Государственные закупки
Кто осуществляет экспертизу конкурсной документации в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности?
В соответствии с пунктом 5-1 статьи 17 Закона Республики Казахстан от 21 июля 2007 года "О государственных закупках" в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Республики Казахстан в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, конкурсная документация подлежит экспертизе.
Cогласно третьему
абзацу подпункта 2) пункта 4 статьи
64 Закона Республики Казахстан
от 16 июля 2009 года № 242 "Об архитектурной,
градостроительной и
Согласно второму
абзацу пункта 1 статьи 64 Закона о градостроительстве,
государственная экспертиза проектов
(предпроектной и проектно-
Вправе ли заказчик продлить действие договора о государственных закупках, срок которого истек 31 декабря 2008 года, в первом квартале 2009 года?
В соответствии с пунктом 9 статьи 5 Закона Республики Казахстан от 21 июля 2007 года "О государственных закупках", в целях обеспечения бесперебойной деятельности заказчика последний вправе продлить на первый квартал следующего года действие договора о государственных закупках товаров, работ, услуг ежедневной или еженедельной потребности по перечню, утвержденному Правительством Республики Казахстан, в объеме, не превышающем объема государственных закупок таких товаров, работ, услуг по данному договору в первом квартале текущего года.
Какими нормативными правовыми актами определяется Казахстанское содержание потенциального поставщика товаров, работ, услуг?
Казахстанское содержание потенциального поставщика товаров, работ, услуг определяется в соответствии с пунктом 102-1 Правил осуществления государственных закупок, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 27 декабря 2007 года № 1301.
Применяется ли понятие "демпинговая цена" при осуществлении государственных закупок способом запроса ценовых предложений?
В соответствии с подпунктом 5) пункта 1 статьи 1 Закона Республики Казахстан "О государственных закупках" от 21 июля 2007 года № 303, под демпинговой ценой понимается цена, предложенная участником конкурса на товары, работы, услуги, которая является заведомо низкой по сравнению с ценами, действующими на аналогичные товары, работы, услуги, в целях заключения договора о государственных закупках.
Таким образом,
понятие "демпинговая цена" применяется
только при осуществлении
Из бюджета выделены дополнительно средства, в связи с увеличением стоимости проектно-сметной документации. Возможно ли внести изменения в заключенный договор?
Статьей 39 Закона Республики Казахстан "О государственных закупках" от 21 июля 2007 года (далее - Закон), предусмотрены основания внесения изменений в проект либо заключенный договор о государственных закупках.
Согласно подпункту
2) пункта 2 статьи 39 Закона предусмотрено
внесение изменения в заключенный
договор о государственных
Необходимо ли заключать письменный договор о государственных закупках, если сумма государственных закупок не превышает 100МРП?
Согласно пункту 1 статьи 151 Гражданского кодекса Республики Казахстан (далее - ГК) сделки совершаются устно или в письменной форме. Пунктом 2 указанной статьи ГК предусмотрено, что сделка, для которой законодательством или соглашением сторон не установлена письменная (простая либо нотариальная) или иная определенная форма, может быть совершена устно, в частности - все сделки, исполняемые при самом их совершении.
При этом, согласно
подпункту 3) статьи 152 ГК в письменной
форме должны совершаться сделки
в иных случаях, предусмотренных
законодательством или
Подпунктом 3) пункта 1 статьи 11 Закона Республики Казахстан "О государственных закупках" (далее - Закон) уполномоченный орган осуществляет формирование и ведение реестра договоров о государственных закупках в сфере государственных закупок.
В соответствии с пунктом 4 статьи 11 Закона реестр договоров о государственных закупках представляет собой перечень договоров о государственных закупках, заключенных заказчиками в соответствующем финансовом году, содержащий сведения о предмете, количественных и стоимостных показателях договора о государственных закупках, о результатах исполнения сторонами договорных обязательств.
Согласно пункту 14 Правил формирования и ведения реестров в сфере государственных закупок, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 ноября 2007 года № 1149 (далее - Правила), заказчик направляет в уполномоченный орган в электронном виде и на бумажном носителе сведения о договоре (его изменении) по форме согласно приложению 5 к Правилам не позднее десяти рабочих дней с даты заключения договора (его изменения).
Учитывая изложенное, законодательством Республики Казахстан о государственных закупках предусмотрено совершение сделок в письменной форме.
Каким документом подтверждается правоспособность потенциального поставщика, осуществляющего виды деятельности, подлежащие лицензированию?
