Экономическая безопасность и экономический рост России

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение…………………………………………………………………....3

1. Экономическая безопасность России

1.1. Общее понятие экономической безопасности…………………........5

1.2. Угрозы экономической безопасности Российской Федерации….....9

1.3. Необходимые меры для повышения экономической безопасности России………………………………………………………………….......13

2. Экономический рост России

2.1. Общее понятие экономического  роста…………………………….18

2.2. Проблемы экономического роста в России………………………20

Заключение………………………………………………………………..26

Список использованных источников и литературы……………………28

ВВЕДЕНИЕ

Центральное направление мирового развития в 21 веке – глобализация, Три  основных вектора, под воздействием которых проходило развитие мира, это геополитика, геоэкономика и геостратегия. До второй половины 20 века на первом месте находилась геополитика. Геополитика влияла на изменение географических границ государств, для достижения своих целей государства применяли военные методы воздействия, силой захватывая необходимые им территории. Главными игроками в геополитике являются различные государства, военные блоки союзных государств, преследующие схожие цели. Некоторые ещё пробуют решать свои проблемы с помощью военной силы (вторжение Ирака в Кувейт), но на первый план выходит геоэкономика, дающая возможность для мировой перестройки, лишённой открытой конфронтации, геоэкономическими (невоенными) методами. Это вызвано прежде всего возросшей ролью транснациональных корпораций. Сегодня они, а не отдельные государства, ведут борьбу за мировые ресурсы.  

Если  государство берёт на вооружение геоэкономический вектор развития, то появляются новые (невоенные) виды воздействия  на конкурентов, такие как экономические, экологические, демографические и  т.д. 

У России есть два возможных пути развития – либо Россия будет сильным государством, либо данное государство исчезнет с атласа мира, по крайней мере в том виде, в каком оно существует сегодня. Многим иностранцам Россия нужна в виде сырьевого придатка их экономики, живущая за счёт продажи своих ресурсов. Это гибельный путь для России. Для того, чтобы выжить, государству необходимо строить свою экономическую политику с учётом  требований техногенного развития мирового сообщества в 21 веке, необходимо найти свои точки роста в виде новых технологий, в которых мы должны не догонять, а опережать зарубежных конкурентов.

Понятие экономической безопасности страны включает в себя не только поддержание  на достаточном уровне социально-политической и военной стабильности государства, но и прежде всего развитие экономики  с включением её в процессы глобализации, проходящие сегодня в мировом  сообществе.

Богатство страны создается производительным трудом ее граждан. Секрет «экономического чуда» многих стран, добившихся благосостояния для своих народов, по сути, прост и вполне очевиден. Для всех этих стран характерны высокие и устойчивые в течение длительного периода темпы развития национальной экономики, что обеспечивало занятость трудоспособного населения, рост доходов и потребления каждого работающего.

Экономический рост определяют как долгосрочную тенденцию  увеличения реального выпуска на душу населения.

В отличие  от экономического развития, экономический  рост - количественный показатель. Под  реальным выпуском обычно понимают реальный ВВП, реже - реальные ВНП, ЧНП, или НД. Экономический рост тесно связан с ростом общего благосостояния: ростом продолжительности жизни, качества медицинского обслуживания, уровня образования, сокращением продолжительности  рабочего дня и т. д.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ РОССИИ

1.1 Общее понятие экономической безопасности

страны, оно включает оборонную, экологическую, энергетическую безопасность и т.д.

Ряд общих  условий и факторов выдвигает  понятие экономической безопасности в ряд понятий, формирующих системный  взгляд на современную жизнь общества и государства:

Различия  в национальных интересах, стремление к более полному вычленению их из общих интересов, несмотря на развитие интеграционных процессов – требуется  разработка соответствующей стратегии.

Ограниченность  природных ресурсов, разная степень  обеспеченности ими отдельных стран  содержит потенциальную возможность  для обострения экономической и  политической борьбы за пользование  этими ресурсами.

Возрастает  значение фактора конкуренции в  производстве и сбыте товаров, особенно в сфере финансово-банковских услуг. Умение создавать условия для  развития финансово-банковского сектора  и отладить его чёткую работу ставятся в один ряд с умением создавать  новые промышленные и сельскохозяйственные технологии.

