фондами и территориальными целевыми бюджетными фондами по нормативам, определенным федеральным законом о федеральном бюджете на  стоимость и акцизы - более 30% всех доходов бюджета, налог на прибыль составляет лишь 7%, налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции -25%, в их числе главное место занимают импортные пошлины. Вторую группу составляют неналоговые доходы - 6%, в том числе доходы от государственной собственности, от продажи принадлежащего государству имущества, от реализации государственных запасов, от внешнеэкономической деятельности.

    Кроме перечисленных выше налоговых и неналоговых доходов, для покрытия бюджетного дефицита субъектов РФ используются внутренние и внешние заимствования.

1.2 Расходы федерального бюджета.

    В соответствии с действующим в РФ законодательством исключительно из федерального бюджета финансируются следующие виды расходов:

• обеспечение деятельности Президента Российской Федерации, Федерального Собрания РФ, Счетной палаты РФ, Центральной избирательной комиссии РФ, федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов;
• функционирование федеральной судебной системы;
• национальная оборона и обеспечение безопасности государства;
• государственная поддержка атомной энергетикт;
• ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий федерального масштаба;
• содержание учреждений, находящихся в федеральной собственности или в ведении органов государственной власти РФ;
• обслуживание и погашение  государственного долга РФ;
• финансовая поддержка субъектов Федерации;

официальный статистический учет и др.

    Кроме. того средства федерального бюджета используются для финансирования мероприятий регионального и местного значения, включаемых в целевые региональные и местные программы.

    Спецефикой федерального бюджета является финансирование за счет этого бюджета общегосударственных расходов на национальную оборону и международную деятельность (100%), фундаментальные научные исследования (95%). Через федеральный бюджет проходит также финансирование правоохранительной деятельности(83%),

    .Наибольший объем средств в расходах федерального бюджета занимают ассигнования на национальную оборону.Вместе с расходами не правоохранительную деятельностьи и обеспечение безопасности они составляют примерно 1/3 всех бюджетных расходов.Второе место(13%) занимают расходы на социально - культурные мероприятия.В объеме общегосударственных расходов на высшее образование средства средства федерального бюджета составляют более 90%, на профессионально - техническое и среднее специальное образование - более 50%, на социальную политику - около 40%, на культуру и искусство - более 20%. Третье место в расходах федерального бюджета занимают все возрастающие ассигнования на обслуживание государственного долга(более 7%). 
 
 
 
 
 
 

    2.Региональные бюджеты. 

    2.1 Доходы регионального бюджета.

    Центральное звено территориальных бюджетов - региональные бюджеты, предназначенные для финансового обеспечения задач, возложенных на государственные органы управления субъекта Федеоации.В современных условиях региональные органы власти все в большей степени призваны обеспечить комплексное развитие регионов производственной и не производственной сфер на подведомственных территориях.

    С помощью региональных бюджетов государство осуществляет выравнивание уровней экономического и социального развития территорий.

    В соответствии с Бюджнтным кодексом РФ доходы региональных бюджетов формируются за счет налоговых и неналоговых доходов.

    Основные налоговые доходы бюджетов субъектов Федерации.

    Зачислению в бюджеты субъектов РФ подлежат налоговые доходы от следующих региональных налогах:

• налога на имущества организаций - по нормативу 100%;
• налога на игорный бизнес - по нормативу 100%;
• транспортного налога - по нормативу 100%;

    Зачисление в бюджеты субъектов РФ налоговых доходов от уплаты акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 до 25% включительно и алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 25%, производимую на территории Российской Федерации, осуществляется по следующим нормативам:

• 20% зачисляется в бюджет субъекта РФ по месту производства алкогольной продукции;
• 80% распределяется между бюджетами субъектов РФ по нормативам, утверждаемым федеральным законом о федеральном бюджете.

Неналоговые доходы бюджетов субъектов РФ.

Эти доходы формируются  за счет:

• части прибыли унитарных предприятий, созданных субъектов РФ, остающийся после уплаты налогов и  иных обязательных платежей в бюджет - в размерах, устанавливаемых законами субъектов РФ;
• платы за негативное воздействии на окружающую среду - по нормативу 40%;
• сборов за выдачу лицензий на осуществлениие видов деятельности, связанных с производством и оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции, выдаваемых орнанами исполнительной власти субъектов РФ, по нормативу 100%;.

Основные направления использования средств региональных бюджетов.

    Расходы региональных бюджетов осуществляются по следующим направлениям:

• обеспечение функционирования органов законодательной и исполнительной власти субъектов РФ;
• обслуживание и погашение государственного долга субъектов РФ;
• проведение выборов и референдумов субъектов РФ;
• обеспечение реализации региональных целевых программ.

    Главное место ( более 20%) в расходах занимают ассигнования на народное хозяйство; далее - расходы на социально -культурные мероприятия- более 20%; расходы на управаление и содержание правоохранительных органов составляют примерно 7%. 

