Дисциплина труда. 3

ПЛАН

 

1.Введение………………………………………………………………………2

2.Понятие и значение дисциплины  труда…………………………………….3

3.Меры поощрения и порядок  их применения……………………………….6

4.Дисциплинарная ответственность  и ее виды……………………………...10

Заключение…………………………………………………………………….15

Список используемой литературы…………………………………………...16

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.Введение

 

Дисциплина труда является одним из основных условий производства, причем ее роль постоянно возрастает, вместе с развитием научно-технического прогресса. При проявлении все более сложных и более потенциально опасных видов оборудования и технологических процессов возрастает угроза, как для каждого отдельного человека, так и для общества в целом. Многие крупные аварии, повлекшие за собой значительные человеческие жертвы и экологический ущерб были вызваны недостаточно ответственным поведением работников.

 Дисциплина труда приобретает особое значение в рыночной экономике в условиях конкуренции даже небольшой простой  их задержка исполнения заказа может повлечь за собой иски, утрату доверия и в конечном случае к банкротству.  Значение дисциплины труда исключительно велико , для высокопроизводительного совместного труда, для порядка на производстве.

Целью данного реферата является раскрытие темы «Дисциплина труда».

Для раскрытия этой темы необходимо рассмотреть следующие вопросы:

 

1. Понятие и значение дисциплины труда;
2. Меры поощрения и порядок их применения;
3. Дисциплинарная ответственность и ее виды.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.Понятие и значение дисциплины труда

Дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором, локальными нормативными актами организации (ст. 189  ТК). Дисциплина труда взаимосвязана с производственной и технологической дисциплиной.

Технологическая дисциплина, являющаяся частью трудовой дисциплины, заключается в соблюдении технических правил на производстве.

Производственная дисциплина-порядок на производстве- включает в себя трудовую дисциплину. Кроме трудовой, в производственную дисциплину включаются обеспечение четкой и ритмичной работы организации, обеспечение работающих сырьем, инструментами, материалами, работой без простоев и т.д. Работодатель несет ответственность за производственную дисциплину. Что же касается работников, то они отвечают лишь за нарушение трудовой дисциплины.

В юридической литературе и в трудовом законодательстве термин

« дисциплина труда» употребляется в объективном и субъективном смыслах.

В объективном смысле под трудовой дисциплиной понимается совокупность правовых норм, устанавливающих поддержание определенного правопорядка в организации.

В субъективном смысле под дисциплиной труда понимается уровень соблюдения работниками своих конкретных обязанностей в соответствии с заключенным трудовым договором.

Как правовая категория дисциплина труда выступает в четырех аспектах.

1.Один из основных принципов трудового права- обеспечение исполнения трудовых обязанностей сторон трудового договора (ст. 2 ТК РФ).Обеспечивать соблюдение дисциплины труда в организации обязан работодатель, его администрация. Этот принцип конкретизуется в трех других аспектах дисциплины труда.

2.Элемент трудового правоотношения. В ст. 21 ТК РФ закреплена обязанность работника соблюдать трудовую дисциплину и правила внутреннего трудового распорядка. А работодатель в соответствии со ст.22 ТК РФ обязан соблюдать законы и иные нормативные правовые  акты, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. Этот аспект дисциплины труда был проанализирован ранее при изложении норм права, касающихся трудового правоотношения и трудового договора. По данному элементу мы отличали их от смежных гражданских договоров и правоотношений, связанных с трудом (авторским, изобретательским, личным подрядом и т.д.). Поэтому на двух указанных аспектах дисциплины труда не останавливаемся. Подчеркнем лишь, что они отражают одну из основных обязанностей работника, предусмотренных ст. 21 ТК РФ. Эта общая обязанность всех работников, вытекающая из трудовых правоотношений, дополняется для каждого в отдельности его функциональными обязанностями по конкретной должности, работе, трудовой функции, предусмотренными должностной инструкцией, положением, квалификационным справочником.

