Экономическая безопасность РФ. 2

Ежегодная Всероссийская Олимпиада  развития Народного хозяйства России

МОЛОДЁЖНЫЙ СОЮЗ ЭКОНОМИСТОВ И  ФИНАНСИСТОВ

_______Воронежская область__________________________  №_______

(полное название региона)   (поле заполняется при регистрации работы).

КОНКУРСНАЯ РАБОТА   №_______

(поле  заполняется при регистрации  работы).

Ежегодная Всероссийская Олимпиада  
развития Народного хозяйства России

«_________Экономическая безопасность России._______»

(полное название работы)

 

Номинация № « 53 » название «Экономическая безопасность России»

 

Автор:      Лысенко Юлия Викторовна_____

(Фамилия, имя, отчество  – ПОЛНОСТЬЮ!!!)

 

   Российский Государственный Торгово-Экономический Университет (Воронежский филиал)

(название вуза (места  работы)– ПОЛНОСТЬЮ!!!)

Курс   3  .

Специальность:_Прикладная информатика (в экономике)

(название будущей специальности  по диплому).

Адрес автора: _г. Воронеж ул. Песчаная д. 54______

(указывается  адрес, посредством которого будет  осуществляться обратная связь  с автором).

          тел: (_____) ____________ e-mail:[email protected]_________

Научный руководитель: ___Тарасова Надежда Борисовна __

(Фамилия,  имя, отчество – ПОЛНОСТЬЮ!!!)

          Старший преподаватель            

(Учёная степень, учёное звание  научного руководителя – ПОЛНОСТЬЮ !!!).

           Контактные  координаты: [email protected]______

(Просим указать  контактные координаты, удобные  для общения).

 

Практический  руководитель: ___ Тарасова Надежда Борисовна ______

(Фамилия,  имя, отчество – ПОЛНОСТЬЮ!!!)

__ Старший преподаватель               

                                 (Учёная степень, учёное звание  научного руководителя – ПОЛНОСТЬЮ !!!).

 

 

Г. Воронеж

(название населённого пункта, где подготовлена работа).

2012 г.

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение……………………………………………………………………………………………..3

Понятие и структура экономической  безопасности государства………………………………………………5

Макроэкономические показатели экономической безопасности национальной экономики. ……………………………………………………………………………………………………………………………………………….……..7

Механизм  обеспечения экономической безопасности страны………………….………………………….12

Факторы и  условия социально-экономического развития РФ в 2010-2012 годах ………………………………………………………………………………………………………………………………….………………...17

Пути совершенствования  экономической безопасности и экономического развития России …………….……….……………………………………………………………………………………………………………………….…….20

Заключение……………………………………………………………………………………………………………………..…………42

Список литературы………………………………………………………………………………………………….………………...46

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Устойчивое и динамичное развитие национальной экономики, ее эффективность  и конкурентоспособность на внутреннем и мировых рынках тесно связаны с экономической безопасностью страны.

Понятие «экономическая безопасность страны» отражает способность соответствующих  политических, правовых и экономических  институтов государства защищать интересы своих ключевых субъектов в рамках национальных хозяйственных традиций и ценностей.

Как показывает мировой опыт, обеспечение экономической безопасности – это гарантия независимости  страны, условие стабильности и эффективной  жизнедеятельности общества, достижения успеха. Это объясняется тем, что  экономика представляет собой одну из жизненно важных сторон деятельности общества, государства и личности, и, следовательно, понятие национальной безопасности будет пустым словом без  оценки жизнеспособности экономики, её прочности при возможных внешних  и внутренних угрозах. Поэтому обеспечение  экономической безопасности принадлежит  к числу важнейших национальных приоритетов.

Разумеется, экономическая  безопасность органически включена в систему государственной безопасности, вместе с такими её слагаемыми, как  обеспечение надежной обороноспособности страны, поддержание социального  мира в обществе, защита от экологических  бедствий. Здесь все взаимосвязано, и одно направление дополняет  другое: не может быть военной безопасности при слабой и неэффективной экономике, как не может быть ни военной безопасности, ни эффективной экономики в обществе, раздираемом социальными конфликтами. Но, рассматривая те или иные стороны  безопасности, нельзя обойти их экономические  аспекты.

