Дееспособность. 3

Введение

Мне было интересно узнать подробнее и расширить мои  знания на тему дееспособности и ее видов, что и стало моей целью  при написании этого реферата.

Особое значение приобретает  проблема расширения судебной формы  защиты

права и в связи с принятием Конституции РФ, в которой право на  судебную

защиту возведено в  ранг одного из основных конституционных  прав  российских

граждан.  В  ст.  46  Конституции  закреплено,  что  «Каждому  гарантируется

судебная защита прав и  свобод».

Так, исключительно судебный порядок установлен для случаев  ограничения

или лишения дееспособности  гражданина,  т.  е.  способности  лично,  своими

действиями приобретать  гражданские права и создавать  для  себя  гражданские

обязанности. Судебные   гарантии  от    необоснованного    ограничения

правоспособности  и  дееспособности  граждан  являются  одним  из  важнейших

элементов   конституционного   права   на    неприкосновенность    личности.

В ст. 22 гражданского законодательства РФ установлено,  что никто не

может быть ограничен  в правоспособности  и дееспособности  иначе,  как в

случаях и в порядке, предусмотренных законом. Согласно ГК (ст. 29)  признать

гражданина недееспособным,  т. е.  полностью лишить  дееспособности  можно

только в том случае, если он вследствие душевной болезни  или  слабоумия  не

может понимать значения  своих  действий  или  руководить  ими.  Ограничение

дееспособности  допускается  в  отношении  гражданина,  который   вследствие

злоупотребления спиртными  напитками  или  наркотическими  веществами  ставит

свою семью в тяжелое  материальное положение (ст. 30 ГК).

Установление в законодательстве нормы о судебном  порядке  ограничения

дееспособности   граждан,   злоупотребляющих   спиртными    напитками    или

наркотическими веществами, явилось  объективной  необходимостью. 

Российское государство всемерно способствует  развитию  свободы  личности. 

Однако  чем шире рамки свободы личности, тем больший  груз  ответственности

 возлагается на нее.

Неограниченной свободы  поведения субъекта не существует.

Понятие дееспособности граждан.

Гражданская  дееспособность  определяется  в   законе   как   способность

гражданина своими действиями приобретать гражданские права  и  создавать  для

себя гражданские обязанности (ст. 11 ГК РФ).

Обладать дееспособностью  -  значит  иметь  способность  лично  (через

представителя)   совершать   различные   юридические   действия:   заключать

договоры, выдавать доверенности и т.п.,  а  также  отвечать  за  причиненный

имущественный  вред   (повреждение   или   уничтожение   чужого   имущества,

повреждение  здоровья  и  т.  п.),  за  неисполнение   договорных   и   иных

обязанностей.

Исходя из этого принято  считать,  что  дееспособность  включает,  во-

первых, способность к  совершению сделок  (сделкоспособность)  и,  во-вторых,

способность    нести    ответственность    за     неправомерные     действия

(деликтоспособность).

Однако в определении  дееспособности граждан, данном в законе  (ст.  21

ГК  РФ),  не  говорится   о   способности   гражданина   своими   действиями

осуществлять имеющиеся  у него гражданские права  и  обязанности.  Это  можно

считать  несовершенством  указанной  нормы,   ибо   если   гражданин   может

самостоятельно приобрести право, то за ним нельзя не признать и  способность

осуществлять его.

Ценность  названной  категории  определяется  тем,  что дееспособность

юридически обеспечивает активное участие личности в  экономическом  обороте,

хозяйственной  жизни,    реализации  своих  имущественных  прав,  в   первую

очередь права собственности, а также личных неимущественных  прав.

Следовательно, категория  дееспособности граждан  представляет  большую

ценность в силу того, что является юридическим средством  выражения  свободы

"суверенитета" личности  в  сфере  имущественных   и  личных  неимущественных

отношений.

Дееспособность, то есть способность  своими  действиями  приобретать  и

осуществлять гражданские  права, создавать для себя обязанности  и  исполнять

их,  возникает  у  гражданина,  как  и   ранее,   по   достижении   18   лет

(совершеннолетия) (ст. 21 ГК  РФ).  В  ряде  случаев   полная  дееспособность

может наступить и до достижения 18 лет - такие случаи установлены  в  ГК.  В

п. 2 ст. 21 сохранена  действовавшая  и  ранее  норма,  согласно  которой  в

случае, когда законом допускается вступление в брак до  достижения  18  лет,

заключивший брак  несовершеннолетний  приобретает  дееспособность  в 

полном объеме со времени вступления  в брак. В этой  же

статье предусмотрены последствия, касающиеся дееспособности супругов в

случае прекращения брака:

