Формирование инвестиционного климата Российской Федерации
Введение
С
началом демократических
В последние годы были достигнуты позитивные результаты в реализации социально–экономической политики. Они способствовали закреплению положительного инвестиционного имиджа России в мировом сообществе.
Принципиально важной остается работа по укреплению договорно-правовой базы участия России в международном инвестиционном сотрудничестве.
Темой
данной работы является: «Формирование
инвестиционного климата
Будут рассмотренны следующие вопросы :
- Формирование бюджета РФ до 2012 года;
- Состояние инвестиционного климата в РФ на период с 2005-2010 гг.;
-
Прогнозы на формирование инвестиционной
политики 2012-2014гг..
1.Формирование бюджета РФ до 2012 года
Президент России Д.А. Медведев еще в своем предвыборном программном выступлении на Красноярском экономическом форуме 15 февраля 2008 г. высказался за переход к инновационной модели экономики.
В
своем выступлении 5 июня 2009 г. на XIII
Петербургском экономическом
В этой связи в своем послании Федеральному Собранию 12 ноября 2009 г. он подчеркнул заинтересованность нашей страны в притоке новых технологий и передовых идей. Президент призвал к созданию в стране максимально комфортной конкурентной среды, в том числе и для привлечения инвестиций, прежде всего в высокотехнологичные отрасли.
Выступая
18 сентября 2009 г. на экономическом форуме
в Сочи, Председатель Правительства
В.В.Путин подчеркнул нашу открытость
для иностранных инвестиций и
стремление предложить инвестору наиболее
благоприятные условия и
В
этой связи для сохранения высоких
темпов роста экономики, и, в частности,
инвестиций в основной капитал и
притока иностранных инвестиций
Правительством принимаются меры, направленные
на улучшение инвестиционного
На предприятиях с участием иностранного капитала (14232 на 1 января 2009 г.) заняты 2,88 млн. человек. Выручка этих предприятий в 2008 г. составила, по данным Росстата, около 16,6 трлн. руб. или почти 40% применительно к объему ВВП за отчетный период (41,7 трлн. руб.).
По темпам экономического роста в 2000 – 2007 гг. Россия уверенно входила в число мировых экономических лидеров. Российский ВВП в реальном выражении увеличился почти на 72%. Среднегодовой темп прироста составлял свыше 7%, что более чем вдвое выше среднегодовых темпов прироста мировой экономики за тот же период.
Что касается результатов за 2008 г., то с учетом последствий глобального кризиса и обострения экономической ситуации в стране, рост реального объема ВВП России оказался более скромным (5,6%).По текущему курсу в долларовом исчислении российский ВВП составил 1535 млрд. долл. Причем за 2009 г. падение ВВП достигло 7,9% в сравнении с предыдущим годом.
С учетом мирового опыта России необходимо повысить норму валового накопления до 26% ВВП (в I квартале 2009 г. она едва превысила 12,4%). Для сравнения: аналогичный показатель составляет в Китае - 42%, Вьетнаме – 35%, Таиланде – 31%, Южной Корее – 30%.
Динамика инвестиций в основной капитал являлась до конца 2008 г. позитивной. В 2008 г. они выросли, по предварительной оценке, на 9,8% и составили 8,76 трлн. руб. (однако вследствие кризиса, за январь – ноябрь 2009 г. сокращение инвестиций составило 18,4% по сравнению с соответствующим периодом предшествующего года).
Доля иностранных инвестиций в объеме инвестиций в основной капитал в I квартале 2009 г. достигла, по данным Росстата, 6,7% (62,9 млрд. руб.). По данным ЮНКТАД, в 2008г. эта доля составляла 19,5%.
Одной из приоритетных задач внешнеэкономической дипломатии остается создание условий для роста инвестиционной привлекательности, формирование благоприятного климата для иностранных инвестиций, прежде всего прямых и/или долгосрочных.
В своем послании Федеральному Собранию 12 ноября 2009 г. Президент России Д.А.Медведев подчеркнул, что результаты работы дипломатического ведомства должны выражаться не только в объемах привлеченных иностранных инвестиций, но и в притоке в страну новейших технологий.
МИД
самым активным образом содействует
привлечению стратегических иностранных
инвесторов. В частности, его представители
регулярно выступают с
При
активном участии МИД разработаны
Основные направления
Усилена борьба с коррупцией, осуществляются конкретные шаги по укреплению судебной власти.