Экономическая безопасность традиционно рассматривается как  важнейшая качественная характеристика экономической системы, которая  определяет её способность поддерживать нормальные условия жизнедеятельности  населения, устойчивое обеспечение  ресурсами развития народного хозяйства, а также последовательную реализацию национально-государственных интересов.

Проблемы обеспечения  экономической безопасности России как непременного условия ее возрождения  привлекают к себе все более пристальное  внимание политических деятелей, ученых, самых широких слоев населения. Такое внимание отнюдь не случайно. Масштабы угроз и даже реальный урон, нанесенный экономической безопасности страны, выдвигают названные проблемы на авансцену общественной жизни.

Здесь недопустимы легкомыслие  и попытки преуменьшить грозящие опасности. Весьма велика и ответственна роль науки в разработке концепции  экономической безопасности. Причем речь идет не просто о словесных  упражнениях и не о поиске красивых формул, различного рода классификаций  опасностей - внешних и внутренних, долговременных и текущих. Принципиально  важно раскрыть саму суть проблемы, выявить реальные угрозы, предложить надежные и эффективные методы их отражения.

Сущность экономической  безопасности реализуется в системе  критериев и показателей. Но для  экономической безопасности значение имеют не сами показатели, а их пороговые  значения. Пороговые значения –  это предельные величины, несоблюдение значений которых препятствует нормальному  ходу развития различных элементов  воспроизводства, приводит к формированию негативных, разрушительных тенденций  в области экономической безопасности.

Объект исследования –  экономическая система России.

Предмет исследования –  социально–экономические процессы воспроизводства в национальной экономике.

Цель работы – рассмотреть  сущность, методы оценки и механизм обеспечения экономической безопасности в системе национальной безопасности РФ, а также перспективы развития экономической безопасности.

Для реализации поставленной цели планируется выполнение следующих  задач:

- определение понятия  и сущности экономической безопасности;

- рассмотреть макроэкономические  показатели и угрозы экономической  безопасности национальной экономики;

- рассмотреть механизм  обеспечения экономической безопасности  страны;

- проанализировать основные  показатели экономической безопасности  России;

- рассмотреть пути совершенствования  экономического развития и экономической  безопасности России.

Различные аспекты управления народным хозяйством и его отдельными секторами в условиях трансформации  российской экономики исследовались  многими отечественными и зарубежными  учеными. Экономической безопасности в основных сферах экономики посвящены работы Л.И. Абалкина, В.Н. Анищенко, И.Я. Богданова, А.В. Возженикова, А.Е. Городецкого, В.А. Зайцева, Р.В. Илюхиной, Н.П. Купрещенко, А.В. Молчанова, А.А. Прохожева, СВ. Степашина, В.К. Сенчагова, А.В. Шестакова и др.

Теоретической и методической основой исследования послужили  труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов в области  управления и защиты экономических  интересов, решения проблем обеспечения  безопасности, результаты научных исследований Института экономики РАН, Академии управления МВД России, Академии экономической  безопасности МВД России и ряда других институтов по вопросам экономической  безопасности.

Исходными материалами для  исследования являются данные Федеральной  службы государственной статистики Российской Федерации, репрезентативные информационные и статистические материалы  Минэкономразвития Российской Федерации, правоохранительных и контрольных  органов, результаты научных исследований и практической деятельности правоохранительных органов по обеспечению экономической  безопасности, публикации в экономических  изданиях и др.

 

Понятие и структура экономической  безопасности государства

 

Для того, чтобы понять и осознать значение категории "экономическая безопасность" необходимо дать характеристику термину "безопасность" и определит в чем его суть. Безопасность - это такое состояние субъекта, при котором вероятность изменения присущих этому субъекту качеств и параметров его внешней среды невелика, меньше определенного интервала. " Желательное" состояние субъекта определяется конкретным сочетанием параметров жизнедеятельности. В зависимости от изменения этого сочетания, будет меняться и понятие "желательное" изменение. Таким образом, не менее важным для субъекта является правильная оценка уровня безопасности. Оценка безопасности субъектом может не совпадать с ее реальным уровнем. Глубина этого расхождения зависит от полноты и глубины информации о складывающейся ситуации, от степени влияния ее изменений на состояние безопасности и т.д.

