Государственное регулирование предпринимательской деятельности. 2. 2

Содержание

 

 

Введение

  1. Понятие государственного регулирования предпринимательской деятельности………………………………………………………….…2
  2. Виды и формы государственного регулирования  
    предпринимательской деятельности………………………….……..7
  3. Государственный контроль предпринимательской деятельности………………………………………………………..…..12

Заключение…………………………………………………………………….20

Список использованной литературы……………………………………….22

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Усиление конкуренции на мировых  и отечественных рынках, стремительное  развитие и смена технологий, растущая диверсификация бизнеса, усложнение бизнес-проектов и другие факторы обусловливают новые требования к системе внутреннего и внешнего контроля предприятия. В современных условиях контроль на предприятии должен присутствовать на всех уровнях управления, так как он является гарантией успешной деятельности предприятия.

Контроль должен быть направлен  на обеспечение основных показателей  эффективности на всех этапах управления предприятием. В связи с этим целью  контроля на предприятии является выявление  возможных отклонений запланированных  показателей, установление причин этих отклонений и разработка мероприятий  по их устранению.

Бизнес-среда, требующая обеспечения  системой контроля, представляет собой  совокупность факторов, способствующих развитию бизнеса, определяющими среди  которых являются государственное  и бюрократическое регулирование, инвестиции, коррупция, налоговое бремя, законодательное регулирование, права  собственности и доступ к финансовым ресурсам.

Рассматривая структуру бизнес-среды, необходимо обозначить существование границ бизнеса, отделяющих внутреннюю среду от внешней.

В рамках данного определения четко  прослеживается, что ключевую роль в процессе функционирования предпринимательских  структур играет управление ими через  контроль, что и обусловливает  актуальность данной монографии.

Управление предпринимательскими структурами через контроль - это  и есть процесс постоянного поиска «идеального решения», определения  концепции деятельности компании и ее реализации на практике в конкретных рыночных условиях.

 

 

1.Понятие государственного регулирования предпринимательской деятельности

Место и роль государства  в экономике каждой страны определяются эффективностью применяемых мер  и средств государственного регулирования, с помощью которых решаются те или иные социально-экономические  и иные задачи. В современных условиях наблюдается усиление государственного воздействия на экономические процессы, меняются организационные формы взаимодействия государственных органов с хозяйствующими субъектами, происходят существенные сдвиги в целях, механизме, аппарате управления, в сочетании государственного и рыночного механизмов регулирования. Это общая тенденция, характерная для большинства стран с развитой экономикой. 
Необходимость государственного регулирования предпринимательской деятельности по-разному обосновывается в экономической и юридической литературе. Важно в решении данного вопроса указать на необходимость охраны публичных и частных интересов. Сочетание публичных и частных интересов для достижения целей государственного регулирования - основополагающая  задача такого регулирования1. 
Государство в лице компетентных органов осуществляет экономическую функцию, что выражается в следующих направлениях:

  • обеспечение государственных и общественных нужд, приоритетов в экономическом и социальном развитии;
  • формирование   государственного   бюджета;
  • защита окружающей среды и пользование природными ресурсами;
  • обеспечение занятости населения;
  • обеспечение безопасности и обороны страны;
  • реализация свободы предпринимательства и конкуренции, обеспечение зашиты от монополизма;
  • соблюдение правопорядка во внешнеэкономической деятельности предпринимателей и иностранном инвестировании'.

Этот перечень охраняемых публичных интересов не является исчерпывающим. Существуют и такие  публичные интересы, как: 
необходимость эффективного управления государственной собственностью; 
необходимость обеспечения качества и безопасности товаров, работ, услуг; 
обеспечение интеграции экономики России в мировую экономику. 
На наш взгляд, при формировании основных направлений государственного регулирования предпринимательской деятельности следует определить критерии для такой классификации. Пока не понятно, почему одни направления включены в указанный перечень, другие - нет. Здесь явно отсутствует научный подход к рассматриваемой проблеме.

Особенность государственного регулирования в большинстве  случаев раскрывается через категорию  «деятельность». Поэтому государственное  регулирование предпринимательской  деятельности представляет собой управленческую деятельность государства в лице соответствующих уполномоченных органов, направленную на упорядочение экономических  отношений в сфере предпринимательства  с целью защиты публичных и  частных интересов участников этих отношений.

