Европейская стандартизация

Федеральное агентство  по образованию

Новокузнецкий филиал

Федерального  государственного образовательного учреждения

Среднего  профессионального  образования

Томь-Уснско горноэнерготранспортного колледжа 
 

Метрология, стандартизация и  сертификация

      «Европейская стандартизация»  

Реферат 

НФ  ТУГЭТК О. 19070151 2 ОПТ-09 
 

Руководитель:                                                                                                                    Козлова О.Е

Студент гр. 2 опт-09:                                                                                                        Шмелева Д.А. 
 

Реферат защищен

с оценкой  «_____»

_______________

Подпись руководителя

«___»_____201_» 

2011 

Содержание 

Введение

   Представление о европейской системе стандартизации, а также представить в своем докладе другие европейские организации, занимающиеся вопросами стандартизации. Европейский комитет по стандартизации, который я здесь представляю, не является единственной организацией подобного рода. В действительности в Европе существует целая система организаций, ответственных за стандартизацию, в частности, Европейский комитет электротехнической стандартизации и Европейский институт телекоммуникационных стандартов. Европейские стандарты имеют долгую традицию и известны во всем мире своей эффективностью. Они позволяют европейской промышленности пользоваться преимуществами свободной торговли и устраняют технические препятствия ее развитию.

   Задачей Европейского комитета по стандартизации является разработка и применение европейских  стандартов. Стандарты приносят пользу, как потребителям, так и производителям, поскольку они способствуют повышению  безопасности и качества продукции  без значительного повышения  цен. Наличие единого европейского стандарта позволяет продукции  выходить на иностранные рынки с  гораздо меньшими издержками на разработку и освоение.

   Выгода  для производителей заключается  в возможности пользоваться широким  спектром зарубежных материалов, в  повышении гарантии качества и в  росте производительности. Европейские  стандарты обеспечивают европейской  экономике надежную позицию на мировом  рынке. Другие страны используют европейские  стандарты и тем самым позволяют  производителям проводить более  эффективную внешнюю торговлю, например, с такими государствами, как Китай  и Индия.

  1 Системы стандартизации

   Секрет  успеха европейской системы стандартизации заключается во всеобщем соблюдении нескольких основных принципов. Европейские  организации, занимающиеся вопросами  стандартизации, руководствуются следующими принципами: разработка стандартов путем  достижения консенсуса; открытость и  прозрачность; стремление всех стран-членов Европейского союза использовать европейские  стандарты в качестве государственных  стандартов; техническое сотрудничество в масштабах отдельных государств, Европы и всего мира.

   Европейская интеграция была бы невозможна без  международного сотрудничества, осуществленного  такими организациями, как Международная  организация по стандартизации, Международная  электротехническая комиссия и Международный союз электросвязи, оказания внимания важности рынка и удовлетворения потребностей промышленности. Также мы соблюдаем свод правил, установленный Всемирной торговой организацией.

   Очень часто пишут, что в Европе действует  чрезмерное количество регламентаций  и существует необходимость сократить  их число. Стандартизация является эффективным  инструментом снижения излишнего числа  регулирующих актов. Для того, чтобы понять отношения между стандартизацией и законодательством, в первую очередь необходимо понять различие между ними. На вершине иерархии находится самый эффективный инструмент - закон.

   Эффективность многих стандартов, таких как Европейский  товарный код, обеспечивается тем, что  они являются непосредственными  и поддерживаются законодательством. Они основаны на всеобщем соглашении и применяются во всех европейских  странах.

   Краткое представление о трех официально признанных европейских организациях, занимающихся вопросами стандартизации: Европейском комитете по стандартизации, Европейском комитете электротехнической стандартизации и Европейском институте телекоммуникационных стандартов. Европейский комитет по стандартизации является крупнейшей из этих трех организаций и состоит из различных секторов.

   В мае 2004 г., после расширения Европейского союза, организации по стандартизации 28 стран объединились в европейскую  зонтичную организацию - Европейский  комитет по стандартизации. Кроме  того, в нашей работе участвуют 8 партнеров, представляющих отрасли  и сектора промышленности и высшие школы. Мы сотрудничаем с шестью странами восточной и юго-восточной Европы, которые с большой долей вероятности  станут членами Евросоюза и, таким  образом, в некотором роде также  заинтересованы в вопросах европейских  стандартов. Повседневная деятельность Европейского комитета по стандартизации заключается в постоянном контакте с гражданами и компаниями Европейского союза.

   Европейский комитет по стандартизации способствовал  созданию единых стандартов в различных  секторах экономики, таких как аэрокосмическая, химическая, машиностроительная, пищевая  промышленность, обслуживание, транспорт  и многие другие.

