Частный земельный сервитут

2

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ УПРАВЛЕНИЯ

Институт  государственного управления и права.

Кафедра Гражданского права и процесса

Специальность  «Юриспруденция»

Отделение второе высшее, очно-заочное

Реферат

по дисциплине «Земельное право РФ»

на тему: «Частный  земельный сервитут»

ИСПОЛНИТЕЛЬ:  

студент 5 курса, группы Юр 10/01                                                                                     Д.А Петров  

РУКОВОДИТЕЛЬ :                         

  к.ю.н.                                                                                                                                         В.В. Васильев

Москва – 2011

СОДЕРЖАНИЕ

Введение……………………………………………………………………….2

Глава 1. История развития сервитутного права, понятие и содержание земельного сервитута………………………………………………………....4

1.1 История развития сервитутного права……………………………….....4

1.2 Понятие и содержание земельного сервитута…………………………..7

Глава 2. Общие нормы, регулирующие публичный и частный земельный сервитут, частный сервитут в Российском законодательстве, анализ частного сервитута в судебной практике……………………………………9

2.1 Общие нормы, регулирующие публичный и частный земельный сервитут………………………………………………………………………..9

2.2 Частный сервитут в Российском законодательстве……………………13

2.3 Анализ частного сервитута в судебной практике…………………..16

Заключение…………………………………………………………………...22

Список используемой литературы и источников………………………….23

Введение

Древнее сервитутное право, воспринятое современными юристами и государствами, свидетельствует, что в мире нет абсолютной частной (и любой другой) собственности. Мы все живем в одном доме – на планете Земля. Поэтому реализация всех трех правомочий собственности (владеть, пользоваться и распоряжаться вещью по усмотрению собственника) возможна лишь при условии, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. Любые отношения, в том числе и правоотношения, возможны только между людьми, только в социуме, в человеческом обществе. И отношения собственности – это отношения не между собственником и вещью, а отношения между людьми. Поэтому общественная воля в лице общества либо в лице государства в силах изменить эти отношения в своих интересах. Ограничения права собственности могут вводиться, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей. В числе таких ограничений находится и сервитутное право. Оно достаточно широко распространено во многих современных государствах. Сервитуты устанавливаются в целях обеспечения национальной безопасности, здравоохранения, градостроительства, охраны окружающей природной среды, нормального осуществления судоходства, а также обеспечения других публичных интересов.

Сервитутные права (или сервитуты) являются самой важной категорией прав на чужую вещь, состоявшие в праве одного лица пользоваться (в каком-нибудь определённом отношении или в нескольких отношениях) вещью, принадлежащей другому лицу.

Итак, целью данной является рассмотрение одного из видов прав на чужие вещи, а именно сервитутов.

Актуальность и значение темы обусловлены особым значением института земельного института в современном гражданском и земельном праве. Это связано с тем, что сервитут относится к вещным правам и существует до тех пор, пока существует сама вещь. Вместе с тем, сервитут не лишает собственника прав владения, пользования и распоряжения своим участком. Сервитут обременяет земельный участок, то есть создаёт определённые неудобства по его использованию для владельца (собственника, землевладельца, землепользователя).

Цель работы – определение понятия и содержание земельного сервитута, анализ отличительных отличительных особенностей публичного и частного земельного сервитута, раскрытия понятия частного земельного сервитута в Российском законодательстве и анализ судебной практики.

В соответствии с целью работы, можно определить следующие задачи исследования:

1.Определить понятия и содержание земельного сервитута.

2. Изучить историю возникновения и развития правового института земельного сервитута.

3.Определение общих норм и нахождение отличительных характеристик регулирующих правовой институт публичного и частного земельного сервитута.

4. Раскрыть понятие частного земельного сервитута в Российском законодательстве и проанализировать судебную практику.

Глава 1. История развития  сервитутного права, понятие и содержание земельного сервитута

1.1            История развития  сервитутного права

Древнее римское право знало лишь земельные сервитуты, при которых подчинение одному земельному участку (praedium dominans) в пользу его собственника другого земельного участка (praedium serviens) было формой экономического восполнения хозяйственной полезности господствующего участка.