В соответствии с пунктом 6 статьи 8 Закона Республики Казахстан от 21 июля 2007 года "О государственных закупках", правоспособность потенциального поставщика, осуществляющего виды деятельности, подлежащие лицензированию, подтверждается им посредством предоставления нотариально заверенной копии соответствующей лицензии, выданной в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Кроме того, считаем необходимым отметить, что согласно пункту 1 статьи 159 Гражданского кодекса Республики Казахстан, сделка признается недействительной, если она совершается без получения необходимой лицензии либо после окончании срока ее действия.
Если общая годовая сумма всех государственных закупок товаров, работ, услуг, предусмотренных планом государственных закупок превышает двухтысячекратный размер месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год как осуществляются государственные закупки?
В соответствии с подпунктом 1) пункта 1 статьи 4 Закона Республики Казахстан "О государственных закупках" от 21 июля 2007 года № 303-III (далее - Закон), если общая годовая сумма, предусмотренная годовым планом государственных закупок, не превышает двухтысячекратного размера месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год, то такие государственные закупки осуществляются без применения норм Закона, регламентирующих выбор поставщика и заключение с ним договора о государственных закупках.
В данной норме отсутствует ссылка на признак однородности товаров, работ, услуг. В связи с чем, под общей годовой суммой следует понимать сумму, предусмотренную на приобретение всех необходимых товаров, работ, услуг, предусмотренных годовым планом государственных закупок на соответствующий финансовый год.
Следовательно,
если общая годовая сумма всех
государственных закупок
В числе прочих документов, представляемых потенциальным поставщиком в подтверждение его платежеспособности, предусмотрено предоставление бухгалтерского баланса, достаточно ли одного баланса или следует требовать бухгалтерскую отчетность?
Подпунктом 2) пункта 51 Правил осуществления государственных закупок, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 27 декабря 2007 года № 1301 (далее - Правила), в числе прочих документов, представляемых потенциальным поставщиком в подтверждение его платежеспособности, предусмотрено представление оригинала или нотариально засвидетельствованной копии бухгалтерского баланса, а не бухгалтерской отчетности
Кем потенциальный поставщик признается недобросовестным участником государственных закупок?
Реестр недобросовестных
участников государственных закупок
формируется на основании решения
суда, вступившего в законную силу,
в котором потенциальный
Поставщики, по которым не принято решение суда о признании их недобросовестными участниками государственных закупок участвуют в конкурсах на общих основаниях.
Каким документом подтверждается непричастность потенциального поставщика к процедуре банкротства?
В соответствии с подпунктом 5 пункта 86 Правил осуществления государственных закупок, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 27 декабря 2007 года № 1301 (далее - Правила) в части непричастности к процедуре банкротства потенциального поставщика, конкурсная комиссия рассматривает информацию, размещенную на веб-сайте уполномоченного органа, осуществляющего контроль за проведением процедур банкротства.
В соответствии с пунктом 22 Правил перечнем документов, представляемых потенциальным поставщиком в подтверждение его соответствия общим и специальным квалификационным требованиям Справка Комитета по работе с несостоятельными должниками не предусмотрена.
Законно ли осуществление государственных закупок на амбулаторное лечение способом запроса ценовых предложений?
В соответствии с пунктом 1 статьи 30 государственные закупки способом запроса ценовых предложений проводятся на товары, работы, услуги, качественные характеристики которых не имеют для заказчика существенного значения, при этом решающим условием является цена, поэтому рассматривать амбулаторное лечение следует с учетом этого условия.
На какой срок может быть заключен договор о государственных закупках услуг по аудиту годовой финансовой отчетности?
Согласно пункту 7 статьи 37 Закона договор о государственных закупках услуг по аудиту годовой финансовой отчетности может быть заключен на срок не более трех лет.
Имеет ли право администратор бюджетной программы выступать в качестве организатора государственных закупок для подведомственного ему государственного учреждения?
В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Закона, администратор бюджетной программы вправе выступать в качестве организатора государственных закупок для подведомственного ему государственного учреждения, юридического лица, в отношении которого он выступает органом государственного управления, либо лица, аффилиированного с юридическим лицом, в отношении которого администратор бюджетной программы выступает органом государственного управления.
Днем заключения договора о государственных закупках является день подписания договора о государственных закупках или день его регистрации в органах казначейства?
В соответствии с пунктом 1 статьи 397 Гражданского кодекса Республики Казахстан, когда оферта содержит срок для акцепта, договор считается заключенным, если акцепт получен лицом, направившим оферту, в пределах указанного в ней срока.