Вот почему возрастание конкурентоспособности  одних стран другими рассматривается  как предмет реальной опасности, угрозы их национальным интересам.

Сама  экономическая безопасность имеет  сложную внутреннюю структуру, в  которой можно выделить три её важнейших элемента:

Экономическая независимость. Экономическая независимость  не носит абсолютного характера  потому, что международное разделение труда делает национальные экономики  взаимозависимыми друг от друга. В этих условиях  экономическая независимость  означает возможность контроля за национальными ресурсами. Необходимо выйти на такой уровень производства, эффективности и качества продукции, который обеспечивает её конкурентноспособность и позволяет на равных участвовать в мировой торговле, кооперационных связях и обмене научно-техническими достижениями.

Стабильность  и устойчивость национальной экономики, предполагающие защиту собственности  во всех её формах, создание надежных условий  и гарантий для предпринимательской  активности, сдерживание факторов, способных дестабилизировать ситуацию (борьба с криминальными структурами  в экономике, недопущение серьезных  разрывов в распределении доходов, грозящих вызвать социальные потрясения и т. д.).

Способность к саморазвитию и прогрессу, что  особенно важно в современном, динамично  развивающемся мире. Создание благоприятного климата для инвестиций и инноваций, постоянная модернизация производства, повышение профессионального, образовательного и общекультурного уровня работников становятся необходимыми и обязательными  условиями устойчивости и самосохранения национальной экономики.

Необходимо  подробнее рассмотреть связь  между понятиями развитие и устойчивость экономики.

Развитие  – один из компонентов экономической  безопасности. Если экономика не развивается, то резко сокращается возможность  её выживания, а также сопротивляемость и способность к адаптации  к внешним и внутренним угрозам. Устойчивость и безопасность, –  важнейшие характеристики экономики  как единой системы. Их не следует  противопоставлять, из них каждая по своему характеризует состояние экономики.

Устойчивость  экономики характеризует прочность  и надёжность её элементов, вертикальных, горизонтальных и других связей внутри системы, способность выдержать  внутренние и внешние «нагрузки».

Безопасность  – это состояние объекта в  системе его связей с точки  зрения способности к самовыживанию и развитию в условиях внутренних и внешних угроз, а также действия непредсказуемых и трудно прогнозируемых факторов.

Чем более  устойчива экономическая система (например, межотраслевая структура) соотношения производственного  и финансово-банковского капитала и т.д., тем жизнеспособней экономика, а значит, и оценка её безопасности будет достаточно высокой. 

Сущность  экономической безопасности можно  определить как такое состояние  экономики и институтов власти, при  которых обеспечиваются гарантированная  защита национальных интересов, социально  направленное развитие страны в целом, достаточный оборонный потенциал  даже при наиболее неблагоприятном  условии развития внутренних и внешних  процессов. Таким образом, экономическая  безопасность – это не только защищённость национальных интересов, но и готовность, и способность институтов власти создавать механизмы реализации и защиты национальных интересов развития отечественной экономики, поддержания социально-политической стабильности общества.   

Сущность  экономической безопасности реализуется  в системе критериев и показателей. Критерий экономической безопасности – оценка состояния экономики  с точки зрения важнейших процессов, отражающих сущность экономической  безопасности. Критериальная оценка включает в себя:

• Ресурсный потенциал и возможности его развития.
• Уровень эффективности использования ресурсов, капитала и труда и его соответствие уровню использования в наиболее развитых и передовых странах, а также уровню, при котором угрозы внутреннего и внешнего характера сводятся к минимуму.
• Конкурентоспособность экономики.
• Целостность территориального и экономического пространства.
• Сувериниртет, независимость и возможность противостоять внешним угрозам.
• Социальная стабильность и условия предотвращения и разрешения социальных конфликтов.
• В системе показателей-индикаторов необходимо выделять:
• Уровень и качество жизни.
• Темпы инфляции.
• Норму безработицы.
• Экономический рост ВВП.
• Дефицит бюджета.
• Государственный долг, встроенность в мировую экономику.
• Золотовалютные резервы.
• Деятельность теневой экономики.

Важны пороговые  значения – предельные величины, несоблюдение значений которых препятствует нормальному  ходу развития различных элементов  воспроизводства, приводит к формированию негативных, разрушительных тенденций  в области экономической безопасности.

