Чрезвычайные ситуации различного характера и способы защиты

Чрезвычайные  ситуации техногенного характера

Чрезвычайная  ситуация – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которая может повлечь или повлекла за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, а также значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности.

 ЧС классифицируются  по характеру источника и по  масштабам.

Опасность, возникающая  во время аварий на РОО, связана с выходом радиоактивных веществ в окружающую среду.

Радиоактивность – это способность ядер некоторых элементов к самопроизвольному распаду.

Распад (превращение) ядер атомов под воздействием условий, созданных человеком, называется искусственной радиацией.

Характеристика  радиоактивных излучений.

Рассматривая  ионизирующую и проникающую способность, можно сделать выводы:

1.    Альфа  – излучение   опасно при  попадании во внутрь организма.

2. Защитой от  гамма и нейтронного излучения  могут быть убежища, противорадиационные  укрытия, простейшие укрытия.

Чрезвычайные  ситуации военного характера

Источники военной  опасности для РФ

Исходным моментом в оценке опасности для РФ является то, что значение военной силы в системе международных отношений за последнее время не уменьшилось. Более того, военно-политическая обстановка не исключает возможности возникновения вблизи границ России крупных вооруженных конфликтов, затрагивающих интересы безопасности РФ, или возникновения прямой военной угрозы безопасности РФ.

Существуют  постоянные базовые национальные интересы для каждого государства. К ним можно отнести: государственный суверенитет, территориальную целостность, социально-политическую стабильность общества, конституционный строй, стратегическую стабильность в системе безопасности РФ только за счет политических возможностей (членство в международных организациях, партнерские отношения, возможности влияния) становится невозможным.

Основные внешние  угрозы:

развертывание группировок сил и средств, имеющих  целью военное нападение на РФ или ее союзников;

территориальные претензии к Российской Федерации, угроза политического или силового отторжения от РФ отдельных территорий;

осуществление государствами, организациями и движениями программ по созданию оружия массового поражения;

вмешательство по внутренние дела Российской Федерации  со стороны иностранных государств или организаций, поддерживаемых иностранными государствами;

демонстрация  военной силы вблизи границ РФ, проведение учений с провокационными целями;

наличие вблизи границ Российской Федерации или  границ ее союзников очагов вооруженных  конфликтов, угрожающих их безопасности;

нестабильность, слабость государственных институтов в приграничных странах;

наращивание группировок войск, ведущее к нарушению сложившегося баланса сил вблизи границ Российской Федерации или границ ее союзников и прилегающих к их территории морских водах;

расширение  военных блоков и союзов в ущерб  военной безопасности Российской Федерации или ее союзников;

деятельность  международных радикальных группировок, усиление позиций исламского экстремизма  вблизи российских границ;

ввод иностранных  войск (без согласия Российской Федерации  и санкции Совета Безопасности ООН) на территории сопредельных и дружественных России государств;

вооруженные провокации, включая нападения на военные  объекты Российской Федерации, расположенные на территории зарубежных государств, а также на объекты и сооружения на Государственной границе Российской Федерации или границах ее союзников;

действия, препятствующие работе российских систем государственного и военного управления, обеспечению функционирования стратегических ядерных сил, предупреждению о ракетном нападении, противоракетной обороне, контролю космического пространства и обеспечению боевой устойчивости войск;

действия, затрудняющие доступ России к стратегически важным транспортным коммуникациям;

дискриминация, подавление прав, свобод и законных интересов граждан Российской Федерации в зарубежных государствах;

распространение оборудования, технологий и компонентов, используемых для изготовления ядерного и других видов оружия массового  поражения, а также технологий двойного назначения, которые могут использоваться для создания ОМП и средств его доставки.

Основные внутренние угрозы:

попытки насильственного  изменения конституционного строя и нарушения территориальной целостности России;

планирование, подготовка и осуществление действий по нарушению и дезорганизации функционирования органов государственной власти и управления, нападений на государственные, народнохозяйственные, военные объекты, объекты жизнеобеспечения и информационной инфраструктуры;

создание, оснащение, подготовка и функционирование незаконных вооруженных формирований;

незаконное  распространение (оборот) на территории Российской Федерации оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и т.д.;

широкомасштабная  деятельность организованной преступности, угрожающая политической стабильности в масштабах субъекта Российской Федерации;

деятельность  сепаратистских и радикальных религиозно-националистических движений в Российской Федерации.

