Державна система управління в ДІС

Вступ:

Державна система управління в ДІС

 

План

1. Державна політика в галузі бібліотечної справи.

2. Управління, як процес бібліотечної справи.

3. Державна система управління.

 

1. Державна політика сформульована в законі України « Про бібліотеки і бібліотечні справи» 1995р.

Сформульовані принципи:

науковість, загальнодоступність, безкоштовність основних послуг, поєднання державного управління з громадським самоврядуванням.

 

Напрямки державної політики:

• стимулювання розвитку бібл. справи шляхами розширення матеріально - технічної бази, надання пільг щодо акредитування і податків, моральне і матеріальне заохочення осіб, які зробили значний внесок в бібл. Справу.
• Ведення єдиної системи реєстрації носіїв інформації.

• Створення умов для зберігання бібл. фондів, їх комплектування та матеріально-технічного забезпечення.

• Сприяння науковим дослідженням, розробці та здійсненню цільових програм розвитку бібліотечної діяльності.

• Забезпечення єдиної системи підготовки та підвищення кваліфікації бібліотечних кадрів.

 

2. Управління бібл. справою – свідома, планомірна діяльність, яка спрямована на забезпечення нормального функціонування і розвитку бібл. справи.

Риси управління:

1. централізоване управління.
2. науковість управління.

3. демократизм управління.

 

Управління бібліотекою - цілеспрямований вплив на колектив працівників для організації і координування їх діяльності в процесі виконання поставлених завдань.

 

Риси:

1. науковість.
2. централізація.

В) контроль і перевірка виконання прийнятих рішень.

Г) централізація поєднується з колегіальною (рада, яка допомагає керувати установою директору, керівнику).

 

3. Державна система управління:

        Верховна Рада          Президент

     Кабінет Міністрів

      Міністерство культури і України

Обласне управління культури

Районні відділи культури  Міські відділи культури

 

Система розрахована на мережу державних бібліотек. Якщо Міністерства, відомства мають свою систему бібліотек, безпосередньо нею управляють, але координують свою роботу з державною системою та їй підпорядковуються. Якщо бібліотеки належать громадським організаціям ( партіям, рухом, церковним місіям) вони керують ними, але координують свою управлінську роботу з державною системою управління.

Приватна бібліотека повністю спирається на закон України.

 

Література:

1. Закон України " Про бібліотеки і бібліотечну справу" розділ 6.
2. Бібліотекознавство: Теорія, історія, організація діяльності бібліотек.-Х.І. Основа, 1993- с. 119-132.
3. Справочник библиотекаря.
4. Библиотечное дело: Терминологический словарь.
5. Бібліотечний вісник. Библиотекарь.

 

Державне Управління бібліотеками України.

План

1. Вищі державні органи управління України.

2. Міністерство культури і мистецтв - вищий орган державної виконавчої влади.

3. Управління бібліотеками різних відомств і організацій.
4. Регіональні органи управління.
5. Участь громадськості в управлінні бібл. Справою.

 

1. Три гілки влади - законодавча, виконавча, судова.

Верховна Рада - Вищий законодавчий орган України.

Президент - найвища посадова особа держави, очолює її. Він формує виконавчі органи держави. Затверджені закони надходить до кабінету Міністерств до виконання. Готує підзаконні акти, визначає виконавців і відповідальних за виконання закону.

Кабінет Міністрів - найвища виконавча влада.

Далі йдуть конкретні Міністерства, безпосередні виконавці. У нас це - Міністерство культури і мистецтв України. Міністерство культури і мистецтв України є центральним органом державної виконавчої влади, здійснює загальне методичне керівництво бібліотеками і координує їх роботу, Тобто бібл. справу.

2. Функції Міністерства культури і мистецтв :

1. Формує єдину державну політику щодо бібліотечної справи в України.

2. Формує вимоги щодо державного статистичного обліку бібліотек, заснованих на території України.

3. Визначає державні потреби щодо бібліотечного обслуговування, та нормативи.
4. Створює спеціалізовані організаційні структури для матеріально - технічного та науково - методичного забезпечення бібліотечної діяльності.