   В Европейском комитете по стандартизации решения принимаются Генеральной  ассамблеей, состоящей из 28 членов, а также партнеров, компаньонов  и консультантов. Ниже Генеральной  ассамблеи находится административный совет, которому Генеральная ассамблея  делегировала часть полномочий по принятию некоторых стратегических решений. Ниже расположен технический совет, в обязанности которого входит основная деятельность комитета - разработка стандартов и принятие решений относительно рабочих программ. Технические комитеты разрабатывают проекты европейских стандартов, направленных на повышение эффективности европейского экспорта.

   В настоящее время в Европейском  комитете по стандартизации имеется  более 280 различных технических комитетов, разрабатывающих европейские стандарты. Они функционируют при поддержке  подкомитетов, Европейских федераций  и более 60 000 экспертов. Альтернативой  европейским стандартам являются так  называемые производственные соглашения (workshop agreements). Они представляют собой более гибкие и быстрые в применении альтернативы традиционным европейским стандартам.

   Широкий спектр нашей продукции позволяет  нам эффективно удовлетворять различные  потребности рынка европейской  промышленности. Европейские стандарты  представляют собой результат сотрудничества различных экспертов всех стран-членов комитета и устанавливаются путем  достижения всеобщего согласия. Вследствие этого они являются очень мощным инструментом, поскольку они утверждены европейским законодательством  и применяются в 28 странах Европы. Они способствуют созданию единого  рынка.

   Европейским стандартам предшествуют предварительные  стандарты и технические спецификации. Наша работа сопровождается публикацией  технических отчетов и руководств Европейского комитета по стандартизации, которые служат тем, кто пользуется стандартами, и тем, кто их разрабатывает, справочной документацией и источником информации о некоторых аспектах работы Европейского комитета по стандартизации. И наконец, самым новым нашим  продуктом являются производственные соглашения, впервые появившиеся  для удовлетворения потребностей промышленности телекоммуникационных и информационных технологий.

   Поскольку жизненный цикл продукции поставщиков  интегральных коммуникационных услуг  намного короче, чем в более  традиционных секторах промышленности, мы разработали для этого сектора  продукт, который может быть применен в период от шести до двенадцати месяцев.

   Процесс европейской стандартизации работает следующим образом. Предложение  о введении европейского стандарта  может исходить из различных источников. Однако чаще всего инициаторами являются промышленные компании, национальные организации по стандартизации в  тех случаях, когда затрагивается  европейское законодательство, а  также Европейская комиссия или  Европейская ассоциация свободной  торговли.

   Затем соответствующий технический комитет  оценивает производственную необходимость  в стандартизации и принимает  решение о принятии предложения. Принятый проект стандартизации передается одной из рабочих групп, специализирующихся в соответствующем секторе.

   После того, как проект стандарта принимается  Европейским комитетом по стандартизации, национальные организации по стандартизации не имеют права принимать новые  стандарты, относящиеся к областям, покрываемым проектом стандарта, или  пересматривать существующие стандарты  без разрешения технического совета.

   Целью установления этого обязательства  является достижение согласования в  Европе.

   После достижения достаточной степени  разработки чернового варианта стандарта, проводится процесс исследования Европейским  комитетом по стандартизации. Во время  стадии исследования все заинтересованные стороны имеют право высказывать  свои комментарии относительно чернового  варианта стандарта. Затем черновой вариант стандарта принимается  национальными организациями по стандартизации путем проведения пропорционального  голосования. После публикации стандарта  Европейским комитетом по стандартизации все национальные организации по стандартизации обязаны принять  европейский стандарт в качестве идентичного национального стандарта  и отменить все существующие национальные стандарты, противоречащие этому новому регламенту.

   Кроме того, опросы позволили выявить потребности  поставщиков Интернет-услуг, и в  настоящее время существуют производственные соглашения, вследствие чего появилась  возможность разрабатывать стандарты  в очень краткие сроки.

   Участие в разработке производственных соглашений основано не на национальном делегировании, и географических ограничений на участие не существует. Участники  могут быть гражданами любой европейской  страны. Однако производственные соглашения не имеют статуса европейских  стандартов, и национальные организации  по стандартизации не обязаны принимать  их в качестве национальных стандартов.

   2  Европейский  комитет электротехнической стандартизации

   Другие  европейские организации, занимающейся вопросами стандартизации - Европейском комитете электротехнической стандартизации. Европейский комитет электротехнической стандартизации был создан в 1973 г. Это некоммерческая организация, занимающаяся вопросами электротехнической стандартизации.