Организационные основы по защите населения от чрезвычайных ситуаций мирного времени

Наше государство  в силу сложившихся обстоятельств, пережитых потрясений от крупномасштабных ЧС в числе первых осознало опасность указанных тенденций и подняло проблему защиты человека и общества от нарастающей угрозы природных и техногенных катастроф на уровне государственной политики.

Так, в послании Президента РФ Федеральному Собранию “О национальной безопасности“ говорится, что обеспечение безопасности и защиты интересов личности и общества от ЧС, вызванных стихийными бедствиями, авариями и катастрофами, являются одним из основных направлений государственной политики.

Осуществление этой функции Российского государства возложено на единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС). Сегодня можно сказать, что в целом РСЧС создана, функционирует и не раз уже доказала свою эффективность и общественную значимость, готовность к экстренному реагированию на различные ЧС.

Подтверждением  этому - десятки примеров ликвидации многих опасных и сложных ЧС, таких  как Курильское землетрясение 1994 г., Сахалинское 1995 г., радиационная авария под Томском и десятки др. проведенных операций.

Серьезным испытанием Российской системы спасения стало  землетрясение в пос. Нефтегорск на Сахалине в мае 1995 г. К аварийно-спасательным работам были привлечены более 1600 человек, 230 единиц техники, в том числе 30 авиационных. В те трагические дни удалось спасти 406 человек, из-под завалов извлекли около двух тысяч тел погибших.

Уроки чернобыльской, спитакской и др. катастроф века, увеличение тяжести последствий  ЧС, их трансграничный характер, появление  новых видов гуманитарных бедствий привели мировое сообщество к пониманию необходимости международной координации деятельности по их предупреждению и ликвидации. К этому же подталкивает и фактор экологической зависимости государств и целых регионов. Жизнь потребовала мобилизовать международные усилия для преодоления ЧС с наименьшим ущербом для человека и окружающего его мира.

Вся деятельность РСЧС организуется и проводится в  рамках международного сотрудничества. Так в 1996 г. 10-12 сентября в Москве состоялась 12-я Генеральная Ассамблея  Международной организации гражданской обороны (МОГО). Генеральная Ассамблея рассмотрела и приняла программу своей деятельности на 1997-1998 гг.

Факт проведения высшего руководящего органа МОГО и  тот факт, что министр РФ по делам  ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий С. Шойгу был принят президентом Ассамблеи говорит о признании вклада России в решение задач, определенных международными программами и проектами по проблемам гражданской защиты.

Организационные основы по защите населения от чрезвычайных ситуаций военного времени

Единая государственная  система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Основными задачами РСЧС являются:

разработка  и реализация правовых и экономических  норм по обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

осуществление целевых и научно-технических  программ, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение  устойчивости функционирования организаций, а также объектов социального назначения в чрезвычайных ситуациях;

обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных  и выделяемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

сбор, обработка, обмен и выдача информации в области  защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

подготовка  населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;

прогнозирование и оценка социально-экономических  последствий чрезвычайных ситуаций;

создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

осуществление государственной экспертизы, надзора  и контроля в области защиты населения  и территорий от чрезвычайных ситуаций; ликвидация чрезвычайных ситуаций; осуществление  мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, проведение гуманитарных акций;

реализация  прав и обязанностей населения в  области защиты от чрезвычайных ситуаций, а также лиц, непосредственно  участвующих в их ликвидации;

международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, Принципы построения, состав сил и средств, порядок выполнения задач и взаимодействия основных элементов, а также иные вопросы функционирования РСЧС определяются законодательством РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ.

силы  РСЧС

К силам и  средствам РСЧС относятся:

службы (учреждения) организаций федеральных органов  исполнительной власти, осуществляющих контроль и наблюдение за состоянием окружающей природной среды, за обстановкой  на потенциально опасных объектах и  прилегающих к ним территориях и анализ воздействия вредных факторов на здоровье населения;

формирования  государственного комитета санитарно-эпидемиологического  надзора РФ;

ветеринарная  служба Минсельхоза и продовольствия РФ;

службы (учреждения) наблюдения и лабораторного контроля за качеством пищевого сырья и продуктов питания Комитета РФ по торговле и Минсельхоза и продовольствия РФ;

геофизической службы РАН, оперативных групп постоянной готовности Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу  окружающей среды и подразделений Минатомэнерго Росси;

учреждений  сети наблюдения и лабораторного  контроля ГО;

Силы и средства ликвидации ЧС:

