Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Федеративна і бюджетна система Республіки Албанія

КИЇВСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ ІМ.Т.ШЕВЧЕНКА

ЕКОНОМІЧНИЙ ФАКУЛЬТЕТ

Доповідь з курсу «Фінансові системи зарубіжних країн»

на тему:

«Федеративна і бюджетна система Республіки Албанія»

Київ - 2012

Зміст

Вступ……………………………………………………………………….3

Федеративна система

1.1.Державна влада…………………………………………………4

2.1.Міністерство фінансів………………………………………….6

Бюджетна система

2.2.Показники бюджету…………………………………………..8

2.3.Фінансові, податкові і бухгалтерські відомості……………10

Новини Албанії

3.1.Підсумки економічного розвитку Албанії 2012……………14

3.2.Парламент Албанії затверджує бюджет на 2013 рік……….16

Висновок…………………………………………………………………..17

Список використаних джерел……………………………………………18

Вступ

Республіка Албанія - найменш розвинена країна в Західній Європі, є аграрно-індустріальною.

Албанія - закрита, централізовано держава і основні бюджетні і фінансові показники держава афішую досить поверхово, навіть на офіційному сайті Міністерства фінансів Албанії.

Обсяг ВВП у 2005 - 6,9 млрд євро (1,9 тис. євро на душу населення).

Структура ВВП:

-сільське господарство - 49 %, рослинництва (зернові, цитрусові, виноград), тваринництво (велика рогата худоба, вівці).

-промисловість - 27 %. Гірничодобувна, нафтопереробна, металургія, металообробка, хімічна, текстильна, деревообробна.

Сфера послуг - 24 %.

Зовнішня торгівля

-експорт: 0,34 млрд доларів США (на душу нас. 110 дол.). Текстиль, взуття, метали і руди металів, нафту, фрукти і овочі (Італія - 71 %, Греція - 12 %, Німеччина - 7 %).

-імпорт: 1,5 млрд доларів США (на душу населення 484 дол.). Машини та устаткування, продукти харчування, текстиль, хімічні товари (Франція - 37 %, США - 11 %, Італія - 10 %, Німеччина - 7 %).

Грошова одиниця: лек. 137 лек за 1 долар США (2012), 120 лек за 1 євро (2012), 130 лек за 1 євро (грудень 2012) [3].

1.Федеративна система Албанії

1.1.Державна влада

В Албанії налічується 37 округів. Крім того, є більш дрібні адміністративні одиниці - комуни і села. Керівники адміністрацій і члени місцевих рад обираються загальним голосуванням на чотирирічний термін. На місцевих виборах в жовтні 1996, які, за висновками міжнародних спостерігачів, пройшли без особливих порушень, Демократична партія отримала перемогу над Соціалістичної і зміцнила свої позиції в багатьох органах влади на місцях. Ці органи відповідають за поповнення місцевого бюджету і стверджують витрати на муніципальне житлове будівництво, комунальні послуги, народну освіту, культуру та інші потреби [4].

Виконавча влада складається з президента, прем'єр-міністра і кабінету міністрів. Ніхто з них не обирається безпосередньо народом. Президент обирається на п'ятирічний термін таємним голосуванням більшістю у дві третини членів парламенту, а прем'єр-міністр і кабінет призначаються президентом і затверджуються парламентом. Президент може бути зміщений парламентом за зраду батьківщині або через фізичну недієздатності, а не просто з політичних причин, хоча першого президента країни змусили піти у відставку у зв'язку з поразкою висунула його партії на виборах і з фінансовою скандалом. Прем'єр-міністра і його кабінет можуть змусити піти у відставку відповідно до стандартної парламентською практикою, після винесення вотуму недовіри Народними зборами. Конституція дає президентові повноваження призначати і звільняти деяких державних службовців в виконавчої і судової гілок влади. Прем'єр-міністр є главою уряду і володіє виконавчими повноваженнями. Прем'єр-міністр призначається президентом і затверджується простою більшістю голосів всіх членів зборів. Прем'єр-міністр призначає Рада міністрів, який повинен бути затверджений президентом. Згідно з конституцією, президент є главою держави, а прем'єр-міністр - главою уряду. Крім призначення прем'єр-міністра та інших міністрів, президент за своїм бажанням визначає порядок денний і виконує обов'язки голови на засіданнях кабінету міністрів, скликає і розпускає парламент, вимагає перегляду законопроектів, призначає і приймає послів і виконує функції головнокомандуючого збройними силами країни. Згідно з конституцією, прем'єр-міністр і очолюваний ним кабінет відповідають за проведення внутрішньої і зовнішньої політики, формують державний бюджет і економічні програми, укладають угоди із зарубіжними країнами і здійснюють загальні адміністративні заходи.