   Как и Европейский комитет по стандартизации, Европейский комитет электротехнической стандартизации состоит из 28 членов и также расположен в Брюсселе. Европейский комитет электротехнической стандартизации состоит из 78 технических  комитетов. Он разработал более 4000 европейских  стандартов. Европейский комитет  электротехнической стандартизации включает в себя такие сектора, как электрическая  изоляция, безопасность бытовых электроприборов  и возобновляемые источники энергии.

   Также хотелось бы немного рассказать о  Европейском институте телекоммуникационных стандартов. Эта организация по стандартизации также является некоммерческой. В  ее задачи входит разработка телекоммуникационных стандартов. Европейский институт телекоммуникационных стандартов состоит из более чем 490 полноправных членов, делегированных производителями. Он поддерживает открытую сеть операторов, пользователей, поставщиков услуг связи и администраторов. Работа проводится в 26 технических отделах и более чем 125 секциях.

   Уникальность  европейской системы стандартизации заключается не только в следовании основным принципам, но и в тесном сотрудничестве с европейскими законодательными органами. В связи с этим мне  хотелось бы привлечь Ваше внимание к  некоторым отличительным чертам европейской системы стандартов.

   Уникальность  европейского подхода заключается  в совместной работе законодательной  власти и организаций, устанавливающих  стандарты. Этот подход объясняет тесное сотрудничество Европейского комитета по стандартизации, Европейского комитета электротехнической стандартизации и  Европейского института телекоммуникационных стандартов с Европейской комиссией.

   Три фундаментальных принципа, используемых Европейским комитетом по стандартизации, формируют новый подход к определению  стратегии. Стандарты включают в  себя только основные требования, определяющие необходимый результат; методы достижения этого результата на практике не регламентируются. В качестве примера можно привести принятый Европейской комиссией  закон о безопасности машинного  оборудования, в котором не указываются  технические подробности, описывающие, как именно необходимо достигать  соответствия оборудования требованиям  этой директивы.

   Закон включает только общие рекомендации и требования по безопасности, которые  должны быть соблюдены. Во-вторых, новый  подход ссылается на стандарты. Новая  директива, например, закон о безопасности машинного оборудования, ссылается  на один или несколько других европейских стандартов, разработанных экспертами тех же технических комитетов. И хотя европейское законодательство ссылается на стандарты, они остаются рекомендательными.

   Для соблюдения директив производители  не обязаны следовать гармонизированным  стандартам. Они вправе самостоятельно искать технические решения, которые  позволят достичь соответствия основным техническим требованиям. Однако если они следуют гармонизированным  стандартам, они пользуются презумпцией  соответствия требованиям директивы. Кроме того, производители обязаны  указывать на соответствие директиве  посредством маркировки "CE".

    3  Задача европейских организаций

   Одной из основных задач европейских организаций  по стандартизации является устранение технических несоответствий европейской  продукции. Для обеспечения этого  процесса Европейский союз принял так  называемую директиву 98/34, наделяющую Европейский комитет по стандартизации, Европейский комитет электротехнической стандартизации и Европейский институт телекоммуникационных стандартов полномочиями по осуществлению контроля за стандартизацией в Европе. Также она позволила Европейской комиссии наделять эти три организации правом разработки европейских стандартов в поддержку законодательства.

   Когда в 1990 г. Европе был установлен Единый рынок, были введены четыре основные свободы: свобода передвижения товаров, свобода передвижения людей, свобода  передвижения капитала и свобода  установления и передвижения услуг. Однако по-прежнему существуют препятствия, мешающие свободной торговле: традиционные, такие как тарифы и квоты, и  более важные для нас технические  препятствия, такие как различия в стандартах и оценки соответствия директивам. Наши стандарты при поддержке  директив покрывают важнейшие отрасли  промышленности в Европе, такие как  машиностроение и строительство.

   Преимущество  нового подхода заключается в  том, что законодательной власти намного проще прийти к соглашению об основных принципах, чем о конкретных технических подробностях. Нет необходимости  в регулярном обновлении директив для  соответствия развивающимся технологиям, а производители не ограничены единственным техническим решением, указанным  в директиве. На настоящее время  Европейский комитет по стандартизации разработал и ввел более 1500 стандартов, основанных на новом подходе, то есть гармонизированных стандартов.  
 

   4  Международное партнерство и сотрудничество

   Несколько слов о международном партнерстве и сотрудничестве. В каждой европейской стране существует своя национальная организация по стандартизации, имеющая богатый опыт разработки технических спецификаций. Это является важным фактором в повышении безопасности продукции и обеспечении функциональной совместимости различной продукции.