военизированные и невоенизированные противопожарные, поисковые, аварийно-спасательные, аварийно-восстановительные, восстановительные и аварийно-технические формирования федеральных органов исполнительной власти;

формирования  и учреждения Всероссийской службы медицины катастроф;

формирования  ветеринарной службы и службы защиты растений Минсельхоза и продовольствия РФ;

военизированные службы по активному воздействию на гидрометеорологические процессы Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;

формирования  ГО РФ территориального и объектового  уровня;

специально  подготовленных сил и средств Войск ГО РФ, др. войск и воинских формирований, предназначенных для ликвидации ЧС;

аварийно-технические  центры Минатомэнерга РФ;

службы поискового и аварийно-спасательного полетов  гражданской авиации федеральной  авиационной службы России;

восстановительные и пожарные поезда МПС РФ;

аварийно-спасательные службы и формирования Федеральной  службы морского флота России, Федеральной  службы речного флота России;

Организационные основы по защите населения на химически  опасных объектах

Подготовка  населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется по следующим основным направлениям.

Первое направление. Подготовка руководителей и специалистов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации  осуществляется в Академии гражданской защиты МЧС России, Институте развития МЧС России по учебным программам переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров РСЧС. Периодичность обучения составляет один раз в 5 лет. 
Основной целью обучения является подготовка руководящего состава РСЧС к решению задач по защите населения, территорий и объектов экономики в чрезвычайных ситуациях и привитие навыков в организации мероприятий по ликвидации последствий катастроф.

Второе направление. Подготовка руководителей и специалистов органов местного самоуправления, командно-начальствующего состава формирований гражданской обороны объектов экономики осуществляется на региональном и территориальном уровнях в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям с отрывом от производства по специальным программам. При обучении руководителей и специалистов органов местного самоуправления особое внимание обращается на их подготовку к практическому выполнению своих функциональных обязанностей в условиях чрезвычайных ситуаций, умение анализировать и оценивать обстановку, принимать грамотные решения в объеме занимаемой должности в системе РСЧС по предупреждению и ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий. 
Основной целью подготовки командно-начальствующего состава гражданских организаций гражданской обороны является выработка у них практических навыков по руководству действиями личного состава формирований при проведении аварийно-спасательных работ в районах чрезвычайных ситуаций.

Третье направление. Подготовка руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности, осуществляется с отрывом от производства на курсах гражданской обороны городов и районов по специальной программе подготовки один раз в три года. 
Основной целью подготовки этой категории руководителей и специалистов является выработка у них необходимых навыков, позволяющих квалифицированно планировать мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и умело руководить работами.

Четвертое направление. Подготовка работников предприятий, учреждений и организаций, входящих в состав аварийно-спасательных формирований и  специализированных формирований постоянной готовности, осуществляется в учебных  заведениях повышения квалификации и переподготовки кадров, учебно-тренировочных центрах, центрах подготовки министерств и ведомств с отрывом от производства по специальным программам подготовки в соответствии с профилем работы обучаемых.

Пятое направление. Подготовка населения, занятого в сферах производства и обслуживания, осуществляется на предприятиях, учреждениях и в организациях, независимо от форм собственности, по специальным учебным программам ежегодно. При подготовке этой категории обучаемых особое внимание обращается на умелые действия в очагах поражения, а также при ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф.

Шестое направление. Подготовка населения, не занятого в сферах производства и обслуживания, осуществляется в  учебно-консультационных пунктах жилищно-эксплуатационных органов по месту жительства путем проведения бесед, лекций, просмотра учебных фильмов, а также самостоятельного изучения пособий и памяток, прослушивания радиопередач и телепрограмм. 
Внимание! При обучении этой категории населения обращается на его моральную и психологическую подготовку к умелым и решительным действиям в экстремальных ситуациях, умение прогнозировать возможные чрезвычайные ситуации, характерные для мест их проживания, оценивать возможные масштабы и последствия от них, а также воспитание ответственности за свою личную подготовку и подготовку семьи к защите от чрезвычайных ситуаций.

Чрезвычайные  ситуации военного времени

Ядерным называется оружие, поражающее действие которого обусловлено энергией, выделяющейся при ядерных реакциях деления и синтеза. Оно является самым мощным видом оружия массового поражения. Ядерное оружие предназначено для массового поражения людей, уничтожения или разрушения административных и промышленных центров, различных объектов, сооружений и техники.

Поражающее  действие ядерного взрыва зависит от мощности боеприпаса, вида взрыва, типа ядерного заряда. Мощность ядерного боеприпаса характеризуется тротиловым эквивалентом. Единица ее измерения - т, кт, Мт.

