Государство и гражданское общество. 12

                                   СОДЕРЖАНИЕ

Введение                                                                                                                   3

1. Понятие и сущность государства                                                                       4

2. Признаки и структура государства                                                                    5

3. Причины возникновения гражданского общества, признаки и структура   8

Заключение                                                                                                            11

Список использованной литературы                                                                   12

Тесты                                                                                                                       13 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                              ВВЕДЕНИЕ 

         Даная  работа посвящена теме  «Государство и гражданское общество».

Здесь рассмотрены сущность и понятие государства, причины возникновения гражданского общества, основные признаки и структура государства и гражданского общества, порядок их взаимодействия.

         Тема «Государство и гражданское общество» была, есть и будет актуальна во все времена.

         Возникновение государства сокрыто в глубокой древности. Государство возникло и упрочилось в поисках внутреннего порядка и внешней безопасности. В нем люди находят высшее орудие для обеспечения охраны своей личной безопасности, своих прав и свобод. К вопросу о понятии государства постоянно обращались философы и юристы всех стран и народов на всех этапах возникновения и развития государства - с Древнего Рима и Древней Греции вплоть до наших дней.

        Многообразие взглядов на государство обусловлено в первую очередь тем, что само государство представляет собой чрезвычайно сложное, многогранное и исторически меняющееся явление. Кроме того, никакая другая организация не может конкурировать с государством в многообразии выполняемых задач и функций.

    Проблема соотношения гражданского общества и государства, являющаяся предметом исследования, принадлежит к числу фундаментальных научных проблем, которая волновала человечество на протяжении многих веков. Она появилась с возникновением государства. С тех пор вопрос о взаимоотношении власти и общества стоит в центре всеобщего внимания, что явилось причиной многих социальных конфликтов, политических переворотов и революций. Эта проблема актуальна и сейчас.

Правовое государство появляется в той стране, в которой существует не просто общество людей, а гражданское общество. 

                                                                   3

                    1. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВА

     Термин  «государство» употребляется обычно в двух значения слова.

 В первом, широком смысле слова, государство это люди, живущие на определенной территории объединенные властью. Во втором, узком значении слова под государством понимается специальный аппарат управления обществом, как совокупность органов управления.                                                                                                                                                                     Рпр    В политологии термин «государство» употребляется в узком значении слова. Государство - это универсальный политический институт, осуществляющий власть в интересах, проживающих на данной территории людей и регулирующий их взаимоотношения с помощью права. Современное демократическое государство является средством разрешения социальных противоречий и средством достижения социального согласия.         ИрпинВыдающийся мыслитель эпохи Возрождения Николо Макиавелли определял государство через «общее благо, которое должно получаться от выполнения реальных государственных интересов»^[1]. Создатель идейно-политической доктрины либерализма английский философ-материалист Джон Локк понимал под государством «общую волю, являющуюся выражением преобладающей силы»^[2], то есть большинства граждан  государства. «Государство, - утверждал Ф. Энгельс, - есть не что иное, как машина для подавления одного класса другим»^[3]. В.И. Ленин тоже видел в государстве машину «для поддержания господства одного класса над другим»^[4]. «Только в государстве - указывал Борис Николаевич Чичерин, русский историк, юрист, философ, -  может развиваться разумная свобода ________________________

¹ Ильин И.А. Общее учение о праве и государстве. Собрание сочинений в десяти томах. Т. 4. – М. 1994. –C.121.    

² Общая теория государства и права. Академический курс в 3-х томах под ред. М.Н. Марченко. Том 1. М.: 2001. С. 84.

^{3 Теория государства и права. Вып. 1. Под ред. Венгерова А. Б. М., 1993, С.105.}

⁴Политология: Учебник для вузов. В.Н. Лавриненко, – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002.С.78.

                                                                                   4                                  

и нравственная личность; предоставленные же самим себе, без высшей сдерживающей власти, оба эти начала разрушают сами себя… Государство, - поясняет он, - есть высшая форма общежития, высшее проявление народности в общественной сфере».^[5]

     Раскрывая сущность  понятия «государство», следует отметить, что всегда и всеми отмечалось, что постоянной чертой государства является то, что оно всегда выступает как единственная организация политической власти, управляющая всем обществом.

