Екатерининский абсолютизм

ОГЛАВЛЕНИЕ

	Введение	4
1.	Внешняя политика и дипломатия	6
2.	Уложенная комиссия	8
3.	«Наказ»	11
4.	Государственные реформы и социальное устройство	14
5.	Наука и культура	16
	Заключение	17
	Список использованной литературы	19

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЛИСТ ДЛЯ ЗАМЕЧАНИЙ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

   ВВЕДЕНИЕ

 

Екатерина II (1762-1796 гг.) является одной из наиболее значимых фигур  в истории России. Она вступила на русский престол в 33 года и  правила практически всю вторую половину XVIII столетия. Этот период был наполнен множеством событий во внутренних и внешних делах, осуществлением замыслов, продолжавших то, что делалось при Петре Великом.

 В отличие от многих других государей, в разное время занимавших российский трон, Екатерина взошла на него, имея не только ясное представление о принципах, по которым она будет править, но и вполне определенную политическую программу.

По образному выражению  В. О. Ключевского «Екатерина II: была последней случайностью на русском  престоле и провела продолжительное и необычайное царствование, создала целую эпоху в нашей истории» и, можно добавить, в историографии эта «последняя случайность» XVIII в. не смогла оставить равнодушной ни своих современников, ни потомков. 

Время царствования Екатерины II называют эпохой «просвещенного абсолютизма». Смысл «просвещенного абсолютизма» состоит в политике следования идеям просвещения, выражающейся в проведении реформ, уничтожавших некоторые наиболее устаревшие феодальные институты. «Кто хранит законы и владеет народами, - писал Ф.Фенелон в своей знаменитой книге «Приключения Телемака», - сами должны повиноваться законам; всегда подобает закону царствовать, а не человеку». Еще позднее пером французских просветителей понимание смысла закона углубилось: для блага общества недостаточно, чтобы государь был слугой им же изданного закона, надо, чтобы и сам закон был непроизволен по содержанию (тиран вполне свободен наиздавать тиранских законов и тирански же по ним управлять, как это следовало из древнегреческой истории и правления знаменитого Драконта). Закон только тогда истинен и хорош, когда в нем выражены интересы общества и подлинные правовые основы его жизни, когда он не противоречит естественным правам людей. А государственная забота о его исполнении – дело разумного, понимающего границы свое власти монарха. Такова была государственная идея нового, правового, или «просвещенного» абсолютизма, прижившегося в России во времена правления Екатерины II. В том, что эта теория применима к России, императрица не сомневалась, ибо была убеждена, что Россия – часть Европы и, следовательно, у нее общая с Европой судьба.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

   1 ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА И ДИПЛОМАТИЯ

 

Внешняя политика – самая блестящая сторона государственной деятельности Екатерины II. Это поприще на котором она могла удобнее всего завоевать народное расположение: здесь разрешались вопросы понятные и сочувственные всему народу. Необходимые задачи были уже поставлены вековыми указаниями истории и настойчивее других требовали немедленного решения. Потому наибольшее внимание императрицы было обращено в эту сторону.

Во внешней политике Екатерина была прямой последовательницей Петра. Она сумела понять коренные задачи внешней русской политики и сумела завершить то, к чему стремились веками московские государи. Россия при Екатерине вела войны с Турцией, Швецией, участвовала в трех разделах Польши и вследствие этого присоединила к себе все русские области кроме Галиции, завоевала Крым, значительные территории в Белоруссии, Литве, Западной Украине, Курляндии. Вступая на престол, Екатерина застала конец Семилетней войны в Европе, а в России – охлаждение к Австрии и сближение с Пруссией, наконец, приготовления к войне с Данией, начатые Петром III. Прекратив их и сохранив нейтралитет в Семилетней войне, Екатерина уничтожила прусское влияние при русском дворе и постаралась поставить себя вне всяких союзов и дипломатических обязательств. Но положение дел заставило Екатерину II связать себя союзом с Пруссией, воевать в Польше и принять войну с Турцией, объявленную вследствие интриг Франции. Такова была основная внешнеполитическая деятельность императрицы.

