Дееспособность граждан. 4

ВВЕДЕНИЕ

Гражданская дееспособность определяется в законе как способность  гражданина своими действиями приобретать  гражданские права и создавать  для себя гражданские обязанности  ст. 21 Гражданского кодекса РФ от 21.10.1994 г..

Обладать дееспособностью - значит иметь способность лично (через представителя) совершать  различные юридические действия: заключать договоры, выдавать доверенности и т.п., а также отвечать за причиненный  имущественный вред (повреждение  или уничтожение чужого имущества, повреждение здоровья и т. п.), за неисполнение договорных и иных обязанностей.

Исходя из этого, принято  считать, что дееспособность включает, во-первых, способность к совершению сделок (сделкоспособность) и, во-вторых, способность нести ответственность за неправомерные действия (деликтоспособность).

Однако в определении  дееспособности граждан, данном в законе, не говорится о способности гражданина своими действиями осуществлять имеющиеся  у него гражданские права и  обязанности. Это можно считать  несовершенством указанной нормы, ибо если гражданин может самостоятельно приобрести право, то за ним нельзя не признать и способность осуществлять его.

Ценность названной категории  определяется тем, что дееспособность юридически обеспечивает активное участие  личности в экономическом обороте, хозяйственной жизни, реализации своих  имущественных прав, в первую очередь  права собственности, а также  личных неимущественных прав. Следовательно, категория дееспособности граждан  представляет большую ценность в  силу того, что является юридическим  средством выражения свободы  “суверенитета” личности в сфере  имущественных и личных неимущественных  отношений.

Целью настоящей работы является рассмотрение понятия дееспособность в теоретическом аспекте и  с точки зрения действующего российского  законодательства, а также выделить типы дееспособности.

Данное исследование состоит  из трех глав.

Задачами данного исследования являются:

- рассмотрение понятия  дееспособность по действующему  российскому законодательству;

- раскрытие содержания  и юридической природы дееспособности  граждан;

- определение видов дееспособности, а также её ограничений.

Предметом работы является объем реальных прав и обязанностей, осуществляемых гражданами.

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ ДЕЕСПОСОБНОСТИ

1.1. Понятие дееспособности по российскому законодательству

Правовое положение гражданина в качестве участника (субъекта) гражданских  отношений носит название гражданской правосубъектности.

Правосубъектность физического лица содержит два основных элемента - правоспособность и дееспособность.

Гражданская правоспособность определяется как способность иметь гражданские права и нести обязанности, которая признается в равной мере за всеми гражданами. пункт 1 ст. 17 Гражданского кодекса Российской Федерации от 21.10.1994 г. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью пункт 2 ст. 17 Гражданского кодекса Российской Федерации от 21.10.1994 г.. “Вместе с тем общее положение о возникновении правоспособности с момента рождения имеет определенные изъятия в отношении отдельных прав, входящих в состав правоспособности. Это касается, как правило, тех из них, которые гражданин может осуществлять лично... Способность иметь отдельные права обладают в ряде случаев неродившиеся лица.

Статья 18 ГК РФ раскрывает примерное  содержание правоспособности граждан. “Практически гражданин может иметь  любые имущественные и неимущественные  права и нести любые обязанности кроме тех, иметь которые ему запрещено законом”.

В состав правоспособности входят права собственности, наследования и завещания имущества, занятия  предпринимательской деятельностью, создания юридических лиц, сделкоспособность, деликтоспособность, право на избрание места жительства, авторское право, а также иные имущественные и личные неимущественные права. Дееспособность гражданина определяется как его способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. ст. 21 ГК РФ

Невозможно обладать дееспособностью, не имея правоспособности, равно как  невозможно быть правоспособным, не будучи субъектом гражданских правоотношений.

Правоспособность характеризует  пассивную сторону правосубъектности (иметь права и нести обязанности). В отличие от этого в дееспособности выражается активная сторона участника гражданских правоотношений (приобретать и осуществлять права, создавать и исполнять обязанности).

Дееспособность возникает  у гражданина в полном объеме с  наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего  возраста.