5. Здійснює координацію робіт по об'єднанню бібліотек в єдину інформаційну систему.
6. Організує підготовку бібліотечних кадрів.
7. Здійснює контроль за діяльністю державних бібліотек, збереженням ними єдиного бібл. Фонду України
8. Організовує наукові дослідження в галузі бібліотекознавства і бібліографії, документознавства та науково - інформаціонної діяльності.
9. Створює спеціальні бібліотечні стандарти.
10. Координує роботу всіх бібліотек України та контролює їх.

Очолює Міністерство культури і мистецтв - міністр Богуцький Юрій Петрович.

 

3. Міністерства, державні комітети, відомства інші державні органи та організації здійснюють керівництво своїми підвідомчими бібліотеками. Наприклад: Міністерство освіти - б - ками навчальних закладів, Міністерство охорони - б- ками військових частин.

Функції Міністерств та інших органів щодо своїх бібліотек:

• Реалізують державну політику в галузі бібл. Справи.

• Визначають систему управління мережею підпорядкованих їм бібліотек.

• Забезпечують координацію діяльності своїх бібліотек з системою Міністерства культури і мистецтв України.

Бібліотеки громадських організацій:

Яка підпорядковувалась організації така і їх бібліотек. Всі бібліотеки функціонують на основі закону України " Про бібліотеки і бібл. справу".

 

4. Регіональні органи управління або місцеві функціонують по територіальній ознаці.

1.          Органи державної Органи місцевого

Виконавчої влади самоврядування

Обласне управління культури. Очолює начальник Районний, міський відділ к-ри зав відділом. Рішення питань бібл. Обслуговування населення - один з напрямків в діяльності місцевих органів управління.

Функції:

• Здійснюють фінансування існуючих і будівництво нових бібліотек.
• Забезпечують бібліотеки кадрами ( спеціалістами) та організовують підвищення їх кваліфікації.
• Керують державними бібліотеками на даній території.
• Контролюють діяльність всіх бібліотек незалежно від їх відомої принадлежності.

5. Держава сприяє розвитку суспільної активності громадян і залучає громадські організації до керування бібліотеками. Громадяни мають право брати учать в фінансуванні бібліотечних програм, у вирішені соціальних і побутових проблем бібліотечних працівників. Це право реалізується шляхом створення читацьких та наглядових рад бібліотек , благодійних фондів - інших форм спонсорства і меценавства.

 

У своїй діяльності громадські організації культурологічної спрямовоності керуються законом України " Про бібліотеки і бібліотечну справу", " Про Об'єднання громадян".

Читацька або наглядова рада ( бібліотечна рада) створюється при кожній бібліотеці, обирається щороку на звітних зборах бібліотеки перед читачами та населенням. Склад ради 5-11 осіб, це активні читачі, представники громадських організацій та інші. Обирається староста( голова) та секретар. Складається річний план роботи ради, кожен член ради має доручення. Рада збирається 1 раз на місяць, квартал. Щороку Рада звітується про свою роботу на звітних зборах бібліотеки перед читачами.

Функції:

- допомога бібліотеці у її діяльності

- контроль за діяльністю бібліотеки.

 

 

Д/3 1) Вивчити конспект.

2) Вивчити ст. 1; 28; 29; ЗО;

 

Методична діяльність бібліотек. Форми методичної роботи.

План

1. Завдання і зміст методичної діяльності бібліотек.
2. Система методичної діяльності в країні.
3. Центри методичного керівництва мережею державних бібліотек.
4. Форми методичної діяльності.

 

1. Метод - спосіб виконання.

Методична діяльність здійснюється в двох напрямках :

• Методична допомога
• Методичне керівництво.

Завдання методичної діяльності:

• Надання допомоги бібліотекам у виконанні завдань по всіх напрямках бібл. Роботи;

• Впровадження в практику роботи бібліотек кращих, прогресивних методів роботи, наукових досягнень, законодавчих актів.

Зміст методичної діяльності :

• Рекомендація бібліотекам тем, окремих книг для пропаганди серед читачів.

• Рекомендація сучасних дієвих форм і методів роботи з читачами і книгами;

• Допомога бібліотекам в формуванні бібліотечних фондів, в складанні каталогів і картотек;
• Виявлення, вивчення, узагальнення і впровадження в практику роботи бібліотек кращою бібл. Досвіду;
• Допомога бібліотекам в довідково - інформаційному та довідково - бібліографічному обслуговування читачів.