Говоря о соотношении  таких понятий, как «государственное регулирование», «государственное управление»  и «государственное воздействие», отметим, что первое понятие более узкое, нежели два последних. 
В юридической литературе различают формы государственного воздействия на рыночную экономику.  К ним относятся: 
государственное регулирование хозяйственной деятельности и контроль за нею; 
создание и прекращение субъектов хозяйственной деятельности; планирование3.

С этой точки зрения можно  говорить, например, о государственном  регулировании банковской, биржевой, инвестиционной, страховой деятельности.  Кроме того, можно выделить такие сферы государственно-правового регулирования, как бухгалтерский учет хозяйственных операций, финансирование предпринимательства, аудит, стандартизация и сертификация продукции (работ и услуг), ценообразование и др.

Государственное регулирование  предпринимательской деятельности можно классифицировать в зависимости  от степени воздействия государства  на те или иные общественные отношения в различных отраслях национальной экономики. Так, С. С. Занковский предлагает выделение максимального, среднего и минимального уровня (режима) государственного регулирования экономики. Максимальный уровень предполагает использование всех или большинства средств государственного регулирования. Минимальный уровень регулирования существует в отношении предпринимательства, связанного с творческой деятельностью. 
С учетом сферы применения тех или иных средств воздействия можно выделить государственное регулирование на федеральном уровне, на уровне субъектов Федерации, на уровне автономной области и автономных округов. Эти и другие виды государственного регулирования получили отражение в федеральных законах,  иных правовых актах.

Государственное регулирование  предпринимательской деятельности не подрывает основные начала гражданского законодательства (ст. 1 ГК). Принцип  недопустимости произвольного вмешательства  в частные дела означает, что законодатель в целом допускает государственное вмешательство в экономику. Допустимое (непроизвольное) вмешательство основано на законе - государственное регулирование предпринимательской деятельности. Произвольное вмешательство - незаконное явление. Одним словом, вмешательство  вмешательству рознь. 
В силу ч. 1 ст. 34 Конституции РФ любой гражданин вправе заниматься не запрещенной законом экономической деятельностью. Поэтому любая экономическая деятельность (включая и предпринимательскую) предполагает законные основания. Нельзя заниматься теми видами предпринимательства, которые прямо запрещены законом. Государственное регулирование предпринимательства ограничено рамками закона.

Сложнее обстоит дело с  пределами вмешательства государства  в регулирование предпринимательской  деятельности. Представители конституционного права считают, что эти пределы должны соответствовать принципу соразмерности (пропорциональности) и сбалансированности. Однако в Конституции РФ данный принцип (равно как и другие) не сформулирован, хотя, по мнению Г. А Гаджиева, принцип соразмерности (пропорциональности) и сбалансированности вытекает из анализа отдельных конституционных положений. Весьма интересная позиция: конституционный принцип не явно выражен, а подразумевается.

Руководствуясь этим принципом, органы власти не могут возлагать  на граждан и юридические лица обязательства, превышающие установленные  пределы необходимости, вытекающей из публичного интереса, для достижения цели, преследуемой данной мерой'. В  противном случае вмешательство  государства в сферу предпринимательства  будет чрезмерным. Остается выработать на этот счет критерии и создать  судебную практику, включая правовые позиции Конституционного Суда РФ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Виды и формы государственного регулирования  
предпринимательской деятельности

Государственное регулирование  – комплекс мер законодательных, исполнительных и судебных органов  власти, а также контрольных функций, осуществляемых на основе нормативных  правовых актов государственными учреждениями и общественными организациями  в целях стабилизации существующей социально-экономической системы.

Цель государственного регулирования  предпринимательской деятельности хозяйствующих субъектов реализуется  через три основные функции:

1) создание условий цивилизованного  функционирования рынка:

  • определение формы собственности хозяйствующих субъектов и правил управления;
  • создание механизма обеспечения исполнения хозяйственных договоров;
  • предупреждение споров между хозяйствующими субъектами и разрешение их в судебном порядке;
  • защита интересов и прав потребителей продукции хозяйствующих субъектов;
  • установление денежной системы;
  • установление стандартов и мер на продукцию.

2) стратегическое планирование  науки и научно-технического прогресса;

3) решение макроэкономических  проблем: 

  • объем национального производства;
  • пропорциональность развития экономики;
  • темпы экономического роста;
  • внешнеэкономический баланс страны;
  • уровень занятости трудоспособного населения страны;
  • социальная защита.

Специфика рыночных отношений, так же как и вид субъекта предпринимательской  деятельности, обусловливает пределы, формы и методы государственного контроля, регулирования и управления предпринимательской деятельностью  хозяйствующих субъектов.