При Екатерине II стали применяться новые методы дипломатической работы. Екатерина очень широко поставила дело политической пропаганды за границей. Вместе с тем она деятельно следила за заграничными изданиями, которые могли принести вред России и ей лично как императрице. Ей удалось остановить печать книги Рюльера о перевороте 1762 года.

К числу новых дипломатических приемов следует отнести и приглашение иностранных дипломатов к участию в поездках императрицы по России, - например в 1785г. для осмотра водного пути из балтийского моря на Волгу и в 1787г. – в Крым.

Таким образом русская дипломатия эпохи Екатерины в основном разрешила задачи, унаследованные ею от XVII века; закреплены были достижения Петра Великого в Прибалтике; воссоединены земли населенные родственными русскому народу белорусами и украинцами. Россия стала твердой ногой на Черное море. Наконец, Россия завоевала решающий голос в делах общеевропейских.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

              2 УЛОЖЕННАЯ КОМИССИЯ

 

Свойственная веку Просвещения вера во всемогущество человеческого разума заставляла царицу полагать, что все препятствия к этому могут быть устранены путем принятия хороших  законов.  Российское  же законодательство  была  крайне запутанным. Формально все еще продолжало действовать Соборное Уложение 1649г.,  но за прошедшие с тех пор более 100 лет было издано множество законов и указов,   зачастую не согласующихся  друг с другом.

Хотя при Петре I, а затем при его преемниках предпринимались попытки создать новый свод законов, но всякий раз по тем или иным 
причинам этого сделать не удавалось. При Петре I таких попыток было три: в 1700 г., когда учреждена была Палата об Уложении, в 1714 и 1719 - 1729 гг. Аналогичные попытки, впрочем, закончившиеся столь же безрезультатно, предпринимались при Екатерине I, Петре II и Анне Иоанновне. Как составитель нового Уложения известен П. И. Шувалов, по инициативе которого была создана Уложенная комиссия, действовавшая с 1754 г. Формально она была распущена в 1767 г., а фактически прекратила существование в 1764 г.

Екатерина взялась за эту  грандиозную  задачу  по-новому:  она  решила 
созвать  выборных  представителей  от  сословий  и  поручить  им  выработать 
новое Уложение.

После гибели Иоанна Антоновича, Екатерина почувствовала себя на троне увереннее, чем прежде; уверенности, что справится с грандиозной по замыслу затеей, прибавила и достаточная осведомленность о трудах просветителей. В конце 1766 г. она приступила к осуществлению важнейшей акции своего царствования - созыву комиссии для составления нового Уложения. Уложенная комиссия, созванная Екатериной, отличалась от предшествующих по крайней мере тремя особенностями: более широким представительством - право избирать депутатов было предоставлено дворянам (по одному депутату от уезда), горожанам (по одному депутату от города), государственным и экономическим крестьянам (по одному депутату от провинции при трехступенчатых выборах: погост - уезд - провинция), оседлым "инородцам" (тоже по одному депутату). Кроме того, каждое центральное учреждение посылало в Комиссию по одному своему представителю. Таким образом, права избирать депутатов были лишены крепостные крестьяне, составлявшие большинство населения страны, а также духовенство.

В итоге в Уложенную комиссию было избрано около 450 депутатов, из коих 33% составляли выборные от дворянства, 36% - выборные от горожан, около 20% - выборные от сельского населения, 5% - правительственные  чиновники. Если учесть, что чиновники  являлись дворянами, а некоторые города и государственные крестьяне избирали депутатами дворян, то удельный вес дворянства в Уложенной комиссии, составлявшего 0,6% населения страны, значительно повысится.