   Например, обеспечение совместимости размеров конверта и листа бумаги. Обычно в наших комитетах работают эксперты из различных национальных комитетов. Эксперты являются представителями  промышленности или других заинтересованных организаций, таких как экологические  и потребительские ассоциации.

   На  европейском уровне Европейский  комитет по стандартизации, Европейский  комитет электротехнической стандартизации и Европейский институт телекоммуникационных стандартов тесно сотрудничают с  другими организациями Европейского союза. Интересы общественности и секторов промышленности представлены в Европейском  комитете по стандартизации ассоциированными членами. Также в Европейском  комитете по стандартизации представлены организации, являющиеся партнерами и  компаньонами.

   Европейский комитет по стандартизации, равно  как и Европейский комитет  электротехнической стандартизации, заключили  партнерские соглашения с Международной  организацией по стандартизации и Международной  электротехнической комиссией, что  позволяет обеспечить наилучшую  степень сотрудничества между европейским  и международным уровнями. Экономике  выгодна поддержка разработки международных  стандартов.

   Деятельность  по европейской и международной  стандартизации хорошо скоординированы  благодаря официальным соглашениям  между Международной организацией по стандартизации и Европейским  комитетом по стандартизации, а также  между Международной электротехнической комиссией и Европейским комитетом  электротехнической стандартизации. Во всех возможных случаях международные  стандарты принимаются в качестве европейских, а следовательно, и в качестве национальных стандартов. Европейские стандарты, противоречащие международным, аннулируются, вследствие чего принимаемые международные стандарты удовлетворяют потребностям промышленности в обеспечении выхода на иностранные и мировые рынки. Конечной целью европейских организаций по стандартизации является устранение внутренних и внешних препятствий международной торговле.

   В 1991 г. было подписано соглашение с  Международной организацией по стандартизации, которое стало очень эффективным  инструментом разработки как европейских, так и международных стандартов. В действительности 27 европейских  стандартов, принятых Европейским комитетом  по стандартизации, идентичны международным  стандартам, и гораздо большее  число европейских стандартов во многом совпадает с международными. Это соглашение позволило использовать международные технические решения в качестве национальных и европейских стандартов.

   Еще одним видом сотрудничества является недавно созданный статус партнерской  организации по стандартизации. Этот статус был учрежден в 2004 г., чтобы  позволить странам, чье вступление в Европейский союз или Европейскую  ассоциацию свободной торговли маловероятно, участвовать в работе Европейского комитета по стандартизации.

   Партнерские организации по стандартизации имеют  право на участие в работе технических  комитетов Европейского комитета по стандартизации и в решении вопросов, касающихся стандартов на национальном уровне. В то же время, равно как  и полноправные члены Европейского комитета по стандартизации, они обязаны  применять соответствующие европейские  стандарты в качестве национальных и аннулировать все существующие национальные стандарты, противоречащие европейским.

   В мировой экономике необходимо устранять  технические препятствия. Традиционно  Европа ведет активную торговлю с  соседними странами. Поэтому как  для европейской промышленности, так и для промышленности основных торговых партнеров Европы необходимо добиться соответствия экспорта и импорта  единым техническим спецификациям. После учреждения этого нового статуса  пять стран присоединилось к Европейскому комитету по стандартизации: Россия, Египет, Сербия и Черногория, Индонезия и  Украина. Российская организация по стандартизации одной из первых приобрела  статус партнерской организации  по стандартизации Европейского комитета по стандартизации и участвует в  работе пяти технических комитетов.

   Заключение

   Европейский комитет по стандартизации и Европейский  комитет электротехнической стандартизации участвуют в осуществлении различных  программ по технической поддержке, таких как политическая программа  действий в Средиземноморском бассейне Euromate.

   В числе прочих наших соглашений по международному сотрудничеству можно  назвать статус компаньона для стран, которые с большой долей вероятности  станут членами Евросоюза или  Европейской ассоциации свободной  торговли. Уже подписано несколько  меморандумов. Также у нас имеются программы поддержки малого и среднего бизнеса, и недавно Европейский комитет по стандартизации, Европейский комитет электротехнической стандартизации, Европейский институт телекоммуникационных стандартов и Европейская комиссия решили командировать специалиста по стандартизации в Китай для помощи в разработке регламентов.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Литература:

1 Г.Д. Крылова  “Основы Стандартизации Сертификации  Метрологии”, М.,

“Аудит”, 1998г.

2 И.М. Лифиц “Основы Стандартизации Метрологии и сертификации”, М.,

“Юрайт”, 2000.

3 Интернет