Федеральное агентсво по делам молодежи

Санкт-Петербургский Государственный  Политехнический университет

Гуманитарный факультет

Кафедра Социологии и Культурологии

 

 

 

Реферат

Тема: Федеральное агентство по делам молодежи

 

 

 

 

 

Выполнила:

      

Принял:

 

 

 

 

 

 

 

 

Санкт-Петербург

2012

Оглавление:

 

Введение……………………………………………………………………………………………..3-4

Общая информация……………………………………………………………………………..5-7

Структура агентства…………………………………………………………………..............8-9

Задачи, цели, полномочия…………………………………………………………….........10-12

Органы  по делам молодежи

 в субъектах Российской Федерации…………………………………………………..13-14

 

Заключение…………………………………………………………………………………………..15

Список использованной литературы…………………………………………………...16

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

 Молодежь всегда являлась объектом пристального внимания со стороны общества и государства в целом. Формирование жизнеспособного подрастающего молодого поколения, увеличение уровня интеллектуального развития, физического состояния, степени вовлеченности и заинтересованности молодых людей в жизни общества и многое другое является одной из самых важных и актуальных стратегических задач, стоящих перед руководством страны. В этом смысле, молодежь - объект национально-государственных интересов, один из главных факторов обеспечения развития Российского государства и демографических процессов социума.

 

Молодежь недостаточно понимать в традиционном смысле, только в  качестве будущего общества. Ее необходимо оценивать как органическую часть  современного общества, несущую особую, незаменимую  и не реализуемую другими социально - демографическими группами, функцию ответственности за сохранение и развитие нашей страны, за преемственность ее истории и культуры, жизнь старших, воспроизводство последующих поколений, и в конечном итоге - за выживание народов как культурно-исторических общностей. Молодое поколение несет ответственность за настоящее и будущее своего государства. Ответственность реализуется на основе освоения и преобразования им системы ценностей и норм и реализации их в деятельности.

 

Немаловажным является стремление молодых людей к инновационной  деятельности. Они сразу воспринимают как данность новое, выработанное предками в науке, технике и производстве, в образовании и культуре, литературе и искусстве и других сферах жизнедеятельности человека.

 

 Их жизненный старт  находится на более высокой  ступени, чем был у современных  для них взрослых и пожилых  людей. Именно это обстоятельство  является основой их инновационной деятельности, их творческого вклада в развитие общества.

Стране  нужны здоровые члены общества, обладающие психологической готовностью к конкуренции и перемене стиля жизни, свободой мышления, готовностью к творчеству, стремлению к самореализации, со сформированной способностью ставить цель и четко осознавать мотивы деятельности, умением осуществлять выбор, планировать и реализовывать планы деятельности, осуществлять оценку результатов, делать выводы.  Все эти качества должны прививаться человеку с юных лет.

 

Осмысливая роль и значение молодежи в новых условиях, следует  понимать, что молодежь может представлять собой не только потенциал позитивных перемен, но и возможный фактор социальной нестабильности и ухудшений.

 

Исходя из всего этого, очевидным является необходимость наличия особой политики государства в отношении молодежи.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Общая информация

 

Федеральное агентство  по делам молодёжи (Росмолодёжь) - это федеральный орган исполнительной власти в России, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере государственной молодёжной политики, реализации (во взаимодействии с общественными организациями и движениями, представляющими интересы молодежи) мероприятий, направленных на обеспечение здорового образа жизни молодежи, нравственного и патриотического воспитания и на содействие реализации молодёжью своих профессиональных возможностей.1 

Федеральное агентство по делам молодежи является правопреемником Государственного комитета Российской Федерации по делам молодежи на основании Указа Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 г. № 724

"Вопросы системы и структуры  федеральных органов исполнительной  власти", постановления Правительства  Российской Федерации от 29 мая  2008 г. № 409  "О Федеральном агентстве по делам молодежи", распоряжения Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. № 793-р и находится в ведении Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации.

 

Федеральное агентство по делам  молодежи руководствуется в своей  деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и  Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми  актами Министерства спорта, туризма  и молодежной политики Российской Федерации, а также Положением о Федеральном агентстве по делам молодежи от 29 мая 2008 г. № 409. 

