Экономическая безопасность. 3

10 февраля

Сущность и понятие  экономической безопасности

- это состояние защищенности  жизненно важных интересов личности, государства от внешних и внутренних  угроз.

Экономическая безопасность – состояние наиболее эффективного использования ресурсов организации для предотвращения угроз и обеспечения стабильной работы организации в настоящее время и в будущем.

Безопасность хозяйствующего субъекта – условия его функционирования, в которых его свойства обеспечивают максимально эффективные достижения целей. Формированием своих свойств должна заниматься организация, а обеспечением этого процесса – внешние субъекты экономической безопасности, как государственные, так и негосударственные.

Условия:

- наличие в достаточной степени  необходимых ресурсов: финансовых, материальных, трудовых и т.д.

- рационально организованная система  управления хозяйствующего субъекта

- соответствие целей функций  организации целям общества, что  выражается в готовности общества  потреблять продукцию или услуги  организации

- наличие необходимого информационного, технического, организационного, финансового, правового и других видов обеспечения

- наличие системы физической  защиты хозяйствующего субъекта  и его сотрудников.

Основная деятельность по обеспечению экономической безопасности.

1.традиционная (экономическая) 
- обеспечение финансово-экономической устойчивости

- противодействие банкротству

- система рисков предпринимательской  деятельности

2. специальная (неэкономическая)

- информационно-аналитическая

- обеспечение информационной безопасности

- технико-технологическая безопасность

- физическая защита

- антитеррористическая защита

- взаимодействие с государственными  органами

- обеспечение кадровой безопасности

- обеспечение противодействия  криминалу

Этапы развития:

1. Советский

1917-52 – все объекты охраняются органами

1952-сер 80 – вневедомственная охрана появляется, самофинансируется, выделена из  подчинения органов

1980е-1992 –  наряду с вневедомственной появляется частная охранная деятельность

2.

1992 – преобразование  в частные, проходят государственную регистрацию

1992-2010 –  Закон о частной детективной  и охранной деятельности, Закон  об оружии

2010-н.в. –  модернизация деятельности в  сфере экономической безопасности, дальнейшее качественное развитие  сферы негосударственной экономической  безопасности

В начале 1990х  Доктрина о национальной безопасности.

Появился термин Национальная экономическая безопасность – состояние экономики, при котором обеспечивается достаточный уровень социального, политического и оборонного существования и прогрессивного развития РФ, неуязвимость и независимость экономических интересов по отношению к возможным внешним и внутренним угрозам и воздействиям.

Угроза безопасности – совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества, государства.

Угрозы:

1. увеличение имущественной дифференциации населения и повышения уровня бедности
2. деформирование структуры российской экономики в связи с такими факторами:

- усиление топливно-сырьевой направленности

- низкая  конкурентоспособность продукции

- свертывание  производства в жизненно важных  видах экономической деятельности

3.   снижение  результативности научных исследования  и разработок, распад научных  коллективов, подрыв научного  потенциала

4.   завоевание  иностранными фирмами отечественного  рынка

5. приобретение  иностранными фирмами отечественных  предприятий

6.   рост  внешнего долга РФ

7.   перепрофилирование  предприятий их собственниками  без учета национальных интересов

8.   возрастание неравномерности  социально-экономического развития  регионов

- объективное различие в уровне  развития, наличие депрессивных, кризисных,  отсталых регионов на фоне  структурных сдвигов в промышленности

- нарушение производственно-технологических  связей между предприятиями отдельных  регионов РФ и странами СНГ

- увеличение разрыва в уровне производства национального дохода на душу населения между отдельными субъектами

9.   криминализация общества  и хозяйственной деятельности

- рост безработицы

- ослабленная система государственного контроля

- сращивание чиновников с преступностью

- коррупция в государственном  и муниципальном управлении

- монополизации экономики

Составляющие экономической  безопасности:

- экономическая независимость

- уровень производства

- стабильность и устойчивость (защита  всех форм собственности, создание предпринимательской активности, недопущение…)

- ….

(создание благоприятного климата  для инвесторов, постоянная модернизация  производства, повышение профессионализма, культурного и образовательного  уровня населения)

Элементы системы экономической  безопасности и их характеристика.