3.Один из институтов трудового права- система норм, регулирующих внутренний трудовой распорядок организации, обязанности работника и работодателя ( его администрации),устанавливающего также меры поощрения за добросовестный труд, успехи в труде и дисциплинарную ответственность за нарушение дисциплины труда.

4.Как фактическое поведение, т.е. уровень соблюдения всеми на производстве дисциплины труда. Этот уровень может быть: высоким- если все участники трудового процесса соблюдают дисциплину труда; средним -если у отдельных из них имеются определенные отклонения, нарушения; низким- если имеются частые, массовые нарушения работниками правил внутреннего распорядка.

Дисциплина труда обеспечивается созданием необходимых организационных и экономических условий для нормальной высокопроизводительной работы. Создание нормальных и безопасных условий труда возлагается на работодателя.

Методы обеспечения дисциплины труда:

-создание работодателем условий, необходимых для соблюдения работниками  дисциплины труда (работодатель  обязан предоставлять работу, обусловленную трудовым договором, отвечающую требованиям охраны труда и гигиены труда, а также создать условия, обеспечивающие участие работников в управлении организацией);

-сознательное отношение к труду (работники должны сознательно  относится к своим обязанностям);

-поощрение за добросовестный  труд (работодатель должен стимулировать  труд, поощрять работников за добросовестный труд, успехи в работе);

- метод убеждения, воспитания, поощрения  за добросовестный труд, успехи  в труде;

-в отдельных случаях- применение мер дисциплинарного и общественного воздействия.

Следовательно, создание необходимых условий для высокопроизводительной работы, воспитание, убеждение, поощрение -основные в нашем обществе правовые методы укрепления трудовой дисциплины;

Технологическая дисциплина работников заключается в соблюдении технических правил на производстве - это часть их трудовой дисциплины.

Нарушение работником технологической дисциплины является производственным упущением и дает основание наряду с привлечением виновного с дисциплинарной ответственности для полного или частичного лишения его премии.

Производственная дисциплина означает порядок на производстве. По своему содержанию она охватывает дисциплину трудовую и выходит за ее пределы. Помимо трудовой, в производственную дисциплину входят обеспечение четкой и ритмичной работы организации, обеспечение работающих сырьем, инструментами, материалами, работой без простоев и т.д. Работники несут ответственность за соблюдение не всей производственной дисциплины, а только ее части, состоящей в выполнении их трудовых обязанностей. Работодатель же несет ответственность за обеспечение производственной дисциплины в полном объеме.

Значение дисциплины труда исключительно велико для высокопроизводительного совместного труда, для порядка на производстве. Конкретно это выражается в том, что дисциплина труда:

1)позволяет каждому работнику трудиться с полной отдачей. Это благотворно действует на проявление инициативы в труде, когда работник уверен в трудовой дисциплине не только своей, но и всего коллектива;

2)обеспечивает высокопроизводительный  труд каждого конкретно работника  и всего коллектива работников;

3)способствует работе без брака, повышению качества продукции, услуг данного производства;

4)способствует порядку на производстве, выполнению всеми работниками и производственными участками возложенных на них работодателем, администрацией заданий.

5) по отношению к отдельным недобросовестным работникам используется метод принуждения, выражающийся в применении к нарушителям трудовой дисциплины мер дисциплинарного и общественного воздействия.

3.Меры поощрения и порядок их применения

Поддержание и укрепление трудовой дисциплины осуществляются с помощью методов не только убеждения, воспитания, но и морального и материального стимулирования. Меры морального и материального стимулирования, находящиеся в органическом единстве, имеют целью обеспечение высокой трудовой дисциплины, укрепление порядка и организованности в каждой организации.

Развитию моральных и материальных стимулов к труду призвана способствовать установленная законодательством система мер поощрения за успехи в труде.

В правовом смысле под поощрением следует понимать публичное признание трудовых заслуг, оказание почета, как отдельным работникам, так и коллективам работников, в форме установленным трудовым законодательством мер поощрения.

Трудовое законодательство устанавливает два главных вида поощрений: за успехи в работе и за особые трудовые заслуги.