 

2. Система методичної діяльності складається з підсистем:

• Державних;
• Відомчих;
• Галузевих;

Загальне методичне керівництво в межах країни здійснює Міністерство культури і мистецтв України через свої методичні центри.

Міністерства, державні комітети, відомства, інші державні органи здійснюють методичне керівництво підвідомчими їм бібліотеками.

Головним центром методичного управління для всіх бібліотек країни є Національна парламентська бібліотека України. Для бібліотек АН - Центральна наукова публічна бібліотека ім. Вернадського.

Для НТБ і ТБ - технічна бібліотека.

 

3. Для державних бібліотек створені такі методичні центри :

а) В межах країни по групам читачів:

• Для дорослих - Національна парламентська бібліотека України.

• Для юнацтва - Державна бібліотека для юнацтва ім. Василевської.

• Для дітей - Державна бібліотека України для дітей .

б) По теріторіальній ознаці :

В кожній області - обласні бібліотеки для дорослих, для юнацтва, для дітей - здійснення методичного керівництва серед бібліотек області.

Для Київської області:

Для дорослих - НПБУ, де є відділ для дорослих,

Для юнацтва – Обласна бібліотека для юнацтва

Для дітей - Обласна бібліотека Для дітей

При обласних бібліотеках створюються науково - методичні відділи.

В районні та місті - в ЦБС, яка являється головним методичним центром (методично - бібліографічний відділ).

 

4. Форми методичної діяльності різноманітні :

А) Методичні посібники, розробки, інструктивно - методичні листи, методичні рекомендації - друкуються типографським способом ЦБ.

Б) Методичні поради, семінари, науково - теоретичні, науково

- практичні конференції-усні форми. Даються методичні поради, обмін досвідом. Складається план проведення. Можна запросити представників великих методичних центрів.

В) Школи передового досвіду, практикуми- практичний характер.

Г) Інструктажі, консультації, стажування-індивідуальні форми, розраховані на невеликі групипрацівників, або одного працівника.

Д) Відвідання бібліотек, перевірка бібліотек- робота бібліотек вивчається на місті. Можуть бути : Фронтальний ( усе) або тематичними.

Е) Аналізи планів, звітів - вивчення плану бібліотеки на 1 рік.

Д/3 Справ.бібліотекаря о 124-125,137-139; Вивчити тему.

 

Управління Бібліотекою Структура бібліотеки.

План

1. Принципи управління бібліотекою.
2. Структура ЦБС
3. Структура масової бібліотеки ( бібліотеки, філіалу)
4. Штат бібліотеки.
5. Посадові інструкції.
6. Керівник бібліотеки, його права і обов'язки.

 

1. Управління бібліотекою - цілеспрямований вплив на колектив працівників для організації їх діяльності в процесі виконання поставлених завдань.

Принципи управління:

• Науковість.
• Плановість (робота планується, робота йде згідно планом).
• Єдине керівництво та колегіальність.
• Моральне та матеріальне стимулювання.
• Контроль і перевірка виконання прийнятих рішень .
• Підпорядкованість вищестоящим органам управління.

 

2. ЦБС - Об'єднання бібліотек у єдине структурно цілесне утворення, куди входить центральна бібліотека. ЦБС об'єднується по територіальній ознаці.

ЦБС - адміністративного району включає:

• Центральну районну або міську бібліотеку( ЦБ)
• Центральну дитячу бібліотеку.
• Бібліотеки - філіали.

ЦБ організовують всю роботу по обслуговуванні дорослого і дитячого населення на даній адміністративній території. Все що здійснюється в ЦБС, йде з ЦБ. ЦБ складається з підрозділів:

• Відділ обслуговування читачів( абонемент і чит.зал; може бути відділ мистецтв, і іноземної літератури).
• Відділ комплектування і обробки документів(працює на всю ЦБС)

- Відділ організації та виконання єдиного фонду ЦБС (збирається вся дуже потрібна література, яка є в одному примірнику в ЦБС, або велика дублетність.

Проходить і організовує МБА і ВСА та нестаціонарні фонди обслуговування).

- методично - бібліографічний відділ.

Директор ЦБ одночасно являється директором ЦБС.

