Доходы бюджета МО «Алтайский район»

Доходы  бюджета МО «Алтайский район» 

    К доходам бюджетов относятся налоговые  доходы, неналоговые доходы и безвозмездные  поступления.

      К налоговым доходам бюджетов  относятся доходы от предусмотренных  законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним.

    К неналоговым доходам бюджетов относятся:

    доходы  от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

    доходы  от продажи имущества (кроме акций  и иных форм участия в капитале, государственных запасов драгоценных  металлов и драгоценных камней), находящегося в государственной  или муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

    доходы  от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;

    средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в  том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного РФ, субъектам РФ, муниципальным образованиям, и иные суммы принудительного изъятия;

    -средства самообложения граждан;

    -иные неналоговые доходы.

      безвозмездным поступлениям относятся:

    -дотации из других бюджетов бюджетной системы РФ;

    -субсидии из других бюджетов бюджетной системы РФ (межбюджетные субсидии); Субвенции из федерального бюджета и (или) из бюджетов субъектов РФ; иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы РФ;

    безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования.

 Доходы  от использования имущества, находящегося  в государственной или муниципальной  собственности, и платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, средства безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности при составлении, утверждении, исполнении бюджета и составлении отчетности о его исполнении.

Налоговые доходы муниципальных  районов 
 

      В бюджеты муниципальных районов  подлежат зачислению налоговые  доходы от следующих местных  налогов, устанавливаемых представительными  органами муниципальных районов  в соответствии с законодательством  РФ о налогах и сборах:

    земельного  налога, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 100 процентов;

    налога  на имущество физических лиц, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 100 процентов.

      В бюджеты муниципальных районов  подлежат зачислению налоговые  доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:

    налога  на доходы физических лиц - по нормативу 20 процентов;

    налога  на доходы физических лиц, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 30 процентов;

    единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 90 процентов;

    единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 30 процентов;

    единого сельскохозяйственного налога, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 60 процентов; 
 

    государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту  государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов:

    по  делам, рассматриваемым судами общей  юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда РФ);

    за  государственную регистрацию транспортных средств, за внесение изменений в  выданный ранее паспорт транспортного  средства, за выдачу или продление  срока действия акта технического осмотра  транспортного средства, за выдачу государственных регистрационных знаков транспортных средств "Транзит", свидетельства на высвободившийся номерной агрегат, отличительного знака участника международного дорожного движения и т.т.п.

    В бюджеты муниципальных районов  подлежат зачислению налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов по нормативам отчислений, установленным органами государственной власти субъектов РФ в соответствии со статьей 58 БК.

    Неналоговые доходы местных бюджетов 

    Неналоговые доходы местных бюджетов формируются  за счет:

    доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных  автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;

    доходов от продажи имущества (кроме акций  и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных  автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;

    доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями;

    части прибыли муниципальных унитарных  предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, определяемых в порядке, установленном муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

    В бюджеты муниципальных районов  и бюджеты городских округов подлежит зачислению плата за негативное воздействие на окружающую среду по нормативу 40 процентов.

    В бюджеты муниципальных районов  до разграничения государственной  собственности на землю поступают:

    доходы  от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 50 процентов;

    доходы  от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах межселенных территорий муниципальных районов, - по нормативу 100 процентов;

    доходы  от продажи земельных участков, государственная  собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, - по нормативу 50 процентов;

    доходы  от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность  на которые не разграничена и которые  расположены в границах межселенных  территорий муниципальных районов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 100 процентов.

    В бюджеты поселений, муниципальных  районов, городских округов подлежит зачислению плата за пользование  водными объектами в зависимости от права собственности на водные объекты по нормативу 100 процентов. 
 

    Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых  из бюджетов субъектов  Российской Федерации

Межбюджетные  трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации бюджетам бюджетной системы Российской Федерации предоставляются в форме:

    дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных  районов (городских округов);

    субсидий  местным бюджетам;

    субвенций местным бюджетам и субвенций бюджетам автономных округов, входящих в состав краев, областей, для реализации полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, передаваемых на основании договоров между органами государственной власти автономного округа и соответственно органами государственной власти края или области, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

    иных  межбюджетных трансфертов бюджетам бюджетной системы Российской Федерации.