 

Федеральное агентство по делам  молодежи осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные ему организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными  объединениями и иными организациями.2 

Росмолодежь как федеральный  орган исполнительной власти осуществляет меры по реализации государственной молодежной политики:

 

  • Организацию различных мероприятий, направленных на гражданско-патриотическое воспитание молодежи,
  • Обеспечение здорового образа жизни, поддержку талантливой молодежи и ее профессиональную ориентацию, поддержку молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации.

 

 

    Все указанные мероприятия реализуются  во взаимодействии с органами по делам  молодежи субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, общественными  организациями и движениями, представляющими  интересы молодежи. Данное взаимодействие строится на основе согласованных действий и применения на практике норм федерального законодательства в сфере молодежной политики.

 

 

    Первым руководителем Росмолодежи был  Якеменко Василий Григорьевич (10 октября 2007 — 13 июня 2012)3, ныне его сменил бывший заместитель Белоконев Сергей Юрьевич (c 23 июня 2012).4 Место С. Ю. Белоконева заняла Бочерова Елена Анатольевна (с 30 июля 2012). 5

Полномочия  Руководителя Федерального агентства по делам молодежи:

  • Распределение обязанностей между своими заместителями;
  • Представление Министру спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации:
    • Проекта положения о Федеральном агентстве по делам молодежи;
    • Предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников аппарата Агентства;
    • Предложений о назначении на должность и об освобождении от должности заместителей руководителя Агентства;
    • Проекта ежегодного плана работы и показатели деятельности Агентства, а также отчета об их исполнении;
  • Утверждение положения о структурных подразделениях Агентства;
  • В установленном порядке назначение на должность и освобождение от должности работников аппарата Агентства и др.

Организационный статус и  правовые основы деятельности Агентства  закреплены в Положении, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. № 409. До 21 мая 2012 года Федеральное агентство по делам молодёжи находилось в ведении Министерства спорта, туризма и молодежной политики РФ, 21 мая 2012 года в подчинении министерства образования и науки Российской Федерации.

Финансирование расходов на содержание Федерального агентства  по делам молодежи осуществляется за счет средств, предусмотренных в  федеральном бюджете.

 Федеральное агентство  по делам молодежи является  юридическим лицом, имеет печать  с изображением Государственного  герба Российской Федерации и  со своим наименованием, иные  печати, штампы и бланки установленного  образца, а также счета, открываемые  в соответствии с законодательством  Российской Федерации.6

 

Место нахождения Федерального агентства по делам молодежи - г. Москва,  Газетный переулок, дом 3-5, строение 1. 7

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Структура

 

В структуру Агентства входят три  управления по основным направлениям деятельности.8


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 Руководители управлений:

 

  • Управление  размещения государственного заказа  и отчетности по мероприятиям  в сфере государственной молодежной  политики – Малин С.В.
  • Управление  планирования проектов и программ  в сфере молодежной политики  – Кравченко Д.Б.
  • Управление  делами – Загрядский С.С.
  • Заместитель  начальника Управления планирования  проектов и программ в сфере  молодежной политики – Пырма Р.В.

 

Руководители  отделов:

 

  • Отдел подготовки и размещения государственного заказа в сфере молодежной политики – Михайлова И.В.
  • Организационный  отдел, в том числе секретариат  руководителя, системный администратор  – Патиченко С.И.
  • Отдел анализа  мероприятий, внутреннего аудита  и отчетности в сфере молодежной  политики – Миронова Т.А.
  • Отдел социальных  программ и проектов в сфере  молодежной политики – Павлов А.С.
  • Юридический  отдел – Захарова Д.Н.
  • Отдел международной  деятельности и молодежных обменов  – Мамонов М.В.
  • Отдел государственной  службы и кадров – Козлова Е.А.
  • Отдел бюджетного  планирования, учета и отчетности  – Иншутина И.М. 

 

 

 

 

Цели, задачи, функции, полномочия

 

 

       Федеральное агентство по делам молодежи - единственный профильный общенациональный орган государственной власти, деятельность которого целиком сосредоточена на развитии молодых граждан России.

Агентство осуществляет свою деятельность непосредственно  и через подведомственные ему  организации во взаимодействии с  другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными  объединениями и иными организациями. Агентство рассматривает молодежь как главный ресурс развития страны в XXI веке, и именно на этом убеждении строит свою работу. 