В соответствии со статьей 191 ТК РФ за добросовестное исполнение трудовых обязанностей работником работодатель может применить следующие виды поощрений: объявление благодарности; выдача премии; награждение ценным подарком, почетной грамотой; представление к званию лучшего по профессии. В данной статье дается примерный перечень мер поощрения. Другие виды поощрения работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации, а также уставами и положениями о дисциплине. Например, правила внутреннего трудового распорядка могут предусматривать такие меры поощрения, как присвоение звания «Заслуженный работник организации», «Почетный ветеран труда», представлениям к наградам Министерства образования РФ и Администрации области: к званию «Заслуженный учитель Российской Федерации». На промышленных предприятиях есть такая мера, как вручение личного клейма, дающего рабочему право сдавать продукцию без проверки отдела технического контроля (ОТК), и др.

Более широкий перечень мер поощрения устанавливают уставы и положения о дисциплине.

Как видно из сказанного, все меры поощрения за успехи в работе делятся на две группы: на меры морального и меры материального характера. Перечисленные выше поощрения применяются работодателем.

Целью поощрения является стимулирование не только поощряемых в дальнейшем успехам в работе, но и других работников.

По законодательству допускается соединение нескольких мер поощрения. Например, работнику может быть объявлена благодарность с одновременным вручением денежной премии.

При применении мер поощрения должно обеспечиваться сочетание морального и материального стимулирования труда.

Все поощрения за труд оформляются соответствующим приказом  (распоряжением) работодателя. В тексте приказа указываются, за какие конкретные успехи в труде поощряется работник и вид поощрения. Приказ должен быть доведен до сведения всего коллектива работников. Сведения о поощрениях вносятся в трудовую книжку работника после того, как был издан приказ (распоряжение) работодателя.

Своеобразной мерой поощрения является досрочное снятие с работника дисциплинарного взыскания.

За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам.

Установление государственных наград и почетных званий Российской Федерации отнесено к ведению федеральных органов государственной власти РФ ( п. «с» ст.71 Конституции РФ). Правом награждать государственными наградами и присваивать почетные звания Российской Федерации наделен Президент РФ. В преамбуле Положения о государственных наградах Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 2 марта 1994 года, с последующими изменениями и дополнениями, сказано: «государственные награды Российской Федерации являются высшей формой поощрения граждан за выдающиеся заслуги в экономике, науке, культуре, искусстве, защите Отечества, государственном строительстве, воспитании, образовании, охране здоровья, жизни и прав граждан, благотворительной деятельности и иные заслуги перед государством и народом».

Государственными наградами Российской Федерации, являются: звание Героя Российской Федерации, ордена, медали, знаки отличия Российской Федерации; почетные звания Российской Федерации. Среди государственных наград, предусмотренных Указом,- орден «За заслуги перед Отечеством», орден Почета, орден Дружбы и др.

Президент Российской Федерации:

наделен правом издавать указы об учреждении государственных наград;

издает указы о награждении государственными наградами;

вручает государственные награды;

образует Комиссию по государственным наградам при Президенте РФ для проведения общественного подхода к поощрению граждан. Данная комиссия работает на общественных началах;

образует Управление Президента РФ по государственным наградам для обеспечения реализации конституционных полномочий главы государства и проведения единой политики в области государственных наград.

Ходатайства о награждении государственными наградами обсуждаются в коллективах организаций государственных, муниципальных, частных или иных форм собственности либо органами исполнительной власти районов, городов или органами местного самоуправления ( п.4 Положения о государственных наградах Российской Федерации).

К числу почетных званий, установленных еще союзными нормативными актами, относятся «Заслуженный шахтер», « Заслуженный металлург», «Заслуженный энергетик», « Заслуженный деятель науки» , « Заслуженный работник культуры», «Заслуженный юрист» и др.