Объекты: недвижимость, финансовая система предприятия, технологии, технические и информационные системы, персонал, информационные ресурсы, имидж предприятия, процессы экономической деятельности организации. (это то, в отношении чего или кого, применяются методы защиты)

Субъекты: организации, службы, должностные лица, сотрудники и другие лица, задействованные в обеспечении защиты объекта.

 

Механизм обеспечения – отражается в нормативных документах (Положения о службе безопасности, Перечень сведений, составляющих коммерческую тайну), организационно-распорядительные документы, регламентирующие порядок и правила обеспечения режима охраны объекта защиты, должностные инструкции персонала и т.д.

Сущность обеспечения экономической  безопасности организации заключается в создании благоприятных условий, способствующих достижению целей объекта защиты в условиях неопределенности и хозяйственного риска.

 

 

17 февраля

Основные категории экономической  безопасности хозяйствующего субъекта.

Угроза – намерение нанести ущерб организации, при определенных условиях, возможные, т.е. потенциально существующие опасности.

Риск – измеренная потеря экономического эффекта в случае реализации.

Подходы, направленные на защиту объекта от опасности:

1. снижение продолжительности и величины негативного воздействия на защищаемый объект
2. снижение вероятности возникновения негативного воздействия на защищаемый объект
3. снижение восприимчивости объекта к различным негативным воздействиям, т.е. снижение степени изменения его свойств под воздействием деструктивных факторов.

Слабость в системе защиты, вызванная  несовершенством или ошибками в  процедурах, которые могут быть использованы для нарушения политики безопасности защищаемого объекта.

Рассмотрим  классификацию угроз:

1. По уровням

• высший (международная) безопасность

- глобальная безопасность

- безопасность отдельного континента

- безопасность отдельного региона

- безопасность отдельной страны

• национальная безопасность

- безопасность конкретного государства

- безопасность общества

- безопасность региона страны

- безопасность вида экономической  деятельности

• частная безопасность

- безопасность хозяйствующего  субъекта

- безопасность отдельной личности

2.    По содержанию

• Военная безопасность

(значение имеет не только  применение военной силы, но и её демонстрация)

• Политическая безопасность

(защита органов власти)

• Экономическая безопасность

(защита от правильных экономических  решений – на уровне хозяйствующего  субъекта). Условия деятельности  должны исключать любые формы  дискриминации и принуждения, работа и развитие должны осуществляться в условиях допустимого риска.

• Генетическая безопасность

(отсутствие опасности изменений  генетического характера, отрицательно  воздействующих на биологические  основы жизни, здоровья и развития  человечества)

• Информационная безопасность
• Культурная безопасность

(отсутствие угроз в связи  с защитой от негативных проявлений  специфики поведения в связи  с нравственными, эстетическими  идеалами, языками, диалектами, системами  культурных ценностей и предпочтений)

• Экологическая безопасность

(объект должен быть защищен  от опасного и вредного воздействия  окружающей среды)

• Правовая безопасность

(коммерческая деятельность ведется  в  действующем правовом поле, в котором мы осуществляем  правовую защиту, т.е. обеспечивается правовая защита объектов от внешних и внутренних посягательств)

• Демографическая безопасность

(должны создаваться условия  необходимой достаточности для рабочей силы соответствующей квалификации, готовые выполнять свои функции на приемлемых для работодателя условиях).

• Научно-техническая безопасность

(защита от угроз, исходящих  из сферы науки и техники)

• Криминологическая безопасность

(защита от криминальных проявлений  с учетом свойств личности  преступника)

• Энергетическая безопасность

(защита от угрозы дефицита в обеспечении обоснованных потребностей в энергии, экономически доступными топливно-энергетическими ресурсами приемлемого качества, а также защита от нарушений стабильности, бесперебойности топлива и энергоснабжения)

• Интеллектуальная безопасность

(защита путем создания условий, при которых выполнимые функции возлагаются на индивида, имеющие требуемые умственные способности)

• Социальная безопасность

(предполагает разработку мероприятий,  направленных на противодействие  негативных социальных проявлений)