Депутатам предоставлялись существенные льготы и привилегии: помимо жалованья, выдававшегося сверх получаемого на службе, депутаты до конца дней своих освобождались от смертной казни, пыток и телесных наказаний; имения депутатов не подлежали конфискации за исключением случаев, когда надлежало расплатиться за долги; решение суда относительно депутатов не приводилось в исполнение без благословения императрицы; за оскорбление депутата взыскивался двойной штраф; депутатам выдавался особый знак с девизом: "Блаженство каждого и всех".

Вторая особенность екатерининской комиссии состояла в новшестве, неведомом предшествовавшим комиссиям: императрица составила "Наказ" с изложением своих взглядов на задачи Уложенной комиссии, которыми должны руководствоваться депутаты. Расхожее мнение о "Наказе" как компилятивном сочинении нуждается в уточнении. Основанием для подобной оценки явились слова самой императрицы, писавшей Д'Аламберу: вы "увидите, как там я на пользу моей империи обобрала президента Монтескье, не называя его".

Третья особенность Уложенной  комиссии 1767 - 1768 гг. состояла в наличии наказов депутатам, составленных участниками их выборов, - в наказах отражены сословные требования избирателей. Дворянские наказы требовали принятия строгих мер против побегов крестьян, в них были жалобы на обременительность рекрутской и постойной повинностей, разорявших крестьян и тем самым наносивших ущерб благополучию помещиков. Депутаты-аристократы осуждали введенную при Петре I Табель о рангах, открывавшую доступ в ряды дворянства представителям "подлых людей". Лица, добывшие дворянство шпагой и пером, т. е. на военной и гражданской службе, должны были подтвердить свои права бумагой от государя, единственного человека, который присваивал дворянский чин.

Манифест о созыве Уложенной  комиссии был обнародован 16 декабря 1766 г., а торжественное открытие ее состоялось через полгода, 30 июля 1767 г. Оно сопровождалось молебном в Успенском соборе в присутствии императрицы, после чего депутаты дали присягу "проявить чистосердечное старание в столь великом деле".

В октябре 1768 г. Османская империя начала войну с Россией, 18 декабря маршал Уложенной комиссии А. И. Бибиков объявил о прекращении работы Большого собрания комиссии на том основании, что начавшаяся война требовала присутствия депутатов либо на театре военных действий, либо в учреждениях, обслуживавших военные нужды. Депутаты Большой комиссии распускались, "доколе от нас паки созваны будут", но, закончив войну победным миром и подавив движение под предводительством Е. И. Пугачева, Екатерина так и не возобновила работу Уложенной комиссии.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

              3 «НАКАЗ»

 

В 1767г. после двух лет работы над  программой своего царствования Екатерина  II представила ее в форме «Наказа», в котором впервые в истории России были сформулированы принципы правовой политики и правовой системы.

«Наказ» включал в себя 20 глав, к которым потом добавилось еще две, они делились на 655 статей, 294 из которых были заимствованы из трактата Ш.Монтескье «О духе законов»; 104 из 108 статей десятой главы взяты из трактата Ч.Беккариа «О преступлениях и наказаниях». Тем не менее беря за основу труды просветителей, государыня провела огромную работу по адаптации теоретических базисов в практическое русское законодательство и «Наказ» явился самостоятельным произведением, выразившим идеологию российского «просвещенного абсолютизма». Сама Екатерина так оценивала свое произведение «Общее мнение тех, которые прочли наказ, гласит, что non plus ultra (высшая точка – лат.) совершенства, но мне кажется, что можно еще кое-что исправить. Я не хотела помощников в этом деле, опасаясь, что каждый из них стал бы действовать в различном направлении, а здесь следует провести одну только нить и крепко за нее держаться… Тетрадка есть исповедь моего самого здравого смысла, современники и потомство должны будут судить о нем; если бы при этом страдало одно мое самолюбие, я бы с удовольствием и даже с радостью пожертвовала им, но с тем, однако, чтобы моя тетрадка достигла своей цели, то есть доставила бы жителям России положение самое счастливое, самое спокойное, выгодное, в котором они могут находиться».

