Экономическое развитие Франции

Содержание

Введение              3

Общая характеристика Франции              5

Внешняя торговля Франции              9

Валютно-финансовые отношения Франции              12

Антикризисная политика Франции             

Заключение              16

Список литературы              17

Введение

XX век внес огромные изменения в жизнь стран и народов. Но трудно найти среди крупных индустриальных стран такие, где перемены в политической и экономической сферах были столь же значительны, как во Франции. За истекшее столетие дважды реформировалось ее политическое устройство (от III Республики к V). Резко изменилось геополитическое положение: из метрополии гигантской колониальной империи Франция превратилась в один из «моторов» западноевропейской интеграции, вошла в военно-политический альянс с другими странами Запада, в том числе с Германией, прежде своим основным противником.

Не менее существенные перемены претерпела французская экономика, все более интегрирующаяся в мировое хозяйство и вынужденная потому постоянно приспосабливать основные направления и параметры своего развития к его требованиям. Важнейшими итогами ХХ века стали радикальная модернизация экономики – от аграрно-индустриальной к индустриально-аграрной структуре, затем к экономике услуг и модификация варианта участия в мирохозяйственных связях – от вывоза ссудного капитала к вывозу промышленных товаров с постепенным усилением акцента на изделиях высокой степени обработки, а с начала 80-х годов – к массовому экспорту производительного капитала. Перемены шли рука об руку с коренной трансформацией национального хозяйственного механизма. Впрочем, в силу действия ряда факторов, в том числе внешнеэкономических, этот процесс во Франции отличался заметной спецификой, которая начала исчезать лишь в самое последнее время.

Западная Европа занимает особое место в мировом хозяйстве. На ее долю приходится 28% совокупного ВВП и 7% населения мира. Западная Европа включает в себя 25 стран, которые отличаются друг от друга размерами территории, численностью населения, природными ресурсами, экономическим и научно-техническим потенциалом.

Страны Западной Европы принадлежат к группе экономически развитых стран с однотипной экономикой. Они характеризуются достаточно высоким уровнем экономического развития, занимая по величине ВВП на душу населения 2-44 места среди стран мира. По уровню экономического развития, характеру структуры экономики, масштабам экономической деятельности западноевропейские страны делятся на несколько групп. Основная экономическая мощь региона приходится на четыре крупные высокоразвитые в промышленном отношении страны ФРГ, Францию, Италию и Великобританию, которые сосредотачивают 50% населения и 70% валового внутреннего продукта. Эти державы во многом определяют общие тенденции хозяйственного и социально-политического развития всего региона.

Общая характеристика Франции

Площадь - 543 970 км. кв. Столица - Париж. Крупнейшие города - Лион, Марсель, Лилль. Высшая точка - гора Монблан (4 807 м). Государственный язык - французский. Основные религии - христианство, ислам. Денежная единица - французский франк. Основные статьи экспорта - вино, сельскохозяйственная продукция, продукты машиностроения, транспортное оборудование, химикаты. Форма правления - конституционная республика. Административное деление: 95 департаментов (departement), включая особую территориально-административную единицу Корсику, 22 области (region), коммуны (commune). Существует также деление на 37 исторических провинций.

Франция - третья по величине страна в Европе и одна из главных экономических и политических мировых сил. Французы иногда называют свою страну Гексагоном (Шестиугольником) из-за ее шестиугольных очертаний. Морские берега и горы образуют природные границы страны со всех сторон, кроме северо-восточной. Франция - край разнообразных и прекрасных пейзажей, промышленных предприятий, исторических и современных городов. Эта страна оказала значительное влияние на развитие истории и культуры Западной Европы, равно как и всего мира. Франция дала миру многих великих мыслителей, политиков, писателей, художников, музыкантов, архитекторов, ученых, кинематографистов и модельеров одежды. Она также славится своими изысканными винами и кухней, которая признается лучшей в мире.

В результате Французской революции 1789 года Франция стала первой страной в мире, свергнувшей короля и провозгласившей себя республикой. Монархия была на время восстановлена в XIX веке, но в 1871 году Франция вновь стала республикой и с тех пор оставалась ею почти все время. Во главе правительства стоит президент, который назначает премьер-министра. Франция, в состав которой входит также остров Корсика, делится на 22 области. Среди них - Бретань и Бургундия. В прошлом главной политической силой государства была его столица Париж. Однако французские провинции сохранили свои неповторимые индивидуальности и в настоящее время оказывают значительное влияние на внутреннюю политику страны.