В соответствии с пунктом 62 Типового договора товаров/услуг (приложение 4 к Правилам), договор вступает в силу после регистрации его заказчиком в территориальном подразделении казначейства Министерства финансов Республики Казахстан (для государственных органов и государственных учреждений) и после внесения поставщиком обеспечения исполнения Договора, в случаях указанных в пункте 156 Правил осуществления государственных закупок.
В этой связи, днем
заключения договора о государственных
закупках является день подписания договора
о государственных закупках, при
этом договор вступает в юридическую
силу после регистрации его
Как осуществляются закупки в случае, если имеется необходимость в осуществлении государственных закупок ежедневной и (или) еженедельной потребности на период до подведения итогов государственных закупок способом конкурса и вступления в силу договора о государственных закупках?
В соответствии с подпунктом 3) статьи 32 Закона Республики Казахстан "О государственных закупках" (далее - Закон), в случае, если имеется необходимость в осуществлении государственных закупок ежедневной и (или) еженедельной потребности на период до подведения итогов государственных закупок способом конкурса и вступления в силу договора о государственных закупках, то государственные закупки могут проводиться способом из одного источника. Обращаем ваше внимание, что эта норма Закона применима, если вами объявлен конкурс.
Если потенциальный поставщик не согласен с решением конкурсной комиссии, его действия?
В случае не согласия потенциального поставщика с решением конкурсной комиссии, то в соответствии с пунктом 1 статьи 45 Закона, потенциальный поставщик вправе обжаловать действия (бездействие) заказчика, организатора государственных закупок, комиссий, эксперта, если их действия (бездействие) нарушают права и законные интересы потенциального поставщика в органах финансового контроля.
Кто должен быть определен организатором государственных закупок в школах?
Порядок определения
заказчика государственных
На какой государственный орган возложена обязанность по сдаче отчетности о доле Казахстанского содержания при закупках товаров, работ, услуг?
В соответствии с пунктом 1 Указа Президента Республики Казахстан от 27 января 2009 года Министерство индустрии и торговли Республики Казахстан и Министерство финансов Республики Казахстан наделены рядом полномочий по вопросу о доле Казахстанского содержания при закупках товаров, работ, услуг.
Отчетность будет предоставляться в Министерство финансов Республики Казахстан территориальными органами, ответственный государственный орган по территориям будет определен Акимами областей.
В средней общеобразовательной школе организовано горячее питание учащихся за счет бюджетных средств. Сумма, выделенная на эти цели 5,5 млн. тенге. Как правильно провести процедуру государственных закупок по организации горячего питания, если пищеблок школьной столовой сдан в аренду индивидуальному предпринимателю (конкурс по сдаче в аренду проводил отдел финансов)? Можно в этом случае не проводить конкурс, а провести закупку из одного источника (ст.32 п.1), так как услуги оказываются тем же предпринимателем, который является арендатором?
Согласно пункту
2 статьи 12 Закона Республики Казахстан
"О государственных закупках"
(далее - Закон), способ осуществления
государственных закупок
Способы осуществления
государственных закупок
В этой связи, государственные закупки услуг по организации горячего питания необходимо осуществлять согласно способам и процедурам, предусмотренным законодательством о государственных закупках.
Какова процедура оформления государственных закупок из одного источника по ценовым предложениям согласно дополнений в Закон РК "О государственных закупках" от 18.11.2008 года (пп.4 ст.32), а именно, нужно ли создавать комиссию для определения поставщика с кем будет заключен договор или же достаточно подписи ответственного секретаря в протоколе об итогах?
Пунктами 142-154 Правил осуществления государственных закупок, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 27 декабря 2007 года № 1301 (далее Правила), предусмотрены последовательные мероприятия по организации и проведению государственных закупок товаров, работ, услуг способом из одного источника. Одним из мероприятий, является определение заказчиком организатора государственных закупок для организации и проведения государственных закупок товаров, работ, услуг способом из одного источника.
Таким образом,
при осуществлении
Согласно пункту 150 Правил организатор государственных закупок оформляет протокол об итогах осуществления государственных закупок способом из одного источника, передаваемый для подписания заказчику, в котором должна содержаться следующая информация:
- обоснование применения государственных закупок товаров, работ, услуг способом из одного источника;
- краткое описание товаров, работ, услуг, приобретаемых способом из одного источника;
- о соответствии потенциального поставщика квалификационным требованиям;
- наименование и местонахождение поставщика, с которым будет заключен договор о государственных закупках товаров, работ, услуг, и цена такого договора.
В этой связи, протокол об итогах осуществления государственных закупок способом из одного источника подписывается заказчиком.
