Гражданское право в системе права

Гражданское право в системе права

 

Содержание.

 

Введение…………………………………………………………………………...3

Глава 1. Место гражданского права в правовой системе…………………4

Глава 2. Соотношение гражданского права с различными отраслями российского права………………………………………………………….6

   2.1. Гражданское и семейное право……………………………………..6

   2.2. Гражданское и трудовое право……………………………………..8

   2.3. Гражданское и предпринимательское право………………………9

   2.4. Гражданское и административное право…………………………..12

   2.5. Гражданское и финансовое право………………………………….15

   2.6. Гражданское и земельное право……………………………………16

Заключение……………………………………………………………………….17

Список использованной литературы…………………………………………...18

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                            Введение.

 

Форсированное развитие в России свободных рыночных отношении, многократно увеличило за короткий срок значение гражданского права, именно как частного права. Ослабление государственного контроля над экономическими и многими другими вопросами сделало гражданское право одной из самых значимых правовых отраслей в государстве.  

В силу высокой значимости гражданского права и обширности регулируемого им круга общественных отношений, система гражданского законодательства стала, пожалуй, одной из самых наиболее объемных и сложных отраслей права. Однако, это позволяет гражданскому праву как отрасли национального частного права «унифицировать» частноправовые отношения, подвести их под действие единых принципов, подчинить их единым общим положениям и фундаментальным идеям, создающий основу частного права. В частности, это позволяет отечественному законодательству отказаться от создания дополнительных отраслей права, регулирующих схожие общественные, дублирующих общие частноправовые нормы, создающих дополнительные коллизии в национальном праве, еще больше усложняющих и без того громоздкую систему российского права.

Целью данной работы является определение гражданского права с другими отраслями права, выявить их соотношение между собой.

 

 

 

 

 

 

 

 

 Глава 1. Место гражданского права в правовой системе.

 

Гражданское право составляет основу частноправового регулирования. Тем самым определяется его место в правовой системе как основной, базовой отрасли, предназначенной для регулирования частных, прежде всего имущественных отношений.

Из этого следует, что общие нормы и принципы гражданского права могут применяться для регулирования любых отношений, входящих в частноправовую сферу, если на этот счет отсутствуют прямые предписания специального законодательства (т. е. в субсидиарном, восполнительном порядке). Это касается, прежде всего, сферы семейного права, где такое положение получило прямое законодательное закрепление (ст. 4 Семейного кодекса РФ), но также и частноправовых отношений, затрагиваемых институтами трудового, природоресурсового, экологического права. Именно на этом, в частности, базируются небезосновательные попытки судебной практики использовать в отношениях, возникающих при необоснованном расторжении или изменении трудового договора, гражданско-правовые нормы о возмещении морального вреда.

Напротив, нормы трудового или, например, семейного права не могут использоваться для восполнения пробелов в сфере гражданско-правового регулирования ни при каких условиях.

В настоящее время происходит известное расширение сферы действия гражданского права. Так, к нему теперь относится ряд отношений землепользования и природопользования, изменивших свою экономическую и юридическую природу в связи с признанием права частной собственности на некоторые земельные участки и другие природные объекты. Гражданско-правовые начала все больше проникают в сферу семейных отношений.

Взаимоотношения индивидуального управляющего с нанявшей его компанией (например, акционерным обществом) строятся по нормам акционерного (гражданского), а не трудового законодательства. Все это свидетельствует о возрастании социальной ценности гражданского права как наиболее эффективного регулятора формирующихся рыночных отношений.

Таким образом, гражданское право занимает центральное, ключевое место в частноправовой сфере и в целом в регламентации большинства имущественных и многих неимущественных отношений1. Косвенным показателем этого являются даже распространенные, хотя и необоснованные попытки применения гражданско-правовых норм к имущественным отношениям, входящим в предмет публичного, а не частного права.

Так, при возврате налогоплательщикам неправильно удержанных сумм налогов на них иногда начисляются проценты, предусмотренные за нарушение денежного (гражданско-правового) обязательства ст. 395 ГК.

Между тем никаких гражданско-правовых, в том числе обязательственных, отношений между налогоплательщиком и налоговым органом не возникает, а потому нет и оснований для применения частноправовых правил. (Иное дело, что эту ситуацию можно рассматривать как деликт, т. е. причинение налогоплательщику имущественного вреда государственным налоговым органом, в силу которого последний обязан возместить потерпевшему все причиненные убытки). В действительности же изложенная ситуация свидетельствует о необходимости учета в нормах публичного (налогового) права содержания соответствующих частноправовых отношений, а не только фискальных (публичных) интересов.