При выборе средств государственно-правового  воздействия на рыночные отношения  имеет значение экономическая среда (внешняя и внутренняя), в которой  действует хозяйствующий субъект. Под экономической средой понимаются условия и факторы, которые воздействуют на функционирование хозяйствующего субъекта, принятие им решений.

Государственно-правовому  регулированию в большей степени  подвержены факторы внешней экономической  среды, которые делятся на следующие  категории:

  • характер рыночных отношений;
  • характер правовых связей между хозяйствующими субъектами;
  • общесоциальные факторы;
  • общеэкономические условия;
  • общеполитические факторы.

Рынок – система экономических  отношений между продавцами и  покупателями, основными элементами которой являются спрос, предложение  и цена. Поскольку эти элементы не во всем предсказуемы, говорить об эффективности  прямого государственно-правового  воздействия на рынок (механизм рыночных отношений) не приходится. Многие процессы здесь не подвластны правовому регулированию. И это в определенном смысле благо  для общества.

Контроль и последующее  государственное регулирование  в предпринимательской сфере  подразделяются на прямой и косвенный. На практике трудно отдать предпочтение какому-либо виду, так как косвенный контроль и регулирование проявляют себя иногда как весьма эффективное средство. Сюда относятся: система льгот и налогов; ценовая политика; регулирование занятости населения, профессиональной подготовки; влияние на развитие инфраструктуры, информационное обеспечение и т. д.

К прямому государственному контролю и регулированию относят: финансовый, экологический, санитарный, пожарный, за мерой весов и денежной единицы, за качеством и сертификацией  продукции.

Эти и другие, прямые и  косвенные, меры осуществляются в правовой и организационной форме как в процессе правотворческой деятельности, так и в ходе реализации права.

Вмешательство государства  в сферу предпринимательской  деятельности хозяйствующих субъектов  обусловлено следующими обстоятельствами:

  • предупреждением экологических катастроф и решением экологических проблем, порождаемых свободой выбора субъектами сферы экономической деятельности;
  • борьбой с криминализацией предпринимательских отношений;
  • предотвращением экономических кризисов, социальных потрясений;
  • контролем за использованием общенациональных ресурсов;
  • социальной защитой наименее обеспеченных слоев населения.

На практике и в теории многие считают, что характер отношений  между государством и субъектом  предпринимательской деятельности представляется как партнерство. На самом же деле это не так, где государство  выступает в качестве политической и властной структуры, его "партнеры" вынуждены следовать воле государства, где последнее выступает в  качестве субъекта предпринимательской  деятельности, – идет конкурентная борьба. Вместе с тем государство  и субъект предпринимательской деятельности зависят друг от друга, взаимно дополняют друг друга в решении общенациональных задач.

Основные направления  в государственном регулировании  рыночных отношений следующие:

1. Установление целей  развития рынка. В государственном  законодательстве указываются только  общие ориентиры развития, а граждане  вольны поступать в соответствии  с принципом: все, что не  запрещено, дозволено. Запреты  устанавливаются на те цели, которые по своей природе антигуманны и противоестественны.

2. Государственное законодательство  закрепляет и гарантирует все  формы собственности и их равенство.

В обществе существуют две  формы управления: государственное  управление и общественное управление (через партии, профсоюзы и т. д.).

Государственное управление в широком смысле – это управление делами общества через законодательные, исполнительные и судебные органы власти; и в узком смысле – это деятельность исполнительных органон власти.

Принципы государственного управления: народовластие, подзаконный  характер действия (на основе закона), распорядительный характер (исполнительная власть – материальные ресурсы), юридически властный характер, разделение властей, федерализм (центр – регион).

Функции государственного управления:

  • прогнозирование (Федеральный закон "О прогнозировании и социально-экономических программах"). Прогноз: ежегодный, краткосрочный и долгосрочный. Прогноз носит подзаконный характер, не обеспечивается финансированием;
  • планирование (план-закон принимается законодательным органом и имеет высшую юридическую силу, обязательное исполнение, ответственность за неисполнение);
  • нормативное регулирование;
  • методическое руководство;
  • подбор и расстановка кадров;
  • материально-техническое обеспечение;
  • финансирование;
  • информационное обеспечение;
  • оперативное управление собственностью;
  • учет и контроль.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Государственный контроль предпринимательской деятельности


В механизме государственного регулирования предпринимательской  деятельности важное место принадлежит  государственному контролю как одному из средств государственного регулирования  экономики и предпринимательской  деятельности1. Прежде чем приступить к характеристике государственного контроля за предпринимательской деятельностью, следует несколько слов сказать о понятиях контроля и надзора.