Кардинально
снижен подоходный налог. Существенно
(с 24% до 20%) снижена ставка налога на
прибыль с предоставлением
Приняты дополнительные меры по упрощению и снижению налогообложения предприятий микро и малого бизнеса. До 60 млн. рублей повышена предельная планка годовой выручки этих предприятий для применения к ним упрощенной системы налогообложения.
Введены в действие соответствующие положения Налогового кодекса: налог на прибыль, НДС, налог с продаж, налог на имущество и единый социальный налог (за исключением взносов в Пенсионный фонд) заменены единым налогом на вмененный доход со ставкой 6% или 15% в зависимости от объекта налогообложения.
В области налоговой политики осуществлены, в частности, следующие меры: снижена базовая ставка НДС до 18%, отменен налог с продаж, предусмотрен более гибкий режим налогового учета в отношении убытков, капитальных вложений и расходов на научные исследования и разработки.
Уменьшена
налоговая нагрузка на фонд оплаты
труда за счет снижения эффективной
ставки единого социального налога
(с 35,6% до 26%). Однако в условиях наступившего
кризиса с пенсионным обеспечением
возникает необходимость
Правительство намерено с 2011 г. увеличить размеры этих взносов до 34% от фонда зарплаты. Предельная величина базы для начисления страховых взносов (в 2009 г. - 415 тыс. руб. годового дохода физического лица; с доходов, превышающих эту сумму страховые взносы не взимаются) подлежит ежегодной индексации.
Одним из наиболее значимых шагов является легальное и широкомасштабное введение в оборот земельных ресурсов. Важным фактором повышения инвестиционной привлекательности является развитие рынка земли на основе Земельного кодекса. Начал действовать Федеральный закон" Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Для
улучшения инвестиционного
Снижены ставки ввозных таможенных пошлин на технологическое оборудование, используемое в металлургии, пищевой и медицинской промышленности. Введены на постоянной основе нулевые ставки таможенного тарифа на импорт технологического оборудования для пищевой промышленности, не производимого в России.
Приняты
поправки в закон «О концессионных
соглашениях» и внесены изменения
в положение «Об Инвестиционном
фонде Российской Федерации», улучшающие
условия инвестиционной деятельности
на принципах государственно-
«Планируется принять законы «Об организованных рынках и биржевой торговле», «О формировании, инвентаризации и государственном кадастровом учете недвижимого имущества».
Осуществляется административная реформа, призванная обеспечить четкое разграничение функций, полномочий и финансирования между структурами государственного управления и устранить избыточное вмешательство государства в экономику.
Развернута активная работа по дебюрократизации экономики и устранению административных барьеров, осложняющих деятельность иностранных инвесторов и предпринимателей в целом. Упрощена процедура регистрации и постановки на налоговый учет юридических лиц на основе принципа "одного окна". Внесены поправки в Федеральный закон о лицензировании. Они предусматривают сокращение лицензируемых видов деятельности.
В рамках реформы природопользования принят Лесной кодекс, который устанавливает четкие и прозрачные условия использования природных ресурсов.
Ведется разработка концепции государственной политики в области привлечения прямых иностранных инвестиций. Предусмотрено ее закрепление в государственной целевой программе на среднесрочную перспективу.
Сделаны ключевые шаги по
Ведется
интенсивная работа по созданию технопарков
в сфере высоких технологий. Для
государственного финансирования инновационных
проектов создано ОАО «Российская
венчурная компания» со стопроцентным
госучастием и капиталом в 32 млрд.
руб. Уже размещены 9,3 млрд. руб. в
капитале семи венчурных фондов. Доля
«РВК» в каждом из них составляет
49%. Правда, по данным на январь 2009 г. 85%
уставного капитала РВК были размещены
на депозитах, что, по мнению Генпрокуратуры
является грубым нарушением и свидетельствует
о неэффективности
Для
финансирования инфраструктурных и
иных проектов общегосударственного значения
на базе государственно–частного
Завершено формирование Банка развития и внешнеэкономической деятельности (на базе Внешэкономбанка). Сформирован уставной капитал Банка в размере 250 млрд. руб.
