Что понимается под устойчивостью функционирования объектов народного хозяйства в чрезвычайных ситуациях и факторы, определяющие устойчи

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УО «БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ  УНИВЕРСИТЕТ» 

Кафедра «Безопасности жизнедеятельности» 
 
 
 
 
 
 

РЕФЕРАТ 

по  дисциплине: Защита населения и хозяйственных объектов в чрезвычайных    ситуациях. Радиационная безопасность 

на  тему: Что понимается под устойчивостью функционирования объектов народного хозяйства в чрезвычайных ситуациях и факторы, определяющие устойчивость 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Минск

СОДЕРЖАНИЕ 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    1. Понятие устойчивости  функционирования  объектов народного  хозяйства в чрезвычайных ситуациях 

    Важная  группа задач гражданской обороны  — обеспечение устойчивого функционирования народного хозяйства в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.

    Устойчивая  работа объектов агропромышленного  комплекса дает возможность обеспечить население и Вооруженные Силы страны достаточным количеством основных продуктов питания, а промышленность — сырьем.

    Под объектами хозяйствования понимают: предприятия промышленности, транспорта, колхозы, совхозы, другие субъекты хозяйствования, которые решают задачи экономики и социальной сферы.

    Под устойчивостью работы объекта понимают его способность выполнять заданные функции не только в нормальных, но и в чрезвычайных ситуациях, предупреждать возникновение на объекте аварий и катастроф. В частности, производственной сферы должны выпускать продукцию в необходимом объеме, номенклатуре, заданного качества и стоимости, обеспечивающей конкурентоспособность на рынке. Устойчивая работа объекта невозможна без учета устойчивости самого объекта.

    Под устойчивостью объекта понимают способность его инженерно-технического комплекса (зданий, сооружений, оборудования, инженерных, энергетических, транспортных и других коммуникаций) противостоять разрушительному действию источников чрезвычайных ситуаций.

    Мероприятия по обеспечению устойчивости работы объекта прежде всего должны быть направлены на защиту рабочих и служащих от оружия массового поражения и от последствий чрезвычайных ситуаций; они тесно связаны с мероприятиями по подготовке и проведению спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ в очагах поражения, так как без людских резервов и успешной ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в очагах поражения проводить мероприятия по обеспечению устойчивой работы объектов народного хозяйства достаточно проблематично.  

    2. Факторы, влияющие на устойчивость работы промышленного объекта 

    На  устойчивость работы объекта могут  влиять различные факторы, хотя не каждый из них может стать причиной возникновения источника чрезвычайной ситуации.

    Факторы могут быть как внутренними, так  и внешними.

    К внутренним факторам относятся:

    - защищенность производственного персонала от поражения при воздействии поражающих факторов источников чрезвычайных ситуаций;

    - устойчивость инженерно-технического  комплекса к поражающим факторам источников чрезвычайных ситуаций;

    - планировка и застройка территории объекта;

    - надежность и производительность  технологического оборудования, степень его изношенности;

    - размеры территории и характер  объекта;

    - наличие своих источников энергосбережения;

    - виды выпускаемой продукции;

    - система безопасности производства;

    - уровень применяемой научно-технической  технологии;

    - численность и профессиональная  квалификация рабочих и служащих;

    - заработная плата, текучесть кадров;

    - система производственного менеджмента,  маркетинга и их надежность;

    - трудовая и производственная дисциплина;

    - обученность производственного  персонала действиям в чрезвычайных  ситуациях;

    - возможность работы объекта в  аварийных режимах;

    - готовность объекта к восстановлению  производства в случае его  нарушения поражающими факторами источника чрезвычайной ситуации.

    Внешние факторы:

    - район расположения объекта (экономическая  ситуация, насыщенность транспортными коммуникациями, наличие вблизи потенциально опасных объектов);

    - системы энергоснабжения;

    - производственные связи объекта и их надежность;

    - используемые природные ресурсы;

    - конъюнктура рынка, положительный  торговый баланс;

    - эффективность системы общего  менеджмента;

    - источники финансирования, налоговая  система, штрафные санкции, доступ к внешним кредитным ресурсам, отсутствие или наличие инвестиций;

    - правовая система, регламентирующая  работу объекта;

    - международная и внутриполитическая  обстановка;

    - источники чрезвычайных ситуаций, характерные для данной территории.