Рассмотрим  поражающие факторы наземного ядерного взрыва и их воздействие на человека, промышленные объекты и т.д.

Поражающими факторами  наземного ядерного взрыва являются:

воздушная ударная  волна (50%);

световое излучение (35%);

проникающая радиация (4%);

радиоактивное заражение (10%);

электромагнитный импульс (1%).

Дадим краткую  характеристику поражающих факторов ЯВ.

1.1. Воздушная  ударная волна - это зона сжатого  воздуха, распростра-няющаяся от  центра взрыва. Ее источник - высокое  давление и температура в точке  взрыва. Основные параметры ударной  волны, определяющие ее пора-жающее действие:

избыточное  давление во фронте ударной волны, ΔРф, Па (кгс/см2);

скоростной  напор, ΔРск, Па (кгс/см2).

Скоростной  напор ΔРск - это динамическая нагрузка, создаваемая потоком воздуха, движущимся за фронтом ударной волны. Метательное дей-ствие скоростного напора воздуха заметно сказывается в зоне с избыточным давлением более 50 кПа, где скорость перемещения воздуха более 100 м/с. При давлениях менее 50 кПа влияние ΔРск быстро падает.

время действия ударной волны (с) (при q=20 кт -  = 0,6 с, при q=1 Мт -  = 3 с).

При воздействии  на людей ударная волна вызывает различные по сте-пени тяжести поражения (травмы):

прямые - от избыточного  давления и скоростного напора;

косвенные - от ударов обломками ограждающих конструкций, осколков стекла и т.д.

По степени  тяжести поражения людей от ударной  волны делятся:

на легкие при  ΔРф = 20-40 кПа (0,2-0,4 кгс/см2), (вывихи, ушибы);

средние при  ΔРф = 40-60 кПа (0,4-0,6 кгс/см2), (контузии, кровь  из носа и ушей);

тяжелые при  ΔРф ≥ 60 кПа (тяжелые контузии, повреждения слуха и внутренних органов, потеря сознания, переломы);

смертельные при  ΔРф ≥ 100 кПа.

Характер разрушений промышленных зданий в зависимости  от на-грузки, создаваемой ударной  волной:

полные разрушения при ΔРф ≥ 50 кПа (разрушение всех эле-ментов конструкции зданий);

сильные разрушения при ΔРф ≥ 30-50 кПа (обрушение 50% конструкций  зданий);

средние разрушения при ΔРф = 20-30 кПа (трещины в несущих  элементах конструкций, обрушение  отдельных участков стен);

слабые разрушения при ΔРф ≥ 10-20 кПа (повреждения окон, дверей, легких перегородок).

Световое излучение. Под световым излучением ядерного взрыва понимается электромагнитное излучение, включающее в себя ультрафиолетовую, видимую и инфракрасную области  спектра.

Световое излучение ЯВ поражает людей, воздействует на здания, сооружения, технику и леса, вызывая пожары.

Основным параметром, характеризующим поражающее действие светового излучения, является световой импульс (Uсв). При воздействии на людей световое излучение вызывает ожоги тела.

Uсв - это количество  световой энергии, падающей на 1 м2 площади, пер-пендикулярной  к направлению излучения за  все время свечения огненного  шара. Единица измерения Uсв - Дж/м2; 1 кал/см2 = 40 кДж/м2. Величина Uсв зависит  от интенсивности и продолжительности излучения. Продолжительность в свою очередь зависит от мощности боеприпаса:

при q = 20 кт - 3 с;

q = 1 Мт - 10 с; q = 10 Мт - 23 с.

На величину Uсв также влияют вид взрыва и  прозрачность атмосферы. При = 80-160 кДж/м2 (покраснение, припухлость кожных покровов); воздействии на людей световое излучение вызывает ожоги тела:

1 степени при  Uсв

2 степени при  Uсв = 160-400 кДж/м2 (образование пузырей);

3 степени при  Uсв = 400-600 кДж/м2 (омертвление кожи  и мышечных тканей);

4 степени при  Uсв ≥ 600 кДж/м2 (обугливание кожи, тканей, воз-можна как временная, так и полная потеря зрения и т.д.).

Большую опасность  для людей в очаге ядерного поражения представ-ляют пожары. В  Хиросиме и Нагасаки ожоги от пожаров  составили 70÷80%. 6 августа 1945 г. в Хиросиме огневой шторм продолжался 6 ч, сгорело около 60 тысяч домов, высота пламени достигала 7 км, скорость ветра в зоне огневого шторма - VВ = 50÷60 км/ч.