Понятие «контроль» дословно означает «постоянное наблюдение, проверка чего-либо». Поэтому государственный контроль представляет собой систему проверки и наблюдения в той или иной сфере осуществления государственной власти. Государственному контролю противопоставляется общественный (негосударственный) контроль.

Наука административного права выделяет два вида контрольной деятельности: контроль и надзор. Государственный контроль, осуществляемый исполнительной властью, является одной из форм реализации функций органов исполнительной власти. Говоря о соотношении понятий «государственный контроль» и «государственный надзор», мы придерживаемся высказанного в литературе мнение о том, что государственный надзор есть особый вид государственного контроля. Вот что пишет по этому поводу Д.   Н.   Бахрах:   «Надзор - это  ограниченный,   суженный  контроль». Далее авторитетный ученый отмечает, что в России существует три типа надзора: а) судебный; б) прокурорский; в) административный. Последний - самый большой по объему и разнообразию. Его осуществляют сотни тысяч государственных служащих, он значительно отличается от судебного и от прокурорского надзора. 
В итоге Д. Н. Бахрах формулирует следующее определение административного надзора: «Административный надзор - надве-домственный, специализированный, систематический контроль государственной администрации за соблюдением гражданами и организациями правовых и технико-правовых норм»1. Аналогичное мнение было высказано А. П. Алехиным и Ю. М. Козловым, которые считают, что административный надзор является разновидностью государственного контроля, суть которого состоит в наблюдении за исполнением всеми лицами (в том числе должностными) действующих в сфере управления правил (норм)2.

Административный надзор обладает своими особенностями.

Во-первых, субъектами надзорной  деятельности являются структурные  подразделения государственной  администрации, субъекты исполнительной власти.

Во-вторых, основная цель административного  надзора - обеспечение безопасности граждан,  организаций и общества.

В-третьих, административный надзор всегда специализирован, направлен  на соблюдение специальных правил, а не на соблюдение законности в целом.

В-четвертых, административный надзор за конкретными объектами  производится систематически.

В-пятых, административный надзор осуществляется, как правило, субъектами функциональной власти, наделенными  надве-домственными полномочиями.

В-шестых, административный надзор связан с широким применением  мер административного принуждения.

Таким образом, государственный  контроль (надзор) в сфере предпринимательства  есть система проверки и наблюдения за соблюдением субъектами предпринимательской  деятельности и органами государственной  власти требований нормативных правовых актов при осуществлении предпринимательской  деятельности, а также при ее управлении.

В действующем законодательстве отсутствует общее (универсальное) определение понятия государственного контроля и надзора.  Существуют различные виды контроля и надзора в зависимости от сферы применения. К ним относятся, в частности: 
а)  банковский надзор; 
б)  бюджетный контроль; 
в)  валютный контроль; 
г)  государственный метрологический контроль (надзор); 
д)  государственный строительный надзор; 
е)  контроль безопасности при использовании атомной энергии; 
ж)   контроль объектов, признаваемых опасными, а также осо 
бо важных и режимных объектов; 
з)  налоговый контроль; 
и) санитарно-карантинный, карантинный фитосанитарный и ветеринарный контроль; 
к) страховой надзор; 
л) таможенный контроль; 
м) транспортный контроль; 
н) финансовый контроль.

Как видно, даже этот далеко неполный перечень видов контроля и  надзора представляет собой огромный нормативный массив для исследования и анализа. Это позволяет ограничиться лишь общими положениями о контроле (надзоре) и рассмотреть некоторые  виды государственного контроля в сфере  предпринимательской деятельности. 
В зависимости от стадии контроля и цели проверки выделяют предварительный, текущий и последующий контроль.

Предварительный контроль преследует цель предупреждения и профилактики соблюдения параметров предпринимательской  деятельности. 
Текущий контроль имеет цель оценки реально осуществляемой предпринимательской деятельности.

Последующий контроль предполагает проверку исполнения тех или иных решений государственных органов  в сфере предпринимательства. 
С учетом того, кем осуществляется государственный контроль, а также характера полномочий контролирующих органов можно выделить контроль: 
Президента РФ; 
органов законодательной (представительной) власти; 
органов исполнительной власти; 
органов судебной власти (включая конституционный контроль); 
прокурорский (надзор); ведомственный (надзор).