Вообще, категория экономической  безопасности по-разному трактуется в научной литературе. Так, например, по мнению В.Тамбовцева, "...под экономической  безопасностью той или иной системы  нужно понимать совокупность свойств  состояния ее производственной подсистемы, обеспечивающую возможность достижения целей всей системы".

В.А.Савин считает, что "экономическая  безопасность представляет систему  защиты жизненных интересов России. В качестве объектов защиты могут  выступать: народное хозяйство страны в целом, отдельные регионы страны, отдельные сферы и отрасли  хозяйства, юридические и физические лица как субъекты хозяйственной  деятельности". По Л.И.Абалкину "экономическая  безопасность - это состояние экономической  системы, которое позволяет ей развиваться  динамично, эффективно и решать социальные задачи и при котором государство  имеет возможность вырабатывать и проводить в жизнь независимую  экономическую политику".

Итак, в общем смысле слова, под экономической безопасностью  следует понимать важнейшую качественную характеристику экономической системы, определяющую ее способность поддерживать нормальные условия жизнедеятельности  населения, устойчивое обеспечение  ресурсами развития народного хозяйства.

Сама экономическая безопасность имеет достаточно сложную внутреннюю структуру. Можно выделить три ее важнейших элемента:

- экономическую независимость,  которая в условиях современного  мирового хозяйства отнюдь не  носит абсолютного характера.  Международное разделение труда  делает национальные экономики  взаимозависимыми друг от друга.  В этих условиях экономическая независимость означает возможность контроля государства за национальными ресурсами, достижение такого уровня производства, эффективности и качества продукции, который обеспечивает ее конкурентоспособность и позволяет на равных участвовать в мировой торговле, обмене научно-техническими достижениями;

- стабильность и устойчивость  национальной экономики, предполагающие  защиту собственности во всех  ее формах, создание надежных  условий и гарантий для предпринимательской  активности, борьба с криминальными  структурами в экономике, недопущение  серьезных разрывов в распределении  доходов, грозящих вызвать социальные  потрясения, и т.д.;

- способность к саморазвитию  и прогрессу, что особенно важно  в современном динамично развивающемся  мире. Создание благоприятного климата  для инвестиций и инноваций,  постоянная модернизация производства, повышение профессионального, образовательного  и общекультурного уровня работников  становятся необходимыми и обязательными  условиями устойчивости и самосохранения  национальной экономики.

Таким образом, экономическая  безопасность - это совокупность условий  и факторов, обеспечивающих независимость  национальной экономики, ее стабильность и устойчивость, способность к  постоянному обновлению и самосовершенствованию.

 

 

Макроэкономические показатели экономической безопасности национальной экономики.

 

Экономическая безопасность традиционно рассматривается как  важнейшая качественная характеристика экономической системы, которая  определяет её способность поддерживать нормальные условия жизнедеятельности  населения, устойчивое обеспечение  ресурсами развития народного хозяйства, а также последовательную реализацию национально-государственных интересов.

Система макроэкономических показателей позволяет определить степень экономической безопасности государства. Кроме того, с помощью  макроэкономических показателей можно  провести оценку макроэкономических результатов  и осуществить анализ предпосылок  их получения. С помощью обобщающих показателей, таких как, чистое экономическое  благосостояние можно определить благосостояние граждан. Значимость макроэкономических показателей очевидна, так как  они играют весомую роль в экономике  страны.

В научной экономической  литературе приводится огромное число  показателей состояния экономической  безопасности государства.

Все эти показатели можно  разделить на внутренние и внешние.

По степени значимости показатели экономической безопасности можно разделить на общие, базовые  и частные.