• Техногенная безопасность

(совокупность действий по обеспечению  строительства и эксплуатации  сложных технический устройств  с соблюдением необходимых требований  и безаварийной работы)

3. По месту возникновения

• Внутреннего происхождения
• Внешнего происхождения

4. По степени прогнозирования

• Прогнозируемые
• Случайные

5. По величине ущерба

• Вызывающие трудности (поправимые явления)
• Значительные трудности (изменяются, значительно нарушающиеся условия деятельности защищаемого объекта, потенциал во многом теряется, но действовать еще может)
• Фатальная (деятельность объекта прекращается, транформируется офрма собственности, происходит полная замена собственников, утрачивается экономический потенциал)

6. По вероятности реализации

• Возможные
• Реально существующие

7. По месту воздействия

• Общие
• Локальные

8. По времени воздействия

• Постоянно действующие
• Эпизодически действующие ( с учетом фактора сезонности)
• Разовые (одномоментные)

9. По природе возникновения

• Геополитические (связанные с решениями органов власти)
• Конкурентные (исходят от конкурентных организаций)
• Контрагентские (исходят деловых партнеров)
• Криминальные (имеют нелегальную природу)
• Техногенные (в основе НТП)
• Организационно-структурные (в результате сбоя в работе)

10. По объекту посягательства

• Кадровые (воздействие на работников организации или их родственников)
• Имущественные
• Финансовые
• Информационные
• Имиджевые
• Процедурные (повышают условия деятельности объекта в связи с внесением изменений в организацию деятельности)

 

 

24 февраля

Взаимосвязь экономической  безопасности с эффективностью экономической деятельности организации.

Снижение угроз бизнесу повышает эффективность деятельности.

Методы и мероприятия, снижающие вероятность реализации угроз:

1. Анализ бизнес-плана вариантов сотрудничества на предмет выявления недочетов и их доработка, направление устранения угроз, дополнение проектов сотрудничества, контрактов, бизнес-планов, договоров, вопросов безопасности, введение паспортов сделок, дел на клиентов, конкурентов, партнеров, документирование и обновление профильных данных, мониторинг и анализ состояния экономики как в стране, так и в регионах, разработка комплекса превентивных мер противодействия (обеспечение безопасности в сфере финансовой деятельности предполагает создание системы получения, использования, распределения финансовых ресурсов, в которой минимизируются и явные потери (от хищений, злоупотреблений, нецелевого использования средств), так и неявные потери (в виде недополученной прибыли или привлечение финансовых ресурсов на невыгодных для организации условиях))

Основные мероприятия:

- составление плана-графика текущих  и перспективных платежей

- контроль его выполнения

- принятие мер в случае нарушения установленного порядка

2. Разработка оптимальных схем  взаиморасчетов, контроль правильности  и своевременности реализации  процедур

3. Разработка методов материального  стимулирования работников

4. Разработка методик инвестиционной  деятельности привлечения внешних  кредитов и использование ценных  бумаг.

5. Мониторинг состояния и контроль  экономической стабильности участников  экономической деятельности.

6. Разработка оптимальной системы  налогообложения участников экономической  деятельности.

7. Разработка эффективной системы  поиска и мотивации потенциальных  инвесторов.

8. Проведение работ по реструктуризации  и отсрочке собственных долгов, а так же долгов внешних организаций.

9. Подготовка экономических обоснований  на получение кредитов под  гарантии местной администрации.

10. Разработка и периодическое  проведение финансового аудита.

11. Повышение персональной ответственности  должностных лиц, укрепление финансовой дисциплины, установление лимитов.

12. Закрепление материальных ценностей  за исполнителем.

13. Эффективные схемы размещения  свободных денежных средств.

 

Физическая безопасность.

Обеспечение физической безопасности предполагает систему физической защищенности, при которой минимизируются возможности бесконтрольно проникнуть на охраняемую территорию, передвижение внутри контролируемой зоны, совершение действий, направленных на нанесение ущерба жизни и здоровью охраняемых лиц.

