Гражданская война в России

Содержание 

Введение…………………………………………………………………………...3

  1. Гражданская война и иностранная интервенция в России (1917-1922 гг.). Политика «военного коммунизма»……………………………………….......5
  2. Причины победы большевиков. Экономический и политический кризис в стране. Поворот к НЭПу……………………………………………………..12

Заключение……………………………………………………………………….21

Список литературы………………………………………………………………22 
Введение

       Целью данной контрольной работы является анализ гражданской войны 1918-1920 годов и причин победы большевиков.

       Задачи: 
1.Провести анализ литературы по данной тематике. 
2.Рассмотреть исследование гражданской войны. 
3.Проанализировать гражданскую войну и причины победы большевиков.

       Актуальность  данной тематики обусловлена тем, что  гражданская война в России – это время, когда кипели необузданные страсти и миллионы людей готовы были жертвовать своими жизнями ради торжества своих идей и принципов. Это было характерно и для красных, и для белых, и для крестьян повстанцев. Их всех, яростно враждующих между собой, парадоксальным образом сближали эмоциональный порыв, избыток биологической энергии, и непримиримость. Такое время вызывало не только величайшие подвиги, но и величайшие преступления. Нараставшее взаимное ожесточение сторон вело к быстрому разложению традиционной народной нравственности. Логика войны обесценивала, вела к несанкционированным действиям, добыванию трофеев.

       Крупнейшая  драма XX столетия - гражданская война  в России - привлекает внимание ученых, политиков, писателей и по сей  день. Однако и поныне нет однозначных  ответов на вопросы о том, что же это за исторический феномен — гражданская война в России, когда она началась и когда закончилась. На этот счет в обширной литературе (отечественной и зарубежной) существует множество точек зрения, порой явно противоречащих друг другу. Не со всеми из них можно соглашаться, но всем, кто интересуется историей гражданской войны в России, это полезно знать.

       «НЭП». Это короткое слово быстро стало  образом, которому суждено было навсегда остаться в памяти народа символом противоречивой, поучительной, хотя и очень короткой полосы в истории страны. А когда понятие «НЭП» родилось, в нем было и энергичное «нет» недавнему прошлому, и созвучие с главным, чего тогда недоставало: «хлеб». Именно нэп, говорил Ленин, открывал путь к избавлению «от нашего нищенства, от беспрерывных голодовок …». Переход от «военного коммунизма» к новой экономической политике был совершен резко, как бы прыжком от пропасти, куда толкали страну экономический и политический кризисы весны 1921 г. Необходимость поворота понимали как будто все, а вот его глубинную сущность — очень немногие. Так нередко бывает в моменты радикальных перемен. Но вскоре явственно обнаружились разные позиции, хотя все продолжали единодушно одобрять сам поворот.

       Цель  контрольной работы состоит в исследовании экономической политики нашего государства в 20-е годы прошлого столетия.

       В соответствии с данной целью в  исследовании были поставлены следующие задачи:

       1. Рассмотреть причины и уроки внутреннего политического и экономического кризиса 1920-1921 гг.

       2. Охарактеризовать внутреннее положение  страны по окончании гражданской  войны и обосновать необходимость  изменения экономической политики

       3. Раскрыть пути перехода и осуществления  новой экономической политики.

       4. Изложить сущность, значение, трудности и противоречия НЭПа.

       5. Раскрыть причины свёртывания НЭПа. 
 
 
 

1. Гражданская война  и иностранная  интервенция в  России (1917-1922 гг.). Политика  «военного коммунизма». 

       Гражданская война в России - это вооруженная борьба между различными группами населения, имевшая в своей основе глубокие социальные, национальные и политические противоречия, которая первоначально имела региональный (локальный), а затем приобрело общенациональный масштаб. Особенностью гражданской войны в России стало присутствие на ее территории крупной интервенционистской группировки войск, которая на определенном этапе изменила соотношение сил не в пользу Советов, обусловила затягивание войны и умножила человеческие жертвы.

       Причинами Гражданской войны в России были следующие: изменение политического строя в России - свержение Временного правительства и приход к власти партии большевиков; отказ большевиков от идеи однородного социалистического правительства и принципов парламентаризма (разгон Учредительного собрания), заключение Брестского мира. В дальнейшем к участию в борьбе против большевиков многомиллионное крестьянство подтолкнула экономическая политика Советской власти в деревне, которая привела к фактической отмене Декрета о земле, установлению продовольственной диктатуры, деятельности продотрядов, процессам расказачивания.