Некоторые показатели экономического развития Франции

Состав валового внутреннего продукта по отраслям экономики

Внешняя торговля Франции

Мировой финансово-экономический кризис оказал существенное негативное влияние на развитие экономики Франции в 2009 г. Тот факт, что валовой внутренний продукт страны в прошлом году сократился, согласно оценкам, лишь на 2,2%, аналитики объясняют прежде всего относительно неплохой ситуацией в сфере личного потребления, в то время как другие конъюнктурные показатели - экспорт и капиталовложения - резко ухудшились. Низшая точка спада, по-видимому, уже пройдена, поскольку производство и экспорт возобновили медленный рост. После четырех кварталов с отрицательными результатами во II и III кварталах 2009 г. ВВП Франции вырос на 0,3%, а в IV квартале увеличился еще на 0,5%. В 2010 г. ввиду оживления мировой общехозяйственной конъюнктуры правительство ожидает прироста БВП на 1 - 1,5%, что соответствует прогнозу Еврокомиссии (1,2%).

Несмотря на постепенный выход из рецессии, общее состояние французской экономики, по мнению экспертов, остается неудовлетворительным, она еще далека от устойчивого подъема. Оживление производства объясняют в основном двумя факторами: ликвидацией складских запасов и наметившимся оживлением мировой общехозяйственной конъюнктуры. В то же время частная инвестиционная активность остается низкой, условия финансирования предприятий ухудшились, а поступление заказов еще не достигло докризисного уровня. Растущая безработица и отчасти инфляция препятствуют росту личного потребления, которое стимулирует спрос.

В этих условиях правительство Н. Саркози приняло решение о дальнейшей поддержке экономики, что, однако, существенно ограничивает свободу маневрирования правительства в течение двух оставшихся лет его деятельности. Бюджет 2010 г. вновь предусматривает огромный дефицит в размере 116 млрд. евро (8,5% ВВП) против 141 млрд. в 2009 г. и 57 млрд. в 2008 г. В дальнейшем дефицит бюджета должен постепенно сократиться до 7% ВВП в 2011 г., 6% в 2012 г. и 5% в 2013 г., при этом предполагается ежегодный прирост БВП по меньшей мере на 2,5%. Евро- комиссия, однако, настаивает на уменьшении дефицита уже в 2013 г. до менее 3%, т. е. “потолка”, установленного Маастрихтским соглашением.

Ликвидация складских запасов, а также правительственная программа стимулирования конъюнктуры должны дать толчок постепенному подъему производства. Однако инвестиционный климат в частном бизнесе заметно охладился, и предприятия пока занимают выжидательную позицию. Исходя из этого, правительство полагает, что объем частных инвестиций в 2010 г. увеличится лишь на 0,6% после того, как в 2009 г. он сократился на 7,9%. Более оптимистична оценка экспертов, которые, согласно последним опросам, ожидают среднего прироста вышеназванных инвестиций в наступившем году на 1,2%. Более крупные долгосрочные капиталовложения будут запланированы только после того, как производство вновь достигнет докризисного уровня. Поскольку загрузка производственных мощностей в большинстве отраслей остается низкой, для достижения докризисного уровня производства потребуется еще несколько кварталов.

Валовые инвестиции в основной капитал, по оценке правительства, в 2009 г. сократились на 11,8%, а в 2010 г., по прогнозам, уменьшатся еще на 1,4%. Более пессимистичны результаты опроса среди предпринимателей, проведенного в октябре 2009 г. статистическим институтом “Insee”. Согласно этому опросу, инвестиции в обрабатывающей промышленности в 2009 г. снизились на 24%. Причем наибольшим этот спад был в производстве полуфабрикатов (на 33%), меньшим - в сфере потребительских товаров (на 13%) и в оборонном секторе (на 11%).

В последние годы Франция стала более привлекательной для прямых иностранных инвестиций (НИИ). В 2008 г. с иностранными инвесторами было заключено 641 соглашение против 624 в предыдущем году. Первое место среди инвесторов вновь занимают страны Европы (416 инвестиционных проектов). За ними следуют США (120 проектов) и государства Азии (70 проектов). Однако с точки зрения объема НИИ их приток во Францию, согласно данным ЮНКТАД, в 2008 г. составил только 114 млрд. евро против 158 млрд. в 2007 г. Тем не менее доля Франции в общем объеме ПИИ, поступивших в Евросоюз, в последние годы постоянно увеличивалась: в 2008 г. она составила 20,5% против 19,6% в 2007 г. и 14% в 2006 г. Повышению инвестиционной привлекательности Франции способствовали развитая инфраструктура, большой потенциал высококвалифицированных кадров, а также налоговые стимулы (например, намеченная на 2010 г. отмена промыслового налога). К числу недостатков эксперты относят сложность и жесткость трудового законодательства.

Важный вклад в улучшение инвестиционного климата вносят региональные центры - кластеры, в которых сосредоточены образовательные учреждения, научно- исследовательские институты и предприятия с целью осуществления перспективных инновационных проектов. В настоящее время действуют более 70 таких кластеров, в которых 640 тыс., сотрудников работают на 5 тыс., предприятий, 80% которых - малые и средние. Около 1/4 их уже приобрели международную ориентацию в таких сферах, как транспорт, биотехнологии, здравоохранение, химия, информационно-коммуникационные технологии и финансы. Некоторые из этих компаний претендуют на ведущую роль в Европе - это прежде всего предприятия, действующие в аэрокосмической области, в сфере нанотехнологий, а также фирмы, производящие вакцины.

Во внешней торговле Франции в I полугодии 2009 г. произошел резкий спад. Импорт сократился на 15,4% - до 196 млрд. евро, а экспорт - на 17,5% - до 163 млрд. Внешнеторговый дефицит увеличил- 1 ся до 33 млрд. евро в 2009 г. против 31 млрд. в 2008 г. и 24 млрд, в 2007 г. Согласно прогнозу Еврокомиссии, в 2010 г. экспорт возрастет на 2,8%, а импорт - на 2,2%.

Среди наиболее важных групп товаров самый большой спад в 1 полугодии был зафиксирован в импорте нефтепродуктов, продукции горнодобывающей и химической промышленности. В группе транспортного оборудования импорт сократился на 21,1%, а экспорт - на 28,7%. Отчасти это касается и сектора полуфабрикатов (химия, металлы), а также изделий электротехники и электроники, включая информатику. В то же время по-прежнему высокими темпами развивалась фармацевтическая отрасль, импорт продукции которой возрос на 15,7%, а экспорт - на 6%. Экспортная активность французской промышленности в целом является недостаточной, и в конкуренции с другими странами - членами ОЭСР Франция по ряду товаров сдает свои позиции на внешних рынках.

ФРГ является ведущим внешнеторговым партнером Франции. Германский экспорт в эту страну в 1 полугодии 2009 г. сократился на 17,8% - до 31,3 млрд. евро, в то время как французский экспорт в Германию уменьшился на 12,9% - до 24,6 млрд.

Основные страны-поставщики товаров во Францию

Валютно-финансовые отношения

В 2011 г., согласно прогнозам, инвестиционный климат в стране улучшится. После резкого сокращения в 2009 г. (на 21%) объем инвестиций в промышленность в 2010 г. увеличился на 5%. В 2011 г., по прогнозам, рост инвестиций в сектор электроники и информатики составит 11%, в автомобилестроение - 4%. В 2010 г. рост инвестиций наблюдался в транспортной, химической, текстильной и кожевенной отраслях, а также в производстве медикаментов. Сокращение инвестиций произошло только в сельском хозяйстве и производстве продуктов питания (на 3%).

Объем прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в 2010 г. не сократился. По данным “Diе Invest in France Agency”, в 2010 г. зарегистрировано 639 проектов, из которых 433 принадлежат европейским странам, 123 - странам Северной Америки и 66 - азиатским странам. Такой показатель соответствует докризисному уровню (в 2008 г. - 641 проект, в 2007 г. - 624 проекта). Среди стран-инвесторов первое место занимает Германия (113 проектов), далее следуют США (106), Италия (56), Испания (43), Великобритания (39), Швейцария (35), Бельгия (30), Япония (24), Швеция (21) и Китай (18).

Несмотря на положительные тенденции в развитии внешней торговли, в 2010 г. не были достигнуты показатели 2008 г. В I полугодии 2010 г. экспорт увеличился на 5,9% - до 187 млрд.евро, импорт – на 7,4% - до 212 млрд.евро. По прогнозам специалистов, в 2011 г. рост экспорта составит 8,9%, импорта – 7,1%. В I полугодии 2010 г. дефицит торгового баланса составил 8,2 млрд.евро (в I полугодии 2009 г. – 6,7 млрд.).

Антикризисная политика Франции

Долгосрочные проблемы французской экономики были видны для главных лиц государства задолго до наступления кризиса. Еще предыдущее руководство страны, администрация Ж.Ширака, принимало разнообразные меры для расширения участия МСП в инновационной деятельности. Центральным положением предвыборной экономической программы нынешнего президента Н.Саркози стало стимулирование производства. Во-первых, через более активное включение в это дело малого и среднего бизнеса, во-вторых, путем оживления внутреннего спроса, прежде всего - спроса населения.

После прихода к власти в 2007 г. администрация Саркози немедленно провела через парламент и стала претворять в жизнь два базовых правовых акта: Закон о модернизации и Закон о труде, занятости и покупательной способности.

Антикризисные меры правительство приняло в срочном порядке осенью 2008 г. После падения Lehman Brothers Н.Саркози первым среди европейских лидеров обратился к Б.Обаме с предложением немедленно разработать общие меры ведущих стран мира по борьбе с кризисом. Исходя из этой установки кабинет министров в первую очередь занялся возобновлением активности в кредитно-денежной сфере. Государственные гарантии по межбанковским кредитам на сумму 320 млрд. долл., были предоставлены 13 крупнейшим банкам. Последовало также решение о выделении этим банкам 40 млрд. евро для восстановления уставного капитала (рекапитализация).

Одновременно государство попыталось облегчить малому и среднему бизнесу доступ на финансовые рынки. Корпорация NYSE Euronext снизила порог инвестирования на биржевой площадке Alternext с 5 млн. до 2,5 млн. евро. Одно из ведущих национальных кредитно-финансовых учреждений, банк Caisse des Depots et Consignations инвестирует дополнительные 100 млн. евро в акции МСП, котирующиеся Renaulна французских биржах.

Срочная помощь была оказана также автомобильной промышленности. В начале октября 2008 г. ей было выделено 400 млн. евро на НИОКР в области создания "чистых" экологически малоопасных - автомобилей, для стимулирования внутреннего спроса была введена автопремия: бонус в 1 тыс. евро при обмене автомобиля более 10-летней давности на новый, с выбросом углекислого газа менее 160 г/км. Государство оказало автопрому и косвенную помощь, выдав дополнительно 1 млрд. евро банковским отделениям концернов Peugeot и  Renault и 300 млн. евро - субподрядчикам этих компаний. Срок выплаты автопремии продлен до конца 2010 г.: 700 евро в первом полугодии м 500 - во втором (общая сумма государственных расходов - 240 млн. евро).

В целях поддержания покупательной способности населения 1 декабря 2008 г. принят Закон о доходе активной солидарности. С июня 2009 г. на его основании домохозяйства с наименьшими доходами получают от государства ежемесячную выплату в 200 евро. Законом охвачено 3,8 млн. домохозяйств; общая сумма выплат к осени 2009 т. составила 760 млн. евро.

Другая мера того же порядка - пересмотр в декабре 2008 г. положений общенационального коллективного соглашения. Было предусмотрено повышение пособия по безработице до уровня  100% последней заработной платы (после вычета налогов), продление срока его выплаты с 8 до 12 месяцев, а затем - еще четырех месяцев (в размере 70%). Число приоритетных зон борьбы с безработицей (районов, где положение на рынке труда признано особенно тяжелым) увеличено с 7 до 25.

В то же время государство попыталось улучшить положение дел в строительстве, стимулируя покупку жилья наиболее нуждающимися в нем - низшими группами доходополучателей. Для увеличения на 20 тыс. количества реализованных в 2009 г. жилищных объектов (домов и квартир) была удвоена величина ипотечного беспроцентного кредита (он предоставляется с 2006 г. семьям с годовым доходом менее 50 тыс. евро). Государство обязалось также оказать финансовую помощь на сумму 50 млн. евро местным органам власти, способствующим ипотечному кредитованию в рамках уже действующей программы «Пропуск к недвижимости», с целью повысить численность участников этой программы до 30 тыс. в 2009 г.

Наконец, летом того же года были приняты дополнительные меры по стимулированию потребления населения. Это, во-первых, - закон о работе торговли в воскресные дни, по которому для городов с более чем миллионным населением функционирование торговли по воскресеньям становится обязательным, а для других населенных пунктов - желательным. Во-вторых, - решение о снижении ставки НДС в общественном питании с 19,5 до 5,5%.

Все эти антикризисные действия вытекали из обнародованного еще 4 декабря 2008 г. Н.Саркози государственного Плана оживления экономики. Окончательно он был принят 2 февраля 2009 г. Это рассчитанная на два года всесторонняя комплексная программа, концепция и принципы которой примерно соответствуют Европейскому плану восстановления экономики. Основные задачи французского Плана - не только обеспечение выхода из кризиса, но и продолжение уже начатых реформ, подготовка экономики страны к новому этапу развития, который, по мысли разработчиков документа, должен начаться после восстановления. Общая сумма расходов по реализации Плана - 26 млрд. евро.

Многочисленные мероприятия Плана можно разбить на четыре группы: инвестирование средств из госбюджета, осуществление капвложений госкомпаниями, помощь мелким и средним предприятиям на увеличение оборотных средств и стимулирование инвестиций, поддержание занятости.

Государственные инвестиции из бюджетных средств должны быть осуществлены на сумму 11 млрд. евро. Они охватывают 27 направлений и более 1000 проектов в области производственной и непроизводственной инфраструктуры. В подавляющем большинстве случаев речь идет об увеличении средств на финансирование уже действующих проектов. Значительная часть проектов сосредоточена в сфере транспорта: автодорожного и железнодорожного (всего в целом 630 млн. евро, в дополнение к предусмотренным ранее примерно 3,3 млрд. евро).

Данная группа мероприятий отличается своим многоцелевым характером. Они позволяют задействовать множество МСП в самых различных регионах страны, а также обеспечить рост производства в черной металлургии и металлообработке, автомобилестроении (производство грузовых автомобилей), в некоторых подотраслях станкостроения. Предполагается, что мероприятия Плана в названных отраслях транспорта позволят сохранить и создать дополнительно 4 тыс. рабочих мест.

План предусматривает увеличение финансирования работ в области речного и морского транспорта (дополнительно 150 млн. евро). Здесь основные цели - строительство глубоководного канала от французского Компьеня до бельгийского Камбре и модернизация основных портов страны.

Объем дополнительных ассигнований на непроизводственную инфраструктуру (согласно Плану, это - образование и наука) по сравнению с производственной невелик - 300 млн. евро. Примерно четверть из них пойдет на создание современных университетских кампусов, где должна сосредоточиваться и научная жизнь (по образцу Силиконовой долины). Ассигнования направляются также на ремонт университетских основных фондов, которые ранее находились в собственности государства, а теперь передаются самим университетам (175 млн. евро), на финансирование строительства новых зданий и сооружений для них, на обновление научного оборудования в ряде провинциальных вузов, расширение льготного кредитования жилья для студентов и др.

Отдельная строка Плана - стимулирование развития нанотехнологий (70 млн. евро). В данной области ставится задача создать под Парижем (г. Саркле) так называемый интеграционный центр, обеспечивающий сотрудничество бизнеса и ведущих научно- исследовательских лабораторий страны, в том числе государственных.

Важный раздел Плана - инвестирование средств ведущими госкомпаниями. Прирост госинвестиций только за 2009 г. составляет более 4 млрд. евро. Основную часть этой суммы вкладывает Electricite de France (2,5 млрд., в том числе 1 млрд. - в усовершенствование энергетического оборудования, 300 млн. - в развитие возобновляемых источников энергии, 600 млн. - в модернизацию энергосети). Национальная железнодорожная компания SNCF в том же году ассигнует дополнительно 400 млн. евро (совершенствование станционного хозяйства, разработка и внедрение новых энергосберегающих и информационных технологий и т.п.). Наконец, GDF Suez инвестирует во Франции 200 млн. евро сверх ранее запланированных средств в модернизацию сетей транспортировки и распределения газа.

Помощь мелким и средним предприятиям на увеличение оборотных средств и стимулирование инвестиций представляет собой, пожалуй, самую дорогостоящую часть Плана. На нее выделяется 11,4 млрд. евро. Среди мер в этой области упрощение схемы договоров МСП с государственными организациями. Ранее предпринимателю выдавался аванс только при получении госзаказа на сумму свыше 50 тыс. евро, а величина аванса равнялась 5% стоимости заказа. до конца 2009 г. первый показатель был снижен до 20 тыс. евро, а второй - повышен до 20%. На это ассигнован 1 млрд. евро. В 2009 г государство взяло на себя также выплату просроченных налоговых платежей предприятий по налогу на прибыль за предыдущий финансовый год и возврат долгов одних малых и средних предприятий другим в рамках оплаты субподрядов по госзаказам. Кроме того, оно перешло от погодового и поквартального к помесячному расчету и взиманию с МСП налога на добавленную стоимость и втрое увеличило размер налоговых льгот МСП по расходам на научные исследования. Наконец, для всех без исключения фирм были повышены коэффициенты амортизационных списаний.

В Плане оживления экономики основная роль по выводу МСП из кризиса отводится созданной еще в 2005 т. государственной Организации помощи малым предприятиям - ОСЕО. Изначально на нее возлагалась миссия стимулировать инновационный процесс и повысить конкурентоспособность МСП путем обеспечения государственного и частного финансирования. Предоставляя гарантии по банковским займам МСП и осуществляя совместное с кредитно-финансовыми учреждениями финансирование их деятельности, ОСЕО выступает посредником между МСП и банками.