Росмолодежь - оператор этого важнейшего стратегического ресурса, наиболее ценной части человеческого капитала страны. Именно на улучшение его качественных и количественных характеристик направлена осуществляемая Агентством государственная молодежная политика. Росмолодежь призвана создавать возможности для молодого поколения и координировать усилия для создания условии его самореализации.

 

 

    В число главных  приоритетов Росмолодежи  входят:

  • Включение молодежи в процесс инновационного развития страны через раскрытие талантов и реализацию потенциала личности;
  • Поддержка общественных молодежных инициатив и стимулирование предпринимательской активности;
  • Разрешение сложностей социальной адаптации молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации;
  • Воспитание молодого поколения в духе нравственности, патриотизма и толерантности.9

Полномочия Федерального агентства по делам молодёжи: 

  • Организует реализацию мер государственной молодежной политики;
  • По запросам молодежных и детских объединений организует подготовку и переподготовку кадров для этих объединений;
  • Осуществляет меры государственной поддержки молодежных и детских объединений по результатам конкурса проектов (программ) указанных объединений;
  • Формирует Федеральный реестр молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой;
  • Размещает в установленном законодательством Российской Федерации порядке заказы на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности, а также для обеспечения нужд Агентства;
  • Осуществляет в порядке и пределах, установленных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной сфере деятельности, в том числе имущества, переданного федеральным государственным унитарным предприятиям и федеральным государственным учреждениям, подведомственным Агентству;
  • Осуществляет функции государственного заказчика федеральных целевых программ, научно-технических и инновационных программ и проектов;
  • Взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;
  • Осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
  • Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
  • Обеспечивает мобилизационную подготовку Агентства, а также контроль и координацию деятельности подведомственных ему организаций по мобилизационной подготовке;
  • Организует переподготовку, повышение квалификации и стажировку работников Агентства;
  • Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Агентства;
  • Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных Агентству на руководство и управление в установленной сфере деятельности;
  • Организует конгрессы, конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в установленной сфере деятельности;
  • Осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Федеральное агентство по делам молодежи не вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование  в установленной сфере деятельности и функции по контролю и надзору, кроме случаев, установленных указами  Президента Российской Федерации и  постановлениями Правительства  Российской Федерации.

Указанные ограничения полномочий Агентства не распространяются на полномочия руководителя Агентства по управлению имуществом Агентства, закрепленным за ним на праве оперативного управления, по решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Агентства, контролю деятельности в возглавляемом  им Агентстве (его структурных подразделениях).10

 

 

 

 

 

 

 

Органы  по делам молодежи в субъектах Российской Федерации

 

На данный момент в субъектах РФ реализацию молодежной политики осуществляют11:

  • 2 министерства по молодежной политике;
  • 10 объединенных министерств;
  • 6 государственных комитетов;
  • 22 комитета по молодежной политике;
  • 5 агентств;
  • 13 департаментов;
  • 16 управлений в рамках других министерств;
  • 9 отделов.

 

Общее число сотрудников региональных органов по делам молодежи составляет чуть более 1300 человек.

 

С молодёжью работают более 150 государственных  учреждений регионального значения, подведомственных органам по делам  молодежи, и более 4500 муниципальных  учреждений сферы молодёжной политики. В них работают свыше 100 тыс. специалистов.

Практически во всех субъектах Российской Федерации  основным механизмом реализации молодежной политики являются региональные целевые программы.

 

 

 

 

Всего на территории РФ органами по делам  молодежи реализуется 220 программ. Из них12:

 

  • 75 программ (34,09%) - общие;
  • 3 (1,3%) - программы  поддержки молодежных организаций;
  • 4 (1,8%) - программы  поддержки молодых семей;
  • 8 (3,64%) - программы  по трудоустройству молодежи;
  • 33 (15%) - программы  по обеспечению жильем молодых  семей;
  • 32 (14,54%) - программы  по духовно-нравственному воспитанию;
  • 7 (3,18%) - программы  по поддержке талантливой молодежи;
  • 20 (9,09%) - программы  по работе с молодежью, оказавшейся  в трудной жизненной ситуации;
  • 38 (17,27%) - программы  по спорту, организации отдыха  и пропаганде здорового образа  жизни.