       Причины военной интервенции. Прямое вмешательство стран Антанты во внутренние дела России было обусловлено следующими причинами: непризнание капиталистическими государствами новой формы политической власти в России, неприятие большевистского лозунга мировой революции и отсюда желание помочь свергнутым классам (хотя и небескорыстно); протест против национализации иностранной собственности и отказа от выплаты иностранных долгов; недовольство нарушением Россией союзнических обязательств и выходом ее из войны; собственные экономические и геополитические интересы. Составной частью интервенции явилась военно-экономическая блокада России, установленная Антантой после перемирия в ноябре 1918 г.

       Основные  этапы Гражданской  войны.

       Первый этап (октябрь 1917 - май 1918 г.). В этот период вооруженные столкновения носили локальный характер. После октябрьского восстания на борьбу с революцией поднялся генерал А.М. Каледин, следом - свергнутый премьер А.Ф. Керенский, казачий генерал П.Н. Краснов, на юге Урала атаман А.И. Дутов. К концу 1917 г. мощный очаг контрреволюции возник на юге России. Против новой власти здесь выступила Центральная рада Украины. На Дону была сформирована Добровольческая армия (верховный руководитель - А.В. Алексеев, главнокомандующий - Л.Г. Корнилов, после его гибели - А.И. Деникин). В марте-апреле 1918 г. на севере, юге и востоке страны произошла высадка интервенционистских войск.

       Второй  этап (май - ноябрь 1918 г.)

       В данный период вооруженная борьба приобретает  общенациональные масштабы. В конце мая 1918 г. началось вооруженное выступление 45-тысячного Чехословацкого корпуса в Сибири. В Казани чехословаки захватили золотой запас России (свыше 30 тыс. пудов золота и серебра общей стоимостью 650 млн. рублей). Одновременно во многих центральных губерниях России в вооруженную борьбу включаются крестьяне, недовольные продовольственной политикой большевиков. Летом прошло более 200 крестьянских восстаний. Восстания крестьян в Поволжье и на Урале стали одной из причин падения Советской власти в этих регионах. Часть крестьян вступила в Народную армию, формировавшуюся Комучем; уральское крестьянство служило в армии Колчака. В августе 1918 г. началось Ижевско - Воткинское восстание рабочих, создавших армию численностью около 30 тыс. человек и продержавшихся до ноября месяца, после чего восставшие были вынуждены отступить и уйти с семьями в армию Колчака.

       Умеренно-социалистические партии, опираясь на крестьянские повстанческие  отряды, образовали летом 1918 г. ряд правительств в Архангельске, Самаре, Томске, Ашхабаде и др. Их программы включали требования созыва Учредительного собрания, восстановления политических прав граждан, отказа от однопартийной диктатуры и жесткой государственной регламентации хозяйственной деятельности крестьян и др.

       Комуч (по преимуществу эсеровская организация, председатель В.К. Вольский) был создан 8 июня 1918 г. в Самаре и управлял Самарской, Саратовской, Симбирской, Казанской  и Уфимской губерниями. Он провозгласил восстановление демократических свобод, установил 8-часовой рабочий день, разрешил деятельность рабочих и крестьянских съездов, конференций, профсоюзов, созвал Совет рабочих депутатов и создал Народную армию. На подконтрольной территории отменялись декреты Советской власти, прежним владельцам возвращались промышленные предприятия, проводилась денационализация банков, разрешалась свобода торговли, конфискованные ранее земли сохранялись за помещиками.

       Уфимская  директория (Временное всероссийское  правительство, председатель Н.Д. Авксентьев) была образована 23 сентября 1918 г. Все министерские кресла в нем заняли представители партий эсеров и меньшевиков. Директория выступала за возрождение России, продолжение войны и восстановление договоров с державами Антанты. Члены Директории добились упразднения всех областных, национальных и казачьих правительств. 3 ноября ей передало власть созданное в конце июня 1918 г. в г. Омске Временное сибирское правительство. Отношение крестьян к демократическим правительствам изменилось после предпринятых попыток создания собственных вооруженных сил путем мобилизации местного населения, в том числе с использованием репрессивных мер. 18 ноября 1918 г. в Омске адмиралом А.В. Колчаком был произведен переворот, в результате которого были разогнаны временные правительства (в том числе Комуч, Директория) и установлена военная диктатура. Адмирал Колчак был провозглашен Верховным правителем. При нем создавалось Омское правительство, под властью которого осенью 1918 г. оказались вся Сибирь, Урал, Оренбургская губерния.