Какое время должны храниться конверты в бухгалтерии, предоставленные потенциальными поставщиками, в рамках государственных закупок по ценовым предложениям?
Согласно пункту 385 Перечня типовых документов, образующихся в деятельности государственных организаций, с указанием сроков хранения, утвержденного приказом Министра культуры, информации и спорта от 18 июля 2005 года № 202, документы (запросы, ценовые предложения на закупаемые товары, работы, услуги) хранятся 5 лет.
Распространяется ли действие подпункта 53) пункта 1 статьи 4 Закона Казахстан "О государственных закупках", на приобретение товаров, работ, услуг необходимых для выполнения своих договорных обязательств в рамках заключенных договоров с государственными органами?
В соответствии с подпунктом 53) пункта 1 статьи 4 Закона Республики Казахстан "О государственных закупках" (далее-Закон), государственные закупки осуществляются без применения норм Закона, регламентирующих выбор поставщика и заключение с ним договора о государственных закупках, в случае приобретения товаров, работ, услуг государственными предприятиями, юридическими лицами, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия) которых принадлежат государству, и аффилиированными с ними юридическими лицами, определенными поставщиками по государственным закупкам, необходимых для выполнения своих договорных обязательств, установленных в рамках заключенных договоров о государственных закупках.
Таким образом, в целях исполнения своих договорных обязательств по договорам о государственных закупках, предприятия, юридические лица, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия) которых принадлежат государству, и аффилиированные с ними юридические лица, определенные поставщиками по государственным закупкам, осуществляют государственные закупки товаров, работ, услуг без применения норм Закона, регламентирующих выбор поставщика и заключение с ним договора о государственных закупках.
В соответствии с подпунктом 53 пункта 1 статьи 4 государственные закупки осуществляются без применения норм настоящего Закона, регламентирующих выбор поставщика и заключение с ним договора о государственных закупках, в случаях приобретения товаров, работ, услуг государственными предприятиями, юридическими лицами, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия) которых принадлежат государству, и аффилиированными с ними юридическими лицами, определенными поставщиками по государственным закупкам, необходимых для выполнения своих договорных обязательств, установленных в рамках заключенных договоров о государственных закупках. Исходя из этого, следует ли понимать, что государственное юридическое лицо, как Поставщик, осуществляющее свою деятельность на основании договора о государственных закупках с Заказчиком, вправе осуществлять закупки в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан с соблюдением принципа правового регулирования государственных закупок и без применения норм вышеуказанного закона.
В соответствии с подпунктом 53) пункта 1 статьи 4 Закона Республики Казахстан "О государственных закупках" приобретение товаров, работ, услуг государственными предприятиями, юридическими лицами, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия) которых принадлежат государству, и аффилиированными с ними юридическими лицами, определенными поставщиками по государственным закупкам, необходимых для выполнения своих договорных обязательств, установленных в рамках заключенных договоров о государственных закупках осуществляется без применения норм Закона, регламентирующих выбор поставщика и заключение с ним договора о государственных закупках.
Следовательно, если поставщиком по договору о государственных закупках является юридическое лицо, которое осуществляет приобретения товаров, работ, услуг в рамках законодательства о государственных закупках, то согласно подпункту 53) пункта 1 статьи 4 Закона, такое юридическое лицо закупки товаров, работ, услуг для выполнения своих договорных обязательств по договору о государственных закупках осуществляет без применения норм Закона, регламентирующих выбор поставщика и заключение с ним договора о государственных закупках.
Поясните как приобретать лекарственные средства для оказания гарантированного объема бесплатной?
Согласно подпункту 21-2) пункта 1 статьи 4 Закона Республики Казахстан "О государственных закупках" приобретение лекарственных средств для оказания гарантированного объема бесплатной медицинской помощи осуществляется без применения норм Закона, регламентирующих выбор поставщика и заключение с ним договора о государственных закупках.
В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона, приобретения товаров, работ, услуг, осуществление которых проводится без применения норм законодательства о государственных закупках осуществляются в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан с соблюдением принципа правового регулирования государственных закупок, предусмотренного подпунктами 1) и 5) статьи 3 настоящего Закона.
Лекарственные средства для оказания гарантированного объема бесплатной медицинской помощи осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 26 июля 2007 года № 632 "Об утверждении Правил организации и проведения закупа лекарственных средств для оказания гарантированного объема бесплатной медицинской помощи", принятого в реализацию Закона Республики Казахстан "О системе здравоохранения" (далее - Закона).