 

 

 

 

 

 

               Глава 2. Соотношение гражданского права с другими отраслями права.

 

2.1. Гражданское и семейное право.

 

О соотношении гражданского и семейного права различные правоведы во многие времена вели разнообразные дискуссии, предмет которых сводился к тому, является ли семейное право самостоятельной отраслью права или же следует считать семейное подотраслью гражданского права, а также в каком соотношении находятся нормы этих отраслей права, соотносятся нормы названных отраслей как общие (гражданско-правовые) и специальные (семейно-правовые) или же нормы гражданского права следует применять к семейным правоотношениям в субсидиарном порядке.

Так, недопустимость включения семейного права в гражданское традиционно, на протяжении всего послереволюционного периода, объясняли тем, что в отличие от "капиталистического общества", в котором основу семьи составляют отношения имущественные, а брак представляет по сути лишь обычную сделку, предметом советского семейного права выступают отношения, вытекающие из брака, родства, усыновления, принятия детей на воспитание. В этих последних личная сторона являлась решающей, а имущественная имела только подчиненное значение.

Однако многие современные отечественные правоведы считают, что семейное право является подотраслью гражданского права, имеющей специфичные предмет и метод правового регулирования. Семейное право всегда характеризовалось преобладанием неимущественных элементов над имущественными и принципом минимального вмешательства государства в семейные отношения, в основном с целью защиты интересов несовершеннолетних детей, нетрудоспособных супругов и т. п., а также добровольным и равноправным характером брачно-семейных связей. Учитывая традиционное наличие в предмете гражданского права значительного круга личных неимущественных отношений, таких как защита чести, достоинства и деловой репутации, возмещение морального вреда, охрана различных неимущественных прав граждан, можно говорить о частноправовой природе семейного права свойственной, кстати, всем без исключения развитым правопорядкам. Это мнение таких видных цивилистов как А. П. Сергеева, Ю.К. Толстого, Е.А. Суханова и др., основанное на предмете и методе правового регулирования, во многом совпадающих с предметом и методом гражданского права.

Предметом семейного права являются имущественные и личные неимущественные отношения между членами семьи, основанные на браке, родстве, опеке, попечительстве, принятии детей на воспитание.

Метод семейного права строится на основе общегражданского метода, юридического равенства сторон, применяется метод лично-доверительной направленности правового регулирования семейных отношений.

Для соотношения семейного права с гражданским немаловажное значение имеет то, что принятые Гражданский и Семейный кодексы содержат ряд положений, которые явно направлены на сближение соответствующих отношений. Так, в Гражданском кодексе подробно урегулированы вопросы, посвященные опеке и попечительству, регистрации актов гражданского состояния. В этот Кодекс включены нормы об общей собственности супругов, признанной особым видом общей собственности. В то же время в Семейном кодексе впервые появился институт брачного договора (гл. 8). В указанный Кодекс включены специальные нормы, которые положительно решают вопрос о применении к отношениям между членами семьи, не урегулированным семейным законодательством, норм гражданского законодательства (ст. 4). В рассматриваемом плане заслуживает особого упоминания ст. 5 Семейного кодекса, которая допускает применение к соответствующим отношениям в порядке не только аналогии закона, но и аналогии права гражданского законодательства. Имеется в виду, что указанная статья Семейного кодекса прямо предусматривает использование в соответствующих случаях "общих начал и принципов" не только семейного права, но и на равных с ними — начал и принципов права гражданского. Между тем применение в порядке аналогии права норм определенной отрасли предполагает (а ст. 6 ГК, как уже отмечалось, это прямо устанавливает), что соответствующее отношение относится к данной отрасли.

 

 

 

2.2. Гражданское и трудовое право.

 

Рабочая сила считается также товаром, правда имеющим свою специфику, и трудовые отношения имеют стоимостный характер. Вопреки методу юридического равенства сторон, закрепленного в трудовом законодательстве, на практике интересы работодателя имеют приоритет над интересами работника. Причиной этому являются большие изменения в трудовом законодательстве, происшедшие после вступления в силу нового Трудового кодекса с 1 февраля 2002 г. и, как следствие, неэффективная работа, в первую очередь, государственных, а также профсоюзных структур в сфере трудовых отношений, которые до сих пор не могут адаптироваться к новым условиям.