По масштабам характеризуемого объекта безопасности можно выделить:

1) микроэкономические показатели, определяющие состояние предприятия, фирмы, учреждения, а также семьи и личности;

2) мезоэкономические показатели, характеризующие регион или отрасль;

3) макроэкономические показатели, отражающие состояние экономики страны в целом.

К наиболее значимым из них  следует отнести макроэкономические показатели. Тема макроэкономических показателей будет актуальна  в любое время, так как, именно с помощью этих показателей оценивается  уровень экономики любой страны.

В состав этой группы входят следующие показатели:

1. Уровня и качества жизни населения, которые можно оценить многими параметрами: производство валового внутреннего продукта или валового национального продукта на душу населения; личный располагаемый доход; потребительские расходы; личные сбережения; индекс потребительских цен; средняя заработная плата; социальный и физиологический прожиточный минимум; индекс дифференциации доходов (децильный коэффициент); уровень безработицы; уровень бедности населения; уровень потребления основных продуктов питания на душу населения; обеспеченность жильем; состояние здравоохранения; уровень образования; продолжительность жизни; показатель чистого экономического благосостояния; «совокупный индекс развития человеческого потенциала» и другие.

Под уровнем жизни понимается обеспеченность населения необходимыми материальными благами и услугами, достигнутый уровень их потребления  и степень удовлетворения разумных (рациональных) потребностей».

Под качеством жизни в  широком толковании понимается удовлетворенность  населения своей жизнью с точки  зрения различных потребностей и  интересов. Это понятие охватывает: характеристики и индикаторы уровня жизни как экономической категории, условия труда и отдыха, жилищные условия, социальную обеспеченность и  гарантии, охрану правопорядка и соблюдение прав личности, природно-климатические  условия, показатели сохранения окружающей среды, наличие свободного времени  и возможности хорошо его использовать, и, наконец, субъективные ощущения покоя, комфортности и стабильности.

1. Экономического роста: динамика и структура национального производства и дохода; показатели объемов и темпов промышленного производства; индекс роста промышленного производства, в том числе по отраслям и его удельный вес в ВВП; темп роста производства агропромышленного комплекса; отраслевая структура хозяйства и динамика отдельных отраслей; капиталовложения; структура ВВП и др.

2. Характеризующие природно-ресурсный, производственный, научно-технический потенциал страны: показатели ресурсосбережения; состояние воспроизводство факторов производства; эффективность использования научных технологий.

3. Характеризующие динамичность и адаптивность хозяйственного механизма, а также его зависимость от внешних факторов: уровень цен в России в % к США; соотношение между ценовой массой товаров и денежным обеспечением; уровень инфляции; дефицит консолидированного бюджета; действие внешнеэкономических факторов; стабильность национальной валюты; внутренняя и внешняя задолженность.

4. Характеризующие деятельность теневой экономики: показатели производства товаров; показатели услуг и доходов от незарегистрированной и запрещенной деятельности, их доля в ВВП и национальном доходе.

5. Характеризующие встроенность государства в мировую экономику: экспорт, импорт, сальдо; структура, доля в экспорте готовых изделий и высокотехнологических товаров; импортная зависимость, доля импорта во внутреннем потреблении; обменный курс валюты и паритет покупательской способности.

Важным для экономической  безопасности страны является показатель объема иностранной валюты в наличной форме к общему объему наличных денег. Он отражает значительную долларизацию денежного обращения.

Однако, показателем, представляющим в настоящее время наибольшую угрозу экономической безопасности России является крайне низкая монетизация экономики. Стремление в прошлые годы снизить инфляцию за счет сужения денежной массы привело к резкому разрыву между пороговым и фактическим значениями по монетизации экономики. Это означает крайнюю недостаточность оборотных средств предприятий и вызывает ряд негативных явлений, прежде всего, рост задолженности предприятий.

Рассмотрим подробнее  наиболее важные макроэкономические показатели экономической безопасности страны.

К таким показателям, прежде всего, относятся ВНП и ВВП, которые  отражают результаты деятельности в  двух сферах народного хозяйства: материального  производства и услуг. Оба определяются как стоимость всего объема конечного  производства товаров и услуг  в экономике за один год (квартал, месяц). Эти показатели подсчитываются в ценах как текущих (действующих), так и постоянных (ценах какого-либо базового года).