Однако  нет однозначного ответа на вопрос – какими должны быть эти пороговые значения. Мировая практика показывает, что даже при существенном несоблюдении пороговых значений экономика некоторых стран стабильно развивается, причём темпами, превосходящими те страны, где эти пороговые значения соблюдаются гораздо жёстче. Все эти критерии и показатели должны коррелировать друг с другом, и прежде чем браться за соблюдение данных пороговых значений хорошо бы выяснить, как именно они взаимодействуют между собой.

 Экономическая  безопасность – это эффективное  удовлетворение общественных потребностей  с условием соблюдения частичной  экономической независимости, стабильности  и устойчивости национальной  экономики и способности к  саморазвитию и прогрессу.

1.2. Угрозы экономической безопасности Российской Федерации

 Выявление  возможных угроз экономической  безопасности и выработка мер  по их предотвращению имеют  первостепенное значение в системе  обеспечения экономической безопасности  Российской Федерации. 

 Наиболее  вероятными угрозами экономической  безопасности Российской Федерации,  на локализацию которых должна  быть направлена деятельность  федеральных органов государственной  власти, являются:

1. Увеличение  имущественной дифференциации населения  и повышение уровня бедности, что ведет к нарушению социального  мира и общественного согласия. Достигнутый относительный баланс  социальных интересов может быть  нарушен в результате действия  следующих факторов:

• расслоение общества на узкий круг богатых и преобладающую массу бедных, неуверенных в своем будущем людей;
• увеличение доли бедных слоев населения в городе по сравнению с деревней, что создает социальную и криминальную напряженность и почву для широкого распространения относительно новых для России негативных явлений - наркомании, организованной преступности, проституции и тому подобного;
• рост безработицы, что может привести к социальным конфликтам;
• задержка выплаты заработной платы, остановка предприятий и так далее.

2. Деформированность структуры российской экономики, обусловленная такими факторами, как:

• усиление топливно-сырьевой направленности экономики;
• отставание разведки запасов полезных ископаемых от их добычи;
• низкая конкурентоспособность продукции большинства отечественных предприятий;
• свертывание производства в жизненно важных отраслях обрабатывающей промышленности, прежде всего в машиностроении;
• снижение результативности, разрушение технологического единства научных исследований и разработок, распад сложившихся научных коллективов и на этой основе подрыв научно-технического потенциала России;
• завоевание иностранными фирмами внутреннего рынка России по многим видам товаров народного потребления;
• приобретение иностранными фирмами российских предприятий в целях вытеснения отечественной продукции как с внешнего, так и с внутреннего рынка;
• рост внешнего долга России и связанное с этим увеличение расходов бюджета на его погашение.

3. Возрастание  неравномерности социально-экономического  развития регионов.

 Важнейшими  факторами этой угрозы являются:

• объективно существующие различия в уровне социально-экономического развития регионов, наличие депрессивных, кризисных и отсталых в экономическом отношении районов на фоне структурных сдвигов в промышленном производстве, сопровождающихся резким уменьшением доли обрабатывающих отраслей;
• нарушение производственно-технологических связей между предприятиями отдельных регионов России;
• увеличение разрыва в уровне производства национального дохода на душу населения между отдельными субъектами Российской Федерации.

4. Криминализация  общества и хозяйственной деятельности, вызванная в основном такими  факторами, как: 

• рост безработицы, поскольку значительная часть преступлений совершается лицами, не имеющими постоянного источника дохода;
• сращивание части чиновников государственных органов с организованной преступностью, возможность доступа криминальных структур к управлению определенной частью производства и их проникновения в различные властные структуры;
• ослабление системы государственного контроля, что привело к расширению деятельности криминальных структур на внутреннем финансовом рынке, в сфере приватизации, экспортно-импортных операций и торговли.

 Основными  причинами, вызывающими возникновение  указанных угроз, являются неустойчивость  финансового положения предприятий,  неблагоприятный инвестиционный  климат, сохранение инфляционных  процессов и другие проблемы, связанные с финансовой дестабилизацией  в экономике. 

 Предотвращение  или смягчение последствий действий угроз экономической безопасности Российской Федерации требует определения и мониторинга факторов, подрывающих устойчивость социально-экономической системы государства.