ГК установлен ряд исключений из этого правила. До достижения 18 лет  дееспособность в полном объеме наступает  в следующих случаях:

- вступления несовершеннолетнего  гражданина в брак (со времени  вступления в брак) пункт 2 ст. 21 ГК РФ;

Это исключение является единым брачным возрастом и для мужчин и для женщин на территории РФ (ст. 13 Семейного кодекса РФ). Однако брачный  возраст может быть в конкретном случае снижен по решению органов  местного самоуправления до 16 лет при  наличии причин, которые будут  сочтены уважительными.

Это правило необходимо для  обеспечения равенства супругов в браке, т.к. возможна ситуация, при  которой, например, один из супругов достиг 18 лет, а другой нет. Важно еще  то, что если брак был заключен гражданином, не достигшим несовершеннолетия, и  он до наступления совершеннолетия  уже успел этот брак расторгнуть, то его полная дееспособность за ним  сохраняется.

- эмансипации (со времени  вынесения решения органа опеки  или попечительства либо вступления  в законную силу решения суда). пункт 1 ст. 27 ГК РФ

Эмансипация -- это объявление несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, полностью дееспособным. Для этого необходимо, чтобы несовершеннолетний имел самостоятельный доход на основе постоянной работы по трудовому договору или предпринимательской деятельности. В первую очередь, чтобы получить эмансипацию, необходимо согласие самого ребенка. Кроме того, для эмансипации несовершеннолетнего необходимо согласие родителей или иных законных представителей и решение органов опеки и попечительства, а если согласия родителей (или законных представителей) нет, то эмансипация производится по решению суда. Целью эмансипации является освобождение несовершеннолетнего от необходимости каждый раз получать от законных представителей согласие на заключение сделок.

Если первое исключение существовало и в ранее действовавшем гражданском  законодательстве, то второе является новеллой ГК. “Такая необходимость  возникла в связи с широким  развитием предпринимательской  деятельности, в том числе и  среди лиц, не достигших 18 лет, и была связана не только с интересами самих  несовершеннолетних, но и с заботой  об устойчивости гражданского оборота, предполагающей создание определенных гарантий для кредиторов”.

Дееспособность возникает  не одновременно с правоспособностью. Если возникновение правоспособности по общему правилу связано с рождением  гражданина пункт 2 ст. 17 ГК РФ, то дееспособность в ограниченном объеме возникает  лишь по достижении гражданином возраста 6 лет, что следует из смысла ГК. “Проведенное Кодексом возрастное деление позволяет  сделать вывод, что малолетние в возрасте до 6 лет полностью недееспособны”.

Объем дееспособности зависит  от возраста и психического состояния  лица (которое в ряде случаев также  обусловлено возрастом). Такой подход вытекает из основных начал гражданского законодательства, в соответствии с  которыми граждане приобретают и  осуществляют свои гражданские права  своей волей и в своем интересе. пункт 2 ст. 1 ГК РФ Участники гражданского оборота должны быть уверены в том, что воля и интерес контрагента выражаются адекватно, что он способен понимать значение своих действий, руководить ими и предвидеть последствия их совершения. Ограничение объема дееспособности либо лишение гражданина дееспособности в связи с его психическим (а также детерминирующим его возрастным) состоянием обеспечивают защиту прав и интересов субъектов гражданских правоотношений.

Дееспособность содержит несколько элементов:

- сделкоспособность - способность от своего имени совершать гражданско-правовые сделки;

- деликтоспособность - способность самостоятельно нести гражданско-правовую ответственность;

- право на самостоятельную  предпринимательскую деятельность.

Соотношение этих трех элементов  у полностью дееспособных, несовершеннолетних и малолетних различно.

 1.2. Юридическая природа и содержание дееспособности граждан

Дееспособность по юридической  природе - субъективное право гражданина.

Это право отличается от других субъективных прав своим содержанием: оно означает возможность определенного  поведения для самого гражданина, обладающего дееспособностью, и  вместе с этим этому праву соответствует  обязанность всех окружающих гражданина лиц не допускать его нарушений.