 

3.  Бібліотеки - філіали, як правило, невеликі,обслуговує тих, хто в зоні обслуговування. Працюють в ній від 1 до декількох б - рів. Самий головний підрозділ, який є в любій бібліотеці, це абонемент, читальний зал, дитячий відділ.

В дитячих бібліотеках диференційований структурний поділ: відділ обслуговування читачів в молодшому шкільному віку (дошкільний 1-4 клас), ( абонемент, читальний зал), відділ для середнього і старшого віку ( 5-9 клас).Очолює філіал зав. бібліотекою.

 

4. Штат бібліотеки визначається " Штатним розписом" і повністю залежить від обсягу роботи бібліотеки. 1000 читачів - 1 працівник (для міста), 500 - 1 працівник (для села).

Штатні посади:

• Бібліотекар.
• Старший бібліотекар.
• Головний бібліотекар.
• Зав. Відділом ( якщо сектори - зав. Сектором).
• Заступник директора.,
• Директор.

Це стосується ЦБ.

Для філіалу :

• Бібліотекар.
• Старший бібліотекар.
• Завідуючий.

Керівник встановлює підпорядкованість і взаємовідносини структурних підрозділів.

Незалежно від штату та посади є свій керівник. Керівники структурних підрозділів підпорядковуються керівнику бібліотеки на пряму.

Для здійснення колегіальності в ЦБС створюється рада при директорі.

 

5. Регламентуючі документи, які визначають коло обов'язків кожного працівника.

Для відділу " Положення про відділ"

Для працівника " Посадова інструкція" в ній перераховується всі обов'язки та виробничі ділянки, на яких працює і ха які несе відповідальність працівник.

Для складання посадових інструкцій використовують типові кваліфікаційні х-тики, які складають методичні центри.

6 .У керівника є дві посади - директор чи завідуючий.

Діяльністю державних, обласних, районних бібліотек ЦБ управляє директор.

Маленькими бібліотеками - філіалами – завідуючий.

Кваліфікаційні вимоги до директора:

• Вища освіта ( люба).

• Стаж: після 5 років. Завідуючий

• освіта спец. Середня або вища.

Керівник несе повну відповідальність за діяльність бібліотеки. Він повинен знати :

• Технологію бібл. Справи.
• Законодавчі акти, постанови уряду з питань бібл. Справи.
• Документи місцевих органів самоврядування з питань бібл. Справи.
• Трудове законодавство ( всі дії керівника по відношенню строго законними).
• Основні правила безпеки і правила протипожежної (охорони) безпеки.
• Основні педагогічні і психологічні ( методики) роботи і методи впливу на працівників).

Обов'язки керівника :

• Організує роботу бібліотеки, виконання планів і завдань.
• Організовує формування, збереження, використання бібл. Справи.
• Підбір і розстановка кадрів.

• Організовує виконання виробничої та трудової дисципліни.

• Перевірка і контроль за виконанням прийнятих рішень.
• Розпоряджається фінансами бібліотеки і забезпечує матеріально - технічну базу бібліотеки:
• Координує діяльність структурних підрозділів.
• Організовує плани роботи, облік, і звітність.

Права керівника :

• Прийняти рішення.
• Підбір і розстановка кадрів.
• Карати та заохочувати працівників.

Управління – складовий процес бібліотечної справи, без нього не може бути нічого.

Управління в бібліотеці здійснює керівник.

Управління бібліотекою.

Управління – це процес впливу суб’єкта (підсистема яка керує) на об’єкт (підсистема якою керують) з метою досягнення певного результату.

Об’єктами в бібліотеці виступають: колектив бібліотеки в цілому; групи працівників, окремі працівники чи виконавці; матеріально-технічна база та інше.

Суб’єктами управління  на різних рівнях впливають: директор, заступник директора, громадські органи, рада бібліотеки, бібліотечний актив, профспілкова організація. Разом вони створюють апарат управління бібліотекою.

 

Організація праці в бібліотеці. Бібліотечна технологія.

План

1. Бібліотечна технологія її суть і значення.

2. Цикли, процеси, операції - складові бібл. технології.

3. Принципи організації бібл. Циклів.

4. Технологічна документація.