Такие сервитуты возникали на почве мелкой раздробленной собственности, когда отдельные участки не являлись «хозяйственно-самостоятельными». Они не могли обойтись собственными средствами и ресурсами для удовлетворения неотложных хозяйственных потребностей иначе, как путем создания постоянной связанности и взаимного восполнения между близлежащими участками.

Первоначально таким путем юридически удовлетворялись интересы сельскохозяйственного пользования земельных участков, их сельскохозяйственное обслуживание и установились сервитуты сельских участков - servitutes praediorum rusticorum. Сюда относились земли без строений, или где строения носили служебный характер в отношении сельскохозяйственного производства.

«В исторической ретроспективе первыми были три дорожных сервитута. Они формировались таким образом, что каждый последующий сервитут включал в себя и предыдущий: право прохода через чужой участок, право прохода и прогона скота, право прогона, прохода и проезда. Среди первых был и сервитут воды – право провести воду с чужого участка. Со временем возникают другие сервитуты: право прогонять скот к водопою, право пасти скот на чужом пастбище, право брать песок, глину на чужом участке». [1]

Лишь позднее, когда город Рим разросся и стал оживленным центром растущей державы, возникли городские сервитуты, применявшиеся в отношении застроенных участков - servitutes praediorum urba-norum. И те и другие сервитуты принимали в городах довольно разнообразные формы.

Гораздо позднее возникла новая группа личных сервитутов - servitutes personarum. Вначале к ним применялись старые названия владения и собственности - usufructus, usus, которые затем стали уже техническими терминами. Выражение «сервитуты» было перенесено наличные сервитуты лишь в позднеклассическое время.

Все земельные сервитуты (предиальные от слова praedium - имение) неразрывно были связаны с господствующим участком - praedium dominans. Они предполагали существование двух отдельных земельных участков: fundus servit fundo - участок служит другому участку. Содержание земельного сервитута должно было удовлетворять следующим основным условиям. Во-первых, сервитут должен обеспечивать интересы и предоставлять выгоду господствующему участку, быть praedio utilis, но не требовалось, чтобы сервитут непосредственно увеличивал ценность или доходность господствующего участка. Он должен был обременять участок, соединенный с господствующим, чтобы было возможно обслуживание, однако, непосредственного соприкосновения не требовалось. Таков смысл правила praedia esse dcbent vicina - участки должны быть соседними.

Во-вторых, сервитут должен был обеспечивать своими естественными ресурсами постоянное служение нуждам собственника господствующего участка, а не возникать случайно и по произволу - perpetua causa, utilitas perpetua.

Пока осуществлялась эта постоянная цель, продолжал существовать сервитут, какие бы ни происходили перемены субъектов сервитутного отношения, путем ли отчуждения участков или наследования. Сервитут оставался неделимым, распределялись лишь сервитутные права. Если, например, господствующий участок перешел к нескольким наследникам, то каждый был управомочен на пользование соответствующей долей служащего участка - servitus per panes retinetur - каждый получал, например, при сервитуте пользования водой долю, соответствующую мере своего участка - pro modo agri detent! aut llienati fiat eius aquae divisio - пусть будет произведено разделение этой воды в меру владения или отчуждения.

«К земельным относились сельские и городские земельные сервитуты»[2]. Сервитуты, установленные в интересах сельскохозяйственных участков, назывались сельскими - iura praediorum rusticorum. К ним относились дорожные и водные сервитуты, даже тогда, когда они в отдельных случаях предназначались для городских земельных участков. Из них надлежит выделить четыре древнейших сервитута:

a) itcr - право прохода пешком, на лошади или носилках:

б) actus - право прогона скота;

в) via - право проезда на телеге с поклажей;

г) aquaeductus - право проведения воды.

Значительно позднее к сельским сервитутам были причислены права черпания воды - aquae haustus, выгона скота на водопой - pecoris id aquam appulsus, пастьбы - pascendi и т.п.