2. ПРИЗНАКИ И СТРУКТУРА ГОСУДАРСТВА

     Государство является особой социальной организацией, имеющей признаки, отличающие ее от догосударственных организаций и от других организаций цивилизованного общества.

     1.Публичная  власть

     Государственная власть является необходимым условием существования общества и используется для руководства совместной деятельностью людей и поддержания общественного порядка.

Государственная власть является публичной.

     Публичная власть обладает своими особенностями:

- отделена от общества;

- не имеет общественного характера и народу не подконтрольна;

- осуществляется особым слоем людей (чиновниками, депутатами и др.

служащими), наделенных государственно-властными полномочиями;

________________________

  ⁵Тихомиров Л.А. Церковный собор, единоличная власть и рабочий вопрос. М.:, 2003. С. 46-47.

                                                           5

- опирается на писаное формализованное право;

- распространяется на всех лиц, находящихся на определенной территории;

- подкреплена принудительной силой государства;

- чаще всего выражает в первую очередь интересы определенной части

общества (класса, социальной группы и т.п.).

     2. Государственный суверенитет 

     Суверенитет выражается в независимости власти данного государства от всякой иной власти и обладает двумя свойствами - верховенство и независимость.  Верховенство означает способность государства самостоятельно решать важнейшие вопросы жизни общества, устанавливать и обеспечивать единый правопорядок. Под независимостью понимается самостоятельность государства на международной арене. Государственный суверенитет проявляется внутри государства и за его пределами. Внутренний суверенитет - означает полное распространение юрисдикции государства на всю его территорию и право принимать законы, независимость от всякой иной власти внутри страны. Внешний суверенитет - независимость от других государств и международных организаций в международных отношениях.

     У государства есть свои государственные  символы - герб, гимн, флаг, традиции, которые вместе с основными признаками позволяют отделить государство от догосударственной и негосударственной организации.

     3. Разделение населения на территории 

     Территория  государства -это пространство, на которое распространяется его юрисдикция (публичная власть). Она включает землю, воздушное пространство, территориальные воды, недра. Территория обычно имеет специальное деление, именуемое административно-территориальным (области, провинции, департаменты и др.). Это делается для удобства управления. Объединяя всех людей проживающих на одной территории, государство является выразителем общих интересов и определителем цели

жизнедеятельности всего сообщества в границах государства.

                                                     6

     4.Правовая  система - юридический "скелет" государства. Власть поддерживается через юридические нормы. Государство, его институты закреплены в праве и действуют в цивилизованном обществе опираясь на

право и правовые средства. Только государство имеет  право издавать обязательные для  всеобщего исполнения нормативные акты: законы, указы, постановления и т.п.

     5. Гражданство - устойчивая правовая связь лиц, проживающих на территории государства, с данным государством, выражающаяся в наличии взаимных прав, обязанностей и ответственности. Каждый человек уже в силу своего рождения устанавливает определенную связь с государством, становясь его гражданином, и обретает, с одной стороны, обязанность подчиняться государственным велениям, а с другой - право на защиту государства. Институт гражданства в правовом смысле выравнивает людей между собой и делает их равноправными по отношению к государству.

     6. Налоги и сборы - материальная основа деятельности государства и его органов. Налоги и сборы - это денежные средства, собираемые с физических и юридических лиц, находящихся на территории  государства, которые используются на обеспечение деятельности публичной власти, социальную поддержку малоимущих и др.  Система налогов и сборов служит финансовым обеспечением деятельности государства.

     Итак, с учетом перечисленных признаков государство - это единая политическая организация общества, которая распространяет свою власть на всю территорию страны, располагает для этого специальным аппаратом управления, издает обязательные для всех веления и обладает суверенитетом.

     Как политическая структура государство  имеет сложное строение и включает в себя систему различных органов и учреждений. Часто говорят о триаде властей: законодательной, исполнительной и судебной.

       Функции законодательной власти осуществляют высшие, представительные органы государства. Законодательной власти принадлежит

                                                     7

приоритет в  распределении полномочий между органами государственной власти. Деятельность законодателей призвана обеспечить устойчивость политической системы общества, равновесие в сфере властных отношений.