       Третий  этап (ноябрь 1918 г. - весна 1919 г.)

       Третий  этап гражданской войны был связан с изменениями в международной  обстановке. Окончание мировой войны  позволило высвободить боевые силы держав Антанты и направить их против России. В конце ноября 1918 г. французские и английские десанты совершили высадку в черноморских портах России. К началу 1919 г. численность иностранных войск достигла на юге 130 тыс. солдат, на севере - до 20 тыс. В районе Дальнего Востока и Сибири союзники сосредоточили до 150 тыс. войск. Военная интервенция вызвала патриотический подъем в стране, а в мире движение солидарности под лозунгом Руки прочь от Советской России!

       2 сентября 1918 г. ВЦИК принимает  решение о превращении Советской  республики в военный лагерь. В сентябре создается Реввоенсовет  Республики (под председательством Л.Д. Троцкого), который стоял во главе всех фронтов и военных учреждений. 30 ноября принят декрет ВЦИК об образовании Совета рабочей и крестьянской обороны во главе с В.И. Лениным. К концу 1918 г. численность Красной Армии превышала 1,5 млн. человек. Осенью 1918 г. главным являлся Восточный фронт. Здесь развернулось контрнаступление Красной Армии (под командованием С.С. Каменева), в ходе которого белогвардейские части были вытеснены из Среднего Поволжья и Прикамья. 
 

       Четвертый этап (весна 1919 г. - апрель 1920 г.)

       Четвертый этап включал в себя комбинированное  наступление русских антибольшевистских сил и армий Антанты. К этому  времени военно-стратегическая обстановка заметно обострилась на всех фронтах. В марте 1919 г. с Востока с целью соединения с деникинцами для совместного удара на Москву начала наступление армия А.В. Колчака (наступление отражал Восточный фронт под командованием С.С. Каменева и М.В. Фрунзе), на северо-западе - армия Н.Н. Юденича осуществляла боевые операции против Петрограда. К лету 1919 г. центр вооруженной борьбы переместился на Южный фронт, где армия генерала А.И. Деникина начала свое движение на Москву. В разгар Гражданской войны летом 1919 г. сложился военно-политический союз советских республик. 1 июня 1919 г. был подписан декрет Об объединении советских республик России, Украины, Латвии, Литвы, Белоруссии для борьбы с мировым империализмом. К концу октября белые были остановлены войсками Южного фронта (командующий А.И. Егоров). В начале 1920 г. оказались окончательно разбиты войска адмирала Колчака; остатки деникинской армии, во главе которых встал генерал П.Н. Врангель, укрепились в Крыму.

       Одновременно  с действиями белых армий начались крестьянские выступления на Дону, Украине, на Урале, в Поволжье. В марте 1919 г. на Дону вспыхнуло восстание 30 тыс. казаков, которое продолжалось до лета, после чего оно соединилось с белым движением. В 1920 г. восстания перерастают в настоящую крестьянскую войну. На Украине движение Н.И. Махно насчитывало от 12 до 20 тыс. бойцов. В Тамбовской губернии в августе 1920 г. началось восстание, возглавленное эсером А.С. Антоновым, который к началу 1921 г. собрал две армии по 20-25 тыс. человек каждая. В январе 1921 г. началось Западно-Сибирское восстание, которое охватило Тюменскую, Омскую, Челябинскую, Екатеринбургскую губернии - всего свыше 100 тыс. человек. Распространенными формами сопротивления политике продразверстки были также саботаж, сокрытие хлебных запасов, уклонение от призыва в армию, террор против коммунистов, разгром колхозов.

       Пятый этап (май - ноябрь 1920 г.)