Мероприятия:

- разработка схемы разграничения  доступа на объект

- разработка системы охраны  стационарных объектов, периметра  и внутренних сегментов

- разработка системы охраны  перевозимых грузов

- разработка системы охраны  физических лиц

- ведение специальных личных дел, паспортов на объекте

- составление маршрутов оптимального  и безопасного перемещения грузов, проезда охраняемых лиц

- документальное оформление перевозок,  приема и сдачи грузов

Очень многое в системе  безопасности зависит от ОС:

- степень физической и моральной устарелости оборудования

- скорость переориентации производства  на выпуск продукции

- необходимость инвестиций в  восстановление оборудования

- наличие запасов сырья и  энергоресурсов, необходимых для  эксплуатации оборудования с  проектной мощностью

 

Еще одной важной составляющей является экологическая составляющая угроз:

Экологическая обстановка на предприятии

Связано с процессом производства, негативные последствия возможны:

Внутренние:

- вынесение запретов госорганами  на работу предприятия

- экологичность производимой продукции

Внешние:

- экология внешней (окружающей) среды

Меры противодействия:

- учет требований экологической  безопасности при планировании  и реорганизации бизнес-процессов  производства продукции, мониторинг  уровня экологической безопасности, повышение экологической ответственности всех работников, назначение ответственных должностных лиц, проведение расследований нарушений правил и норм производства

 

Нарушение локальной  вычислительной сети:

- технические сбои

- нарушение порядка использования

- действия злоумышленников

Мероприятия противодействия:

- разработка регламентов пользования локальной сетью

- установка прав получения, обработки,  модификации, уничтожения данных

- периодические проверки объектов  информатизации на предмет выявления каналов возможной утечки информации

 

Защита авторских прав, борьба с контрафактной продукцией.

Методы противодействия:

1 группа: экономические

- создание и развитие собственных  дистрибьюторских сетей

- ценовой удар

- расширение набора услуг по  гарантийному и постгарантийному сопровождению продукции

2 группа: нормативно-правовые

3 группа: насильственного и силового  характера:

- разработка методик, позволяющих  однозначно идентифицировать контрафактную  продукцию, т.е. отличить оригинал  от подделки

- изъятие и задержание контрафактной продукции

4 группа: информационные

- проведение разъяснительных работ  о незаконности действий производства

- распространение информации в  СМИ и альтернативным каналам  сведений о фактах силовых  воздействий в отношении нарушителей авторских прав производителей и продавцов контрафактной продукции

 

Основные направления  деятельности по обеспечению экономической  безопасности в сфере управления предприятием

 

- Определение целей, задач, содержания  управления технологии

- Определение объектов и субъектов управления, управляющих воздействий, технологий и их осуществление

- формирование организационной  структуры системы управления, регламентации  и распределения управленческих  функций, ролей, прав, полномочий

- планирование сроков исполнения отдельных управляющих воздействий рабочего времени исполнителей, бюджета проекта (в целом и по этапам)

- выдача управляющих воздействий,  направленных на корректировку  системы безопасности в случае  отклонений

 

02 марта

Основные источники  угроз экономической безопасности внешнего происхождения

 

1. Государственные структуры страны пребывания

Могут повышать уровень, или же понижать его. Учитывая степень влияния. Необходимо разработать направления работы:

Налоговых органов:

- контроль своевременности сдачи  налоговой отчетности

- проведение подготовительных  мероприятий к проведению налоговых  проверок

- консультации по оптимизации  налогообложения

- получение информации об изменениях  налогового законодательства

Территориальные органы МВД и ФСБ:

- обмен информацией о совершенных или готовящихся преступлениях в целях их профилактики и противодействия

- проведение совместных мероприятий

- получение помощи силовых структур

- защита сотрудников в судах,  адвокатская помощь, юридические  консультации

Помощь со стороны  местной администрации:

- разработка мер по поддержке  работ объектов

- получение кредитов под гарантии  местной администрации

 

2. Государственные структуры стран-партнеров

Основные направления аналогичны вышеперечисленным. Но при планировании и реализации, надо учитывать национальные особенности страны пребывания, специфику экономической деятельности в данном регионе, геополитические и другие аспекты.