его   расторжения   или   признания   недействительным.   Эти    последствия

неодинаковы.  Так,  если  брак  расторгнут,  дееспособность  сохраняется  за

расторгнувшими брак супругами, не достигшими совершеннолетия. Если  же  брак

признается  недействительным,  то  вопрос  о сохранении  дееспособности  за

бывшим супругом, не достигшим  совершеннолетия,  решает  суд.  В  решении  о

признании  брака недействительным  суд может указать,  если  сочтет   это

необходимым, об утрате  несовершеннолетним  супругом  приобретенной  им  при

вступлении в брак  дееспособности.  В последнем случае  несовершеннолетний

лишается полной самостоятельности  и  наделяется  теми  же  правами,  что  и

несовершеннолетние в  возрасте от 14 до 18 лет (ст. 26 ГК).

В ГК назван еще один, до сих  пор неизвестный  нашему  законодательству

случай, когда гражданин  может  быть  наделен  полной  дееспособностью    до

наступления   совершеннолетия (ст. 27 ГК).   Такая необходимость    возникла

в   связи   с   широким   развитием  предпринимательской  деятельности,  в

том числе и среди лиц, не достигших 18 лет,  и  была  связана  не  только  с

интересами  самих  несовершеннолетних,  но  и  с  заботой  об   устойчивости

гражданского оборота,  предполагающей  создание  определенных  гарантий  для

кредиторов.

Речь  идет  о  так  называемой  эмансипации.  Имеется  в   виду,   что

несовершеннолетний, достигший 16  лет,  может  быть  объявлен  дееспособным,

если  он  работает  по  трудовому  договору   или   с   согласия   родителей

(усыновителей,        попечителей)         занимается    предпринимательской

деятельностью (п. 1 ст. 2 ГК РФ). Если  родители  (усыновители,  попечители)

согласны,   эмансипация   производится   по   решению   органов   опеки    и

попечительства. При отсутствии такого согласия вопрос решается судом. В  суд

также может быть  обжалован  отказ  органов  опеки  и    попечительства    в

вынесении    решения     об     объявлении   несовершеннолетнего   полностью

дееспособным. Лица,  ставшие  дееспособными  вследствие  вступления   в   брак 

 или объявления их дееспособными в порядке эмансипации, имеют такие же

 права  и такие же обязанности, что и  лица,  достигшие  18  лет:  они 

самостоятельно заключают любые сделки, отвечают как по договорным

обязательствам, так и  по обязательствам, возникающим вследствие причинения  вреда. 

Если  над  такими несовершеннолетними было установлено попечительство, оно прекращается.

В  ст.  22  ГК  закреплено  общее  правило,  существовавшее  и  ранее:

ограничение граждан в  правоспособности и дееспособности допускается  лишь  в

случаях и в порядке, установленных законом. При этом  из  п.  2  ст.  1  ГК

следует,   что   соответствующие   ограничения   могут   вводиться    только

федеральными законами.

ГК допускает также  возможность  ограничения  законом  права  отдельных

категорий граждан участвовать  в хозяйственных обществах и  товариществах  за

исключением акционерных  обществ.

Ограничение или полное лишение  дееспособности допускается  по  решению

суда в случаях, предусмотренных  ГК.

Норма,  содержащаяся  в  ст.  22   ГК,   предусматривает   не   только

недопустимость  лишения  и  ограничения  правоспособности  и  дееспособности

граждан  иначе  как  в  случаях  и  порядке,  установленных  законом,  но  и

последствия  несоблюдения  такого  порядка.  Речь  идет  о  том,   что   акт

государственного  или  иного  органа,  устанавливающий  в нарушение закона

ограничение    дееспособности    граждан    или    их    права    заниматься

предпринимательской   деятельностью,   признается недействительным.  Порядок

признания актов государственных  органов или органов местного  самоуправления

недействительными установлен ст.13ГК.

Правоспособность   и   дееспособность   -    неотъемлемые    качества,

характеризующие  личность  гражданина  как  субъекта   гражданского   права.

Поэтому и сам гражданин  не вправе совершать сделки, направленные  на  полный

или частичный отказ от правоспособности или дееспособности. Пункт 3  ст.  22

ГК более четко, чем  это было ранее, определяет последствия  совершения  таких

сделок: они ничтожны.

Только в случаях, допускаемых  законом, гражданин может  отказаться  от

определенных прав или  ограничить  себя  в  правах.