       В мае 1920 г. Красная Армия вступила в войну с Польшей, пытаясь  овладеть столицей и создать необходимые  условия для провозглашения там  Советской власти. Однако эта попытка  закончилась военной неудачей. В  марте 1921 г. был подписан Рижский мирный договор, по условиям которого к Польше отошла значительная часть территории Украины и Белоруссии. Главным событием завершающего периода гражданской войны стал разгром Русской армии генерала П.Н. Врангеля; войска Южного фронта под командованием М.В. Фрунзе в ноябре 1920 г. полностью овладели Крымом. В течение 1920-1921 гг. с помощью отрядов Красной Армии завершился процесс советизации на территории Средней Азии и Закавказья. К концу 1922 г. прекращаются боевые действия на Дальнем Востоке. 14 ноября Дальневосточная республика (существовавшая как буферное государство с 6 апреля 1920 г.) воссоединилась с РСФСР.

       Гражданская война на огромной территории бывшей Российской империи окончательно заканчивается  к концу 1920 г. Большевики в ходе ожесточеннейшего сопротивления сумели удержать власть, а в борьбе с силами интервенции сохранить российскую государственность.

       Гражданская война и иностранная интервенция  нанесли колоссальный ущерб российской экономике. Блокада, осуществлявшаяся Антантой после перемирия в ноябре 1918 г., изолировала советскую республику как политически, так и экономически в тот момент, когда внутренние условия в пределах территории, управляемой Советами, были близки к катастрофическим. Сумма ущерба на 1922 г. составляла 39 млрд. золотых рублей, что превышало четвертую часть довоенного достояния страны. Демографические потери с осени 1917 г. по 1922 г. составили почти 13 млн. чел.; эмиграция - около 2 млн. чел.

       Политика  военного коммунизма.

       Социально-экономическая политика большевистской власти в годы войны, имевшая своей целью сосредоточение всех трудовых и материальных ресурсов в руках государства, привела к складыванию своеобразной системы военного коммунизма. Ее характеризуют следующие основные черты:

       ― национализация промышленных предприятий, включая мелкие («с числом мест более десяти или более пяти, но использующих механический двигатель»), перевод на военное положение оборонных заводов и железнодорожного транспорта;

       ― сверхцентрализация управления промышленностью (через ВСНХ и его главки), недопускавшая какой-либо хозяйственной самодеятельности на местах. В стремлении контролировать все и вся Москва заполняется учреждениями типа Главкрахмал, Главспичка, Главкость или Чеквалап – Чрезвычайная комиссия по заготовке валенок и лаптей;

       ― дальнейшее развитие принципа продовольственной  диктатуры и полное официальное  запрещение свободы торговли (хотя на деле она продолжала существовать в виде «мешочничества» и «черных  рынков»; в 1920 г. нелегальный частноторговый оборот равнялся общего почти половине общего оборота товарных ценностей в стране). В январе 1919 г. была введена продразверстка, по которой государство фактически бесплатно изымало у крестьян все излишки хлеба (а зачастую и необходимые запасы). В 1920 г. разверстка распространилась на картофель, овощи другие сельскохозяйственные культуры;

       ― натурализация хозяйственных отношений  в условиях почти полного обесценивания  денег (если осенью бумажный рубль упал в цене в 15 раз по сравнению с 1913 г., то к концу 1920 г. – уже в 20 тыс. раз); выдача рабочим и служащим продовольственных и промтоварных пайков, бесплатное пользование жильем, транспортом, коммунальными и прочими услугами;

       ― введение всеобщей трудовой повинности, создание «трудовых армий» (направление  воинских частей на «хозяйственный фронт»: на заготовку леса, восстановление заводов, дорог и т. д.).

       Некоторыми чертами военный коммунизм, сложившийся в основном под давлением чрезвычайной обстановки Гражданской войны, напоминал то бесклассовое, свободное от товарно-денежных отношений общество будущего, которое большевики считали своим идеалом, - отсюда и название.

       При этом важно подчеркнуть: многими  большевиками, включая партийное руководство, «военно-коммунистические» меры воспринимались не столько как вынужденные, сколько как закономерные шаги в верном направлении – к социализму и коммунизму. Недаром немалая часть таких мер была принята в 1920 г., когда война уже затихала. 

       2.Причины победы большевиков. Экономический и политический кризис в стране. Поворот к НЭПу.

       Победа  большевиков в этой войне была обусловлена рядом причин. Главная  из них заключалась в военной  силе противника. Новому режиму на основе всеобщей воинской обязанности удалось добиться создания рабоче-крестьянской Красной Армии численностью в 5 млн. человек. Большевики получили преимущество стратегического расположения контролируемой ими территории. Важным фактором было единство и организованность Советского правительства, мобилизующая роль РКП(б), экономическая политика государства. Решающим стало изменение в настроениях и поведении крестьянства к концу войны. Возвращение помещиков, угроза потерять землю, жесткая диктатура белых генералов в большей степени оказались чужды российскому крестьянству, чем военнокоммунистические методы правления большевиков.