Содержание дееспособности граждан как субъективного права  включает следующие возможности, которые  можно рассматривать как его  составные части:

- способность гражданина  своими действиями приобретать  гражданские права и создавать  для себя гражданские обязанности;

- способность самостоятельно  осуществлять гражданские права  и исполнять обязанности;

- способность нести ответственность  за гражданские правонарушения.

Можно также указать на возможность защиты данного субъективного  права от нарушений, но, учитывая, что  данная возможность характерна для  любого субъективного права и не может индивидуализировать содержание дееспособности как субъективного права.

Содержание дееспособности граждан тесно связано с содержанием  их право способности. Если содержание правоспособности составляет права и обязанности, которые физическое лицо может иметь, то содержание дееспособности характеризуется способностью лица эти права и обязанности приобретать и осуществлять собственными действиями. Поэтому, обобщая сказанное, можно сделать вывод, что дееспособность есть предоставленная гражданину законом возможность реализации своей правоспособности собственными действиями.

Дееспособность, как и  правоспособность, нельзя рассматривать  как естественное свойство человека. И та и другая предоставлены гражданам законом и являются юридическими категориями. Поэтому, в отношении дееспособности закон устанавливает ее неотчуждаемость и невозможность ограничения по воле гражданина. В отличие от правоспособности, которое в равной мере признается за всеми гражданами, дееспособность граждан не может быть одинаковой. Для того чтобы приобретать права и осуществлять их собственными действиями, принимать на себя и исполнять обязанности, надо разумно рассуждать, понимать смысл норм права, сознавать последствия своих действий, иметь жизненный опыт. Эти качества существенно различаются в зависимости от возраста граждан, их психического здоровья.

ГЛАВА 2. ВИДЫ ДЕЕСПОСОБНОСТИ ГРАЖДАН

2.1. Дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет

С достижением несовершеннолетним возраста 14 лет объем его дееспособности расширяется.

Несовершеннолетние от 14 до 18 лет могут самостоятельно, без  согласия законных представителей, совершать  все сделки, которые вправе самостоятельно совершать малолетние. В отличие  от малолетних, мелкие бытовые сделки несовершеннолетние от 14 до 18 лет могут  совершать не только за счет средств, предоставленных законными представителями  и с их согласия другими лицами, но и за счет заработка, стипендии  и других доходов. Несовершеннолетние также вправе самостоятельно:

1) распоряжаться своими  заработком, стипендией и иными  доходами;

2) осуществлять права  автора произведения науки, литературы  или искусства, изобретения или  иного охраняемого законом результата  своей интеллектуальной деятельности;

3) в соответствии с  законом вносить вклады в кредитные  учреждения и распоряжаться ими.  Но вкладами, внесенными на имя  несовершеннолетнего третьими лицами, он может распоряжаться лишь  с согласия своих законных  представителей.

Остальные сделки совершаются  несовершеннолетним с согласия своих  законных представителей. Следует обратить внимание на то, что ГК РФ впервые  определена форма, в которой такое  согласие должно быть выражено: простая  письменная форма. Также предусмотрено, что для действительности сделки не имеет значения, получено согласие до или после ее совершения.

Сделка, совершенная несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет может  быть признана судом недействительной только по иску родителей, усыновителей или попечителя (то есть является оспоримой, а не ничтожной, в отличие от сделки, совершенной малолетним) и только в случае, если она совершена несовершеннолетним без согласия этих лиц, когда такое согласие требуется.

В случае признания такой  сделки недействительной к ней применяются  те же последствия, что и к ничтожной  сделке малолетнего пункт 1 ст. 175 ГК РФ.

По достижении шестнадцати  лет несовершеннолетние вправе быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах.

В соответствии с пунктом 3 статьи 26 ГК РФ, несовершеннолетние в  возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно несут имущественную ответственность  по действительным сделкам.