Принимая во внимание объем контролируемой деятельности, выделяют общий и специальный контроль. Большинство видов осуществляемого контроля  носит специальный характер  (например, бюджетный, валютный, налоговый, страховой, финансовый и др.). К общему можно отнести судебный контроль и прокурорский надзор.

Существуют и другие виды контроля (надзора). В литературе называют непосредственный (прямой) контроль за предпринимательской деятельностью и опосредованный контроль. Так, непосредственным контролем за предпринимательской деятельностью является банковский, валютный контроль, государственный строительный надзор и др. К опосредованному контролю можно отнести, например, контроль, осуществляемый органами законодательной и исполнительной власти.

Учитывая тенденцию к  усилению контроля за предпринимательской деятельностью, государство принимает меры по защите прав и интересов субъектов предпринимательской деятельности от злоупотреблений со стороны контролирующих органов. В этом плане показательным является Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 134 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) (в ред. от 30 декабря 2006 г. № 266-ФЗ)'. Сфера действия названного Закона весьма ограниченна. В силу с п. 1 ст. 1 данный Закон регулирует отношения в области защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, подведомственными им государственными учреждениями, уполномоченными на проведение государственного контроля (надзора) в соответствии с законодательством Российской Федерации. 
Закон №   134 не применяется: 
- к мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органов государственного контроля (надзора) с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями и на них не возлагаются обязанности по предоставлению информации и исполнению требований органов государственного контроля (надзора); 
- к мероприятиям по контролю, проводимым в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по их инициативе; 
- к отношениям, связанным с проведением бюджетного, валютного налогового контроля, а также иных видов специального контроля (надзора).

Действие Закона о защите прав юридических лиц ограничено также в контексте определения  понятия «государственный контроль (надзор)».   В целях Закона государственный контроль (надзор) представляет собой проведение проверки выполнения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем при осуществлении их деятельности обязательных требований к товарам (работам, услугам), установленных федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами (ст.  2 Закона №   134).

Коротко остановимся на характеристике отдельных положений Закона. Начнем с того, что в Законе от 8 августа 2001 г. №134 (ст. 3) сформулированы основные принципы защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Среди них можно назвать принципы: 
- презумпция добросовестности юридического лица или индивидуального  предпринимателя; 
- открытость и доступность для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, выполнение которых проверяется при проведении государственного контроля (надзора); 
- соответствие предмета проводимого мероприятия по контролю компетенции органа государственного контроля  (надзора); 
- периодичность и оперативность проведения мероприятия по контролю, предусматривающего полное и максимально быстрое проведение его в течение установленного срока; 
- ответственность органов государственного контроля (надзора) и их должностных лиц при проведении государственного контроля (надзора) за нарушение законодательства Российской Федерации; 
- недопустимость взимания органами государственного контроля (надзора) платы с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за проведение мероприятий по контролю, за исключением случаев возмещения расходов органов государственного контроля (надзора) на осуществление исследований (испытаний) и экспертиз, в результате которых выявлены нарушения обязательных требований; 
- недопустимость непосредственного получения органами государственного контроля (надзора) отчислений от сумм, взысканных с юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей в результате проведения мероприятий по контролю.

Заслуживает внимания гл. 2 Закона «Требования к организации и  проведению мероприятий по контролю». В частности, отметим ряд принципиальных требований:

а)   мероприятие по контролю может проводиться только тем должностным лицом (лицами), которое указано в распоряжении (приказе) о проведении мероприятия по контролю;

б)   продолжительность мероприятия по контролю не должна превышать одного месяца (в исключительных случаях этот срок может быть продлен,  но не более чем на один месяц);

в) в отношении одного юридического лица или индивидуального  предпринимателя каждым органом  государственного контроля (надзора) плановое мероприятие по контролю может быть проведено не более чем один раз  в два года. В отношении субъекта малого предпринимательства плановое мероприятие по контролю проводится не ранее чем через три года с момента его государственной  регистрации.

В целях зашиты прав юридических  лиц и индивидуальных предпринимателей Закон (ст. 8) устанавливает ограничения  по проведению мероприятий по контролю (дополнительные гарантии). При проведении указанных мероприятий должностные  лица органов государственного контроля  (надзора) не вправе:

  • проверять выполнение обязательных требований, не относящихся к компетенции органа государственного контроля (надзора),  от имени которого действуют должностные лица;
  • осуществлять плановые проверки в случае отсутствия должностных лиц, или работников проверяемых юридических лиц или индивидуальных предпринимателей либо их представителей;
  • требовать представления документов, информации, образцов (проб) продукции, если они не являются объектами мероприятий по контролю и не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы документов, относящихся к предмету проверки;
  • требовать образцы (пробы) продукции для проведения их исследований (испытаний), экспертизы без оформления акта об отборе образцов (проб) продукции в установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные государственными стандартами или иными нормативными документами;
  • распространять информацию, составляющую охраняемую законом тайну и полученную в результате проведения мероприятий по контролю, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
  • превышать установленные сроки проведения мероприятий по контролю.