За время своей деятельности в новом качестве ВЭБ предоставил на реализацию 39 инвестиционных проектов более 56,4 млрд. руб. К 2012 г. Банк планирует увеличить кредитный портфель до 850 млрд. руб. Предполагается, что Банк будет привлекать внешних инвесторов к софинансированию своих проектов в соотношении своей доли участия в них в пропорции 1 к 10.
Правительством одобрена Стратегия развития страхования в Российской Федерации на 2008 – 2012 гг. Ее реализация позволит сконцентрировать свободные финансовые ресурсы для долгосрочных инвестиций в отечественную экономику.
Особое
внимание уделяется развитию финансовой
инфраструктуры. Президентом Д.А. Медведевым
в послании Федеральному Собранию поставлена
задача принять пакет законов, формирующих
основу для создания в России одного
из ведущих мировых финансовых центров.
Такой центр, как подчеркнул Президент,
должен служить ядром самостоятельной
и конкурентоспособной
В
условиях мирового финансово – экономического
кризиса ее главной задачей становится
повышение капитализации и
Все
российские банки представляют в
ЦБ отчетность в соответствии с международными
стандартами финансовой отчетности.
Кроме России, аналогичные требования
выполняются только в Австралии,
Великобритании, Новой Зеландии. Ожидается
принятие закона «О консолидированной
финансовой отчетности», который предусматривает
обязательное применение международных
стандартов финансовой отчетности (МСФО)
открытыми акционерными обществами,
прошедшими процедуру допуска их
акций для торговли на фондовой бирже.
Ускорен процесс перехода российских
экономоператоров на русскоязычную
версию МФСО.
2.Состояние инвестиционного климата в РФ на период с 2005-2010гг.
Инвестиционный климат, несмотря на серьезное воздействие углубляющегося мирового экономического кризиса, остается в целом благоприятным. По оценкам ЮНКТАД, Россия входит в пятерку стран, наиболее привлекательных для прямых иностранных инвестиций, уступая лишь Китаю, Индии, США.
Вместе с тем, ситуация с привлечением иностранных стратегических инвестиций требует кардинального улучшения. Иностранных инвесторов по – прежнему, интересуют лишь узкий сегмент сырьевого сектора, а также отдельные проекты в черной и цветной металлургии, машиностроении, оптовой и розничной торговле.
Три ведущих мировых рейтинговых агентства повышали с 2005 г. суверенный инвестиционный рейтинг России при стабильном прогнозе. Близкие к России значения рейтинга имели Бахрейн, Бразилия, Венгрия, Казахстан, Китай, Латвия, Мексика, Таиланд, ЮАР.
Правда, два агентства в декабре 2008 г. и феврале 2009 г. с учетом влияния мирового экономического кризиса снизили рейтинг на одну ступень (до ВВВ) при негативном прогнозе (в декабре 2009 г. одно из них изменило прогноз на стабильный). Понижение суверенного рейтинга России эти агентства объясняли значительным сокращением международных резервов и притока иностранных инвестиций.
В рейтинге конкурентоспособности, подготовленном в 2009г. в рамках Всемирного экономического форума (ВЭФ), Россия опустилась в сравнении с 2008 г. на 12 позиций и заняла 63 место (между Мексикой, Турцией, Черногорией и Румынией, Уругваем, Ботсваной) из 133. В рейтинге развития финансовых рынков за 2009 г., подготовленном в рамках Всемирного экономического форума (ВЭФ), наша страна опустилась с 36 на 40 место из 52. В рейтинге экономической свободы стран мира, составленном ВЭФ в 2009 г. Россия оказалась на 109 месте из 121 (между Сирией и Непалом). В аналогичном рейтинге за 2009 г., подготовленным “Heritage Foundation”, Россия опустилась с 134 на 146 место из 183. В рейтинге Всемирного Банка «Doing Business – 2010» Россия находится на 120 месте (между Бангладеш и Коста – Рикой) из 183. В Докладе ПРООН за 2009 г. содержится рейтинг уровня жизни 182 государств (Россия находится там на 71 месте после Албании, Белоруссии, но впереди Македонии).
В конкурентной борьбе за привлечение прямых иностранных инвестиций Россия уступает Китаю и странам ЦВЕ. Что касается государств - членов СНГ, то наша страна еще в 2007 г. обошла Казахстан, который с начала 1990–х годов лидировал по инвестиционной привлекательности среди стран СНГ и первым из них получил инвестиционный рейтинг от всех трех ведущих рейтинговых агентств.