1.3. Необходимые меры для повышения экономической безопасности России

Разница в размерах прямых зарубежных инвестиций в экономику Китая  и России свидетельствует о разнице  отношения иностранцев к России и Китаю. Конфронтация Китая и  США не мешает последним вкладывать в десятки раз большие суммы  в экономику Китая. Стали бы вы развивать экономику будущего конкурента и военного противника? Нет. Это означает, что Россию Запад воспринимает иначе, чем Китай, хотя по прозрачности экономики  Китай идёт следом за Россией. Об этом свидетельствует и инвестиционная деятельность (точнее отсутствие таковой) крупнейших ТНК в России. Главной  их задачей является захват той или  иной доли российского рынка для  расширения сбыта собственной продукции. Совокупность фактических и объявленных  инвестиций крупнейших ТНК в российскую экономику составляет к общему объёму загранактивов чуть более 1%. Это означает, что никаких крупных инвестиций крупнейшие инвесторы в Россию не вложили, и вкладывать не собираются (конечно если не будет совсем дармовых предложений, но для дешёвых приобретений больших денег и не требуется). Это означает, что Россию рассматривают как очень сильного потенциального соперника, в развитие экономики которого лучше не вкладываться – себе дороже будет. Так что большие инвестиции, которые вот-вот хлынут из-за рубежа широким потоком вслед за открытием и либерализацией рынка – это миф, от которого надо быстрее избавиться. Страны «семёрки» вкладываться в экономику России не будут (разве что купят по дешёвке «Газпром» да самые экономически выгодные генерирующие электростанции, либо что-то ещё). Ну что ж, в принципе не мы первые, немы последние. Ведь происходит активное растаскивание электроэнергетики и газовой промышленности в Восточной Европе и в странах Балтии по бросовым ценам, до нас просто пока не добрались.

В России на сегодняшний день практически нулевая капитализация. Государство за годы реформ несколько раз «опускало» своих сограждан и собственную промышленность на деньги. В результате компания РАО «ЕЭС», стоившая на момент своего образования 425 млрд. долларов, во время обвала Гайдаром рубля – 102 млрд., сейчас стоит 4 – 6 млрд. долларов. «ЛУКойл» стоит 10 – 12 млрд. долларов, тогда как схожая по размеру активов компания «Шеврон» – 70 – 80 млрд. долларов. «Газпром», стоимость которого должна колебаться от 150 до 300 млрд. долларов стоит 8 млрд. И так со всеми российскими компаниями, точнее со всеми компаниями стран – участниц варшавского договора. Противник НАТО погиб в конце 80-х, теперь идёт активное поедание павшего.

Надо  честно признать, что экономический  курс был навязан извне. Ведь как  показала практика, практически у  всех крупных развивающихся стран, пользующихся советами и помощью  МВФ и других международных организаций, созданных и выражающих интересы США и их союзников, развиться  до уровня «большой семёрки» не удалось. Более того, внешняя задолженность  таких стран как Мексика, Аргентина  и Бразилия сегодня сопоставима  с российской задолженностью. Хотя они гораздо дольше, чем Россия пытаются вытянуть свою экономику из долгов за счёт экспорта.

Значит, можно надеяться только на собственные  силы. А скрытые резервы имеются, ведь по разным оценкам из страны утекло за последние годы только в денежной форме от 150 до 350 млрд. долларов.

Государство должно взять управление развитием  экономики на себя, ведь США при  проповедовании либерализации в  других странах  у себя дома проводит очень жёсткую политику по импортным  тарифам, защите собственного рынка, поддержке  производителей сельскохозяйственной продукции. И именно государство  своим госзаказом и рядом других мер вытянуло экономику США из депрессии 30-х годов и пытается то же самое сделать в настоящий момент.

Ни в  коем случае нельзя сейчас вступать в  ВТО, более сильные зарубежные конкуренты просто задавят российских производителей. Необходимо провести ещё одну реформу  таможенных тарифов, с целью защиты собственных производителей, а не открытия рынка для проникновения иностранных компаний. 

Важной  задачей является восстановление связей со странами Варшавского договора и  странами СНГ, необходимо вернуть рынки  сбыта для российской экономики, желательно создание торговых союзов типа НАФТА.

Необходимы  жёсткие меры, препятствующие нелегальному вывозу капитала за границу.