Современное трудовое право во многом соотносится с гражданским, например в вопросах материальной ответственности работника и работодателя. Также трудовой договор, выступающим основанием возникновения трудовых отношений между работником  работодателем, подчиняется основным положениям гражданского права, регулирующим договорную природу правоотношений (принцип свободы договора, юридического равенства сторон при заключении договора и т.д.).

 

 

2.3. Гражданское и предпринимательское право.

 

Действующий гражданский кодекс впервые особо выделил отношения с участием предпринимателей, отразив особенности этих отношений во многих своих статьях. Принципиальное значение имеет то, что Кодекс признал отношения с участием предпринимателей объектом регулирования гражданского права. В этом явно выразилось негативное отношение законодателя к идее "хозяйственного" ("торгового" или "предпринимательского") права, отличного от права гражданского.

Соответствующее решение явилось развитием ст. 34 действующей Конституции Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993 г. В этой статье провозглашается: "Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности". При этом Конституция сочла необходимым предусмотреть специально в этой же статье только одно ограничение: "Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию".

В статье 2 Гражданского кодекса Российской Федерации в числе отношений, относящихся к предмету гражданского права, названы предпринимательские отношения: "Гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнении работ или оказания услуг - лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке" (ст.2 ГК РФ).

Это означает, помимо прочего, что на эти отношения распространяются такие закрепленные Гражданским кодексом основные начала гражданского законодательства, как признание равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенность собственности, свобода договора, недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечение восстановления нарушенных прав, их судебная защита (п.1ст.1 ГК).

Тем самым законодатель распространил на предпринимательские отношения действие всех норм гражданского права.

Первая часть Гражданского кодекса Российской Федерации построена таким образом, что многие ее нормы и институты рассчитаны именно на предпринимательские отношения.

Вторая часть Гражданского кодекса Российской Федерации содержит нормы об отдельных видах договорных обязательств, большинство из которых применяется при осуществлении предпринимательской деятельности.

Значимость Гражданского кодекса для регулирования предпринимательских отношений подтверждают цифровые данные. 262 статьи первой и второй частей ГК закрепляют специальный режим только для случаев, когда хотя бы одной стороной выступает лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность. Остальные, за редким исключением, представляют собой общие нормы, применяемые в равной мере к отношениям с участием любых субъектов гражданского права, включая и тех, кто осуществляет предпринимательскую деятельность. Отмеченное обстоятельство дает основания сделать вывод, что "Гражданский кодекс является в такой же мере Кодексом предпринимателей, как и граждан".

ГК создал необходимую предпосылку для формирования в необходимых случаях специального, рассчитанного именно на предпринимательскую деятельность, режима в рамках общего, действующего в пределах единого гражданского оборота.

Такое содержание Гражданского кодекса Российской Федерации позволяет сделать вывод о том, что все экономические отношения, лежащие в одной плоскости - плоскости юридического равенства субъектов (горизонтальные отношения), отнесены законодателем к предмету гражданского права.

Следует отметить также и то, что в самом Кодексе имеются отсылки к нескольким десяткам прямо названных им законов, которые за редким исключением рассчитаны именно на предпринимательские отношения. Среди них могут быть указаны такие законы, как "Об акционерных обществах", "Об обществах с ограниченной ответственностью", "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества", Воздушный кодекс, Транспортный устав железных дорог, Кодекс торгового мореплавания, "О несостоятельности (банкротстве)", "О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и др.

При наличии такого консолидированного, значительного по своим масштабам гражданского законодательства, отпадает необходимость в принятии другого кодекса - предпринимательского, хозяйственного или коммерческого, иначе имело бы место неоправданное дублирование многих правовых норм, и взамен четкости и определенности в правовом регулировании горизонтальных экономических отношений появилась бы неопределенность в решении многих вопросов, связанных с предпринимательством.

Наступило, наконец, время поставить точку в затянувшейся на долгие годы бесплодной дискуссии о необходимости подготовки хозяйственного или предпринимательского кодекса.

В этом вопросе следует согласиться с авторами одного из комментариев к Гражданскому кодексу: "...Гражданский кодекс... безоговорочно отверг возможность параллельного существовании гражданского и, независимо от него, предпринимательского (вариант - торгового или хозяйственного) кодекса"2. С точки зрения кодифицированного законодательства Россия отказалась от даулистической системы экономического права (гражданский кодекс плюс коммерческий или предпринимательский кодекс) и осталась верна принципу единства правового регулирования горизонтальных отношений, воплощенному в едином многоинституциональном гражданском кодексе.