Законодавча влада в Албанії є однопалатна. Парламент, або народне зібрання, складається з 140 місць, з яких 100 обираються загальним прямим голосуванням, а решта 40 місць розподіляються на основі пропорційного представництва. Всі члени обираються на 4-річний термін. Албанці користуватися обмеженими політичними правами [5].

Однопалатний законодавчий орган Албанії - Народне зібрання - нараховує 155 членів, що обираються загальним голосуванням на чотирирічний термін. Народне зібрання здійснює верховну владу від імені народу і є найвищим органом державної влади. У цій якості він приймає закони та поправки до конституції, схвалює державний бюджет і економічні програми, ратифікує міжнародні договори і угоди, обирає президента, стверджує призначення або відставку прем'єр-міністра та інших міністрів, призначає членів Верховного суду і в цілому здійснює контроль за діяльністю уряду. В посткомуністичний період Народне зібрання стало активним провідником законодавчої влади. Зазвичай уряд проводить свій курс, але опозиція може затримувати затвердження окремих законопроектів.

Ряд політичних партій, діють всередині країни, але найбільш важливими є політичні партії: PD (Демократична Партія) і PS (Соціалістична Партія). Албанське суспільство залишається дуже клановий. Загалом, PD команди у вірності на гегском діалекті кланів, розташований на півночі країни, у той час як PS має підтримку Tosk кланів знаходиться на півдні країни. Грецьке меншість представлені в основному через PBDNj (Партія Спілка з Прав Людини). Мусульманські лідери були позбавлені можливості реєстрації партія " Батьківщина в 2004 році, оскільки релігійно або етнічно орієнтовані партії є незаконними в Албанії.

Табл. 1. Поточні політичні лідери

Президент	Буяр Нішані (з 24 липня 2012 року) - Демократична Партія
Прем'єр-міністр	Салі Беріша (з вересня 2005 р.) - Демократична Партія
Вибори президента	2017 року, законодавче: 2013 року
Міністр фінансів	Рідван Боде

Джерело: складено автором на основі [4]

1.2.Міністерство фінансів

В Албанії здійснює контроль за держаними фінансами Міністерство фінансів. Міністерство Фінансів здійснює реформи сектора державних фінансів і відзначає, що для Албанії важливо рухатися шляхом впровадження зарекомендованої практики країн-членів ЄС і міжнародних стандартів, що, у свою чергу, дозволить підвищити рівень відповідальності і прозорість витрачання грошей платників податків.

Основні досягнення Міністерства фінансів:

-За останні кілька років, міністерство фінансів, за підтримки зовнішніх донорів, домоглося наступних основних результатів:

-Новий закон про управління бюджетної системою Албанії, прийнятий в 2008 р, встановлює метод бухгалтерського обліку в державному секторі;

-Новий закон про фінансовому менеджменті та контроль 2010 року визначає ролі та відповідальність фінансових менеджерів з точки зору бухгалтерського обліку і фінансової звітності;

-Новий закон про внутрішній аудит від 2010 р визначає процедуру фінансового аудиту та аудиту діяльності;

-Впроваджена централізована комп'ютерна система AMoFTS для цілей планування та виконання бюджету, а також для цілей фінансової звітності;

-Через руху в бік впровадження нової системи внутрішнього контролю над держ. фінансами, був створений центральний департамент гармонізації з управління фінансами, який відіграє провідну роль у реформуванні системи обліку державних фінансів [4].

Табл. 2. Закон про управління бюджетної системою Республіки Албанія (ст.61 бюджетного кодексу Албанії)

Закон про управління бюджетної системою Республіки Албанія (ст.61 бюджетного кодексу Албанії)

-Міністр фінансів несе відповідальність за створення обов'язкової системи бухобліку для всіх органів загального державного управління, згідно з міжнародно-прийнятими стандартами бухобліку.

-Міністр фінансів визначає список відповідних загальних урядових установ і закладів, що здійснюють витрати, які будуть зобов'язані вести систему бухобліку і надавати звітність відповідно до встановлених стандартів.

-Система казначейства веде державний облік і є частиною загальної системи державної бухгалтерії. Казначейство веде державні рахунки і становить періодичні та щорічні звіти з виконання бюджету.