    Объекты хозяйствования в зависимости от назначения имеют разную устойчивость в различных чрезвычайных ситуациях. Некоторые из них сами являются потенциально опасными, если аварии и катастрофы на них создают чрезвычайные ситуации, представляющие опасность для населения и других объектов.

    В чрезвычайных ситуациях  природного характера опасные процессы и явления воздействуют, прежде всего, на объекты сельскохозяйственного производства, лесного, рыбного хозяйства, на устойчивость работы объектов пищевой, лесной, деревообрабатывающей промышленности. В ряде случаев опасные природные явления или процессы прямо или косвенно воздействуют на работу и других объектов. Так, разрушение линий электропередач, линий связи, газопроводов и т.п. может остановить работу отдельных предприятий, вызвать нарушение работы системы жизнеобеспечения населения.

    В чрезвычайных ситуациях  техногенного характера  особо опасны аварии и катастрофы для устойчивой работы предприятий тяжелой, легкой, химической, топливной промышленности, промышленности строительных материалов, транспортных предприятий. Они могут быть и причиной человеческих жертв, экологических бедствий, вызывать разрушения и остановку производства на длительное время.

    В чрезвычайных ситуациях  биолого-социального  характера в результате эпидемий нарушается устойчивость работы практически всех объектов экономики. А эпизоотии и эпифитотии приводят к значительному сокращению производства товаров и продуктов питания предприятиями легкой и пищевой промышленности, наносят значительный ущерб сельскохозяйственному производству.

    В чрезвычайных ситуациях  социального характера дезорганизуется работа прежде всего тех объектов, на которых возникают социальные конфликты. Это можно вызвать дестабилизацию работы других объектов в силу нарушения связей по кооперации.

    В ситуациях экологического неблагополучия устойчивость работы объектов нарушается за счет ущерба, который наносится природной среде и здоровью человека. При этом источником таких ситуаций часто являются сами объекты хозяйствования, опасные природные процессы и явления.  

    3. Методика оценки устойчивости  

    К оценке устойчивости объекта привлекаются инженерно-технический персонал и  работники штаба гражданской обороны объекта, а при необходимости сотрудники научно-исследовательских и проектных организаций, связанных с его работой.

    Общее руководство исследованиями осуществляет начальник гражданской обороны объекта он же руководитель данного предприятия (объекта). Его приказом определяются группы специалистов и план проведения работ; руководство возлагается на главного инженера.

    На  промышленных объектах обычно создаются группы по обследованию:

    - зданий и сооружений, руководитель заместитель директора по капитальному строительству (начальник ОКС);

    - коммунально-энергетических сетей, старший главный энергетик;

    - станочного и технологического оборудования, старший главный механик;

    - технологического процесса, старший главный технолог;

    - управления производством, старший начальник производственного отдела;

    - материально-технического снабжения и транспорта, старший заместитель директора по материально-техническому снабжению и др.

    Кроме того, создается группа штаба гражданской обороны, в которую входят руководители основных служб объекта.

    Вышеперечисленные группы проводят всю расчетную работу по исследованию устойчивости работы объекта.

    Конечной  целью данного анализа является объективная оценка устойчивости работы объекта в экстремальных условиях и его заблаговременная подготовка к восстановлению в случае, если он подвергнется разрушению.

    В результате изучения всех вопросов составляется отчетный доклад и план-график наращивания мероприятий по повышению устойчивости работы объекта в экстремальных ситуациях. В последнем указываются мероприятия, выполняемые в мирное время, и те, которые будут выполняться при угрозе нападения противника и после нападения, а также объем и стоимость работ, источники финансирования, основные материалы и их количество, машины и механизмы, рабочая сила, ответственные исполнители, сроки исполнения и т.д.

    В дальнейшем, по мере расширения и реконструкции  объекта, в разработанный план-график должны быть внесены соответствующие корректировки и дополнения.

    Таким образом, оценка устойчивости это длительный, динамичный процесс, требующий постоянного внимания со стороны руководства, инженерно-технического персонала и штаба гражданской обороты объекта.  