Сам поток инвестиций из-за рубежа в российскую экономику остается значительным. По оценкам авторитетных экспертов, на репатриированный капитал приходится почти половина общего объема иностранных инвестиций в российскую экономику, в том числе свыше 60% объема прямых иностранных инвестиций.
По данным Росстата, (который в отличие от ЦБ не учитывает покупку иностранными акционерами пакетов акций на вторичном рынке) на 1 октября 2009 г. накопленный объем иностранных инвестиций составил 262,4 млрд. долл. (лишь на 4,4% больше по сравнению с 1 октября 2008 г.).
Накопленные прямые инвестиции составили 104,1 млрд. долл.(39,7%), портфельные – 12,1 млрд. долл.(4,6%), прочие (главным образом торговые и товарные кредиты) – 146,2 млрд. долл. (55,7%).
В
2008 г. поступления иностранных
Отток зарубежных российских инвестиций в 2008 г. достиг 114,3 млрд. долл. (за 9 месяцев 2009 г. – 70 млрд. долл.) и впервые за последние годы превысил приток иностранных инвестиций (103,8 млрд. долл.; за 9 месяцев 2009 г. – 54,8 млрд. долл.).
Что касается погашения (вывода) ранее поступивших в Россию иностранных инвестиций, то их объем в 2008 г. превысил 68 млрд. долл. (за 9 месяцев 2009 г – 50,6 млрд. долл.).
Наибольшая
сумма поступлений иностранных
инвестиций отмечена в 2008 г. в сферах
обрабатывающей промышленности – 33,9 млрд.
долл. (за 9 месяцев 2009 г. – 15 млрд. долл.),
торговли (включая внешнюю) и общественного
питания – 23,9 млрд. долл. (за 9 месяцев
2009 г – 16,3 млрд. долл.), недвижимости
– 15,4 млрд. долл. (за 9 месяцев 2009 г. – 5,6
млрд. долл.), добычи полезных ископаемых
– 12,4 млрд. долл. (за 9 месяцев 2009 г. – 5,7
млрд. долл.), в финансовом секторе
– 5 млрд. долл. (за 9 месяцев 2009 г. – 2 млрд.
долл.), транспорта и связи - 4,8 млрд.
долл. (за 9 месяцев 2009 г. – 8,5 млрд. долл.),
производства и распределения
По-прежнему основную долю (75,3 млрд. долл. или 72,6% в 2008 г.) занимают прочие иностранные инвестиции (за 9 месяцев 2009 г. – 43,7 млрд. долл. или 79,9%).
На долю прямых иностранных инвестиций в 2008 г. пришлись 26% или 27 млрд. долл. (за 9 месяцев 2009 г. – 18,2% или 10 млрд. долл.).
Поступления портфельных инвестиций составили 1,4 млрд. долл. или лишь 1,4% объема всех иностранных инвестиций, поступивших в 2008 г. (за 9 месяцев 2009 г. – 1 млрд. долл. или 1,9%).
Больше всего инвестиций
По данным Росстата, поступившие в 9 месяцев 2009 г. иностранные инвестиции были использованы, в основном, следующим образом. На инвестиции в основной капитал пошли 9,7 млрд. долл. На оплату сырья, материалов, комплектующих изделий ушли 7,3 млрд. долл. На погашение банковских кредитов и займов были потрачены 4,6 млрд. долл. На оплату работ и услуг сторонним организациям ушли 2,2 млрд. долл.; на налоги, сборы, другие обязательные платежи – 828 млн. долл.; выплату процентов по полученным кредитам – 735 млн. долл. На предоставление займов были использованы 883 млн. долл. Операции по покупке ценных бумаг были профинансированы на сумму в 632 млн. долл.
Прочие затраты (прежде всего, пополнение оборотных средств) составили 17,1 млрд. долл. Не были использованы 10,4 млрд. долл. иностранных инвестиций из полученных 54,7 млрд. долл.