Сервитуты для застроенных участков назывались городскими сернитутами - iura praediorum urbanorum.

Главными видами являлись:

а) право делать себе крышу или навес, проникая ими в чужое воздушное пространство - servitus protegendi;

б) право опирать балки на чужую стену - servitus tigni immittendi;

в) право пристраивать постройку к чужой стене или опирать ее на чужую опору - servitus oneris ferendi .

Позже к городским сервитутам были отнесены: право стока дождевой воды (stillicidii), право спуска воды (fluminis), право проведения (канала для нечистот (s. cloacae), право требовать, чтобы не были застроены окна (s. ne luminibus of Ticiatur), чтобы не был испорчен вид (s. nе prospectui offendatur), право возведения строений не выше известный меры (s. altuis non tollendi). Упоминались также городские сервитуты, которые обеспечивали права с содержанием, обратным перечисленным правам. Например, право строить на господствующем участке здания выше нормы, установленной соглашением или законом, застраивать окна. Эти сервитуты, направленные против законных ограничений права собственности, могут рассматриваться как выкуп этих ограничений в соседских отношениях.

1.2           Понятие и содержание земельного сервитута

Исходя из вышесказанного, можно определить сервитут как вещное право пользования чужой вещью в том или ином отношении. Такое право вызывается необходимостью сгладить неудобства и затруднения, возникающие при существовании права частной собственности на землю вследствие неравномерности распределения естественных благ между отдельными земельными участками. Роль сервитутов тем значительнее, чем мельче поземельная собственность в данной стране. Наоборот, крупная поземельная собственность, обеспеченная на большом пространстве разнообразными естественными благами, делающими такую собственность самодостаточной, к примеру, для ведения сельского хозяйства, дает мало оснований для развития института сервитутов.

1. Установление на вещь сервитутного права не означает непременно отстранение собственника от пользования этой вещью: например, предоставив соседу сервитут на право выпаса скота на данном участке, собственник участка сохраняет право пасти и свой скот на том же участке. Однако в тех случаях, когда одновременное пользование и собственника, и субъекта сервитутного права в силу различных причин невозможно, то преимущественное право пользования принадлежит субъекту сервитутного права. Другими словами, при коллизии сервитута с правом собственности право собственности уступает (собственник, устанавливая сервитут на свою землю, тем самым себя ограничивает).

2. Характерная особенность римского сервитутного права выражается в том, что сервитут не может состоять в совершении (имеется ввиду - собственником служащей вещи) каких-либо положительных действий. Собственник служащей вещи должен лишь терпеть совершение субъектом сервитута тех или иных действий, составляющих содержание сервитута, не мешать ему в осуществлении пользования и т.п., но сам при этом ничего делать не обязан. Если по характеру отношений от собственника вещи требовались какие-либо положительные действия, то такое отношение рассматривалось как обязательственное.

3. Земельный участок, в интересах пользования которым устанавливался сервитут, назывался господствующим участком; земельный участок, пользование которым в том или ином отношении составляло содержание сервитута, назывался служащим участком. Так как предиальный сервитут принадлежал лицу не персонально, а как собственнику господствующего участка, то смена собственника господствующего участка автоматически вызывала и смену субъекта предиального сервитута.[3]

Глава 2. Общие нормы, регулирующие публичный и частный земельный сервитут, частный сервитут в Российском законодательстве

(анализ судебной практики)