«Наказ» был прочитан некоторыми высшими сановниками  и близкими людьми императрицы: М.И.Воронцовым, В.Г.Баскаковым, А.П.Сусароковым, высшим церковным иерархам. После их прений и исправлений вышел готовый  «Наказ Уложения».  Он торжественно  провозглашал,  что цель власти состоит не в 
том, “чтобы у людей отнять естественную их вольность,   но  чтобы   действие 
их направить к получению самого большего ото  всех  добра”.   Вместе  с  тем 
Екатерина  предусмотрительно  отмечала:   “Для   введения   лучших   законов 
необходимо потребно умы людские к тому  приуготовить”.

На  этом  основании она предписывала:  “Государь есть самодержавный;  ибо  никакая  другая,  как 
только соединенная в его  особе  власть,   не  может  действовать  сходно  с 
пространством  столь  великого    государства”.    Вольность    в   понимании 
Екатерины означала “право все то делать, что законы  позволяют”.  Свобода  в 
ее  представлении  вполне   сочеталась   с   неограниченным   самодержавием. 
Таким образом,  взгляды императрицы отнюдь не полностью совпадали  с  идеями 
Монтескье, мечтавшего об  ограниченной,  конституционной  монархии.  Скорее, 
они приближались к  взглядам  тех  просветителей   (в  частности  Вольтера), 
которые предпочитали абсолютизм,  но с просвещенным монархом.  Гарантией  от 
превращения  такого  монарха  в  деспота  должны   были   послужить   органы 
управления, стоящие между народом  и  верховной  властью  и  действующие  на 
основе законности.  Идея была заимствована опять-таки у  Монтескье,  но  при 
этом  -  совершенно   искажена.    Французский   философ   представлял   эти   “посредующие   власти”   относительно   независимыми   от  престола,   а   у  Екатерины они создаются и действуют исключительно по воле монарха.   Значительно  решительнее  императрица  высказывалась  за  реформу  судопроизводства.  Она  отвергала  пытки,  лишь  в  исключительных   случаях  допускала  смертную  казнь,   предлагала   отделить   судебную   власть   от  исполнительной.   Вслед    за     гуманистами    просветителями    Екатерина  провозглашала:   “Гораздо   лучше   предупреждать    преступления,    нежели  наказывать”.

Однако все рассуждения  о  свободе  довольно  странно  звучали  в 
стране,  где  значительная  часть   населения   находилась   в    крепостной 
зависимости, фактически  в рабстве.   Императрица  уже  в  1762  г.,   почти 
сразу после вступления на престол, издала  Манифест,  в  котором  однозначно 
заявила:  “Намерены  мы  помещиков  при  их  имениях  и  владениях  нерушимо 
сохранять, а крестьян в должном им повиновении содержать”.   Указы  1765   и 
1767 гг.  еще больше усилили зависимость крепостных от их господ. 
 И  все  же  Екатерина  видела  в  крепостном  праве  “несносное  и  жестокое  иго”,   “человеческому  роду  нестерпимое   положение”,   чреватыми  серьезными  потрясениями  для  государства.  Правда,  и  “генеральное  освобождение”  она  считала  несвоевременным  и  опасным,  а  для  “приготовления  умов”  к  освобождению  императрица  за 34 года своего  царствования  раздала  генералам,  сановникам  и  фаворитам  около  800  тыс.  казенных  крестьян  обоего  пола,  распространила  крепостное  право  на  Украину. 
               В духе  “Наказа” проходило и его обсуждение.  Еще в период работы 
над ним Екатерина показывала свое произведение сподвижникам и  под  влиянием 
их замечаний сожгла добрую половину написанного.  Однако главное  обсуждение 
этого  документа  намечалось  на   заседании   специальной    Комиссии   для 
кодификации  законов. 
           Комиссия начала свою работу 30 июля 1767 г.  “Наказ”  был  выслушан  с 
восхищением, некоторые депутаты даже  прослезились.  Тогда  и  было  принято 
решение  преподнести   императрице   титулы   Великая,    Премудрая,    Мать 
Отечества. Впрочем, когда 12 августа  делегация  депутатов  представилась  с 
этой целью Екатерине, императрица сказала: “Ответствую: на Великая - о  моих 
делах оставляю времени  и  потомству  беспристрастно  судить,   Премудрая  – 
никак себя  таковой  назвать  не  могу,  ибо  один  Бог  премудр,  и  Матерь 
Отечества - любить Богом врученных мне подданных  я  за  долг  звания  моего 
почитаю, быть любимой от них есть мое  желание”.  Тем  не  менее,  именно  с 
этого момента  уже современники будут называть её “Великой”.