    Субвенции, полученные бюджетом муниципального района на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, включаются в дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) предусматриваются в бюджете субъекта Российской Федерации в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).

    Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) образуют региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).

    Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов субъектов Российской Федерации, предоставляются муниципальным районам (городским округам), уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов

    Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов определяется соотношением налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетом муниципального района исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы (налогового потенциала), и аналогичного показателя в среднем по муниципальным районам и городским округам данного субъекта Российской Федерации с учетом различий в структуре населения, социально-экономических, климатических, географических и иных объективных факторах и условиях, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя.

    Определение уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов производится по единой методике, обеспечивающей сопоставимость налоговых доходов муниципальных  районов и городских округов, а также показателей, характеризующих факторы и условия, влияющие на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя.

    Использование при определении уровня расчетной  бюджетной обеспеченности муниципальных  районов (городских округов) показателей фактических доходов и расходов за отчетный период и (или) показателей прогнозируемых доходов и расходов бюджетов отдельных муниципальных районов не допускается.

    Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района с учетом указанных в настоящем пункте дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов не может превышать уровень расчетной бюджетной обеспеченности с учетом соответствующих дотаций иного муниципального района (городского округа), который до распределения указанных дотаций имел более высокий уровень расчетной бюджетной обеспеченности. 

    В составе дотаций, могут быть выделены дотации, отражающие отдельные показатели (условия), учитываемые при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов). Особенности расчета указанных дотаций определяются методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов). Законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации и (или) принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации могут быть установлены особенности перечисления и использования указанных дотаций.

 При  составлении и (или) утверждении  бюджета субъекта Российской  Федерации указанные в настоящем  пункте дотации на выравнивание  бюджетной обеспеченности муниципальных  районов могут быть полностью  или частично заменены дополнительными  нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов от налога на доходы физических лиц.

    Указанный дополнительный норматив на очередной  финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) рассчитывается как отношение расчетного объема дотации (части расчетного объема дотации) муниципальному району (городскому округу) к прогнозируемому в соответствии с единой методикой объему налоговых доходов от налога на доходы физических лиц, подлежащих зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по территории соответствующего муниципального района.

    Средства, полученные муниципальным районом  по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц  сверх объема расчетной дотации (части расчетной дотации), изъятию  в бюджет субъекта Российской Федерации и (или) учету при последующем распределении межбюджетных трансфертов местным бюджетам не подлежат.

Распределение дотаций на выравнивание бюджетной  обеспеченности муниципальных районов  между муниципальными районами (и (или) заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов утверждаются законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации.

Субсидии  местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации

Под субсидиями местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам муниципальных образований в  целях софинансирования расходных  обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

    Совокупность  субсидий местным бюджетам из бюджета  субъекта Российской Федерации образует региональный фонд софинансирования расходов.

В составе  бюджета субъекта Российской Федерации  могут предусматриваться субсидии местным бюджетам на выравнивание обеспеченности муниципальных образований по реализации ими их отдельных расходных обязательств.

 Цели  и условия предоставления и  расходования субсидий местным  бюджетам из бюджета субъекта  Российской Федерации, критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными образованиями устанавливаются законами субъекта Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

 В  случаях и порядке, предусмотренных  законами субъектов Российской  Федерации и принимаемыми в  соответствии с ними иными  нормативными правовыми актами  органов государственной власти  субъектов Российской Федерации, местным бюджетам могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета субъекта Российской Федерации, в том числе в форме дотаций, в пределах 10 процентов общего объема межбюджетных трансфертов местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций).

    Субвенции местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации

    Под субвенциями местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации  понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке.

    Совокупность  субвенций местным бюджетам из бюджета  субъекта Российской Федерации образует региональный фонд компенсаций.