2.1 Общие нормы, регулирующие публичный и частный земельный сервитут

Действующее российское законодательство не содержит единый перечень сервитутных прав, однако подразделяет сервитуты на публичные и частные (в зависимости от количества субъектов, в чьих интересах устанавливается сервитут), на постоянные и срочные (в зависимости от срока, на который устанавливается сервитут). Разделение сервитутов на публичные и частные закреплено в Водном кодексе РФ, Лесном кодексе РФ, Градостроительном кодексе РФ, Земельном кодексе РФ и других нормативных актах. В юридической литературе высказывается мнение о необходимости научного определения и введения в российское законодательство понятия "публичные и частные горные сервитуты".[4] Общей является норма ст. 274 ГК РФ о том, что обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения. На публичный и частный сервитут распространяются положения п.1 ст.275 ГК РФ о сохранении сервитута в случае перехода прав на земельный участок, обремененного сервитутом, к другому лицу. Согласно п.2 ст. 275 ГК РФ сервитут не может быть самостоятельным предметом купли-продажи, залога и не может передаваться каким-либо способом лицам, не являющимся собственниками недвижимого имущества, для обеспечения использования которого сервитут установлен.

Сервитуты подлежат государственной регистрации в соответствии со ст. 27 ФЗ от 21.07.97г. " О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"[5] в Едином государственном реестре прав. Пункт 1 ст. 23 Земельного кодекса предусматривает, что частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством. Согласно п.1 ст. 274 ГК РФ земельный сервитут определяется как принадлежащее собственнику одного недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) право ограниченного пользования соседним земельным участком другого собственника. Частный сервитут устанавливается для обеспечения определенных интересов (потребностей). Согласно ст. 274 ГК РФ частный сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопровода, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута. Федеральный закон от 3.08.1995 г. "О племенном животноводстве"[6] предусматривает установление частных сервитутов для прогона скота, проведения и отведения воды через соседний участок, забора воды, водопоя скота. Кроме этого, виды частных сервитутов перечислены в ч.1 ст. 44 ВК РФ (водные частные сервитуты) и в п.3 ст. 64 Градостроительного кодекса (частные сервитуты в области градостроительства). В ряде нормативных актов содержатся лишь общие упоминания о частных сервитутах без установления их видов (ч.2 ст.21 Лесного кодекса РФ и др.).

Современное российское законодательство допускает возникновение частного сервитута на основе договора, судебного решения, акта государственного органа и органа местного самоуправления, а также в силу прямого указания закона. Участниками договора с одной стороны является лицо, обремененное сервитутом, в качестве которого может выступать только собственник земельного участка или иной недвижимости (например, собственники помещений в кондоминиуме). Это положение закреплено в п. 3 ст.274 ГК РФ. Исключением из этого правила является возможность заключения договора об установлении водного или лесного частных сервитутов не с собственниками водных объектов и участков лесного фонда, а с пользователями (ч.3 ст.43 ВК РФ и ст.ст.1, 17, 21 ЛК РФ). Другой стороной является сервитуарий - лицо, в пользу которого устанавливается сервитут. Таким лицом может быть субъект, обладающий участком на праве собственности, на праве пожизненного наследуемого владения, на праве постоянного (бессрочного) пользования. Если сервитутом обременяется здание, сооружение и другое недвижимое имущество, сервитуарием может быть собственник зданий, сооружений, а также обладатели права хозяйственного ведения и права оперативного управления на эти объекты (ст.294, 296 ГК РФ). В договоре об установлении сервитута должны быть указаны предмет договора и цена, т.к. этот договор возмездный (п.5 ст.274 ГК РФ). Что касается условия о сроке действия сервитута, то оно является необязательным. Если в договоре срок не определен, он все равно считается заключенным на неопределенный срок и подлежит государственной регистрации.

Основанием возникновения сервитута может быть вступившее в законную силу судебное решение, вынесенное по иску лица, требующего предоставления сервитута. Возможность установления сервитутов на основании актов государственных органов и органов местного самоуправления предусмотрена только в отношении частных лесных сервитутов (ч.2 ст. 21 ЛК РФ). Такой способ возникновения сервитутов базируется на общих нормах гражданского права, допускающих возникновение гражданских прав (в том числе и вещных) посредством издания административных актов в случаях, прямо предусмотренных законом (ст.8 ГК РФ и ст.17 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"). Допускается возникновение сервитута в силу прямого указания закона, например, при продаже земельного участка с сохранением за продавцом или законодателем права собственности на здания, сооружения и другую недвижимость, находящуюся на отчужденной земле (ст. 340, ч.2 ст.553 ГК РФ, ст.64 ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)".[7]