       Начало 20-х годов XX века в России ознаменовалось глубоким кризисом. Разруха охватила все народное хозяйство страны: не работали фабрики и заводы, был разрушен транспорт, не хватало топлива. В начале 1921 года объём промышленного производства составлял только 12% довоенного, а выпуск железа и чугуна – 2, 5%. Продажа сельскохозяйственной продукции сократилась на 92%, государственная казна на 80% пополнялась за счет продразверстки. Эмигрировало около 2 млн. россиян, большинство из них - горожане.

       Производительность  труда в некоторых отраслях снизилась  на 80%. Большинство рудников и шахт было разрушено и затоплено. Заводы и фабрики большей частью стояли.

       Кризис  охватил и деревню. В 1920 году зерна было выращено менее 64 % довоенного уровня. В 1921 г. 34 губернии страны охватила засуха. Особенно трудное положение было в Поволжье. Весной и летом в Поволжье разразился жуткий голод: после конфискации не осталось зерна. С 1919 года целые районы переходили под контроль восставших крестьян.

       «Внутренний политический кризис». Так публично и остро определил Ленин возникшую  в феврале 1921 г ситуацию в стране. Хотя причины её лежали на поверхности, она была неожиданной для Советской власти, ибо явилась на фоне не поражений, а побед в гражданской войне.

       Крестьянство  по мере изгнания белогвардейцев и  интервентов избавлялось от опасений реставрации помещичьей собственности и все резче требовало полной реализации предоставленного ему революцией права распоряжаться землей и продукцией своего труда. Выражением этого чувства хозяина стала борьба против «военно-коммунистической» политики всевозможных «разверсток» сверху. Ленин впоследствии отмечал, что полное запрещение торговли в годы гражданской войны было вредным. В крестьянской среде получил, поэтому широкое распространение лозунг «свободной торговли».

       Ослабел союз рабочего класса и крестьянства. На почве голода и усталости недовольство проявлялось и среди рабочих, жизненный уровень которых снизился примерно в 3 раза. Рабочий класс уменьшился численно. Многие рабочие, чтобы прокормиться, уезжали в деревню, становясь кустарями. Общее число рабочих в крупной промышленности сократилось с 2429 тыс. в 1917 г. до 1273 тыс. чел. в 1920 г. Шел крайне опасный процесс распыления, деклассирования рабочего класса, сужалась социальная база Советской власти.

       Дело  дошло до забастовок в городах  и мятежей в деревне. Крестьянские восстания охватили часть Сибири, Украины, Тамбовскую губернию и ряд других районов. К весне 1921 г. в рядах их участников насчитывалось уже около 200 тыс. человек. В городах нарастала волна массовых забастовок и демонстраций рабочих.

       В основе своей требования крестьянства были справедливы и указывали единственный путь к спасению Советского государства от экономического краха. Противоречивость ситуации состояла в том, что ею попыталась воспользоваться отступившая было контрреволюция, которая учла уроки своего поражения. По своей сути, это были стихийные взрывы народного возмущения политикой Советского правительства. Но в каждом из них в большей или меньшей степени наличествовал и элемент организации. Его вносил широкий спектр политических сил: от монархистов до социалистов.

       Назревала новая гражданская война. За рубежом  сочли началом ее кронштадтский мятеж, который представлял наибольшую опасность для страны и показавший, что зёрна конфликта проникли и в армию. В марте с оружием в руках против коммунистов выступили матросы и красноармейцы Кронштадта - крупнейшей военно-морской базы Балтийского флота.

       В Петрограде было введено осадное  положение. Мятеж пришлось подавлять  силой. Ликвидация кронштадтского мятежа стала наглядным примером трагедии разобщения трудящихся командной системой.

       К весне 1921 г. партия и страна стояли накануне кардинальных решений долговременного значения. Глубокие перемены требовались во всех сферах общественной жизни, внутренней и внешней политики. Политический кризис показал неприемлемость полумер и косметическою ремонта командно-административной системы управления обществом. Началось переосмысление основ экономической политики, сопровождавшееся раскрепощением хозяйственной жизни страны от тотального государственного регулирования.