    Субвенции местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации формируются  в бюджете субъекта Российской Федерации за счет:

    1) субвенций бюджетам субъектов  Российской Федерации из федерального  бюджета на осуществление органами  местного самоуправления отдельных  полномочий федеральных органов  государственной власти;

    2) собственных доходов и источников  финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации в объеме, необходимом для осуществления органами местного самоуправления отдельных полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

 Субвенции  местным бюджетам из бюджета  субъекта Российской Федерации распределяются в соответствии с едиными для каждого вида субвенции методиками, утверждаемыми законом субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, между всеми муниципальными образованиями субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия, пропорционально численности населения (отдельных групп населения), потребителей соответствующих государственных (муниципальных) услуг, другим показателям и с учетом нормативов формирования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих обязательств и объективных условий, влияющих на стоимость государственных (муниципальных) услуг в муниципальных образованиях.

    Использование при распределении субвенций местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации показателей, характеризующих собственные доходы местных бюджетов, не допускается.

    В части, касающейся распределения субвенций  местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации, предоставляемых за счет субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета, указанные методики должны соответствовать требованиям нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, наделяющих органы местного самоуправления отдельными полномочиями федеральных органов государственной власти.

 В  случае наделения отдельными  государственными полномочиями  органов местного самоуправления  поселений законом субъекта Российской  Федерации органы местного самоуправления муниципальных районов могут быть наделены полномочиями органов государственной власти субъектов Российской Федерации по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений.

 Распределение  субвенций местным бюджетам из  бюджета субъекта Российской  Федерации утверждается законом о бюджете субъекта Российской Федерации по каждому муниципальному образованию и виду субвенции.

    В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов  полномочиями по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений распределение указанных субвенций между бюджетами поселений утверждается решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района.

    При этом допускается утверждение не распределенной между муниципальными образованиями субвенции местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации в объеме, не превышающем 5 процентов общего объема соответствующей субвенции, которая может быть распределена между местными бюджетами в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, на те же цели в процессе исполнения бюджета субъекта Российской Федерации без внесения изменений в закон субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации.

 Субвенции  местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета, расходуются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

    Субвенции местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации, расходуются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

      Формы межбюджетных трансфертов,  предоставляемых из местных бюджетов.

Межбюджетные  трансферты из местных бюджетов предоставляются  в форме:

    дотаций из бюджетов муниципальных районов  на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

    субсидий, перечисляемых из бюджетов поселений  в бюджеты муниципальных районов  на решение вопросов местного значения межмуниципального характера;

    субсидий, перечисляемых в бюджеты субъектов  Российской Федерации для формирования региональных фондов финансовой поддержки поселений и региональных фондов финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов);

    иных  межбюджетных трансфертов.

    Межбюджетные  трансферты из бюджетов муниципальных  районов бюджетам поселений (за исключением  субвенций) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления поселений бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

Порядок предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района

 Дотации  на выравнивание бюджетной обеспеченности  поселений из бюджета муниципального  района предоставляются поселениям, входящим в состав данного  муниципального района, в соответствии  с муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями настоящего Кодекса и соответствующими им законами субъекта Российской Федерации.

    Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района образуют районный фонд финансовой поддержки поселений.

    Порядок определения объемов районных фондов финансовой поддержки поселений  и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений  из бюджета муниципального района устанавливается законом субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями настоящего Кодекса.

Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений  из бюджета муниципального района утверждаются решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

    Расчетная бюджетная обеспеченность поселений  определяется соотношением налоговых  доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетом поселения исходя из налоговой базы (налогового потенциала), и аналогичного показателя в среднем по поселениям данного муниципального района с учетом различий в структуре населения, социально-экономических, климатических, географических и иных объективных факторах и условиях, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя.

    Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения с учетом дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района не может превышать уровень расчетной бюджетной обеспеченности с учетом дотаций из указанного фонда иного поселения, входящего в состав данного муниципального района, которое до распределения указанных дотаций имело более высокий уровень расчетной бюджетной обеспеченности.

    Таким образом Доходы Бюджета МО Алтайский  район представлены в приложении 1.

    По  данным исполнения по доходам  бюджета  МО Алтайский район можно сделать  следующий вывод:

    Налоговые и неналоговые доходы на 2010 год составили 134044,3 руб. (102%), Безвозмездные поступления составили 316050,8 руб. (99%). 
 
 
 
 
 
 
 

Исполнение  по доходам       

бюджета

муниципального  образования Алтайский  район на 2010 год