Статья 276 ГК РФ называет два основания для прекращения частного сервитута: расторжение договора и судебное решение. Инициатором прекращения сервитута в этих случаях выступает собственник участка, обремененного сервитутом. В первом случае причиной прекращения сервитута является отпадение оснований, по которым он был установлен. Во втором случае - невозможность использования земельного участка в соответствии с назначением в результате обременения его сервитутом. Между тем частный сервитут может прекращаться и в иных случаях:

- при гибели объекта сервитутного права (пересыхание водного источника);

- при изъятии служащего земельного участка для государственных или муниципальных нужд;

- при истечении срока действия срочного сервитута и др.

Поскольку в качестве субъектов, обремененных водными и лесными сервитутами, в соответствии со ст. 42, 55 ВК РФ и ст.ст.17, 21, 22 ЛК РФ выступают не собственники водных объектов и участков лесного фонда (РФ и субъекты РФ), а пользователи (граждане и юридические лица), водные и лесные сервитуты прекращаются также в связи с прекращением права пользования водным объектом или участком лесного фонда. Прекращение частного сервитута подтверждается специальным штампом погашения, который ставится на регистрационном реестре (п.62, 64 правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 г. № 219).[8]

Право пользования чужим земельным участком закреплено в ст. 23 ЗК РФ, а также рассматривается как вещное право (титул) в главе 17 ГК РФ (ст. 216, ст. 274-277).

Современное российское гражданское право рассматривает сервитут как право одного лица пользоваться в установленном объеме недвижимым имуществом другого лица. Так, ГК РФ гласит: «Собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута)»[9].

По смыслу ст. 247 ГК РФ сервитутом может быть обременено право собственности на земельный участок. В то же время закон не предусматривает возможность обременения сервитутом земельного участка, принадлежащего лицу на праве постоянного бессрочного пользования, аренды.

2.2 Частный сервитут в Российском законодательстве

Частный сервитут устанавливается по соглашению сторон или на основании судебного решения, когда такое соглашение не было достигнуто. Сервитут характеризуется наличием служебного, зависимого земельного участка и господствующего земельного участка, принадлежащих, разным собственникам.
Частный сервитут распространяется на соседний земельный участок (в частности, имеющий общую границу);а в отдельных случаях - и на другой участок, имеющий определенные полезные свойства; для пользования которыми и устанавливается сервитут. Например, чтобы пройти к колодцу, требуется пересечь несколько земельных участков. Сервитут может устанавливаться для обеспечении прохода и проезда через земельный участок, про кладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопровода, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также для других нужд собственника недвижимости (земельного участка или другой недвижимости), которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.
Соглашение об установлении сервитута заключается между собственником земельного участка (сервитутообладатель) и лицом, требующим установления сервитута (сервитуарий). К числу последних могут относиться собственники недвижимого имущества, пожизненные наследуемые владельцы или постоянные пользователи земельных участков. Договор об установлении сервитута может иметь самостоятельный характер (например, договор об установлении права прохода через участок), или соглашение о возникновении сервитута может входить в качестве составной части иного договора (например, договор об аренде административного здания включает условие о размере, границах земельного участка, предоставляемого для прохода к зданию).

По общему правилу частный сервитут имеет возмездный характер установление бесплатного частного сервитута может быть предусмотрено только федеральным законом, поэтому собственник участка, обремененного частным сервитутом, вправе требовать соразмерную плату от лиц, в интересах которых установлен сервитут.