     Специфическими  органами и учреждениями исполнительной власти являются: органы охраны порядка (милиция, полиция); органы государственной безопасности (сегодня в нашей стране это Федеральная служба безопасности); органы, обеспечивающие внешнюю безопасность страны (армия, управление внешней разведки, таможенная служба). Исполнительная власть на местах осуществляется органами местного самоуправления или назначенными центральной властью чиновниками.

     Судебные  органы играют особую роль, как в механизме государственной власти, так и в системе сдержек и противовесов. Особая роль определяется тем, что он – арбитр в спорах о праве. Роль судебной власти в механизме разделения властей состоит в сдерживании двух других

властей в рамках законности и права, прежде всего, путем  осуществления конституционного надзора  и судебного контроля за этими  ветвями власти.

     Таким образом, деятельность механизма государства, всех его подразделений призвана обеспечить надлежащее и эффективное  функционирование всех сфер общественной жизни. 

 3. ПРИЧИНЫ  ВОЗНИКНОВЕНИЯ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА, ПРИЗНАКИ И СТРУКТУРА

     Гражданское общество - есть объединение частных  личностей.

В нем доминируют свобода личности и частная собственность. Это сфера жизни общества, где действуют различные социальные группы, объединения национального, религиозного культурного, иного характера, выражающие разнообразные интересы людей. Существуют общие причины, питающие процесс создания и развития гражданского общества, выделим три основные.

                                                              8

     Первая  причина связана с частной собственностью. В развитом демократическом обществе подавляющая часть населения - частные собственники. Для них средством получения доходов, средством к жизни их семей является частная собственность. Это - частные предприятия (в промышленности, торговле, сельском хозяйстве, в добывающих отраслях и др.), недвижимость, сдаваемая в аренду, ценные бумаги, приносящие доход, денежные средства, приносящие проценты, интеллектуальная собственность, обладателями которой являются писатели, композиторы, научные работники, и т.д. С потерей собственности они лишаются источника средств для жизни, поэтому на сохранение собственности, на создание оптимальных условий для ее дееспособности направлены энергичные усилия ее обладателей.

     Вторая  причина тесно связана с первой. Речь идет о свободной 

рыночной экономике. Демократическое общество наряду с  другими свободами предполагает хозяйственную систему, развивающуюся  по своим законам. Только соблюдая эти  законы, можно успешно вести предпринимательскую деятельность, и  главное - противостоять законам рынка в одиночку очень трудно. Разного рода объединения предпринимателей призваны облегчить эту задачу. В каждой демократической стране организаций гражданского общества насчитывается множество. Они могут организовываться в связи с конкретными проблемами региона и даже отдельного города, в связи с профессиональными интересами (например, разного рода гильдии актеров кино, театра), это организации и фонды благотворительного характера, многочисленные движения

(например, в  связи с протестом против осуждения  невиновных) и т.п.

     Третья  причина необходимости возникновения и функционирования гражданского общества заключается в следующем. Демократическое государство призвано максимально удовлетворять интересы и потребности своих граждан. Однако рождающиеся в обществе интересы столь многочисленны и разнообразны, что практически государство не может

                                                     9                              

иметь информацию обо всех этих интересах, значит, необходимо информировать государство о них. И опять же эффект достигается, если действовать через организации гражданского общества.

       Основными элементами структуры гражданского общества являются:

1.Политические партии.

2.Общественно-политические организации и движения (экологические, антивоенные, правозащитные и т. п.).

3.Союзы предпринимателей, ассоциации производителей и общества потребителей, благотворительные фонды.

4.Научные и культурные организации, спортивные общества.

5.Муниципальные коммуны, ассоциации избирателей, политические клубы.

6.Независимые средства массовой информации.

7.Церковь.

8.Семья, как определяющая социальная ячейка гражданского общества.

     Основные  черты (признаки) гражданского общества:

1. политический плюрализм (легально существующие независимые от государства политические организации);

2. добровольность участия граждан в общественной жизни;

3. частная собственность в качестве экономической основы;

4. наличие справедливых законов, отстаивающих права человека;

5. правовая и моральная ответственность индивида перед обществом за свои действия;

6) формирование идеи индивидуальной свободы, ценности каждой личности.