1. Технологія - це сукупність прийомів і способів одержання, обробки, переробки, виробів, матеріалів у різних галузях промисловості і будівництва; наукова дисципліна, що розробляє і вдосконалює прийоми і способи виробництва.

Бібліотечна технологія - сукупність процесів і операцій, що забезпечують нормальне функціонування бібліотеки. Охоплює всі види роботи бібліотеки: комплектування фондів, обслуговування читачів, довідкову роботу, роботу з каталогами і т.д.

Час зміни приводять до зміни технологій. Добре, правильно розроблена технологія сприяє оперативному і якісному виконанню конкретної роботи.

 

2. Бібліотечна технологія складається з циклів, процесів, операцій

Цикл - це сукупність елементів, які мають спільне призначення для взаємопов'язаних процесів, що повторюються і поновлюються у визначений послідовності для кожного нового об'єкту. Приклад: "Шлях книги", "Шлях читача", "Шлях довідки".

Процес - частина циклу, яка завершує певну стадію в роботі. Операція частина процесу, який виконується одним працівником на одному робочому місті.

 

3. Застосовуючи та розробляючи цикли потрібно застосовувати такі принципи:

• Оптимальність ( найбільш доцільний підбір процесів, операцій для виконання циклу, потрібно врахувати конкретні умови. Нераціональний підбір приводить до витрат робочого часу"

- Прямотечія ( прямий шлях, який здійснюють предмети без повторного повернення на робочі місця).Така послідовність операцій підвищує якість і прискорює виконання циклу.

• Ритмічність ( на предмет праці здійснюється однакове навантаження.
• Щільність ( кожний виконавець виконує свою операцію в найкоротший строк.

4. Технологічна документація - система документів, чні забезпечують організацію і контроль за процесами і операціями.

Види технологічних документацій в бібліотеці:

• Технологічні інструкції.
• Маршрутні карти.
• Технологічні карти.
• Стандарти.
• Методичні рекомендації.

Головним центром, який розробляє технологічну документацію являється Державна Національна парламентська бібліотека. Центри на місцях - обласні і ЦБ в ЦБС.

 

 

 

 

Д/3 Вивчити тему.

Розробити " Шлях читача в читальному залі".

 

Наукова організація праці в бібліотеці. Вплив на організацію праці.

План.

1.Завдання та зміст наукової організації бібл. Справи.

2. Основні напрямки НОП.

3. Вплив на організацію праці.

1 . Будь - яке виробництво прагне до підвищення ефективності праці. Без цього неможливий процес в житті суспільства.

НОП - це організація праці, що базується:

• На наукових досягненнях і на кращому досвіді, які систематично впроваджуються у виробництво.
• Ефективне поєднання техніки і людини в одному виробничому процесі, збереження

• Підвищення виробництва, збереження здоров'я працівників. Специфіка бібл. справи

• Неординарність.
• Професія включає канцелярсько-технічні процеси,
• Педагогічно-творчі процеси.

НОП в бібліотеці це комплекс науково - обґрунтованих організаційних, педагогічних, санітарно - гігієнічних, технологічних та інших заходів спрямованих на поліпшення обслуговування читачів на підвищення ефективності бібл. Праці шляхом удосконалення технології створення умов для творчої праці кращого використання робочого часу бібліотекаря , зміцнення дисципліни . НОП - це безперервний процес. Для того щоб запроваджувати НОП в роботу бібліотек кожна бібліотека повинна знати систему заходів.

 

2. Основні напрямки НОП :

• Розстановка кадрів - правильна, раціональна, доцільна.
• Розподіл і кооперування праці ( в колективі де більше 2 -З чоловік, враховується фаховий рівень підготовки, автоматизація. і механізація бібл. процесу).
• Нормування і стимулювання праці.( Стимулювання співробітників за високий професійний рівень творчу ініціативу).
• Організація робочих місць ( вони правильно організовані, логічно-послідовні).
• Організація змагання.
• Раціоналізація трудового процесу, впровадження передових засобів і методів праці.
• Поліпшення умов праці (поліпшення санітарно-гігіенічних умов, усунення виробничих шкідливостей, зниження фізичних, нервово - психічних та емоційних навантажень, раціональний режим праці і відпочинку, впровадження в практику основних принципів виробничої естетики).