Ответственность за вред, причиненный  несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, установлена статьей 1074 ГК. Лица, достигшие 14 лет (а не 15, как  это было ранее), признаются деликтоспособными, они сами отвечают за причиненный ими вред на общих основаниях Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (постатейный). Руков. авт. коллектива и отв. ред. О.Н. Садиков. - М.:Юр. фирма “Контракт”, изд. группа “Инфра-М-Норма”, 1996, с. 671.

Родители (усыновители) и  попечители (граждане или соответствующие  учреждения) несут ответственность  за вред, причиненный несовершеннолетними  в возрасте от 14 до 18 лет при наличии  двух обстоятельств пункт 2 ст. 1074 ГК РФ:

а) собственного виновного  поведения (за исключением случая причинения вреда принадлежащим им источником повышенной опасности);

б) отсутствие у несовершеннолетнего  доходов и иного имущества, достаточных  для возмещения вреда. В отличие  от случаев причинения вреда малолетними, за вред, наступивший в результате противоправных действий несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, отвечают только родители (усыновители) и попечители, но не учреждения, под надзором которых они состояли в момент причинения вреда. Ответственность родителей (усыновителей) и попечителей “носит дополнительный (субсидиарный) характер и ограничена во времени:

а) достижением причинителем вреда совершеннолетия;

б) появлением у несовершеннолетнего  достаточных средств для возмещения вреда;

в) приобретением несовершеннолетним дееспособности в результате эмансипации  или вступления в брак”, а также  по достижении причинителем совершеннолетия.

Объем дееспособности, предоставленный  ГК несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет, позволяет использовать им свое имущество для систематического и самостоятельного извлечения прибыли, т.е. в предпринимательских целях. Поскольку несовершеннолетний вправе самостоятельно распоряжаться своим  заработком, стипендией и иными доходами, следует признать, что он может  без согласия законных представителей участвовать указанными средствами в уставном капитале юридических  лиц, по обязательствам которых ответственность  их участников исключается. Напротив, заниматься индивидуальной предпринимательской  деятельностью несовершеннолетний может лишь с согласия его законных представителей. Такой вывод следует  из прямого указания ГК РФ. Следовательно, без согласия своих законных представителей несовершеннолетний не может быть участником полного товарищества, а также  полным товарищем в товариществе на вере.

По всей видимости, согласие родителей, усыновителей, попечителей  на занятие несовершеннолетним предпринимательской  деятельностью должно быть направлено в письменной форме в адрес  органа, осуществляющего государственную  регистрацию индивидуальных предпринимателей.

Занятие несовершеннолетнего  предпринимательской деятельностью  с согласия законных представителей либо работа по трудовому договору могут повлечь правовые последствия, связанные с объемом дееспособности несовершеннолетнего. Такой несовершеннолетний по достижении им 16 лет может быть объявлен полностью дееспособным (эмансипированным). Норма об эмансипации является новеллой гражданского кодекса.

С заявлением об объявлении может обратиться сам несовершеннолетний либо совместно со своими законными  представителями.

Если родители (усыновители, попечители) согласны, эмансипация  производится по решению органов  опеки и попечительства. При отсутствии такого согласия вопрос решается судом. В суд также может быть обжалован  отказ органов опеки и попечительства в вынесении решения об объявлении несовершеннолетнего полностью  дееспособным.

Занятие предпринимательской  деятельностью или работа по трудовому  договору не являются безусловными основаниями  для эмансипации. Орган опеки  и попечительства, а также суд  в каждом конкретном случае при принятии соответствующего решения должны оценить  длительность и устойчивость трудовой или предпринимательской деятельности несовершеннолетнего, размер его заработка  и других доходов, иные обстоятельства.

Несовершеннолетний становится эмансипированным с момента принятия соответствующего решения. С этого  же момента он приобретает сделкоспособность и деликтоспособность в полном объеме.

Факт эмансипации освобождает  законных представителей несовершеннолетнего  от ответственности по его обязательствам, возникшим после объявления об эмансипации, в том числе и по обязательствам, возникшим из причинения им вреда.

 2.2. Дееспособность малолетних в возрасте до 14 лет

Несовершеннолетние, обладающие определенным объемом дееспособности, в ГК разделены на две возрастные группы:

от 6 до 14 лет - малолетние;

от 14 до 18 лет - несовершеннолетние.