Законом РФ от 20 марта 1992 года, введено звание Героя Российской Федерации, которое присваивается за заслуги перед государством и народом, связанные с совершением геройского подвига. В целях особого отличия граждан, удостоенных указанного звания, учрежден знак особого отличия – медаль «Золотая Звезда». В настоящее время в Российской Федерации существует довольно широкая система почетных званий, присвоенных за особые трудовые заслуги : «Заслуженный химик», «Заслуженный врач», «Заслуженный рационализатор», «Заслуженный артист», «Народный артист», «Заслуженный деятель науки и техники»,»Заслуженный связист», «Народный художник»,»Заслуженный военный летчик», «Летчик-космонавт».Для работников некоторых категорий отдельных отраслей народного хозяйства были введены специальные почетные  звания, например «Почетный горняк», «Почетный строитель», «Почетный шахтер» и т.д.

Свои почетные звания имеются и в республиках в составе Российской Федерации. Одной из форм поощрения за особые трудовые заслуги является награждение Почетными грамотами органов власти и управления Российской Федерации и ее субъектов. Все перечисленные меры поощрения носят правовой характер, поскольку установлены или санкционированы органами власти.

4.Дисциплинарная ответственность и ее виды

Предусматривая меры поощрения работников, добросовестно выполняющих свои трудовые обязанности, трудовое законодательство устанавливает и меры дисциплинарного воздействия к нарушителям трудовой дисциплины.

Дисциплинарная ответственность работников является одним из видов юридической ответственности за неправомерное поведение. Помимо дисциплинарной, существуют уголовная, административная, гражданско-правовая и материальная ответственность.

Каждый из видов юридической ответственности регулируется своим законодательством, в каждой имеются свои меры наказания и свой порядок их применения.

Дисциплинарная ответственность представляет собой обязанность работника понести наказание, предусмотренное нормами трудового права, за виновное, противоправное неисполнение своих трудовых обязанностей. К дисциплинарной ответственности могут привлекаться работники, совершившие дисциплинарный проступок. Следовательно, основанием для такой ответственности всегда служит дисциплинарный проступок, совершенный конкретным работником.

Дисциплинарным проступком признается противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей.

Дисциплинарный проступок может иметь форму, как действия, так и бездействия.

Как и любое другое правонарушение, дисциплинарный проступок обладает совокупностью признаков: субъект, субъективная сторона, объект, объективная сторона.

Субъектом проступка может быть только гражданин, состоящий в трудовых правоотношениях с конкретной организацией и нарушивший трудовую дисциплину.

Субъективной стороной дисциплинарного проступка является вина со стороны работника. Она выражает психическое отношение  нарушителя дисциплины к своему неправомерному действию. Вина может быть выражена в форме как прямого или косвенного умысла, так и неосторожности.

Вместе с тем нельзя считать нарушением трудовой дисциплины невыполнение поручений, обусловленных изменением существенных условий труда. Если прежние существенные условия труда не могут быть сохранены, а работник не согласен на продолжение работы в новых условиях, трудовой договор должен быть прекращен по п .7 ст.77 ТК РФ.

Объектом дисциплинарного проступка является внутренний трудовой распорядок конкретной организации.

Объективной стороной дисциплинарного проступка являются вредные последствия и причинная связь между ними и действием (бездействием) правонарушителя.

Трудовое законодательство предусматривает два вида дисциплинарной ответственности работников: общую и специальную.

Общая дисциплинарная ответственность предусмотрена правилами внутреннего т рудового распорядка и распространяется на всех работников, кроме тех, для которых установлена специальная дисциплинарная ответственность. Налагать дисциплинарное взыскание согласно правилам внутреннего трудового распорядка имеет право работодатель.

Согласно статье 194 ТК РФ, за совершение дисциплинарного проступка, т.е. неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применять следующие дисциплинарные взыскания:

1)замечание;

2)выговор;

3)увольнение по соответствующим  основаниям (п.5,6,9,10 ст.81; п.1 и 2 ст.336; п.4-6 ст.341 ТК РФ).