    4. Основные мероприятия по повышению устойчивости объекта  

    Повышение устойчивости объекта достигается путем усиления наиболее слабых (уязвимых) элементов и участков объекта. Для этого на каждом объекте заблаговременно, на основе исследований, планируется и проводится большой объем работ, включающих выполнение организационных и инженерно-технических мероприятий. При этом следует всесторонне оценивать их экономическую целесообразность. Мероприятия только тогда будут целесообразными, когда они максимально увязываются с задачами, решаемыми в мирное время с целью обеспечения безаварийной работы объекта, улучшения условий труда, совершенствования производственного процесса. С этой целью необходимо использовать убежища для хозяйственных целей и обслуживания населения. На существующих объектах мероприятия по повышению устойчивости их работы рационально проводить в процессе реконструкций или выполнения ремонтно-строительных работ.

    В целях повышения устойчивости объектов решаются следующие задачи:

- защита рабочих и служащих во всех чрезвычайных ситуациях;

- повышение прочности и устойчивости важнейших элементов объектов, совершенствование технологического процесса;

- повышение устойчивости материально-технического снабжения;

- повышение устойчивости управления объектом;

- разработка мероприятий по уменьшению вероятности возникновения вторичных факторов поражения и ущерба от них;

- подготовка к восстановлению производства после поражения объекта.

    Все мероприятия проводятся в мирное время или при угрозе нападения.

    Усиление  прочности зданий, сооружений, оборудования связано с большими затратами, поэтому только наиболее важные из них целесообразно доводить до заданной стойкости данного предприятия с тем, чтобы они могли самостоятельно функционировать и обеспечивать выпуск особо важной продукции.

    При проектировании и строительстве  новых цехов широко применяются высокопрочные и легкие конструкции из стали, сплавов алюминия и др.

    У каркасных зданий устойчивость достигается  за счет применения облегченных конструкций стенового заполнения и увеличения световых проемов путем использования стекла, легких панелей из пластиков и других легко разрушающихся материалов. Разрушаясь, эти материалы уменьшают давление ударной волны на каркас сооружения, а их обломки практически не приносят ущерба оборудованию.

    При угрозе нападения в наиболее важных сооружениях устанавливаются дополнительные опоры; отдельные элементы (трубы, колонны, мачты) закрепляются растяжками т.д.

    Технологическое оборудование, станки, измерительные  приборы, как правило, размещаются в производственных зданиях, и поэтому им наносится ущерб не только от воздействия ударной волны, но и от обломков обрушивающихся элементов конструкций и вторичных поражающих факторов.

    Повышение устойчивости оборудования достигается  путем усиления его наиболее слабых элементов, а также созданием  запасов этих элементов, отдельных узлов и деталей, материалов инструментов для ремонта и восстановления поврежденного оборудования.

    Большое значение имеет прочное закрепление  на фундаментах станков, установок и иного оборудования, а также устройство растяжек и дополнительных опор. Тяжелое оборудование размещают, как правило, на нижних этажах, но некоторые его виды размещают вне зданий, на открытой площадке, под навесом, а особо ценное располагают в заглубленных, подземных или специально построенных помещениях повышенной прочности.

    Повышение устойчивости технологического процесса достигается: заблаговременной разработкой способов продолжения производства при выходе из строя отдельных станков, линий или даже отдельных цехов за счет перевода производства в другие цеха; размещением производства важных видов продукции в филиалах; путем замены вышедших из строя образцов оборудования другими, а также сокращением числа используемых типов станков и приборов.

    Для случаев значительных разрушений предусматривают  замену сложных технологических процессов более простыми с использованием сохранившихся типов оборудования. Предусматривается также изменение технологии с заменой дефицитных материалов, деталей и сырья на более доступные, по возможности из производства исключаются ядовитые, взрывоопасные и горючие вещества.

    На  всех объектах разрабатываются способы  безаварийной экстренной остановки  производства. Если по условиям технологического процесса остановить отдельные участки производства (агрегаты, печи и т.п.) нельзя, то их переводят на пониженный режим работы. Для наблюдения за работой этих элементов в объекте назначаются ответственные, для которых подготавливаются индивидуальные укрытия в непосредственной близости от рабочего места (бронированные колпаки).