 

В соответствии со Стратегией государственной молодежной политики в Российской Федерации13, важным фактором, обеспечивающим развитие государственной молодежной политики в Российской Федерации, является разработка системы критериев и показателей оценки ее результативности. Создание такой системы невозможно без совершенствования государственной статистики по молодежи, как отдельной категории населения Российской Федерации. В настоящий момент достигнута договоренность с Росстатом о приведении в соответствие с возрастными рамками категории «молодежь» статистических данных.

 

 

 

Заключение

 

В целом российская молодежь высказывается  за продолжение перемен в сторону  повышения социально-экономического благополучия страны, создания гражданского общества, строительства правового  государства.     Социологический опрос14, проведенный доктором философских наук С.П. Иваненковым, показывает, что в большинстве своем современные молодые люди верят, что «нашу страну ожидает великое будущее» и больше половины из них готовы проявить  желание осуществить те планы развития России, которые сегодня находятся в разработке.

 

Исходя из этого, можно  с уверенностью сказать, что современное  молодое поколение в большинстве своем настроено весьма патриотично и оптимистично. Молодые люди хотят жить в стране, обеспечивающей своим гражданам достойную жизнь и уважающей их права  и свободы.

 

В целом, среди молодежи преобладают  настроения и действия, свидетельствующие  о ее нацеленности на жизнь, работу, успешное функционирование и адаптацию в условиях общества с рыночной экономикой. Также отмечается  негативное отношение к люмпенизированному образу жизни. Общество имеет поколение, ориентированное на постоянное развитие и  труд.

 

Мероприятия, проводимые государством в отношении молодежной политики, направлены на поддержание, стабилизацию и усовершенствование данных процессов. Однако принимаемые меры пока не соответствуют масштабам социальных процессов, отражающих кризис нашего общества. Решение проблем молодежи как приоритетное направление функционирования российского общества до сих пор находится в стадии формирования.        

 

 

 

 

Список источников:

 

  1. Положение о «Федеральном агентстве по делам молодежи» от 29 мая 2008 г. № 409
  2. Распоряжение Федерального агентства по делам молодежи от 19 января 2010 г. № 3-р “Об утверждении служебного распорядка Федерального агентства по делам молодежи”
  3. Приказ Министерства образования и науки РФ от 30 июля 2012г. № 396/К
  4. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169).
  5. «Миссия Федерального агентства по делам молодежи» http://www.fadm.gov.ru/about/mission/
  6. Типовое Положение об учреждении органов по делам молодежи http://youth.minstm.gov.ru/32/819.shtml
  7. Отчет о деятельности Департамента Молодежной  политики и  Международного  сотрудничества Министерства спорта, туризма и  молодежной политики РФ. 2008г.
  8. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 г. № 1760-р

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1,2 Положение о «Федеральном агентстве по делам молодежи» от 29 мая 2008 г. № 409

3 Распоряжение Председателя Правительства Российской Федерации В.Путина от 6 июля 2008 г. №971-р

4http://www.itar-tass.com/c1/457092.html

5 Приказ Министерства образования и науки РФ от 30 июля 2012г. № 396/К

6 Положение о «Федеральном агентстве по делам молодежи» от 29 мая 2008 г. № 409

7 Административный регламент предоставления государственной услуги по формированию Федеральным агентством по делам молодежи Федерального реестра молодежных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой

8 Постановление Правительства Российской Федерации "О федеральном агентстве по делам молодежи" от 29 мая 2009 г. № 409

9  «Миссия Федерального агентства по делам молодежи» стр.1

 http://www.fadm.gov.ru/about/mission/

10 Положение о «Федеральном агентстве по делам молодежи» от 29 мая 2008 г. № 409

11 Типовое Положение об учреждении органов по делам молодежи

http://youth.minstm.gov.ru/32/819.shtml

12 Отчет о деятельности Департамента Молодежной  политики и  Международного  сотрудничества Министерства спорта, туризма и  молодежной политики РФ. 2008г. стр.6.

13 Распоряжение Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 г. № 1760-р

14 http://credonew.ru/content/view/303/27

 


Федеральное агентсво по делам молодежи 📙 Реферат → 🆔 291299

Федеральное агентсво по делам молодежи 📙 Реферат → 🆔 291299

Федеральное агентсво по делам молодежи