2.2 Расходы регионального бюджета.

    В региональных бюджетах высока доля расходов на оказание финансовой помощи муниципальным образованиям. которая достигает 26% общих расходов. Следует отметить , что региональные бюджеты являются весомым  источником бюджетного финансирования расходов на сельское хозяйство и рыболовство (44%  всех расходов бюджета РФ), на транспорт, дорожное хозяйство и информатику - 58% расходов. Великая роль регионельных бюджетов в финансировании промышленности, энергетики и строительства.

    Прежде почти всё финансирование охраны окружающей среды производилось за счёт средств ведомств и предприятий. Но в связи с работой предприятий и организаций в новых экономических условиях их участие в природоохранных мероприятиях снижается, так как это ведет к удорожанию продукции и ухудшению их финансового состояния.Следует также отметить , что ведомственное финансирование охраны окружающей среды часто недостаточно эффективно. поскольку мероприятия не всегда скоординированы, а средства расходуются нерационально.В этих условиях возрастает роль бюджетного финансирования, в том числе за счет региональных бюджетов. 
 
 
 
 
 

    3. Местные бюджеты. 

    3.1 Местное самоуправление. Доходы местных бюджетов.

    Обязательный компонент демократического государственного строя - местное самоуправление, осуществляемое самим населением через свободно избранные им представительные органы.Для выполнения функций, возложенных на местные представительные и исполнительные органы.

    Финансовая база местных  органов власти - их  бюджеты.Предоставленные этим органам бюджетные и имущественные права дают им возможность составлять, рассматривать, утверждать и исполнять свои бюджеты, распоряжаться переданными в их ведение предприятиями и получать от них доходы.

    Экономическая сущность местных  бюджетов проявляется в их назначении:

• формировании денежных фондов, являющихся финансовым обеспечением деятельности местных органов власти,
• распределение и использование этих фондов между отраслями народного хозяйства;

    контроле за финансово- хозяйственной деятельностью предприятий, организаций и учреждений, подведомственных этим органам власти. 
       Доходы  местных бюджетов формируются за счет собственных доходов и исчислений от федеральных и региональных налогов и сборов.

Основные налоговые доходы муниципальных районов.

    В бюджеты поселений зачисляются доходы  от местных налогов:

• земельного налога - по нормативу 100%;

28. налога на имущества физических лиц - по нормативу 100%. 

    В бюджеты поселений зачисляются доходы от следующих федеральных налогов и сборов:

1. налога на доходы физических  лиц - по нормативу 100%;
2. единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 100%;

    В бюджеты поселений зачисляются налоговые доходы от федеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, по нормативам отчислений, установленным представительными органами муниципальных районов.

    Основные налоговые доходы муниципальных районов.

    В бюджеты муниципальных районов зачисляются налоговые доходы от следующих  местных налогов:

• земельного налога - по нормативу 100%;
• налога на имущество физических лиц - по нормативу 100%;

    В бюджет муниципальных районов зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами6

• налога на доходы физических лиц - по нормативу 20%;
• единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 90%;                                        

• единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 30%;

Основные налоговые доходы бюджетов городских округов.

    В бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых представительными органами городских округов в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах:

• земельного налога - по нормативу 100%;
• налога на доходы физических лиц - по нормативу 30%;                                    

• государственной пошлины.

Неналоговые доходы местных бюджетов.

    Эти доходы местных бюджетов формируются за счет части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых праврвыми актами органов местного самоуправления.

    Представительные органы местного самоуправления вправе вводить местные налоги и сборы, устанавливать размеры ставок по ним и предоставлять льготы по их уплате в пределах прав, предоставленных им налоговым законодательством РФ.                                                                                                                 

3.2  Расходы местных бюджетов.

    Расходы местных бюджетов наиболее ярко отражают последствия экономических и социальных процессов в стране.Главные стороны деятельности местных органов власти - разработка и осуществление планов  экономического и социального развития на подведомственной им территории.

    В соответствии с Бюджетным кодексом РФ исключительно из местных бюджетов финансируются следующие функциональные виды расходов:

• содержание органов местного самоуправления;
• формирование муниципальной собственности и управление ею;
• обеспечение противопожарной безопасности.

Заключение

    Доходы бюджета - это денежные средства поступающие в безвозмездном порядке , в соответствии с законодательством в распоряжении органов государственной власти.

Доходы могут быть налоговые и неналоговые.

1. Налоговые доходы занимают до 90% от всех доходов бюджета.
2. Неналоговые доходы образуются в результате экономической деятельности государства.

    Расходы бюджета - денежные средства направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства.

    Через расходы финансируются бюджетополучатели, т.е. организации производственной и непроизводственной сферы, распоряжающиеся бюджетными средствами.