    Повышение устойчивости систем энергоснабжения достигается проведением как общегородских, так и объектовых инженерно-технических мероприятий. Создаются дублирующие источники электроэнергии, газа, воды и пара путем прокладки нескольких электро-, газо-, водо- и пароснабжающих коммуникаций и последующего их закольцевания. Инженерные и энергетические коммуникации переносятся в подземные коллекторы или специально построенные прочные сооружения. Предусматривается резерв автономных источников электро- и водоснабжения. На объектах, имеющих тепловые электростанции, монтируются приспособления для их работы на различных видах топлива, а также создается его запас. Устанавливаются автоматические выключатели, отключающие линии при коротких замыканиях и перенапряжениях, при воздействии электромагнитных полей ядерного взрыва.

    Устойчивое  водоснабжение достигается только при наличии нескольких систем питания или двух-трех независимых водоисточников, удаленных друг от друга на безопасное расстояние. На объектах, потребляющих большое количество воды, применяется оборотное водоснабжение с повторным ее использованием для технических целей.

    Для большей надежности создаются свободные  линии и перемычки, по которым в случае необходимости должны подавать воду в обход поврежденных участков, разрушенных зданий и сооружений.

    Пожарные  гидранты и отключающие устройства размещаются на территории, которая при разрушении зданий и сооружений не будет завалена.

    В городах и на объектах вода, предназначенная  для питья, очищается и обеззараживается в специальных устройствах, находящихся на водопроводных станциях. На очистных сооружениях предусматриваются дополнительные меры по очистке воды, поступающей из зараженных водоемов, от радиоактивных и отравляющих веществ, а также от бактериальных средств.

    В населенных пунктах сельской местности  колодцы и другие источники воды закрываются специальными устройствами с навесом и приспособлением для предотвращения доступа посторонних лиц.

    Повышение устойчивости материально-технического снабжения объекта обеспечивается созданием запасов сырья, материалов, комплектующих изделий, оборудования и топлива, необходимых не только для обеспечения производственного процесса, но и для восстановления объекта в случае его повреждения.

    Размеры неснижаемых запасов определяются для каждого объекта индивидуально, исходя из важности выпускаемой продукции. Очень важно обеспечивать их надежное сохранение, поэтому места размещения материально-технических резервов следует выбирать с таким расчетом, чтобы они находились как можно ближе к объекту, но при этом в случае его поражения не могли быть уничтожены.

    Надежность  защиты резервов повышается при их размещении под землей, в приспособленных для этого отработанных горных выработках, естественных полостях или специально сооруженных складах.

    Большое значение имеет своевременная отправка готовой продукции потребителю. В противном случае ее вывозят за пределы возможных разрушений, на базы хранения в загородной зоне.

    На  объектах, технологический процесс  которых связан с использованием пожароопасных, взрывоопасных, опасных химических и горючих веществ, устанавливается необходимый минимум их запасов, хранение которых осуществляется в защищенных местах. Определяется также возможность сокращения или полного отказа от применения в производстве данных веществ и перехода на их заменители.

    Значительные  разрушения на объектах народного хозяйства  и большие потери среди населения  могут стать причиной существенного  сокращения выпуска промышленной и сельскохозяйственной продукции, привести к огромным расходам на необходимые крупные масштабы проведения спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ в очагах поражения и привести к полному краху производственно-экономической системы государства. В связи с этим возникает необходимость  заблаговременно принимать соответствующие меры по защите населения, обеспечению устойчивости работы объектов народного хозяйства в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени и в военное время, что составляет суть основных задач гражданской обороны. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

   СПИСОК  ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ 

   

1. Безопасность  жизнедеятельности: учебник для вузов / С. В. Белов [и др.]. – М.: Высшая школа, 1999.
2. Гражданская оборона / В.Г. Атаманюк [и др.]. – М.: Мысль, 1998.
3. Защита населения и объектов в чрезвычайных ситуациях. Радиационная безопасность: пособие. В 3 ч. Ч. 2. Система выживания населения и защита территорий в чрезвычайных ситуациях. / С.В. Дорожко [и др.]. – Мн: Дикта, 2007.