Дееспособность, в отличие  от правоспособности, связана с определенными

качествами  гражданина:  способностью  понимать  значение  своих   действий,

руководить ими и предвидеть последствия их совершения. Эти качества  зависят

не только от возраста, но и от состояния психики. Поэтому  если гражданин  не

может  правильно  оценивать  значение  своих  действий  или  руководить  ими

вследствие психического  расстройства,   он   может   быть   признан   судом

недееспособным (ст. 29 ГК).

Гражданским процессуальным  кодексом  установлен  специальный  порядок

признания судом гражданина недееспособным (гл. 29 ГПК):

• Подача заявления

Дело  о  признании  гражданина  ограниченно  дееспособным   вследствие

злоупотребления  спиртными  напитками  или  наркотическими  веществами  либо

недееспособным вследствие душевной болезни или слабоумия  может  быть 

начато по заявлению членов его семьи, профсоюзов и иных  общественных 

организаций, прокурора,  органа  опеки и попечительства,   психиатрического 

 лечебного учреждения.

В заявлении о признании  гражданина  ограниченно  дееспособным  должны

быть изложены обстоятельства, свидетельствующие, что лицо, 

злоупотребляющее спиртными  напитками  или  наркотическими веществами,

ставит свою  семью  в тяжелое материальное положение.

• Рассмотрение заявления

Дело   о   признании   гражданина   недееспособным   суд рассматривает

с  обязательным  участием  прокурора  и   представителя   органа   опеки   и

попечительства.   Гражданин,    о    признании    которого    недееспособным

рассматривается дело, вызывается в судебное заседание, если это возможно  по

состоянию его здоровья.

Судебные  издержки,  связанные  с  рассмотрением  дела   о   признании

гражданина      ограниченно      дееспособным      или   недееспособным,   с

заявителя не взыскиваются.

Суд, установив,  что  члены  семьи,  подавшие  заявление,  действовали

недобросовестно с целью  заведомо  необоснованного  ограничения  или  лишения

дееспособности гражданина, взыскивает с них все судебные расходы.

• Решение суда по заявлению

Решение суда, которым гражданин  признан ограниченно  дееспособным  или

недееспособным, является основанием для  назначения    органом    опеки    и

попечительства   ограниченно  дееспособному попечителя, а недееспособному -

опекуна.

Основанием для ограничения  дееспособности гражданина  могут  послужить

два  условия:  злоупотребление  спиртными   напитками   или   наркотическими

средствами  и  как  следствие  этого  -  наступившее  тяжелое   материальное

положение его семьи (ст. 30 ГК). Если гражданин  проживает  один  (не  имеет

семьи),  он  не  может  быть   ограничен   в   дееспособности.   Ограничение

дееспособности  производится  судом  в   особом    порядке,    установленном

Гражданским   процессуальным  кодексом  (ст.  29   ГПК).   Ограниченному   в

дееспособности  гражданину  назначается  попечитель.  Объем   дееспособности

таких граждан максимально  сужен: они вправе совершать лишь  мелкие  бытовые

сделки. Совершать любые иные сделки по  распоряжению  имуществом  (покупать,

продавать, дарить, обменивать и т. п.), а также получать  заработную  плату,

пенсию, иные доходы и  распоряжаться  этими  средствами  они  могут  лишь  с

согласия попечителя.

В  то  же  время   ограничение   в   дееспособности   не   влияет   на

самостоятельность имущественной  ответственности таких лиц:  они  сами  несут

ответственность  по  обязательствам,  вытекающим  из  договоров   и   других

совершенных ими сделок, а также отвечают за причиненный  ими вред.

Если  отпали  основания,  в  силу  которых   гражданин   был   признан

ограниченно дееспособным (он прекратил злоупотреблять спиртными  напитками  и

наркотическими средствами либо вследствие развода, смерти, раздела  и  т.  п.

перестала существовать его  семья), суд отменяет  ограничение  дееспособности

и на основании решения  суда отменяется попечительство.

Статья 30 ГК РФ полностью  соответствует ранее действовавшей  ст. 16  ГК

1964 года.

Сделки по распоряжению имуществом подопечных совершаются под контролем

органов опеки и попечительства и с ограничениями, установленными ст. 37 ГК.

 

 

 

Основание ограничения  дееспособности  граждан,  злоупотребляющих

спиртными напитками  или наркотическими веществами.

  Среди  правовых  мер  по  оздоровлению  быта  особое  место   занимает

ограничение дееспособности граждан,  злоупотребляющих  спиртными 

напитками, наркотическими и токсическими веществами и тем самым ставящих

свою  семью  в тяжелое материальное  положение  (ст.  30  ГК).