Одним из основных макроэкономических параметров (показателей), оценивающих  результаты экономической деятельности, является ВВП.

Валовой внутренний продукт (ВВП) – это показатель национального  объема производства, который включает продукцию и услуги, произведенные  внутри страны и только с использованием факторов производства, принадлежащих  собственникам данного государства.

Валовой национальный продукт (ВНП) – это рыночная стоимость  конечных товаров и услуг, произведенных  в экономике за определенное время. ВНП измеряет стоимость продукции, произведенной факторами производства, находящимися в собственности предприятий, в том числе и на территории других стран.

Существует 3 способа измерения  ВВП и ВНП:

1. По расходам (метод конечного использования): суммируются расходы на личное потребление, государственные закупки, капиталовложения и сальдо внешней торговли. При расчете ВНП по расходам суммируются расходы всех экономических агентов, использующих ВНП домашних хозяйств, фирм, государства и экспорт. По сути, это совокупный спрос общества;

2. По доходам (распределительный метод): суммируются доходы частного хозяйства, государства от предпринимательской деятельности;

3. По добавленной стоимости (производственный метод): сумма чистой продукции всех сфер экономики. В стоимость каждого товара входит стоимость сырья, материалов, топлива, заработной платы рабочих, управленческого и обслуживающего персонала. К добавленной стоимости относится только та часть стоимости продукта или услуги, которая создана на этом предприятии. Говоря иначе, если мы из стоимости всего продукта вычтем стоимость материалов, сырья, топлива и использованного оборудования, то оставшаяся часть есть добавленная стоимость.

Номинальный ВВП – рассчитывается в текущих ценах года его производства, а реальный ВВП в сопоставимых базисных ценах. Такое исчисление позволяет  определить динамику ВВП за ряд лет. Отсюда видно, что на величину валового продукта оказывает влияние с  одной стороны, объем производства, а с другой динамика цен.

 

Реальный ВВП = Номинальный  ВВП/ Индекс цен

 

Реальный ВВП характеризует  физический объем, а реальный продукт  – это стоимостное выражение  ВВП. Чем выше цены, тем больше стоимостная  величина продукта, хотя физическое его  измерение не изменилось. Поэтому  для того, чтобы измерить реальную динамику производства, применяют дефлятор ВВП.

Дефлятор ВВП равен  отношению номинального ВВП к  реальному продукту текущего года и  выражается в процентах.

 

Дефлятор ВВП = Номинальный ВВП/ Реальный ВВП

 

Исчисление дефлятора  позволяет оценить достижение реального  сектора экономики, исключить фиктивный  рост продукта за счет роста цен. С  его помощью можно реально  оценить стоимость набора продуктов  потребительской корзины и оценить  благосостояние различных слоев  населения.

Дефлятор ВВП показывает изменения цен по всему перечню  наименований продуктов и услуг, производимых в экономике; учитывает  изменения в структуре производимых товаров; показывает изменения цен на продукцию, произведенную национальным капиталом.

Как уже говорилось выше, к одному из важнейших макроэкономических показателей относится также  индекс потребительских цен.

Для определения индекса  потребительских цен используют понятие «потребительской корзины», в которую входит около 300 наименований наиболее широко используемых товаров.

Индекс потребительских  цен равен отношению цены потребительской  корзины в текущем году к цене потребительской корзины в базовом  году, умноженной на 100%.

Индекс потребительских  цен рассчитывается, как правило, на основе постоянной рыночной корзины  городского жителя и обладает рядом  недостатков.

Индекс активно используется для индексации доходов населения, и экономисты считают, что во многих случаях использование этого  индекса завышает рост цен и стимулирует  инфляционные процессы в обществе.

Помимо перечисленных  показателей в учете экономической  динамики используются и другие характеристики, в том числе и чистый национальный продукт.