Несовершеннолетних в  возрасте до 6 лет следует признать полностью недееспособными. От их имени  гражданские права и обязанности  осуществляют их законные представители.

По сравнению с ранее  действовавшим законодательством  возрастные рамки в пределах этих групп изменены. По прежнему законодательству малолетними считались лица в  возрасте до 15 лет, а сейчас - до 14 лет. Соответственно во вторую группу входят несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет. Объем дееспособности несовершеннолетних обеих групп расширен. Круг сделок, которые могут самостоятельно совершать  несовершеннолетние в возрасте от 6 до 14 лет, в новом ГК в сравнении  с ГК 1964 года существенно увеличен.

Малолетние в возрасте от 6 до 14 лет вправе самостоятельно совершать:

1) мелкие бытовые сделки. Традиционно такими признаются  сделки на небольшую сумму,  направленные на удовлетворение  личных потребностей, исполняемые  при их заключении и совершаемые  за наличный расчет, это сделки, потребительская цель которых  соответствует возрасту малолетнего,  совершившего такую сделку;

2) сделки, направленные на  безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения  либо государственной регистрации.

Малолетний в возрасте от 6 до 14 лет сам может получить в дар имущество, если только исходя из стоимости подарка соответствующий договор не должен быть нотариально удостоверен или пройти государственную регистрацию. Следовательно, по-прежнему только родители (усыновители, опекуны) вправе принять в дар от имени ребенка земельный участок, дом, квартиру, другое недвижимое имущество, поскольку такие сделки подлежат обязательной государственной регистрации.

Вместе с тем малолетний вправе заключить договор на безвозмездное  пользование любым имуществом; взять  напрокат вещь и уплатить за это  деньги, подаренные ему дедом; фактически принять наследственное имущество, с тем, однако, что свидетельство о праве на наследство от его имени получит у нотариуса его законный представитель.

ГК РФ не содержит специального указания по поводу безвозмездных сделок, совершаемых в простой письменной форме и исполняемых не в момент их совершения. Малолетний вправе совершать сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, лишь тогда, когда они исполняются при совершении или являются реальными, т. е. считаются заключенными в момент передачи имущества;

3) сделки по распоряжению  средствами, предоставленными законным  представителем или с согласия  последнего третьим лицом для  определенной цели или для  свободного распоряжения.

Сопоставление положений  пункта 2 ст. 28 ГК РФ о совершении малолетним безвозмездных сделок по получению  выгоды и распоряжении средствами, предоставленными законным представителем или с его согласия третьим  лицом, позволяет сделать вывод, что третье лицо может подарить несовершеннолетнему  денежную сумму только при согласии законного представителя.

Хотя возможность совершения малолетними сделок по распоряжению средствами, предоставленными им для  целевого или свободного использования, не ограничена, все же и в этих случаях не может идти речь о самостоятельном  совершении сделок, требующих нотариального  удостоверения или государственной  регистрации, поскольку такое оформление может производиться лишь дееспособными  гражданами.

Иные сделки за малолетних могут совершать от их имени только их родители, усыновители, опекуны.

Если малолетним совершена  сделка, не предусмотренная пунктом 2 ст. 28 ГК РФ, она признается ничтожной с момента совершения, и к ней применяются последствия недействительности сделки, совершенной гражданином, признанным недееспособным. Однако, по требованию родителей, усыновителей или опекуна несовершеннолетнего в его интересах совершенная им сделка может быть признана судом действительной, если она совершена к выгоде малолетнего.

Малолетние, несовершеннолетние, не достигшие возраста 14 лет, не вправе даже с согласия законных представителей заниматься предпринимательской деятельностью, в первую очередь потому, что резко  ограничен объем их сделкоспособности.

Пункт 3 ст. 28 ГК лишает малолетних также и деликтоспособности. Он устанавливает, что имущественную ответственность по сделкам малолетнего, в том числе по сделкам, совершенным им самостоятельно, несут его родители, усыновители или опекуны, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине.

Эти лица в соответствии со ст. 1073 ГК также отвечают за вред, причиненный малолетними, если не докажут, что вред возник не по их вине.

За вред, причиненный малолетними несут ответственность также соответствующие образовательные, воспитательные, лечебные и иные учреждения, если вред причинен малолетним во время пребывания в таком учреждении либо под надзором такого учреждения и если не докажут, что вред возник не по их вине.

Обязанность лиц, ответственных  за причинение малолетними вреда, не прекращается с достижением малолетнего совершеннолетия или получением им имущества, достаточного для возмещения вреда.

В отступление от этого  принципа впервые предоставлено  право суду в случаях причинения малолетними вреда жизни или здоровью граждан вынести при определенных условиях (достижение полной дееспособности, наличие средств и др.) решение о возмещении вреда за счет имущества самого причинителя.

ГЛАВА 3. ПРИЗНАНИЕ ГРАДЖАНИНА НЕДЕЕСПОСОБНЫМ И ОГРАНИЧЕНИЕ ДЕЕСПОСОБНОСТИ

Случаи и порядок ограничения  дееспособности гражданина (в том  числе и абсолютного ограничения, т.е. признания недееспособным) в  соответствии со ст. 22 ГК могут быть установлены только федеральным  законом.

Статья 29 ГК в качестве единственного  основания признания гражданина недееспособным устанавливает психическое  состояние гражданина - наличие у  него психического расстройства, в  силу которого он либо не может понимать значения своих действий, либо может  понимать, но не может руководить ими.

Дело о признании гражданина недееспособным может быть начато по заявлению членов его семьи, прокурора, органа опеки и попечительства, психиатрического лечебного учреждения и др. лиц, указанных  в статье 258 ГПК. Наличие психического расстройства у гражданина должно быть подтверждено заключением судебно-психиатрической  экспертизы.

На основании решения  суда о признании гражданина недееспособным над ним устанавливается опека, и ему назначается опекун, который  от его имени и в его интересах  совершает все необходимые сделки.

Сделка, совершенная недееспособным лично, является ничтожной с момента  совершения, за исключением случая признания ее судом по требованию опекуна действительной, если она  совершена к выгоде недееспособного.

Недееспособные являются неделиктоспособными лицами. Ответственность за вред, причиненный недееспособным, несут его опекун или организация, обязанная надзирать за ним, их обязанность по возмещению ущерба не прекращается в случае последующего признания причинителя вреда дееспособным, и они в силу пункта 4 ст. 1081 не имеют права регресса к последним. Новеллой ГК является норма о возможности при определенных условиях возложения ответственности за причиненный вред на самого причинителя.

Лишение дееспособности не безвозвратно. Если отпадут основания, в силу которых гражданин был  признан недееспособным, суд выносит  решение о признании его дееспособным, и на основании решения отменяется установленная над ним опека.

Основания ограничения дееспособности гражданина установлены в пункте 1 ст. 30 ГК:

1)гражданин злоупотребляет  спиртными напитками или наркотическими  средствами;

2)такими действиями гражданина  его семья ставится в тяжелое  материальное положение.

Если гражданин проживает  один, т. е. не имеет семьи, он не может  быть ограничен в дееспособности. Ограничение дееспособности гражданина и отмена ее ограничения производятся в порядке, установленном гражданским  законодательством, который во многом схож с порядком признания гражданина недееспособным. Для принятия решения  об ограничении дееспособности гражданина суд не должен назначать медицинскую  экспертизу, а рассмотрение дела осуществляется с обязательным участием соответствующего гражданина, ходатайствовать об отмене дела может сам гражданин.

Над гражданином, ограниченным в дееспособности, устанавливается  опека, ему назначается попечитель. Объем дееспособности гражданина, ограниченного  в дееспособности, уже, чем даже объем  дееспособности малолетних. Самостоятельно он вправе совершать лишь мелкие бытовые сделки. Совершать другие сделки, а также получать заработок, пенсию и иные доходы и распоряжаться ими он может лишь с согласия попечителя.