Специальная дисциплинарная ответственность установлена для отдельных категорий работников уставами и положениями о дисциплине. Эта ответственность отличается от общей дисциплинарной ответственности в основном:

1) по кругу лиц, попадающих под действие соответствующих норм;

2)по мерам дисциплинарного взыскания;

3) кругом лиц и органов, наделенных  дисциплинарной властью;

4) по установленному порядку  обжалования взысканий.

Порядок наложения и срок действия дисциплинарных взысканий установлен статьей 193 ТК РФ. Администрация при наложении дисциплинарного взыскания обязана учитывать тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых был совершен проступок, предшествующую работу и поведение работника. До применения дисциплинарного взыскания от работника должно быть затребовано письменное объяснение, которое иногда указывает на отсутствие дисциплинарного проступка (прогула, опоздания, и  так далее) то есть можно сказать, что данная мера защищает права работников и делает более справедливым решение работодателя. При отказе работника дать письменное объяснение работодатель составляет соответствующий акт. Отказ работника дать письменное объяснение не является препятствием для наложения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарные взыскания применяются за непосредственно обнаруженный проступок, не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая времени болезни работника или пребывания его в отпуске, а так же времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Не принимается во внимание отсутствие по другим основаниям на работе, в том числе и отгулы.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее 6 месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии или проверки финансово- хозяйственной деятельности ( аудиторской проверки) – не позднее 2 лет со дня совершения. В эти сроки не включается время производства по уголовному делу.

Дисциплинарное взыскание налагается приказом, который доводится до работника под расписку в течение трех дней со дня его издания. В случаи отказа работника подписать приказ составляется соответствующий акт. Отказ работника подписать приказ препятствием для применения дисциплинарного взыскания не является.

За один дисциплинарный проступок к работнику может быть применена только одна мера дисциплинарного взыскания.

Статья 194 Трудового кодекса Российской Федерации разъясняет порядок снятия дисциплинарного взыскания. Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание может быть снято работодателем ранее срока одного года со дня применения взыскания по собственной инициативе, по просьбе самого работника, ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа работников.

Работник может обжаловать дисциплинарное взыскание в Государственную инспекцию труда или органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Для некоторых категорий работников установлено, что они не могут быть подвергнуты дисциплинарному взысканию без предварительного запроса мнения соответствующего органа: члены профсоюзных комитетов- без мнения того органа, членами которого они являются, руководители профсоюзов -без вышестоящего органа профсоюза.

Статья 195 ТК РФ определяет порядок привлечения к дисциплинарной ответственности руководителя предприятия и его заместителя. Статье 195 ТК РФ указывает на то, что работодатель обязан рассмотреть заявление представительного органа работников о нарушении руководителем организации, его заместителем трудового законодательства, условий соглашений, коллективного договора и сообщить о результатах рассмотрения представительному органу работников.

В случае факты таких нарушений подтвердились, работодатель обязан применить к руководителю организации, его заместителем дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения.

 

Заключение

 

Дисциплина труда есть необходимое условие всякой общей работы, всякого совместного труда. Совместный труд нуждается в определенном порядке, в том, чтобы все совместно работающие подчинились этой дисциплине, порядку. Любая совместная деятельность людей нуждается в определенном согласовании. Особое значение упорядочение приобретает при объединении работников для производства и распределения материальных и духовных благ.

Дисциплина труда является неотъемлемой частью любых правоотношений.

Для высокопроизводительного труда работодатель должен создать необходимые условия , для работников своей организации, обеспечить их сырьем , материалами, работой без простоев, работник же должен исполнять технологию производства, подчиняться правилам поведения и стараться не нарушать  дисциплину труда.  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемой литературы

1. К. Н. Гусов, В.Н. Толкунова - Трудовое право России-2004 год-глава 14 параграф 1, 3, Московская государственная юридическая академия-

2.Трудовой кодекс Российской  Федерации - Издательство «Омега-Л» текст кодекса приводится по состоянию на14 апреля 2009 года

3.www.erudition. ru

4.Л.В.Труханович, Д.Л.Щур- Справочник кадровика-6-е издание,2008 год, издательство «Дело и Сервис».