Лидерами по накопленным прямым инвестициям в российскую экономику по состоянию на 1 октября 2009 г. являются Кипр – 31,2 млрд. долл., Нидерланды – 29,2 млрд. долл., ФРГ- 7,4 млрд. долл., Британские Виргинские острова – 4,2 млрд. долл., Великобритания – 3,6 млрд. долл., США - 2,8 млрд. долл. На эти страны, а также на Францию (2 млрд. долл.), Люксембург (1 млрд. долл.), Японию (801 млн. долл.), Ирландию (433 млн. долл.) приходятся 79,5% прямых иностранных инвестиций, накопленных по состоянию на 1 октября 2009 г.
Прежде всего, вышеуказанные инвестиции ориентированы на удовлетворение конечного потребительского спроса (розничная торговля, пищевая промышленность, автосборочное производство, выпуск бытовой техники, промышленность стройматериалов, бытовая химия, мебельная промышленность).
В целом отраслевое распределение накопленных на 1октября 2009 г. иностранных инвестиций не претерпело принципиальных изменений.
Основной объем приходится на обрабатывающую промышленность (77,7 млрд. долл.), сферу торговли и общественного питания (55,7 млрд. долл.), добычу полезных ископаемых (45,1 млрд. долл.). В сферу недвижимости, транспорт и связь, финансы, строительство инвестировано соответственно 32,5 млрд. долл., 24,8 млрд. долл., 11,9 млрд. долл., 4,7 млрд. долл.
Характерной
особенностью в плане регионального
среза процесса привлечения иностранных
инвестиций остается их высокая концентрация
в небольшой группе регионов. На
10 субъектов Федерации
Принципиально важной остается работа по укреплению договорно-правовой базы участия России в международном инвестиционном сотрудничестве.
В настоящее время действуют 46 двусторонних соглашений о поощрении и взаимной защите капиталовложений, из которых 11 были заключены еще во времена СССР.
Кроме того, Российской Федерацией ратифицированы соглашения с Арменией, Катаром и КНДР (пока они в силу ряда причин не вступили в силу).
Заключены, но не прошли процесс ратификации в Российской Федерации соглашения с Алжиром, Анголой, Брунеем, Ливией, Нигерией, Португалией, Словенией, США, Таджикистаном, Таиландом, Узбекистаном, Хорватией, Эквадором, Эфиопией.
Правительство
предложило Госдуме снять с дальнейшего
рассмотрения вопросы о ратификации
соглашений с Кипром, Польшей, Хорватией,
Эквадором по причине их несоответствия
реалиям сегодняшнего дня. В мае
2008 г. Госдумой приняты соответствующие
постановления в отношении
Готовы к подписанию соглашения с Латвией (его подписание было заморожено по инициативе Госдумы в связи с проблемой русскоязычного населения в Латвии) и Марокко. Завершены переговоры по подписанию соглашений с БиГ (в марте 2009г. российская сторона предложила рассмотреть новый текст соглашения), Ираном, Намибией, Туркменистаном.
Идут переговоры с Австралией, Азербайджаном, Бельгией и Люксембургом, Израилем, Малайзией, Мексикой, Мьянмой, Никарагуа, Перу, Румынией, Саудовской Аравией, Сингапуром, Тунисом.
В
перспективе предполагается проведение
аналогичных переговоров с
Важным
элементом деятельности по созданию
благоприятных условий для
Российская
экономика сегодня уже ничуть
не более закрыта или
Продолжается работа в рамках международных региональных финансовых и экономических организаций.
В 2007 г. доля России в годовом кредитном портфеле ЕБРР составила 41,2% (2,3 млрд. евро). Всего ЕБРР инвестировал в России 7 млрд. евро, причем на долю частных российских компаний приходится 85% суммы кредитов. При этом Банк расширяет свою деятельность в российских регионах (на них приходится 90% кредитного портфеля Банка в России).

- Формирование инвестиционного портфеля
- Формирование инвестиционного портфеля
- Формирование инвестиционного портфеля
- Формирование инвестиционного портфеля
- Формирование инвестиционного портфеля
- Формирование инвестиционного портфеля
- Формирование инвестиционного портфеля
- Формирование имиджа телеведущего
- Формирование имиджа. Управление имиджем. Конструирование имиджа организации
- Формирование имиджа фирмы
- Формирование и моральный износ основных фондов АТП
- Формирование имущественных отношений
- Формирование инвестиционного климата в современной России
- Формирование инвестиционного климата в современной России