Чистый национальный продукт (ЧНП) – это чистый ВНП за минусом  амортизации на потребленный капитал:

 

ЧНП = ВНП – амортизационные  отчисления

 

ЧНП содержит в себе различные  налоги, которые не попадают прямым образом в сферу потребления  населения. В первую очередь это  относится к косвенным налогам, в которые входят акцизы и таможенные пошлины.

Сущность показателя ЧНП  в том, что с его помощью  можно измерить величину общего годового объема производства, которого макроэкономика в состоянии потребить, не ухудшая  при этом производственных возможностей последних лет.

Национальный доход –  является еще одним наиболее важным макроэкономическим показателем. Он показывает, во сколько обществу обходится с  точки зрения потребления ресурсов производство данного чистого объема производства (это объем потребления  ресурсов национального годового производства собственниками факторов производства).

Этот показатель рассчитывается следующим образом:

 

Национальный доход = чистый национальный продукт – косвенные  налоги на предприятии и государственные субсидии 

 

Роль национального дохода как макроэкономического показателя проявляется в том, что он служит достаточно надежным измерителем динамики цен национальных факторов производства или экономических ресурсов.

Национальный доход отражает ту часть фактического совокупного  объема, которая пошла на создание физического объема производства данного  года.

Однако национальный доход  – это заработанный доход, который  должен быть скорректирован на фактор налогов и трансфертных платежей.

Национальный доход полностью  не попадает в домохозяйства и  не учитывает полученные гражданами доходы, не являющиеся результатом  их участия в производстве конечных товаров и услуг в данном году. Поэтому различают заработанный доход или, что то же самое – национальный доход, и полученный доход, который часто называют личным доходом.

Также существует использованный национальный доход, который равен  разности между национальным доходом  и потерями, связанными со стихийными бедствиями, ущербом при хранении и пр., а также за минусом внешнеторгового  сальдо.

Вышеупомянутый личный доход  также относится к макроэкономическим показателям экономической безопасности страны, и является фактически полученным домохозяйствами доходом.

Однако и личный доход  еще не выступает точной величиной  дохода, которым распоряжаются домохозяйства. Ведь из личного дохода требуется  уплатить индивидуальные налоги. В  силу этого измеряют и доход, находящийся  в личном распоряжении домохозяйств. Его называют личным располагаемым  доходом (ЛРД). Этот доход после уплаты индивидуальных налогов, которыми располагают  домохозяйства, располагают в окончательном  виде. Он направляется на потребления  и сбережения.

Такая структура личного  располагаемого дохода обусловлена  тем, что гражданин в условиях рыночного хозяйства выполняет  две основных функции – потребителя  и инвестора (он вкладывает свои сбережения в развитие имущественных компонентов  домохозяйств и фирм, а в этом последнем случае – с целью  получения доходов).

 

 

Механизм обеспечения  экономической безопасности страны

 

Для обеспечения экономической  безопасности России, для решения  поставленных задач нужна разработка соответствующего механизма их реализации.

Механизм обеспечения  экономической безопасности страны в условиях глобализации – это  система организационно-экономических  и правовых мер по предотвращению экономических угроз. Он включает в себя следующие элементы:

- объективный и всесторонний мониторинг экономики и общества в целях выявления и прогнозирования внутренних и внешних угроз экономической безопасности;

- выработку пороговых, предельно допустимых значений социально-экономических показателей, несоблюдение которых приводит к нестабильности и социальным конфликтам;

- деятельность государства по выявлению и предупреждению внутренних и внешних угроз безопасности экономики.

Механизм обеспечения  экономической безопасности в условиях глобализации реализуется посредством  государственной стратегии, которая  должна быть идеологией развития и  учитывать стратегические приоритеты, национальные интересы. Поэтому главная  цель экономической стратегии состоит  в формировании структуры экономики  и образовании промышленно-финансовых и банковских структур, способных  создавать условия для внедрения  капитала в новое русло развития экономики.

Одно из направлений соблюдения стратегических интересов безопасности состоит в создании системы гибкого  регулирования рыночной экономики. В систему гибкого государственного регулирования целесообразно включить следующие основные подсистемы: