Евромайдан

Страница |

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

НАЦИОНАЛЬНЫЙ МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ УНИВЕРСИТЕТ

«ГОРНЫЙ»

Кафедра социологии и политологии

РЕФЕРАТ

НА ТЕМУ:

«ЕВРОМАЙДАН»

Выполнил: ст.гр. АПН-13                   __________                     /                        /

                                                                                                       (подпись)                                                  (Ф.И.О.)  

Проверил:     асс.                                   __________                     /                        /

                                                                                                       (подпись)                                                    (Ф.И.О.)

Санкт-Петербург

2013 год

Оглавление

Введение:

               21 ноября 2013 года, за несколько дней  до саммита Восточное партнёрство  в Вильнюсе, состоявшегося 28—29 ноября 2013 г., Кабинет министров Украины решил приостановить процесс подготовки к заключению соглашения об ассоциации между Украиной и Европейским союзом. Распоряжение об этом было официально обнародовано премьер-министром Украины Н. Я. Азаровым.

                   По словам Азарова, это решение обусловлено письмом Международного валютного фонда от 20 ноября, в котором Украине предписывались повышение тарифов на газ и отопление на 40 %, замораживание зарплаты и сокращение расходов на бюджетные цели. Кроме того, Азаров отметил, что в результате евроинтеграции многие украинские предприятия могут быть закрыты, а 400 тысяч украинцев окажутся без работы. Украинский премьер подчеркнул, что приостановка процесса евроинтеграции является тактическим ходом и не связана с отказом от прежнего курса.

                   Ещё 10 октября украинские коммунисты  инициировали сбор подписей против  евроинтеграции за вступление  в Таможенный союз с Россией. За 10 дней им удалось собрать 3,5 млн подписей в поддержку референдума.

                   Уже на 13 ноября были запланированы переговоры Юрия Луценко с лидерами оппозиции об акциях на случай провала властью Соглашения об ассоциации с ЕС, то есть за неделю до отказа премьер-министра Азарова подписать соглашение об ассоциированном членстве в Евросоюзе. 18 ноября Юрий Луценко запланировал на 24 ноября провести митинг в поддержку евроинтеграции.

Акции в преддверие саммита

                  Вечером 21 ноября, вскоре после обнародования  решения правительства о приостановлении  процесса подготовки подписания соглашения ассоциации Украины с ЕС, через объявление в социальной сети Twitter оппозиционный политик Арсений Яценюк призвал своих сторонников выйти на акцию протеста. Первая акция началась в Киеве на Майдане Незалежности около 22:00. Под конец дня участников митинга насчитывалось от 1 до 2 тысяч человек. На Майдан пришли журналисты, общественные активисты, оппозиционные политические лидеры Виталий Кличко (УДАР), Олег Тягнибок («Свобода») и Арсений Яценюк (Батькивщина). Часть активистов переместилась к Администрации Президента Украины, после чего вернулась на Майдан Незалежности. Люди решили оставаться на ночь. В этот день суд принял решение запретить устанавливать малые архитектурные формы (сцены, палатки) на Майдане Независимости, улице Крещатик и Европейской площади до 7 января 2014 года.

            Также появилась информация о  том, что сторонники евроинтеграции  вышли на «евромайданы» в Донецке, Ивано-Франковске, Луцке, Харькове, Хмельницком  и Ужгороде.

               22 ноября на месте митинга установили металлическое ограждение и рождественские ларьки. По состоянию на 14:30 туда вывели силы спецподразделения «Беркут». Около 21:00 милиция помешала попытке активистов установить палатки, из-за чего произошли столкновения. Позже также сообщили о подстрекательстве столкновений провокаторами. Вечером продолжался митинг, на который собралось около 3—5 тыс. человек.

               Во Львове акция под Львовской  областной госадминистрацией переросла  в несколькотысячную колонну  студентов, которая двинулась по улицам к центру города. Вечером собралось около 10 тыс. человек, преимущественно молодёжь и студенты. На митинге их поддержали городской голова Андрей Садовый, ректор Львовского национального университета имени Ивана Франко Иван Вакарчук и другие политические и общественные деятели Львова. Организаторы заявили, что акция бессрочная.

               В этот день «евромайданы»  состоялись также в Виннице (500 чел.), Донецке, Кривом Роге, Сумах, Харькове  и Черновцах.

                В этот день Отдел охраны культурного наследия и культурных ценностей Львовской областной госадминистрации обжаловал в суде проведение «Евромайдана» в городе. По мнению истца, массовые мероприятия могут нанести вред объектам культурного наследия. Утром следующего дня стало известно, что суд запретил устанавливать «малые архитектурные формы» (палатки) до 29 ноября. Одновременно, 23 ноября новоназначенный председатель Львовской областной госадминистрации Олег Сало назвал решение суда «технической ошибкой» и пообещал, что разбёрется в ситуации.

              В Николаеве органы правопорядка  ликвидировали палаточный городок  в поддержку евроинтеграции.

Как развивались события

                С вечера четверга до полудня  воскресенья протест протекал  достаточно спокойно: на главной киевской площади Независимости (майдане Незалежности) и Европейской площади находились от нескольких десятков человек (ночью) до нескольких сотен или пары тысяч (днем). Ситуация изменилась 24 ноября, когда к началу запланированного митинга число людей на Европейской площади значительно увеличилось: до 30 тысяч, по данным милиции, и до 100 тысяч, по данным украинской оппозиции.

               Оппозиционные партии — «Батькивщина»  Юлии Тимошенко, «УДАР» Виталия  Кличко и националистическая  «Свобода» — заявили, что будут проводить массовые уличные акции, требуя подписать соглашение на Вильнюсском саммите 28-29 ноября. Совместный митинг назначили на воскресенье, 24 ноября, а местом встречи выбрали Европейскую площадь у здания правительства. Однако сторонники евроинтеграции в тот же вечер начали самостоятельно собираться в центре украинской столицы, связавшись через социальные сети.

                Один из видных участников  массовых протестов 2004 года, депутат  Верховной рады Украины от  партии «Батькивщина» Александр Турчинов заявил собравшимся, что акция будет бессрочной и объявил о создании «штаба противодействия». Экс-премьер Юлия Тимошенко , отбывающая семилетний срок, направила участникам митинга послание, в котором призвала организовать «боеспособную мирную армию» и не расходиться вплоть до вильнюсского саммита «Восточного партнерства», на котором, по ее мнению, должно быть подписано соглашение об ассоциации между Украиной и ЕС.

               Пока шел митинг, на Европейской  площади установили палатки, а  чуть позже колонна протестующих двинулась к зданию кабинета министров Украины и попыталась приблизиться к входу, который был оцеплен бойцами милицейского спецподразделения «Беркут». Со стороны митингующих в направлении кабмина полетели дымовые шашки, несколько раз брызнули слезоточивым газом. Правоохранители в ответ тоже применили слезоточивый газ и достали дубинки — хотя, по версии МВД, милиция не била митингующих.

              Так повторялось несколько раз, причем в ходе одного из  инцидентов сторонники евроинтеграции пытались прорвать милицейский строй, используя в качестве тарана демонтированный шлагбаум. Пострадали двое милиционеров, один из них — от брошенного из толпы булыжника. О потерпевших со стороны митингующих не сообщается. Милиция начала расследование по статьям «хулиганство» и «сопротивление милиции».

Новая неделя – новые столкновения

               На ночь протесты утихли, но  часть сторонников евроинтеграции  осталась на Европейской площади  сторожить установленные палатки. На соседней площади Независимости, где сторонников евроинтеграции было меньше, палатки снесли сотрудники киевских коммунальных служб под охраной милиции.

             Утром в понедельник бойцы  спецподразделений МВД попытались  оттеснить сторонников евроинтеграции  от палаточного городка на Европейской площади, но не смогли это сделать. Участники митинга бросали в милицию комья земли, срывали с них шлемы.

              Позднее несколько сотен сторонников  евроинтеграции подошли к зданию  кабмина с требованием отправить  в отставку премьер-министра Николая Азарова и попытались прорваться внутрь, бросая в оцепление различные предметы. Милиция вновь применила слезоточивый газ.

Технологии «Евромайдана»

                Нынешние киевские события —  самый массовый протест после  так называемой «оранжевой революции», считает украинский политолог Владимир Фесенко. На Украине акцию сторонников евроинтеграции называют «евромайданом», от слова «майдан», которое после 2004 года получило второе значение — не только «площадь», но и «массовая акция протеста». И нынешние протесты начались ровно через девять лет после начала «оранжевой революции» — вечером в четверг, 21 ноября, сразу после того, как кабинет министров Украины постановил приостановить подготовку к подписанию соглашения об ассоциации Украины с ЕС.

                 И применяемые технологии, и действующие  лица экспертам во многом напоминают  события 2004 года. Работой палаточного  городка на Европейской площади, как и тогда, руководят Юрий  Луценко, Александр Турчинов и  Андрей Парубий. На площади работают мобильные пункты питания, есть точки, где можно бесплатно выпить чай или кофе. Оппозиция при этом добивается уже не только подписания соглашения об ассоциации, но и отставки кабинета министров (проект соответствующего постановления в понедельник был внесен в украинский парламент).

                   Но сходство с событиями 2004 года  — только внешнее, уверен украинский  политолог Вадим Карасев, директор  Института глобальных стратегий. По его мнению, акции протеста  не заставят Украину подписать  соглашение с ЕС.

                   «Этот майдан вряд ли простоит  долго. Во-первых, у политиков нет  соответствующих мобилизационных  ресурсов, а во-вторых, нет сильных  мобилизующих целей. Скорее всего, “Евромайдан” ожидает трансформация  в фоновый фактор украинской политики. Он будет продолжаться, будут “приливы” и “отливы”, а потом, вероятно, он постепенно трансформируется в президентскую предвыборную кампанию», — сказал Карасев. Выборы президента Украины должны состояться в начале 2015 года.

Кабмин Украины не отступит

                Правительство Украины объясняет  отказ от подписания соглашения  на Вильнюсском саммите необходимостью  развивать экономическое сотрудничество  с Россией, в котором в последнее  время наблюдается спад. При этом  премьер-министр Украины Николай Азаров еще 22 ноября заявил, что страна не отказывается от евроинтеграционного курса и, возможно, вернется к подготовке соглашения об ассоциации с ЕС через полгода.

                 По мнению директора киевского  Центра политических исследований  «Пента», политолога Владимира Фесенко, акции протеста не заставят кабмин изменить свою позицию и подписать соглашение в Вильнюсе.

                «Власть вряд ли пойдет на  уступки оппозиционерам. Подписание  соглашения в Вильнюсе, в принципе, возможно, но не из-за давления оппозиционеров, а только по итогам переговоров с Евросоюзом», — сказал Фесенко, добавив, что украинская власть «хорошо помнит уроки 2004 года и не будет повторять старые ошибки».

                 Вместе с тем, он допускает, что  число протестующих будет расти, и тогда «евромайдан» создаст серьезную угрозу, поскольку оппозиция будет требовать проведения досрочных парламентских и президентских выборов. «Судьба этих требований будет зависеть от массовости протеста. Если число протестующих не будет расти, то к новогодним праздникам все затухнет», — считает политолог.

Пикетирование здания кабмина Украины

                 Около 500 сторонников евроинтеграции  Украины в среду пикетируют  здание кабинета министров страны  и требуют подписания соглашения  об ассоциации с ЕС на саммите «Восточного партнерства» в Вильнюсе.

                 В ночь со вторника на среду  произошло слияние двух лагерей  сторонников евроинтеграции Украины  в Киеве. Один лагерь выступал  под руководством оппозиции, второй  позиционировал себя неполитическим. Стороны договорились в дальнейшем не использовать партийную символику и политические лозунги.

                 Участники акции протеста под  стенами украинского правительства  держат в руках флаги оппозиционных  партий: «Батькивщина», «Свобода» и «УДАР», а также флаги ЕС. Толпа время от времени скандирует «Банду долой!». Активисты раздают среди участников акции маски, опасаясь применения сотрудниками милиции слезоточивого газа.

              Центральный вход в здание  правительства охраняется усиленными отрядами милиции. Также усилена охрана других входов в здание.

                Акции сторонников евроинтеграции  Украины проходят в Киеве и  других сторонах страны с минувшего  четверга — в этот день правительство  объявило приостановку подготовки к подписанию соглашения об ассоциации с ЕС.

                  Несмотря на настойчивые просьбы  Евросоюза, позицию США и требования  украинской оппозиции, Верховная  Рада 21 ноября отклонила шесть  законопроектов, предлагающих различные  варианты лечения осужденных за пределами Украины, что означало бы фактическое освобождение лидера оппозиции Юлии Тимошенко, которая с 2011 года отбывает семилетний срок за превышение служебных полномочий на посту премьера в 2009 году.

                  Позже в этот же день кабмин Украины постановил приостановить подготовку к заключению соглашения о евроинтеграции. Правительство Украины объяснило это решение необходимостью развивать ухудшившиеся в последнее время экономические отношения с Россией и другими странами СНГ.

Комментарии МИД РФ

                  Из комментария МИД РФ (26.11.2013): «Нам понятны причины, побудившие  украинское правительство “взять  паузу” в процессе евроинтеграции, продумать механизмы компенсации  потерь для украинской экономики  от вступления в силу соглашения об ассоциации с ЕС. Евросоюзу и России было адресовано предложение совместно изучить данный вопрос. Однако Брюссель в ответ на такой шаг Киева начал лишь еще жестче давить на украинское руководство, любой ценой пытаясь убедить его дать согласие на подписание соглашения. При этом в ЕС не могут не отдавать себе отчет в том, что подобное вмешательство во внутренние дела суверенного государства подстрекает оппозиционно настроенную часть украинского общества на протестные и противоправные действия против законной украинской власти».

                   Президент РФ Владимир Путин (26.11.2013): «Я бы попросил наших друзей  в Брюсселе воздержаться от  резких выражений. Что, для того, чтобы им понравиться, нужно удалить  целую отрасль нашей экономики».

Украина в Вильнюсе

НЕПРИНЯТЫЕ УСЛОВИЯ

             Проект соглашения об ассоциации  Украины с ЕС, опубликованный  еще летом на официальном сайте  украинского правительства, более  чем на 90% состоит из перечисления  условий, на которых должна была  быть создана зона свободной торговли.

             Согласно проекту, Киев и Брюссель  обязываются не повышать импортные  и экспортные пошлины ни на  один вид товаров и постепенно  снижать пошлины по большинству  позиций. Например, в течение пяти  лет после подписания соглашения  Украина должна полностью отменить ввозную пошлину на секонд-хенд (сейчас она составляет 5,3% от стоимости), что может представлять риск для украинских производителей одежды и обуви.

                Риск возникает и для автопроизводителей, поскольку соглашение предусматривает постепенное и отложенное снижение пошлин на автомобили.

                 Кроме того, проект соглашения  предусматривает переход от ГОСТов  на европейские стандарты товаров, а также более активное участие  Украины в военных операциях  ЕС и наоборот. Также Украина, согласно проекту соглашения, обязывается внедрить и выполнять принципы европейского законодательства по защите интеллектуальной собственности и постепенно отказаться от использования в качестве торговых марок европейских географических названий — таких как «шампанское», «фета», «коньяк» или «портвейн».

ОТНОШЕНИЯ В ШТОПОРЕ

               Главную угрозу зоны свободной  торговли для украинской экономики представляет неизбежная и закономерная ответная реакция России и других стран Таможенного союза (Белоруссии и Казахстана). На фоне подготовки к подписанию соглашения о ЗСТ между Украиной и ЕС Москва объявила о необходимости защищать своих товаропроизводителей от потока не обложенных пошлинами европейских товаров, который мог хлынуть через Украину.

               В результате торговые отношения  России и Украины значительно  ухудшились — по данным украинского  премьера Николая Азарова, за  первые девять месяцев 2013 года товарооборот сократился на 23%.

               Это отразилось на экономике  Украины — накануне Вильнюсского  саммита Виктор Янукович назвал  украинскую экономику больной  и признал, что российско-украинские  отношения «зашли в штопор». В  то же время, по словам Азарова, Евросоюз не предложил Украине достойной компенсации потерь от сокращения торговли с Россией.

               Подписание соглашения было связано  для Украины не только с  экономическими рисками, но и  с явной политической угрозой  для нынешней власти. В числе выдвинутых Евросоюзом условий было решение «вопроса Юлии Тимошенко» — оппозиционного украинского политика, которая с 2011 года отбывает семилетний срок за превышение служебных полномочий на посту премьера в 2009 году. Европейская сторона настаивала на корректировке законов Украины, которая позволила бы направить Тимошенко на лечение в Германию.

                  Украина сохраняет намерение  подписать соглашение об ассоциации  с Европейским союзом, но на  новых условиях, которые президент  Виктор Янукович предложил определить в ходе трехсторонних переговоров с участием России.

              «Поскольку у нас проблемы  возникли из-за того, что с одной  стороны позиция России, а с  другой — позиция ЕС, то, наверное, эти проблемы логично решать  на трехстороннем уровне. Россия приняла наше предложение. Теперь дело за Евросоюзом», — заявил премьер-министр Украины Николай Азаров.

                 По его словам, цель трехсторонних  переговоров — «снять противоречия  и подписать соглашение с Европейским  союзом об ассоциации, о зоне свободной торговли на лучших для Украины условиях».

                 Президент России Владимир Путин  заявил, что «нужно деполитизировать  эту тему и в трехстороннем  формате как следует и обстоятельно  на эти все темы поговорить». По мнению российского лидера, решение ЕС по поводу участия в трехсторонних переговорах с Россией и Украиной станет тестом для Европы на ведение переговоров на равноправной основе.

Европа не списывает Украину со счетов

                  ЕС надеется, что Виктор Янукович изменит свое решение по евроинтеграции

В Вильнюсе сегодня вечером открывается саммит «Восточного партнерства». В программе стоит и выступление президента Украины Виктора Януковича: как ожидается, он официально разъяснит решение Киева отложить подписание Соглашения об ассоциации с ЕС. При этом в руководстве Евросоюза по-прежнему не теряют надежду на то, что украинский лидер в итоге изменит свое решение. А экс-премьер Украины Юлия Тимошенко заверила: если это произойдет, лидеры стран—членов ЕС должны будут отказаться от требования ее немедленного освобождения и без каких-либо дополнительных условий подписать столь важный документ.

                    Изначально предполагалось, что  к Украине, которая планировала  подписать Соглашение об ассоциации  с ЕС, в Вильнюсе будет приковано основное внимание. Так и произошло, однако по другой причине: 21 ноября Киев объявил о том, что временно приостанавливает процесс евроинтеграции. Свое решение власти Украины мотивировали необходимостью развивать экономические отношения с Россией и СНГ.

                     Ожидается, что в пятницу перед  участниками саммита — руководством  ЕС, представителями 28 стран—членов  союза, а также делегатами из  Азербайджана, Армении, Белоруссии, Грузии  и Молдавии — выступит президент  Украины Виктор Янукович. При этом в Брюсселе считают, что он может совершить еще один разворот. О том, что Украине не поздно поменять свое решение, заявил в четверг утром министр иностранных дел Литвы Линас Линкявичюс. «Предложение по-прежнему на столе. Соглашение об ассоциации готово к подписанию, как только того захочет Украина»,— подтвердил еврокомиссар по вопросам расширения Штефан Фюле.

                  Экс-премьер Украины Юлия Тимошенко  также утверждает: есть «мизерная  надежда» на то, что «Янукович  в последний момент, 29 ноября, все-таки решит подписать соглашение». Такое предположение, по словам госпожи Тимошенко, «базируется на страхах авторитарного лидера перед восстанием народа». В своем обращении, направленном из харьковской больницы, экс-премьер отметила: если такой сценарий действительно осуществится, лидеры европейских государств должны будут подписать Соглашение об ассоциации «без каких-либо колебаний и условий», в том числе касающихся ее освобождения из-под стражи. Напомним, «дело Тимошенко» стало главным камнем преткновения в отношениях Киева и ЕС: европейцы настаивали на принятии закона, который бы позволил госпоже Тимошенко выехать за границу на лечение. Однако согласовать текст документа украинским властям и оппозиции так и не удалось.

                 С уверенностью можно сказать, что на саммите не будет парафировано Соглашение об ассоциации между ЕС и Арменией: президент этой страны Серж Саргсян в начале сентября после встречи со своим российским коллегой Владимиром Путиным объявил, что Ереван принял решение вступить в Таможенный союз.

               Промежуточную позицию занимает  Азербайджан, власти которого говорят  о необходимости подготовки и  подписания с ЕС соглашения  не об ассоциации, а всего лишь  о партнерстве.

                 Себе в актив Евросоюз может занести развитие отношений с Молдавией. Соглашение об ассоциации с ней будет парафировано на саммите. Аналогичные планы на открывающуюся встречу в Вильнюсе есть и у Грузии. В Тбилиси отмечают, что подготовленный документ «предусматривает политическую ассоциацию Грузии с ЕС, поэтапную экономическую интеграцию, а также делает необратимым процесс европеизации Грузии». «Мы сожалеем по поводу решения Украины, однако Украина и Грузия — это разные истории, так как мы намного меньше зависим от России, чем Украина,— заявил накануне в интервью Reuters новый грузинский премьер Ираклий Гарибашвили.— Россия может использовать политические и экономические рычаги давления на Грузию, но я не думаю, что это может быть серьезным».

Киев опасается потерь в экономике

                Правительство Украины приняло  решение приостановить процесс  подготовки к заключению соглашения  об ассоциации с Европейским  союзом. Как сказано в опубликованном  в четверг постановлении кабинета  министров Украины, Киев решил  восстанавливать диалог с Россией и СНГ.

              Кроме этого, правительство поручило  профильным министерствам предложить  России и Евросоюзу создать  трехстороннюю комиссию по вопросам  торгово-экономических отношений. Президент  РФ Владимир Путин , в свою очередь, заявил в четверг, что Россия к таким трехсторонним переговорам готова.

              Соглашение об ассоциации с  ЕС Киев рассчитывал подписать  на саммите «Восточного партнерства»  в Вильнюсе 28-29 ноября. Российские  эксперты прогнозируют, что ухудшение экономического положения на Украине в результате потери страной рынка СНГ будет означать для президента Виктора Януковича «абсолютно гарантированный проигрыш» на выборах 2015 года. Они также считают, что борьба на Украине о выборе пути для страны будет продолжаться.

Вице-премьер Украины Юрий Бойко в четверг вечером заявил, что правительство приостановило работу над подготовкой соглашения до того момента, пока Киев и Европейский союз не договорятся о компенсации Украине потери рынка СНГ.

             «Правительство приостанавливает процесс переговорного подписания соглашения до момента, когда мы не поймем и не найдем выход из ситуации, когда падение промышленного производства и наших отношений со странами СНГ будет компенсировано за счет европейского рынка, поскольку в противном случае очень серьезно пострадает экономика нашей страны, и это отразится на социальном уровне жизни всех наших людей», — сказал Бойко. По его словам, кабмин просит поучаствовать в рассмотрении вопроса и Совет национальной безопасности и обороны страны (СНБО).

               «Правительство соответствующим  образом обращается в Совет  национальной безопасности для  рассмотрения этого вопроса на  заседании СНБО, потому что эти  торгово-экономические отношения  имеют не только экономическое  влияние, они уже вышли на уровень социально-экономических проблем, которые нужно рассматривать, в том числе на Совете национальной безопасности нашей страны», — сказал Бойко.

                Как сказано в постановлении  правительства, процесс подготовки  к подписанию соглашения приостанавливается в целях обеспечения национальной безопасности Украины. Необходимо более детально изучить комплекс мер, которые нужно принять для «восстановления утраченных объемов производства» и торгово-экономических отношений с Россией и другими государствами-членами СНГ.