     Таким образом, гражданское общество нельзя характеризовать как систему  внеполитических общественных отношений  и институтов. Это система экономических, социально-политических, религиозных, духовно-нравственных, семейных, культурных и других общественных отношений, которые, определяя государственную политику, выражают волю граждан общества.

                                                          10                  

                                     ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

     Говоря  о государстве как явлении  цивилизации, определённой социальной и политической ценности, нельзя упускать из вида следующее. Возникнув как  продукт опытной жизнедеятельности  общества, государство не совпадает  с обществом, а является по отношению  к нему управляющей системой. Эта система имеет чёткую структурную организацию, специфический механизм взаимодействия структурных элементов. Государство - результат и фактор общественного развития, одновременного формирования политической и социальной организации общества.

     Взаимная  ответственность государства и  личности означает, что государство  и личность в своих взаимоотношениях выступают равными партнерами и  обладают взаимными правами и  обязанностями.

     Обязанности человека и гражданина перед государством должны сводиться к законопослушанию и уплате налогов. Остальная частная  жизнь человека должна быть вне пределов деятельности государства.

     Государство призвано обслуживать гражданское общество, выражать всеобщий интерес общества. Общечеловеческое предназначение государства - находить социальный компромисс между различными слоями населения и обеспечивать общесоциальную направленность при выполнении государственных функций.

     Правовое  государство можно считать результатом  развития гражданского общества и условием его дальнейшего совершенствования. Правовое государство не противостоит гражданскому обществу, а создает  условия для его нормального  функционирования и развития. В таком  взаимодействии содержится гарантия разрешения возникающих противоречий правовым цивилизованным путем.

     Таким образом, гражданское общество и  правовое государство тесно связаны  друг с другом и предполагают друг друга.

                                                           11

               СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 

1. А.В. Трофимов, Л.А. Коноплева. Политология. Ч.1.Ект.2010. С 242-244. 

2. Ильин И.А. Общее учение о праве и государстве. Собрание сочинений в десяти томах. Т. 4. – М. 1994. –C.120-125.     

3. Общая теория государства и права. Академический курс в 3-х томах под ред. М.Н. Марченко. Том 1. М.: 2001. С. 84. 

4. Политология: Учебник для вузов. В.Н. Лавриненко, – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002.С.76-79. 

5. Теория государства и права. Вып. 1. Под ред. Венгерова А. Б. М., 1993, с. 87-122. 

6. Тихомиров  Л.А. Церковный собор, единоличная  власть и рабочий вопрос. М.:, 2003. С. 46-48. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

12

ТЕСТЫ

1. По соответствующим критериям определите типы государственного устройства: 

2. Соотнесите между собой перечисленные элементы государства с их содержанием:

Ответ:

1. б
2. а
3. в

13 

3. Основным институтом политической системы является государство. Чем из нижеперечисленных положений государство отличается от других политических и социальных институтов?

а) тем, что обеспечивает и гарантирует материальное благополучие всем членам общества;

б) монополией на легитимное насилие;

в) осуществлением тотального контроля за всеми сферами жизнедеятельности;

      г) более высокой степенью институционализации власти.

Ответ: государство отличается а) тем, что обеспечивает и гарантирует материальное благополучие всем членам общества;

б) монополией на легитимное насилие; в) осуществлением тотального контроля за всеми сферами жизнедеятельности;

  г) более высокой степенью институционализации власти.

4. Из указанных признаков выберите те, которые характерны для правового государства:

а) это государство, где все подчинены закону;

б) в правовом государстве гарантируется только то, что разрешено;

в) в правовом государстве разрешено только то, что разрешено;

г) правовое государство – это государство, в котором реализован принцип разделения властей;

д) все государственные органы могут судить о том, нарушил человек законы или нет;

е) правовое государство – это государство, в котором реализован принцип разделения властей. 
 

14

Ответ: для правового государства характерны:

а) это государство, где все подчинены закону;

б) в правовом государстве гарантируется только то, что разрешено;

в) в правовом государстве разрешено только то, что разрешено;

г) и е) правовое государство – это государство, в котором реализован принцип разделения властей;

5. Из перечисленных полномочий выберите те черты, которые характерны для: 1) президентской республики; 2) парламентской республики:

а) глава государства избирается парламентом или специально образуемой парламентской комиссией;

б) правительство  несет ответственность перед  президентом;