Хотя комиссия в дальнейшем была распущена, она  всё  же  имела  важное 
значение, так как её члены  ознакомили  Екатерину  с  мнениями  и  желаниями 
русского  общества.  Императрица  воспользовалась   этими   сведениями   при 
осуществлении  крупнейших  реформ,  касавшихся   губернских   учреждений   и 
сословий. Эти  действия Екатерины II ещё раз доказывают, что она  стремилась 
к власти, думая больше о развитии государства, чем о власти  как таковой.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4 ГОСУДАРСТВЕННЫЕ РЕФОРМЫ И СОЦИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО

 

На втором этапе царствования Екатерины II были осуществлены реформы, которые являлись менее радикальными, чем задумывалось ранее, но существенно продвигали страну по пути развития западного уклада. Она подняла статус губернаторов, выведя их из подчинения Сенату. Губернаторы получили широкие права: указания ведомств не имели для них силы, наоборот, они получили контролировать деятельность любых должностных лиц на своей территории, право напрямую обращаться к императрице и контролировать исполнение ее указов на местах. Было упрощено административное деление. Увеличилось количество губерний до 50. Исчезло промежуточное деление губерний на провинции, остался только уезд. Губернаторы назначались монархом, им подчинялись полиция, воинские гарнизоны, органы сыска и государственной безопасности. В результате произошла некоторая децентрализация власти, часть властных функций была передана на уровень губерний. Был сделан подготовительный шаг к разделению властей: произошло отделение судебной ветви власти от административной. Предпринималась попытка реализовать равенство всех перед законом через понятие «суд равных».

Чтобы оградить трон от рвущихся к власти императрица установила строгое единонаследие императорского престола наследником мог быть только принадлежащий к императорской фамилии «по роду и крови».

В 1785 г. была утверждена «Грамота на права, вольности и преимущества благородного дворянства». Дворянство получило гражданские права, давно закрепленные для собственников на Западе: 1. Честь, жизнь и имущество дворянина можно было отнять только в том случае, если он совершил преступление, доказанное в суде. Они окончательно освобождались от телесных наказаний. 2. Свобода выбора занятий. Служить государству или не служить. 3. Полные права частной собственности. 4. Свобода выезда за границу.

Екатерина II утверждала, что правосудию и христианству противно рабство, высказывалась за отмену крепостного права, но так и не решилась сделать это. Поскольку разом освободить крестьян было слишком трудным делом, она придумывала разные переходные способы частичного решения этого больного вопроса. Учреждая новые города из сел, населенных крепостными, государство выкупало эти земли у помещиков, и крестьяне становились свободными. Монастырские земли были изъяты у церкви, и крестьяне получили свободу, став государственными под названием «экономические». Несколько ограничена была продажа крестьян без земли. Однако это был мизер по сравнению с огромной массой находившихся в крепостной зависимости крестьян. В ее царствование помещики ссылали крестьян на поселение в Сибирь, отправляли на каторгу «за дерзость», отдавали в солдаты. Крепостные крестьяне по-прежнему не являлись гражданами.

Екатерина II впервые в  российской истории стала осуществлять государственную заботу о нуждах населения. Большое внимание уделялось  организации медицинской помощи. Каждый город был обязан иметь врачей не только для горожан.