Фондовый  рынок, в своей сегодняшней форме  сильно зависит от спекулятивной  игры нерезидентов. Это своего рода казино. Необходимо сделать российский рынок более конкурентоспособным, его архитектуру менее искажённой, ввести наконец, налоговые стимулы для инвестиций в ценные бумаги и начать создание «финансовой площадки «Россия»». Упор следует делать на развитие рынка корпоративных облигаций с большим сроком обращения.

В ближайшее  время ожидается спад мировой  экономики, поэтому необходимо развивать  внутренний российский рынок, повышать платёжеспособность населения.

Следует повысить эффективность управления собственностью – и в частном, и в государственных секторах. Не приватизировать за копейки рентабельные государственные предприятия, как  это происходит сейчас. А увольнять  тех менеджеров, которые это советуют.

Необходимо  провести полное расследование приватизации крупнейших российских предприятий  с тем, чтобы приватизированные  с крупными нарушениями предприятия, неэффективно управляемые настоящими хозяевами национализировать, а  по эффективным предприятиям с прозрачной финансовой структурой урегулировать  все небольшие нарушения законодательства и закрыть дела. Таким образом, собственники будут твёрдо уверены  в том, что это их собственность  и государство больше не предъявит  претензий за старые правонарушения.

Уменьшить существующий перекос национальной экономики в пользу экспортно ориентированного сектора экономики путём размещения масштабных государственных заказов в ВПК, атомную, машиностроительную, авиационную и авиакосмическую, химическую и фармацевтическую, электронную промышленность, и ряд других направлений, обеспечивающих создание товаров с высокой добавочной стоимостью. Необходимо обеспечить максимальную прозрачность всего инвестиционного процесса, для постоянного мониторинга и контроля.

Создавать налоговые льготы для предприятий, кооперирующихся в своей деятельности с предприятиями из других регионов. Причём делать это умнее, чем созданная  льгота для малого бизнеса в виде отмены НДС для предприятий с  квартальным оборотом меньше одного миллиона рублей. После этого другие предприятия просто отказались работать с льготниками, вследствие невозмещения государством НДС.

Пересмотреть  план рестуктуризации РАО «ЕЭС», в настоящем виде ведущий только к кратному повышению цен на электроэнергию, разрыву единого энергетического пространства и растаскиванию наиболее экономически выгодных электростанций в собственность менеджмента и крупных зарубежных энергокомпаний.

Всеми мерами увеличивать благосостояние населения, через повышение заработной платы  бюджетникам, признание государством долга перед гражданами и предприятиями, амнистия по долгам последних.

Построение  государственной политики в области  взаимодействия с национальными  ТНК, путём приобретения в них  блокирующего пакета за предоставление государством техники, земельных участков и определённой инфраструктуры.  

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ РОССИИ

2.1 Общее понятие экономического роста

Категория экономического роста является важнейшей  характеристикой общественного  производства при любых хозяйственных  системах.

Экономический рост - это количественное и качественное совершенствование общественного  продукта за определенный период времени.

Экономический рост означает, что на каждом данном отрезке времени в какой-то степени  облегчается решение проблемы ограниченности ресурсов и становится возможным  удовлетворение более широкого круга  потребностей человека.

В самом  общем виде экономический рост означает количественное и качественное изменение  результатов производства и его  факторов (их производительности).

Свое  выражение экономический рост находит  в увеличении потенциального и реального  валового национального продукта (ВНП), в возрастании экономической  мощи нации, страны, региона.

Это увеличение можно измерить двумя взаимосвязанными показателями: ростом за определенный период времени реального ВНП  или ростом ВНП на душу населения. В связи с этим статистическим показателем, отражающим экономический  рост, является годовой темп роста  ВНП в процентах.

Проблемы  экономического роста занимают в  настоящее время центральное  место в экономических дискуссиях и обсуждениях, ведущихся представителями разных наций, народов и их правительств. Растущий объем реального производства позволяет в какой-то степени разрешить проблему, с которой сталкивается любая хозяйственная система: ограниченностью ресурсов при безграничности человеческих потребностей.

В связи  с трудностями измерения процесса экономического развития в макроэкономике чаще всего анализируют экономический  рост, хотя это лишь один из критериев  экономического развития.