В соответствии с подпунктом 1 статьи 32 Закона РК № 303-III О государственных закупках (далее - Закон о госзакупках) государственные закупки способом из одного источника могут проводиться способом из одного источника в случае если у заказчика, закупившего товары, работы услуги у какого-либо поставщика, возникает необходимость произвести у того же поставщика другие закупки в целях унификации, стандартизации или обеспечения совместимости с имеющимися товарами, оборудованием, технологией, работами или услугами. Однако, Закон о госзакупках не содержит толкования таких понятий как унификация, стандартизация, обеспечение совместимости, что соответственно затрудняет применение на практике нормы закона, предусмотренной подпунктом 1 статьи 32 Закона о госзакупках. Понятие стандартизации раскрыто в Законе РК № 603-II О техническом регулировании, в то время как ни унификация, ни понятие обеспечение совместимости в иных законодательных актах не раскрыто. Прошу Вас разъяснить, какими нормами и правилами следует руководствоваться заказчику для определения является ли та или иная цель государственных закупок целью унификации, стандартизации и, в особенности, обеспечения совместимости с имеющимися товарами, оборудованием, технологией, работами или услугами, для принятия решения о проведении государственных закупок способом из одного источника. Какой орган и/или организация вправе подтвердить необходимость закупки в целях унификации, стандартизации или обеспечения совместимости с имеющимися товарами, работами или услугами? Примером могут служить Правила закупок субъектами естественных монополий товаров, работ и услуг, затраты на которые учитываются при утверждении тарифов (цен, ставок сборов) или их предельных уровней и тарифных смет на регулируемые услуги, утвержденные Приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий и защите конкуренции от 6 июня 2003 г. № 149-ОД, согласно которым в пункте 68-1 законодатель предусматривает наличие заключения компетентного органа о необходимости закупки заказчиком данных товаров, работ и услуг в целях унификации, стандартизации или обеспечения совместимости.
Согласно подпункту 1) статьи 32 Закона Республики Казахстан "О государственных закупках" (далее - Закон) государственные закупки способом из одного источника могут проводиться в случае, если у заказчика, закупившего товары, работы, услуги у какого-либо поставщика, возникает необходимость произвести у того же поставщика другие закупки в целях унификации, стандартизации или обеспечения совместимости с имеющимися товарами, оборудованием, технологией, работами или услугами.
В соответствии
с пунктом 2 статьи 12 Закона способ осуществления
государственных закупок
Следовательно,
выбор способа осуществления
государственных закупок
Таким образом,
необходимость, а также цели осуществления
государственных закупок
Просим разъяснить: ТОО участвовала в госзакупках ценовыми предложениями в Республиканское Коммунально-Казенное Предприятие Республиканский Научно-практический Центр Медико-социальных проблем Наркомании в декабре 2008года, по итогам конкурс признали несостоявшимся, так было всего одно ценовое предложение - наше. После чего заказчик просто продлил прошлогодний договор на 1 квартал 2009года. Вопрос: какой порядок в данном случай должен быть, и имеет ли право продлить более чем на 1 квартал договор заказчик без проведения госзакупок.
Согласно Закону
Республики Казахстан «О государственных
закупках» заказчика в целях
обеспечения бесперебойной
Перечень таких товаров, работ, услуг утвержден постановлением Правительства Республики Казахстан, в который входят следующие товары, работы, услуги:
- Продукты питания
- Горюче-смазочные материалы
- "Бумага" формата А-4, А-3
- Работы по зимнему содержанию дорог
- Выпуск газеты "Бюллетень государственных закупок"
- Услуги по организации питания
- Услуги по захоронению одиноких и безродноумерших граждан
- Услуги по банно-прачечному обслуживанию
- Автотранспортные услуги
- Услуги по установке, монтажу, ремонту и эксплуатации технических средств регулирования дорожным движением
- Услуги, по содержанию административных зданий
- Услуги связи (в том числе Интернет, спутниковая, телефонная, фельдъегерская почтовая связь)
- Услуги по сопровождению информационных систем
- Услуги по размещению информации в средствах массовой информации
- Услуги по техническому обслуживанию систем пожаротушения и кондиционирования серверных комнат.

- Государственные закупки
- Государственные закупки
- Государственные закупки Беларуси
- Государственные закупки в Республике Казахстан
- Государственные закупки в РК
- Государственные закупки - государственный заказ
- Государственные закупки для муниципальных нужд
- Государственные заимствования на современном этапе
- Государственные займы
- Государственные займы
- Государственные займы РФ
- Государственные закупки
- Государственные закупки
- Государственные закупки