В Едином государственном реестре, прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории города Москвы встречаются лишь единичные случаи регистрации сервитута, а все ограничения прав на земельные участки в г. Москве в пользу неограниченного круга лиц либо в отношении конкретных субъектов устанавливаются в договорах аренды земель, заключенных арендатором с уполномоченным органом исполнительной власти г. Москвы. То есть в договоре аренды земли по инициативе арендодателя городских земель прописывается обязательство арендатора обеспечить право использования третьими лицами - различными эксплуатирующими городскими организациями ограниченной территории арендуемого земельного участка в интересах этих. третьих лиц. Возникает вопрос о правовой природе такого ограничения прав арендатора.
Указанное ограничение земельного участка не является сервитутом не только исходя из его характера, но и исходя из оснований возникновения и состава субъектов - выгодоприобретателей. Сервитут, возникающий из соглашения сторон, устанавливается в интересах конкретных лиц - собственников недвижимости, землевладельцев, лиц, использующих земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования. Когда ограничение устанавливается в интересах неопределенного круга лиц или лиц, не являющихся землепользователями, землевладельцами или собственниками земельных участков и иных объектов недвижимости, речь идет о публичном сервитуте, который может возникать исключительно на основе нормативного акта. Поэтому в рассматриваемом случае имеют место особые условия использования арендуемого земельного участка. что соответствует п. 1 ст.615 ГК РФ: это особый режим использования земельного участка, установленный в договоре аренды.

Поскольку сервитут неотделим от недвижимости, то он сохраняется в случае перехода прав на земельный участок, который обременен этим сервитутом, к другому лицу и не может быть самостоятельным предметом купли-продажи, залога и не может передаваться каким-либо способом лицам, не являющимся собственниками недвижимого имущества, для обеспечения использования которого сервитут установлен (ст. 275 ГК РФ)., Например, арендодатель обязан предупредить арендатора об обременении земельного участка сервитутом, нарушение установленной обязанности дает право арендатору требовать уменьшения арендной платы либо расторжения договора и возмещения убытков (ст. 613 ГК РФ).[10]

2.3 Анализ частного сервитута в судебной практике.

Частный сервитут – сервитут, устанавливаемый в отношении земельного участка и в его интересах (собственником земельного участка, обладателем права постоянного (бессрочного) пользования, собственником иного объекта недвижимости) и собственником другого земельного участка или собственником иного объекта недвижимости. В случае если не достигнуто соглашение об установлении или условиях сервитута, спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.
Дела об установлении сервитута, исходя из положений ст. 23 ГПК РФ, неподсудны мировому суду, в силу того что дела данной категории должны рассматриваться федеральными (районными) судами. (Определение Московского областного суда от 16.01.06 г. по д. № 33-535).
Иски об установлении сервитута, исходя из положений п. 1 ст. 30 ГПК РФ и п. 1 ст. 38 АПК РФ, предъявляются в суд по месту нахождения земельного участка или иного объекта недвижимого имущества.
Исковое заявление названной категории оплачивается в размере, установленном п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ (для судов общей юрисдикции), и в размере, установленном п. 7 п. 1 ст. 333.21 НК РФ (для арбитражных судов.)

К исковому заявлению об установлении сервитута должны быть приобщены:
1) письменные доказательства о досудебном порядке урегулирования спора (установлении сервитута). Следует отметить, что, согласно ст. 274 ГК РФ, волеизъявление указанных в ней лиц должно быть выражено таким образом, чтобы со всей ясностью и определенностью свидетельствовать именно об установлении сервитута (Постановление Президиума ВАС РФ от 03.07.07 № 3238/07);
2) кадастровые паспорта на земельные участки и строения истца и ответчика;

3) кадастровые паспорта на земельные участки, окружающие земельный участок истца;

4) технические паспорта на строения, расположенные на земельном участке истца и ответчика;

5) если будет осуществляться строительство, то к исковому заявлению приобщаются проекты на предполагаемое строительство. При этом в чертежах должна быть привязка к земельным участкам сторон и возможность установления из них, имеют ли они отношение к земельному участку ответчика (Определение Московского областного суда от 09.08.07. г. по делу № 33-12495).

Установление сервитута в административном порядке противоречит нормам ст. 274 ГК РФ и является незаконным (Постановление ФАС ПО от 04.10.07 № А06-1836/07-18).