Распределение пожаров в зонах разрушений ОП:

в зоне полных разрушений (ΔРф ≥ 50 кПа) - наблюдается тление в за-валах;

в зонах сильных  и средних разрушений (ΔРф = 50-20 кПа) - сплошные пожары, горит ≈ 90% зданий;

в зоне слабых разрушений (ΔРф = 20-10 кПа) - отдельные пожары, горит  одно или несколько зданий.

При тепловом воздействии  на материалы световое излучение вызывает их воспламенение, обугливание и оплавление, что приводит к выходу из строя оборудования и технических средств.

Проникающая радиация - это поток γ- и нейтронных излучений  в окружающую среду из зоны ЯВ в  течение первых 15-20 с после взрыва, радиус 3÷5 км.

γ-излучение  составляет основную часть проникающей  радиации. Нейтронное (n) излучение имеет  место лишь в момент взрыва и после  взрыва до 10 с.

В практической дозиметрии основным параметром, характеризующим  поражающее действие на людей проникающей радиации, является доза излучения.

Проникающая радиация, распространяясь в среде, ионизирует ее атомы, а при прохождении через  живую ткань - атомы и молекулы, входящие в состав клеток. Это приводит к нарушению нормального обмена веществ, изменению характера жизнедеятельности клеток, отдельных органов и систем организма или к генетическим (наследственным) изменениям. В результате такого воздействия возникает лучевая болезнь.

При однократном  внешнем общем облучении человека в зависимости от поглощенной  дозы излучения (Дп) различают 4 степени лучевой болезни.

На радиоактивно зараженной местности источниками  радиоактивного излучения являются: осколки (продукты) деления ядерного взрывчатого вещества, наведенная активность в грунте и других материалах, не разделившаяся часть ядерного заряда. Зоны радиоактивного заражения, выделяемые в очаге ядерного поражения

Электромагнитный  импульс (ЭМИ) - это неоднородное электро-магнитное  излучение в виде мощного короткого  импульса (с длиной волны от 1 до 1000м), которое сопровождает ядерный взрыв и поражает элек-трические, электронные системы и аппаратуру на значительных расстояниях. Источник ЭМИ - это процесс взаимодействия γ-квантов с атомами среды. Поражающим параметром ЭМИ является мгновенное нарастание (и спад) напряженности электрического и магнитного полей под действием мгновенного γ-импульса (несколько миллисекунд). Например, при низком воздушном взрыве N = 1 Мт ЭМИ с поражающими величинами напряженности полей распространяется на площади с радиусом до 32 км, а при N = 10 Мт - до 115 км.

"Приемники"  ЭМИ: линии связи и электропередачи,  опоры ЛЭП, мачты, антенны, металлические  крыши и др. металлические конструкции.  В них под действием ЭМИ  возникает импульс электрического  тока и появляется разность  потенциалов относительно Земли. Под действием этих на-пряжений происходит: пробой изоляции, повреждение входных элементов аппаратуры, выжигание элементов электросхем, короткие замыкания, искажения магнитных записей и стирание "памяти" ЭВМ.

При проектировании систем и аппаратуры необходимо разрабатывать защиту от ЭМИ. Защита от ЭМИ достигается экранированием линий энергоснабжения и управления, а также аппаратуры. Все наружные линии должны быть двухпроводными, хорошо изолированными от земли, с малоинерционными разрядниками и плавкими вставками.

Рассматривая  проблемы развития ядерного оружия, следует  иметь в ви-ду, что США, Россия и другие ядерные государства  ведут разработки и создание ядерного оружия третьего поколения, или ядерного оружия на-правленной энергии, в котором  значительная часть энергии взрыва перераспределяется и усиливается в пользу одного из поражающих факторов. Например, нейтронное оружие - основной поражающий фактор проникающая радиация с преобладанием нейтронного излучения; тектоническое, или геофизическое оружие - основной поражающий фактор ударная сейсмическая волна; "кобальтовая бомба" - основной поражающий фак-тор радиоактивное заражение местности радиоактивным кобальтом; заряд "Супер ЭМИ" - основной поражающий фактор усиленный электромагнитный импульс; радиологическое оружие - поражающим фактором являются специально приготовленные радиоактивные рецептуры для поражения людей, местности, воздуха, воды, боевой техники и других военных и гражданских объектов и т.п.