В Законе (гл. 3) подробно прописаны  права юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора). В частности, они  имеют право: 
- непосредственно присутствовать при проведении мероприятий по контролю, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки; 
- получать информацию, предоставление которой предусмотрено настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами; 
- знакомиться с результатами мероприятий по контролю и указывать в актах о своем ознакомлении, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органов государственного контроля  (надзора);

- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органов государственного контроля (надзора) в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    Законодательство о контроле (надзоре) состоит из большого числа нормативных правовых актов различной юридической силы, регулирующих разные виды контроля (надзора). Однако до сих пор отсутствует федеральный закон, закрепляющий основы государственного контроля (надзора) в сфере экономики и предпринимательства.


 

 

Заключение

В последнее время, в связи с  повышающимся ростом предпринимательской  деятельности, все более насущней становится потребность в регулировании предпринимательства и предпринимательской деятельности. Но данное регулирование должно исходить из требований и потребностей предпринимателя, а не из «возможностей» государства. На данном этапе развития предпринимательства, у государства существует огромное количество способов и методов воздействия на предпринимательскую деятельность. И взаимодействие власти и предпринимательских структур приобретает все более важное значение как в экономическом так и в политическом контексте. Предпринимательство видит в устойчивости власти, в стабильности общества главную гарантию своего развития. А государство приобретает в их лице экономическую поддержку и эффективное содействование государству в достижении им социальных задач. Но экономические проблемы как предпринимателей, так и государства должны решаться не путем установления необдуманных и нерациональных «правил игры» одной стороной для другой, а путем нахождения компромиссов.

Уже сейчас государство, в лице государственных  органов, начинает осознавать всю важность решения различных проблем путем  согласования интересов, (консультации и круглые столы хорошее тому подтверждение).

Функции государства не замыкаются только в регулировании, государство  должно еще и поддерживать предпринимательство (в особенности малое) для формирования среднего класса. Помощь субъектам предпринимательства может быть весьма разнообразной по своим формам. Она осуществляется и на государственном уровне и в регионах путем признания государственной поддержки одним из важнейших направлений экономической реформы. Для поддержки используются как комплексные программы, так и налоговые льготы, выделение кредитных ресурсов на льготных условиях. Организуется информационное и консультативное обслуживание.

Сейчас необходимым является изменение  отношения власти к предпринимателю, нужно всеми силами осуществлять поддержку предпринимательства, ведь предприниматель является основой  продвижения общества к более  высокоразвитому, индустриальному  государству, которое является основой  благосостояния каждого гражданина страны.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

  1. Андреева Л.В. Коммерческое право России. Проблемы правового регулирования. М., 2004.
  2. Быков А.Г. О содержании курса предпринимательского права и принципах его построения // Предпринимательское право. 2004. № 1.
  3. Белых B.C. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в России. М., 2005.
  4. Гражданское право: Учебник. В 2 ч. Ч. 1 / Под общ. ред. проф. В.Ф. Чигира. - Мн., 2000.
  5. Гражданское право. Том 1. Учебник. Издание четвертое, переработанное и дополненное. / Под редакцией А.П.Сергеева, Ю.К.Толстого. - М., 2000.
  6. ЗинченкоС.А., ШапсуговД.Ю., КорхС.Э. Предпринимательство и статус его субъектов в современном российском праве. Ростов н/Д, 1999.
  7. Паращенко В.Н. Хозяйственное право. В 2 ч. Ч.1. Общие положения. - Мн.: Веды, 1998.
  8. Правовые проблемы малого предпринимательства / Отв. ред. Т.М. Гандилов. М., 2001.
  9. Предпринимательское право: Учеб. пособ. / Под ред. С.А. Зинченко и Г.И. Колесника. Ростов н/Д, 2001.
  10. Лебедев К.К. Предпринимательское и коммерческое право: системные аспекты. СПб., 2002.

 

 


Государственное регулирование предпринимательской деятельности. 2. 2 📙 Реферат → 🆔 69719

Государственное регулирование предпринимательской деятельности. 2. 2 📙 Реферат → 🆔 69719