Джерело: складено автором на основі [1.http://www.minfin.gov.al/]

2.Бюджетна система Албанії

2.1. Показники бюджету Албанії

Відповідно до прийнятої Стратегії економічного і соціального розвитку заплановані показники економічного зростання і рівень інфляції в межах 2-4% планується утримувати і протягом 2010-15. Витрати на інвестиції склали - 20 млрд леків, тобто 10% бюджету. Для його поповнення доходи тільки від митних зборів повинні були до 2012 досягти 23% ВВП. Дефіцит бюджету при цьому планувалося скоротити з 8 до 6% ВВП [5].

У державний бюджет 2012 було закладено зростання податкових надходжень, особливо митних зборів, з 16,2% ВВП (2011) до 17,2%. Передбачене збільшення дохідної частини бюджету на 11 - 12% призвело до зниження бюджетного дефіциту з 9,2% ВВП (2011) до 8,4%. В черговий бюджет 2012 було закладено зростання дохідної частини на 14,5%, видаткової частини на 10,4%, дефіцит бюджету знизили до 6,6% ВВП, а фінансування дефіциту за рахунок внутрішніх джерел скоротилось до 2,9% ВВП.

У 2012 валютні резерви країни зросли на 101,5 млн дол. США, тобто на 13,8% порівняно з 2011. На сьогоднішній день (кінець 2012 р.) вони склали 838,9 млн дол. США. Внутрішній борг складає в сумі 2,3 млрд дол. США. За 2012 загальний обсяг зовнішньої торгівлі зріс на 11,7%, а експорт - на 11,3% (до 338 млн дол. США). Негативне сальдо товарообігу на кінець року перевищила 1,1 млрд дол. США [2].

Істотну роль у покритті постійно зростаючого негативного сальдо зовнішньої торгівлі грали грошові перекази в країну від албанських емігрантів. Сума цих переказів з кожним роком зростає. Так, вона складає (млн дол.): у 2010 - 438,6, 2011 - 550,2, в 2012 - 606, в 2013 - 650 (оцінка). Зовнішній борг країни, що склав на кін. 2011 - 697,5 млн дол., продовжує збільшуватися. На сьогоднішній день (кін. 2012 року) він досягає 979 млн дол. США. У підсумку на кожного албанця доводилося в середньому близько 310 дол. боргу закордону [4]. Важливою сферою зовнішньоекономічної діяльності є забезпечення іноземних інвестицій. Так, в 2010 в країну було залучено з кордону 143 млн дол. США прямих інвестицій, що становить 24% загального обсягу іноземних інвестицій в 598 млн дол. за весь період з 2000. У 2011 прямі іноземні інвестиції зросли на 54% до 220,2 млн. дол. Проте в 2012 вони складають тільки 137 млн дол., знизившись у порівнянні з попереднім рекордним роком майже на 38%. В 2012 р. албанське керівництво розраховує на скорочення дохідної частини бюджету, тому видаткова частина урізана ще більше. У підсумку планований дефіцит бюджету повинен знизитися. Однак бюджет 2012 р. складений, виходячи зі зростання в 4,3% (а це значно перевищує прогнози МВФ і МБРР (відповідно 1,5 і 2,0%) [1].

Істотну роль у покритті постійно зростаючого негативного сальдо зовнішньої торгівлі грали грошові перекази в країну від албанських емігрантів. Сума цих переказів з кожним роком зростає. Так, вона складає (млн дол.): у 2010 - 438,6, 2011 - 550,2, в 2012 - 606, в 2013 - 650 (оцінка). Зовнішній борг країни, що склав на кін. 2011 - 697,5 млн дол., продовжує збільшуватися. На сьогоднішній день (кін. 2012 року) він досягає 979 млн дол. США. У підсумку на кожного албанця доводилося в середньому близько 310 дол. боргу закордону [1]. Важливою сферою зовнішньоекономічної діяльності є забезпечення іноземних інвестицій. Так, в 2010 в країну було залучено з кордону 143 млн дол. США прямих інвестицій, що становить 24% загального обсягу іноземних інвестицій в 598 млн дол. за весь період з 2000. У 2011 прямі іноземні інвестиції зросли на 54% до 220,2 млн. дол. Проте в 2012 вони складають тільки 137 млн дол., знизившись у порівнянні з попереднім рекордним роком майже на 38%. В 2012 р. албанське керівництво розраховує на скорочення дохідної частини бюджету, тому видаткова частина урізана ще більше. У підсумку планований дефіцит бюджету повинен знизитися. Однак бюджет 2012 р. складений, виходячи зі зростання в 4,3% (а це значно перевищує прогнози МВФ і МБРР (відповідно 1,5 і 2,0%) [2].