Экономический рост есть составляющая экономического развития. Свое выражение он находит  в увеличении реального ВВП, как  в абсолютном объеме, так и на душу населения.

Быстрый или, наоборот, нулевой и даже отрицательный  экономический рост не всегда говорит  о быстром экономическом развитии, топтании на месте или экономической  деградации.

Тем не менее, при всех недостатках экономический  рост остается наиболее употребляемым  критерием экономического развития. Экономический рост может измеряться как в физическом выражении (физический рост), так и в стоимостном (стоимостной рост).

Первый  способ более надежен (так как  позволяет исключить воздействие  инфляции), но не универсален (при расчете  темпов экономического роста трудно вывести общий показатель для  производства разных изделий).

Второй  способ употребляется чаще, однако, не всегда возможно до конца “очистить” его от инфляции.

Правда, в статистике ряда стран измеряют макроэкономический рост на базе роста  производства наиболее важных для экономики  товаров, используя при этом их доли в общем объеме производства.

2.2. Проблемы экономического роста в России

Из-за кризиса, 2009 года от которого наша экономика  до сих пор не совсем оправилась, экономический рост по прогнозам  специалистов может начаться только в 2012 г.

Рост  ВВП в 2011 году составил 4,2%, уже в  следующем, 2012 году, он снизится до 3,5%. Снижение связано с тем, что эффект восстановительного роста к этому  времени будет исчерпан. По прогнозам, уже к концу 2011 года Россия выйдет на докризисные показатели. В дальнейшем предполагается выйти на «траекторию  роста» в пределах 4,2-4,6% в год. Но для того чтобы войти в пятерку  лидеров по росту ВВП (см. 1 главу) т.е. хотя бы чтобы дорасти до нынешнего  уровня Франции, ВВП России должен увеличиться  на 73%, то есть расти в среднем  на 7,3% ежегодно.

Но по оценкам экспертов такие темпы  для России недостижимы. Аналитики  считают, что устойчивый рост, который  с учетом структурных сдвигов, повышения  эффективности российская экономика  может достичь- это от 5% до 6%, но не 7-8%. Да и этого Россия сможет добиться не раньше 2015 года при условии, что не случится еще какого-нибудь кризиса.

Устойчиво развиваться такими темпами Россия могла в 2000-е годы, когда из примерно 7-7,2% роста почти треть приходилась  на фактор, связанный с большими неиспользуемыми мощностями и, главным  образом, притоком сырьевых доходов. Сейчас, даже в условиях быстро растущих цен, таких легких темпов роста мы уже не получим, уверен замминистра.

С отрицательной  стороной кризиса все более менее ясно, об этом пишут много, а вот как России извлечь из него выгоду, как трансформировать кризис в экономический рост, почему-то дискутируют меньше. Теперь уже поздно говорить, что благоприятное время упущено, необходимо оперативно реагировать на происходящее.

Если  посмотреть на Россию беспристрастным  взглядом, то хорошо видны те пласты потенциальных возможностей, которые  таятся в ней. Основной фактор экономического роста - региональный. Необходимо поднимать  малый бизнес на местах. Не важно, как  это будет называться, необходимо выделить деньги, пока они еще есть, и создать консалтинговые службы для того, чтобы помочь потенциальным  предпринимателям из глубинки составить  бизнес-планы и начать реализовывать  свой предпринимательский талант, тогда  и экономический рост не заставит себя долго ждать. Можно в рамках этой же программы, начинать активно  возрождать сельское хозяйство. В Европе сельское хозяйство, по большей части  убыточно, но правительства тратят огромные дотационные средства на поддержку  и стимулирование сельскохозяйственного  сектора экономики. Там понимают, что сельское хозяйство один из основных факторов экономического роста, на котором  стоит фундамент государственности. В России сельскохозяйственный вопрос хронический. Со времен Столыпина им никто всерьез не занимался. Времена  Советского Союза не в счет, потому что колхозы и хрущевская кукуруза это скорее геноцид сельского  труженика, нежели реформа. Вопрос тяжелый  еще и потому, что в течении столетия подрывался генофонд сельскохозяйственного предпринимателя. Тем важнее привлекать, оберегать и всячески стимулировать сельское хозяйство вообще, и попытки предпринимательской деятельности в нем, в частности.