До предъявления иска об установлении сервитута необходимо, исходя из положений п. 3 ст. 274 ГК РФ, соблюсти досудебный порядок разрешения спора. Так, оставляя без рассмотрения иск об установлении сервитута на часть земельного участка ответчика, суд указал на то, что между сторонами не рассматривалось соглашение, предусмотренное п. 3 ст. 274 ГК РФ, следовательно, рассмотрение по существу данного требования в суде невозможно. (Постановление ФАС ЗСО от 02.10.07 г. № Ф04-6807 (38781-А45-21); Постановление ФАС ЗСО от 28.03.07 г. № Ф04-1887/2007).
Исковые требования грузоотправителей, грузополучателей, владельцев путей общего пользования об установлении сервитута на железнодорожном пути в порядке ст. 274 ГК РФ не могут быть удовлетворены, поскольку отношения между названными субъектами, исходя из положений ст.ст. 60, 64 ФЗ «Устав железнодорожного транспорта РФ», являются обязательственными, возникающими из договора (определение ВАС РФ от 13.01.11 г. № ВАС- 13577/10; Определение ВАС РФ от 08.02.07 г. № 15903/06/).
При спорах, связанных с газораспределительными сетями, статью 543 ГК РФ по аналогии права (ч. 3 ст. 11 ГК РФ) применять нельзя, поскольку названные отношения регулируются ст. 274 ГК РФ (Постановление президиума Ярославского областного суда от 12.01.11 г. по делу №44-г-3/11).
При рассмотрении спора о нечинении препятствий в проезде автотранспорта подлежит применению ст. 274 ГК РФ, а не ст. 304 ГК РФ, поскольку предметом искового требования являлось устранение препятствий в пользовании принадлежащим истцу на праве собственности имуществом, а не требование об установлении сервитута (определение ВАС РФ от 28.11.07 г. № 14653/07).

Закон не предусматривает установление сервитута по инициативе суда, т. е. сервитут может быть установлен только по исковому заявлению гражданина или юридического лица (Определение Московского областного суда от 30.11.10 г. № 33-21101/10).

Отсутствие доказательств формирования государственного учета земельного участка в установленном порядке собственниками помещений в многоквартирном доме делает невозможным удовлетворение исковых требований об удовлетворении сервитута (Постановление ФАС ДО от 29.10.09 г. по делу А04-1587/2009).

В силу закона (ст. 23 ЗК РФ, ст. 274 ГК РФ) требование об установлении частного сервитута предъявляется только к собственнику земельного участка. Несоблюдение данного правила влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований.

Так, при принятии решения судом было установлено, что земельный участок с кадастровым номером является федеральной собственностью, поэтому иск к муниципальному образованию заявлен неправомерно (Постановление ФАС МО от 05.11.09 № КГ-А41/10875-09, определение Московского областного суда от 18.11.10 г. № 33-22169). Решение вопроса о возможности установления сервитута на земельном участке ответчиков в интересах истцов требует специальных познаний в области строительства и земле­устройства, в силу чего назначение судом в порядке ч. 1. ст. 79 ГПК РФ землеустроительной экспертизы является правомерным (Определение Московского областного суда от 07.10.10 г. №33-17712). Анализ судебно-арбитражной практики и законодательства, регламентирующего воп­росы установления частного сервитута (ст. 23 ЗК РФ, ст. 274 ГК РФ), позволяет выделить несколько правил, связанных с предъявлением исков и рассмотрением дел по установлению частных сервитутов: 1) Иск может быть заявлен к собственнику соседнего земельного участка. Из текста п. 1. ст. 274 ГК РФ следует, что понятие соседнего земельного участка необходимо трактовать как смежный земельный участок, так и иной участок, без обременения сервитутом которого невозможно удовлетворение нужд собственника другого земельного участка (Определение Свердловского областного суда от 18.09.2007 г. по делу № 33-6758/2007). 2) Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения или мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества. При этом истец должен обосновать необходимость предоставления земельного участка для определенных целей при условии недостижения соглашения о пользовании земельным участком (Постановление ФАС СЗО от 26.03 09 г. № А66-2956/2008).