2.2.Фінансові, податкові і бухгалтерські відомості

Табл. 3. Правила бухгалтерського обліку

Податковий Рік	Фінансовий рік в Албанії співпадає з календарним роком
Стандарти Бухгалтерського Обліку	З 1 січня 2006 року був прийнятий нового закону про бухгалтерський облік та фінансову звітність. Албанія тепер використовує міжнародні фінансові стандарти (МСФЗ (IAS) і МСФЗ (IFRS)).
Орган з регулювання бухгалтерського обліку	Міністерство фінансів
Бухгалтерська Звітність	Бухгалтерська звітність повинна бути англійською, і цифри повинні бути в лекі (національній валюті).У звітність повинен бути включений платіжний баланс, активи і зобов'язання компанії, і, як додаток, рекомендації. Для отримання додаткової інформації - Інвестицій в Албанії 2012 року.
Вимоги	Національні Стандарти бухгалтерського Обліку (НСБО) та Міжнародні Стандарти Фінансової Звітності (МСФЗ) застосовуються для окремих компаній, з 1 січня, 2008. Фінансова Звітність повинна подаватися щорічно. Для отримання додаткової інформації - Національний Центр з Реєстрації Бізнесу.
Організація професійних бухгалтерів	IEKA, Instituti Ekspertëve Kontabël të Autorizuar të Shqipërisë (албанський інститут професійних бухгалтерів і аудиторів). ІКМ, Instituti я Kontabilisteve te Miratuar
Сертифікація та Аудит	Аудит річної фінансової звітності для індивідуальних аудиторів та аудиторських компаній є обов'язковим для: - Компанії, які застосовують МСФЗ, незалежно від їх організаційно-правової форми; - Акціонерних товариств, які застосовують Національні Стандарти бухгалтерського Обліку для складання фінансової звітності; - Товариств з обмеженою відповідальністю, які застосовують NAS на певних умовах. Для отримання додаткової інформації - Інвестицій в Албанії. Також можна зайти на chartered індивідуальних аудиторів: Tonnuci і Партнерів, Wolftheiss, KPMG, Deloitte, Ernst & Young, Бога & Associates.
Новини	ПРООН: албанська системи бухгалтерського обліку

Табл.6. Податкові органи

Податкові органи

Податкова інспекція Албанії

Служба управління податками

Інші внутрішні органи

Національний центр реєстрації

Албанська митна служба

Федерація міжнародних торгових асоціацій

Таблиця 4. Податкові ставки

Податок	TVSH (ПДВ)
Ставка податку	20%
Знижена ставка податку	ПДВ не нарахов. на -експорт та міжнародні послуги -товари і послуги, пов'язаних з фінансовою діяльністю і фінансовими операціями лікарські засоби і медичне обладнання Компанії обкладаються ПДВ, якщо їхній річний оборот становить більше 5 мільйонів (40 000 євро). -Товари, імпортовані і призначені для реекспорт, користуються режимом тимчасового ввезення. Компанія, яка обкладається ПДВ можете отримати відшкодування ПДВ свого кредиту на наступних умовах: - Компанії повинні мати Накопичену суму протягом принаймні шести місяців поспіль; - Загальна сума, що підлягає поверненню, повинна бути більше 400 000 (EUR 3,200).
Інші податки	Акцизи також стягуються на тютюнові вироби (60%), алкогольні напої (50%), мінеральні води (5%) і паливо (50%).

Табл.5.Індивідуальні Податки

Ставка Податку

Податок на прибуток	10%
Від від 0 до 10 000 (лекі)	0%
Від 10,001 (лекі)	10%
Дозволені відрахування з оподатковуваного прибутку та податкові кредити	Мінімальний місячний оподатковуваний дохід - 10 000. Відрахування надаються для оплати медичних витрат, страхування та пенсійних ануїтетів і студентських стипендій.
Податковий режим	Закон № 8313 від 26 березня 1998 року " про оподаткування фізичних осіб відноситься до Албанії та іноземних фізичних осіб, які є резидентами чи нерезидентами. Резиденти-фізичні особи підлягають оподаткуванню на всі доходи, одержані як в Албанії і за кордоном. Особи-нерезиденти обкладаються податком на прибуток тільки на дохід, отриманий в Албанії, якщо в двосторонній фінансовій Конвенції з іноземним громадянином країни не передбачено інше.

Джерело: таблиці складено автором на основі даних [3]

У прийнятих урядом Албанії у 2012 в Меморандумі про економічну і фінансову політику на 2010 - 12 (розробленому за сприяння МВФ) і Середньостроковій програмі бюджетного фінансування на 2010-15 головні цілі є [2]: -стабілізація економічної приросту на рівні 7%;

-утримання інфляції в межах 2-4%;

-зростання бюджетних доходів на 15-17% в рік;

-зниження загального дефіциту бюджету та його фінансування з внутрішніх джерел. -відносно бюджетного дефіциту ставиться завдання його скорочення до 2013 до 6,5% ВВП.