 

3. Законотворческие структуры страны пребывания

- оценка нормативно-правовых возможностей,

- ограничений деятельности объекта до начала его работы на данной территории

- проведение постоянного мониторинга  нормативно-правовой базы

- действующей системы локальных  нормативных актов с учетом  изменений законодательства на  уровне страны в целом, региона  и местных органов власти

 

4. Законотворческие структуры стран-партнеров

 

5. Потребители товаров и услуг

- необходимо искать новых потребителей, например, создавать торговые сети

- повышать качество услуг

- расширять ассортимент

- отслеживать случаи потребительского  терроризма

 

6. Предприятия контрагенты

- необходимо устанавливать стабильность, постоянство в отношениях, т.е.  сотрудничество осуществлять на  взаимно приемлемых условиях

- проводить мониторинг состояния  деловых партнеров

- профилактировать внезапные отказы  от сотрудничества

- подбирать альтернативные источники ресурсов

- изыскивать возможности сотрудничества  с партнерами и по другим  направлениям

 

7. Конкуренты

Существует 3 типа конкурентного  поведения:

1. Креативный

- достижение превосходства за  счет выпуска новой продукции,

- использование новых технологий и способов организации производства,

- применение новых методов сбыта, 

- новых способов рекламы

2) Приспособленческий

- действия направлены на модернизацию  производства для копирования  достижений конкурентов

3) Гарантирующий

- конкурирование за счет повышения качества продукции

- изменение ассортимента

- оказание новых услуг

 

Основные формы антагонистических  действий:

1. соперничество

действия направленные на достижение превосходства над конкурентами. Используется на агрессивных рынках, креативный тип либо носит криминальный характер

2. открытое противоборство

стремятся нанести конкуренту значительный ущерб (промышленный шпионаж, черный пиар)

 

Виды и способы недобросовестной конкуренции:

- демпинг (продажа по ценам  ниже себестоимости для подрыва конкурента и вытеснение его с рынка)

- установление контроля путем  приобретения контрольного пакета  акций

- злоупотребление господствующим  положением на рынке

- тайный сговор 

- ложная реклама

- промышленный шпионаж (переманивание  на работу специалистов, ложные предложения работы с целью узнать конфиденциальную информацию, ложные переговоры с конкурентами, тайное наблюдение за объектом конкурента, подкуп сотрудников конкурента, прослушивание разговоров)

 

Наибольшее внимание на практике уделяется следующим вопросам:

- финансовый отчет и прогнозы

- маркетинг и стратегии цен

- условия заключенных контрактов

- условия продажи или слияния

- финансовое положение компаний

- перспективные планы развития  производства

- организационная структура компании

- элементы систем безопасности, кодов и процедур доступа к информационным сетям и центрам

 

Мероприятия по реализации:

- сбор и анализ информации  об изменении состояния и деятельности  конкурентов

- ценовой политики

- проводить мониторинг и анализ  устойчивости конкурентов

 

8. Криминальные структуры

Необходимо проводить мониторинг состояния окружающей среды, составляющие этого анализа:

- выявление начала и продолжительности  интереса криминальных структур  к объекту защиты

- планирование и реализация  мер антикриминального характера

- необходимость прогнозирования  возможных

 

9. Террористические проявления

 

10. Техногенные и природные воздействия

- адаптировать 

- создавать резервы ресурсов  для ликвидации аварийных ситуаций

 

11. Религиозные, националистические и т.п. группировки

- разрабатывать регламенты, определяющие порядок взаимодействия представителей защиты с местными органами власти, жителями, силовыми структурами

- изучение национальных религиозных  и других особенностей местного  населения для выстраивания приоритетов в процессе взаимодействия

- планирование рабочего времени  и устанавливать правила трудового  распорядка с учетом национальных  и других интересов

- изучать исторические, религиозные  и другие особенности территории  пребывания

 

12. Внешние воздействия случайного характера

Форс-мажорные обстоятельства.

 

13. Человеческий фактор

- наличие реализованных мер  снижает уровень защиты

- в первую  очередь реализовывать те, от  которых вероятен самый большой  ущерб либо имеющие самую большую  вероятность