Ограничение  дееспособности ограждает прежде всего права лиц, находящихся

 на  иждивении  алкоголика  или наркомана. В то же время указанная мера

помогает  гражданину  избавиться  от пагубной привычки, т.е. защищает и его здоровье, и  его  права. 

Ограничение дееспособности применимо к совершеннолетним гражданам

достигшим 18  лет.  До совершеннолетия их дееспособность ограничена законом (ст. 26, 28 ГК, ст.  32ГПК).

Однако злоупотребление  алкоголем или наркотическими или психотропными

веществами встречается  и среди несовершеннолетних.  В  подобных  случаях  по

ходатайству законных представителей или органов опеки и  попечительства  суд

вправе лишить несовершеннолетних права самостоятельно  распоряжаться

 своимидоходами (ст. 26 ГК). Следовательно, и без того ограниченная  дееспособность еще более сужается.

Злоупотреблением спиртными  напитками  или  наркотическими  средствами,

дающим основание для  ограничения дееспособности гражданина,  является  такое чрезмерное  или  систематическое  их  употребление,  которое   находится   в противоречии с интересами его семьи и влечет за  собой непосильные расходы денежных средств на их приобретение, чем вызывает  материальные  затруднения и ставит семью в тяжелое положение. Наличие у других членов семьи  заработка или  иных  доходов  само  по  себе  не  является  основанием  для  отказа  в удовлетворении  просьбы  заявителя,  если  семья  не   получает   от   лица, злоупотреблявшего  спиртными   напитками   или   наркотическими  средствами, необходимой  материальной      поддержки либо   вынуждена   содержать   его полностью или частично.

      При этом  необходимо также учитывать, что  закон не  ставит  возможность

ограничения  дееспособности  гражданина  в  зависимость  от  признания   его

хроническим алкоголиком  или наркоманом.

      К числу  членов семьи гражданина, злоупотребляющего  спиртными напитками

или наркотическими средствами, относятся: супруг,  совершеннолетние    дети,

  родители,    другие   родственники,  нетрудоспособные  иждивенцы,  которые

проживают с ним совместно  и ведут общее хозяйство.

      К иным  общественным организациям,  указанным   в  ст.  258  ГПК  РСФСР,

относятся те, в положении  или уставе которых предусмотрено  право  возбуждать

в суде вопрос об ограничении  дееспособности гражданина,    злоупотребляющего

  спиртными   напитками   или наркотическими средствами,  например  районные

(городские) комиссии по    делам    несовершеннолетних,    образуемые    при

органах исполнительной власти.

      Если заявление  подано лицом, не имеющим на  то право,  суд  должен,  не

прекращая производство по  делу,  обсудить  вопрос  о  замене  ненадлежащего

заявителя надлежащим, исходя из требований ст. 36 ГПК РСФСР.

      Совершеннолетние   члены   семьи    гражданина,    интересы    которых

непосредственно  затрагиваются  возбуждением   дела   об   ограничении   его

дееспособности, принимают  участие в процессе в  качестве  заявителей  как  в

том случае, когда они  сами обращаются в суд, так и в  случае  привлечения  к

делу в связи с заявлением,  поданным  в  их  интересах  прокурором,  органом

опеки  и  попечительства,  профсоюзным  союзом,  психиатрическим    лечебным

учреждением   или   общественной организацией.

      В целях   наиболее  полного  и  объективного  выяснения  действительных

обстоятельств  дела  суд  обязан  в  соответствии  со  ст.  261  ГПК   РСФСР

обеспечивать участие  в  рассмотрении  каждого  дела  самого  гражданина,  об

ограничении дееспособности которого ставится вопрос,  а также прокурора и

представителя органа, осуществляющего  функции по опеке и попечительству  над

лицами, признанными ограниченно  дееспособными.

      В целях  обеспечения своевременного и  правильного разрешения  заявления

судья в порядке ст.  ст.  141,  142  ГПК  РСФСР  определяет  доказательства,

которые каждая сторона должна представить в обоснование своих утверждений,

и   предлагает,   если   это    необходимо,    представить    дополнительные

доказательства.