В общей грамотности  был сделан колоссальный рывок, но все  же Россия продолжала отставать по этим показателям от передовых стран  европейской цивилизации. Система  образования, ориентировалась на Запад, приводила к крайностям в общественной психологии грамотных и образованных. Одни, познакомившись с образцами европейской культуры, ничего другого не хотели знать, говорили исключительно по-французски. Другая часть образованных, болея за страну, отворачивалась от Запада.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5 НАУКА И КУЛЬТУРА

 

Екатерина II внесла существенный вклад в развитие культуры и искусства 
в России.  Сама  она  получила  прекрасное  домашнее  образование:  обучение 
иностранным языкам,  танцам,  политической  истории,  философии,  экономики, 
права и считалась умной и образованной женщиной. При Екатерине была  создана 
Российская Академия,  Вольное  экономическое  общество,  основано  множество 
журналов,  создана  система  народного  образования,   основание   Эрмитажа, 
открытие публичных театров, появление русской оперы, расцвет живописи. 
              Ряд мероприятий эпохи “просвещённого абсолютизма”  имел  прогрессивное 
значение.  Так, например, основанный по почину Шувалова и Ломоносова в  1755 
году Московский университет сыграл огромную  роль  в  развитии  просвещения, 
русской национальной науки и культуры, выпустив большое  число  специалистов 
по разным отраслям знаний. В  1757г.  начала  обучение  Академия  художеств. 
Секуляризация  церковного  землевладения  значительно   улучшала   положение 
бывших монастырских крестьян, получивших пашню, луга  и  другие  угодья,  на 
которых  они  до  этого  отбывали  барщину,  избавляла  их  от  повседневных 
наказаний и истязаний, от службы в дворне и насильственных браков. 
            Во время правлении Екатерины II  творят  такие  мастера,  как  Василий 
Лукич Боровиковский, который приобрел  известность  портретами  императрицы, 
Державина, многих вельмож, Дмитрий Григорьевич Левицкий, в  60-е  годы  стол 
академиком, преподавал  в  Академии  художеств,  Федор  Степанович  Рокотов, 
который  работал  вместе  с  Ломоносовым,  написал   коронационный   портрет 
Екатерины II, который очень ей понравился.

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

В итоге своего правления  Екатерина II оставило государство в более благополучном состоянии, чем получила. Высокого уровня достигло просвещение, стали издаваться первые журналы, появились писатели. Естественный рост населения свидетельствовал об улучшении условий жизни. Укрепилась финансовая система государства, появились бумажные деньги (ассигнации), была создана система банков. Увеличилась сумма государственных доходов. Был сделан значительный шаг в развитии промышленности. Выросло количество собственников, в том числе и из крестьян. С другой стороны сформировалась крепкая бюрократическая система, усилилось крепостное право, государственный бюджет был дефицитным, а уровень инфляции высоким. Следует сказать, что главным противоречием «просвещенного абсолютизма»  состояло в неразрешимом конфликте между целями и средствами их достижения – идеалом социального консенсуса с одной стороны, и господством принуждения – армии, - бюрократии и полиции, - с другой. И сказался он скорее на общественном  сознании, чем на системе власти.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Буганов В.И. История России. Конец XVII-XIX век [Текст] / В.И. Буганов – Москва, 2012. -336с.

2. Павленко Н.И. Екатерина Великая [Текст] / Н.И. Павленко – Москва: Молодая гвардия, 2003. -495с.

3. Омельченко О.А. Законная  монархия Екатерины II [Текст] / О.А.  Омельченко – Москва: Юристъ, 2007. -428с.

4. Каменский А.Б. Жизнь  и судьба императрицы [Текст] / А.Б. Каменский – Москва: Знание, 1999. -356с.

5. Ключевский В.О. О  русской истории [Текст] / В.О. Ключевский  – Москва: Просвещение, 2012, -567с.