       Переход к новой экономической  политике.

       Началом перехода к НЭПу стал X съезд РКП(б) (март 1921 г.). В его повестке одним из самых важных оказался вопрос, внесенный в нее в отличие от других лишь на самом съезде: «О замене разверстки натуральным налогом». Выступил с этим докладом (как и с Политическим отчетом ЦК) В. И. Ленин.

       Конкретные  пути перехода к новой экономической политике были разработаны X (май 1921 г.) и XI (декабрь 1921 г.) партконференциями, XI съездом РКП(б) (март 1922 г.), IX Всероссийским съездом Советов (декабрь 1921 г.), в трудах В. И. Ленина, в решениях ЦК РКП(б) и Советского правительства.

       Переход к НЭПу в области сельского хозяйства конкретно выразился в следующих мерах:

       Во-первых, отменялась продразверстка, предусматривавшая  безвозмездное изъятие у крестьян всех излишков сельскохозяйственной продукции сверх того, что минимально необходимо для потребления семьи. Вместо этого вводился натуральный налог. Размер налога был примерно в два раза меньше разверстки и объявлялся заранее (накануне посевной), чтобы крестьяне заранее знали о размерах поставок хлеба государству. Он не мог быть увеличен в течение года. Своей тяжестью продналог ложился на кулацкую и зажиточную часть деревни. Беднота от налога освобождалась. Середняк платил умеренный налог.

       Крестьянам  было предоставлено право свободной  реализации излишков, остающихся после уплаты продналога. Вначале предполагалось, что государство будет приобретать эти излишки путем натурального товарообмена на промышленные товары через кооперацию, минуя частного торговца. Но в силу слабости кооперации, крайнего недостатка промышленных товаров, неприемлемости для крестьян самой формы натурального обмена, невыгодности фиксированного эквивалента цен 1 : 3 в пользу промышленных товаров (по сравнению с довоенными ценами) натуральный товарообмен не удался, он принял характер рыночной торговли с денежным обращением.

       Смысл нововведения, следовательно, далеко выходил  за пределы ликвидации разверстки — этого стержня политики «военного коммунизма». Экономическая политика стала гарантировать крестьянину свободное развитие хозяйства. В этом заключался принцип продналога, позволявший включить в строительство социализма подавляющее большинство трудящихся страны путем соединения личного интереса с общественным.

       Государство разрешило свободную торговлю, в  которой в первое время преобладал частный капитал. Установив свой контроль над торговлей, Советская власть стремилась развернуть государственную и кооперативную торговлю, чтобы впоследствии заменить ими частную.

       Ведь  ни государство, ни даже кооперация, которую  тогда не принимали всерьез, еще  не имели ни должного экономического механизма, ни опыта, ни товарных резервов, чтобы успешно соревноваться с массой частных торговцев, вышедших из подполья, как только позволила обстановка.

       Во-вторых, в целях быстрейшего восстановления сельского хозяйства крестьяне  получили право свободного выбора форм землепользования и свободного выхода из сельской общины, были разрешены сдача земли в аренду и применение наемного труда на земле.

       В-третьих, одним из решающих элементов новой  экономической политики в деревне являлось всемерное развитие всех простейших форм кооперации: потребительской, сельскохозяйственной, кредитной, промысловой и т. д. Эти формы кооперации являлись не только важнейшим средством экономической смычки города с деревней и подъема производительных сил крестьянского хозяйства, но и представляли собой переходную ступень, ведущую крестьян к производственной кооперации — колхозам. Все эти виды кооперации на практике должны были показать крестьянам преимущества совместного ведения хозяйства, привить им навыки коллективного хозяйствования в области снабжения, сбыта, кредита и тем самым подготовить их к совместному ведению производства в колхозах.

       Вот почему государство содействовало  развитию всех видов кооперации, предоставляло им широкие права, оказывало всяческую поддержку и помогало вовлекать в кооперацию широкие массы трудящегося крестьянства.

       В области промышленности переход к НЭПу выразился в том, что государство, сохранив в своих руках всю крупную и среднюю промышленность, допустило капиталистические элементы в форме концессий, аренды мелких государственных предприятий и существование небольших частных промышленных заведений. Дальнейшая национализация мелких предприятий была прекращена. Часть мелких предприятий денационализирована и возвращена их владельцам.