Новини Албанії

3.1.Підсумки економічного розвитку Албанії

Міністр фінансів Албанії Рідван Боде на прес-конференції підвів підсумки економічного розвитку Албанії за минулий рік:

Рідван Боде (Міністр фінансів)

Під час свого виступу Боде підкреслив зниження інфляції і позитивні зміни, що відбулися, за словами міністра, у фінансовому секторі. "Річна інфляція в Албанії в 2012 р. склала 3,6 відсотка порівняно з 2010 роком. Фінансовий сектор переживає підйом. Також відзначається підвищення рівня довіри населення до фінансових установ і контролю", - заявив Боде. Згідно з виступу міністра, ще одним позитивним показником є збільшення обсягу корпоративних кредитів в Албанії, у той час як споживче кредитування залишається на колишньому рівні.

"Рівень кредитування протягом 2012 року перевищив показники попереднього року на 9,12 відсотка. Необхідно відзначити, що значний підйом випробував сектор корпоративних кредитів. Сектор споживчого кредитування демонстрував помірне зростання на 4% ", - уточнив Боде.

Глава Мінфіну також заявив, що в 2012 році було відзначено збільшення дохідної частини бюджету порівняно з 2011 роком і що в нинішньому році очікується значне зростання економіки країни.

"Середньорічний дохід 2012 року перевищив показники 2011 року на 9 відсотків, що, безумовно, свідчить про позитивну тенденцію. Що стосується 2013 року, нами заплановано збільшення ВВП Албанії на 5,5% ", - додав Боде [4].

2.2.Парламент Албанії затверджує бюджет на 2013 рік

Затверджено бюджет Албанії на 2013 з 71 проголосовавшими за і 50 - проти. Тепер цей закон відправиться до президента, щоб глава держави навів його в силу.

Проти закону про бюджет Албанії на 2012 рік до останнього виступали депутати опозиції від соціалістичної партії, які ще на початку засідання почали висувати свої пропозиції, основними пунктами яких були: зниження ПДВ на основні продукти харчування, енергію, медикаменти, а також встановлення прогресивного податку.

Однак ці пропозиції були відхилені більшістю голосів, 71 депутат проголосував проти пропозицій, 51 - за. Перед цим голосуванням, пленарне засідання було охоплено дебатами між депутатами опозиції і міністром фінансів, Ридваном Боде [3].

Боде заявив, що зниженням ПДВ і поверненням прогресивного податку опозиція хоче повернути країну в ті часи, коли в ній переважав експорт [2].

Висновки

Албанія, закрита централізовано держава, робить важкий перехід до більш сучасної вільної ринкової економіки.

Макроекономічне зростання склало в середньому приблизно 6 % між 2008-11, але зменшилось приблизно до 2 % в 2012.

Інфляція низька і стійка. Уряд прийняв заходи і нещодавно прийняв фінансовий пакет пропозицій щодо реформи, спрямований на скорочення тіньової економіки та залучення іноземних інвестицій.

Економіка підтримується щорічними грошовими переказами, із-за кордону і складов приблизно 15 % ВВП, головним чином від Албанців, які проживають у Греції та Італії; це допомагає відшкодувати високий торговий дефіцит.

Аграрний сектор, який становить половину зайнятості населення, але дає приблизно одну п'яту ВВП, обмежений, насамперед, маленькою сімейною обробкою угідь і сільськогосподарським виробництвом для власних потреб через брак сучасного обладнання, неясних прав власності, і поширенні маленьких, неефективних земельних ділянок.

Нестача електроенергії і неадекватна інфраструктура сприяють поганій економічній ситуації Албанії. Введення в експлуатацію нової теплової електростанції близько Влор дасть імпульс розвитку промисловості, і планується модернізувати лінії передачі між Албанією і Чорногорією, Косово, що допомогло б зменшити брак електроенергії. Крім того, за допомогою фондів ЄС уряд робить кроки, щоб поліпшити національні дороги і залізничну мережу, давній бар'єр до стабільного економічного зростання.

Список використаних джерел:

1. http://www.minfin.gov.al/minfin/Kabineti_i_Ministrit_31_1.php - сайт Міністерства фінансів Албанії

2. http://www.theodora.com/wfbcurrent/albania/albania_economy.html

http://www.theodora.com/wfbcurrent/albania/albania_economy.html

4. http://www.albaniannews.com/

5. http://fita.org/countries/albania.html

Федеративна і бюджетна система Республіки Албанія 📙 Реферат → 🆔 291421