      По  делам   этой  категории  могут  быть  использованы  любые  средства

доказывания, перечисленные  в ст. 49 ГПК  РСФСР,  в  частности  свидетельские

показания, акты милиции  и общественных организаций, справки  из  медицинских

вытрезвителей, акты администрации  об отстранении лица от работы  в  связи  с

появлением в нетрезвом  состоянии либо в состоянии наркотического  опьянения,

копии решений судов по делам о восстановлении на работе  лиц,  документы  о  доходах  семьи  и количестве  ее  членов,  а  также  другие  материалы,  подтверждающие  факты злоупотребления  спиртными  напитками  или   наркотическими   средствами   и характеризующие материальное положение семьи.

      Если       совершеннолетние       члены       семьи        гражданина,

злоупотребляющего  спиртными напитками или    наркотическими   средствами,

возражают против ограничения  его дееспособности, суду  необходимо  тщательно

проверить обоснованность доводов  этих лиц.

      При этом  необходимо учитывать,  что   возражения  кого-либо  из  членов

семьи против рассмотрения дела, начатого по  заявлению  лица,  указанного  в

ст. 258 ГПК, в том числе  и по заявлению другого  члена  семьи,  не  являются

основанием для прекращения  производства по  делу,  что  допустимо  только  в

случаях, предусмотренных ст. 219 ГПК РСФСР.

      Если производство  по делу будет прекращено в  связи с отказом заявителя

от  своего  требования,  то  это  обстоятельство  не  исключает  возможности

возбуждения  впоследствии   этим   же   заявителем   дела   об   ограничении

дееспособности того же гражданина в случае, если последний,  по  утверждению

заявителя, продолжает злоупотреблять спиртными напитками или 

наркотическими средствами и после прекращения производства по делу.

     

Заключение

При написании реферата я  работала с различными источникаами,что меня очень увлекло, для себя я почерпнула достаточно много нового. На мой взгляд я считаю, что с поставленной целью для себя я справилась.

 С достижением 18 лет  дееспособность граждан возникает  в полном объеме.

На содержание дееспособности более не оказывают влияние возрастные  факторы, однако способности гражданина к волевым осознанным  действиям  могут  быть нарушены  вследствие  заболевания  либо  злоупотребления  алкогольными  либо наркотическими  веществами.  При  наличии  указанных  проявлений  необходимо защитить имущественные интересы такого гражданина либо интересы  его  семьи.

Этой  цели  служит  признание  гражданина   недееспособным   и   ограничение

дееспособности   гражданина,    злоупотребляющего  спиртными  напитками  или

наркотическими веществами.

      Злоупотребление  гражданином  спиртными  напитками   или  наркотическими

веществами  само  по  себе  достаточно   свидетельствует   о   необходимости

вмешательства в его действия  со  стороны  государства,  однако  гражданское

право не имеет цели излечения  лиц от алкоголизма или наркомании,  равно  как

и не имеет цели  наказать  их  за  подобные  злоупотребления.  Регулирование

имущественных  отношений  в  ситуации  с    гражданами,    злоупотребляющими

спиртными    напитками    и    наркотическими    веществами,    предполагает

вмешательство государства  только при  условии,  что  этот  гражданин  своими

действиями  ставит  в  тяжелое  материальное  положение  свою  семью.  Таким

образом,  ограничение  дееспособности  имеет  целью   защиту   имущественных

интересов семьи. Если одинокий гражданин злоупотребляет спиртными  напитками и вследствие этого пропивает собственное имущество, можно ставить  вопрос  о его  лечении,  но  основания  для  ограничения   его   дееспособности   нет.

Ограничением дееспособности устанавливается контроль со  стороны  специально назначенного лица - попечителя - за совершением  сделок,  включая  получение зарплаты, иных доходов и распоряжение   ими,    гражданином,    ограниченным судом   в дееспособности. В отличии от признания лица  недееспособным,  при ограничении дееспособности гражданин вправе сам  совершать  все  сделки  при условии, что имеется согласие попечителя.  Лишь  одну  категорию  сделок  он вправе совершать, не испрашивая согласия, -мелкие бытовые  сделки. 

Перечень оснований для ограничения дееспособности  граждан  в  законе  исчерпывающий, однако практика показывает необходимость введения дополнительных  оснований, в частности, поставить в тяжелое материальное положение свою семью можно и азартными играми, и рисковым ведением  предпринимательской  деятельности,  и неуемным коллекционированием и т.п. В настоящее же время ограничить  граждан в дееспособности по подобным основаниям нельзя.

      Признание   гражданина  недееспособным   и ограничение дееспособности

происходит вследствие наличия  болезни либо  иных  обстоятельств,  которые  в

дальнейшем могут отпасть. В этих случаях суд выносит решение о признании

гражданина дееспособным или об отмене  ограничения его дееспособности.  На

основании решения суда отменяются опека и попечительство.