Для определения роли ГК как источника права, для определения его места в системе гражданского законодательства, важное значение имеет то, что, представляя собой обычный федеральный закон, по отношению к любому другому федеральному закону он играет роль primus inter pares. Имеется в виду, что, как вытекает из п. 1 ст. 3 ГК, при коллизии норм, помещенных в Кодексе и в каком-либо ином федеральном законе, за первыми признается приоритет.

 

 

2.4. Гражданское и административное право.

 

Предпринимательская деятельность находит опосредование не только в горизонтальных экономических отношениях, складывающихся по типу: продавец - покупатель, доверитель - поверенный, заказчик - исполнитель и т.д.

В процессе своей деятельности предприниматели - коммерческие организации и граждане - вступают в правовые отношения с различными органами власти и управления. Такие правоотношения складываются по иному типу: органы наделены определенными властными полномочиями относительно предпринимателей, а последние несут соответствующие обязанности: представлять информацию, уплачивать налоги, вести учет по установленной форме и т.д. Эти отношения выходят за рамки предмета гражданского права.

Согласно пункту 3 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации "к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством".

Это известная позиция законодательства, которая содержалась и в Гражданском кодексе РСФСР 1964 года (статья 2), и в Основах гражданского законодательства Союза ССР и республик 1991 года (пункт 4 статьи 1), и всегда воспринималась как аксиома. Однако взаимоотношения предпринимателей с органами управления носят настолько сложный характер, что законодательное решение относительно их юридической природы и, следовательно, применения действующего права представляется далеко не оптимальным.

Как вытекает из формулировки пункта 3 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданское законодательство может все же применяться к административным, налоговым и другим финансовым отношениям в случаях, предусмотренных законодательством.

Один из таковых случаев указан в самой части первой Гражданского кодекса: в статье 16 говорится о возмещении убытков, причиненных гражданину или юридическому лицу государственными органами и органами местного самоуправления. Отсюда следует, что понятие и состав убытков, подлежащих возмещению, определяется по общим нормам гражданского права, в частности, по статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Но как установить другие случаи применения гражданского законодательства к административным, налоговым и другим финансовым отношениям? Как отыскать их в "безбрежном море" нормативного материала? А вопросов возникает достаточно.

Например, в каком порядке обращается органами управления взыскание на имущество предпринимателя? Действуют ли давностные сроки для требования налоговых органов о взыскании недоимок и финансовых санкций за нарушения прошлых лет? Надо ли учитывать вину предпринимателя при применении к нему финансовых санкций за допущенные налоговые нарушения? и т.п. Как правильно отмечает доцент Е.Белинский, "дело... в сути вопроса о юридической природы ответственности за нарушение налогового законодательства"3.

Анализ этих вопросов приводит к выводу, обратному тому, какой сделан законодателем. По своему характеру административные отношения могут и не иметь имущественного содержания, например, совершение акта государственной регистрации, выдача лицензии, внесение в государственный реестр или исключение из реестра и т.п.

К таким отношениям, поскольку они лишены имущественного содержания, нормы гражданского права, по общему правилу, применяться не могут и не должны. Напротив, если отношения между предпринимателем и органом управления обладают имущественным содержанием, они, по общему правилу, должны подчиняться нормам гражданского права.

Поскольку в пункте 3 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет именно об имущественных отношениях, более правильно это положение изложить иначе: к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, применяется гражданское законодательство, за исключением случаев, предусмотренных законом.

 

2.5. Гражданское и финансовое право.

 

Имущественные отношения, регулируемые финансовым правом, связанные с накоплением и последующим распределением на государственные нужды денежных средств, лишены стоимостного признака, т. к. их движение осуществляется по прямым безэквивалентным связям и носят императивный характер. Гражданское законодательство к таким отношениям не применяется в силу прямого указания ст. 2 ГК.

Гражданское право является частным правом и отражает частноправовую сферу с присущими ей началами юридического равенства и самостоятельности участников, неприкосновенности их частной собственности, свободы договора, независимой судебной защиты нарушенных прав и интересов.

Различие между частным и публичным правом основано на принципиальном различии частных и публичных интересов, легших в основу их дифференциации. Но, тем не менее, в сфере частного права законодатель нередко вынужден использовать общеобязательные, императивные правила, в том числе запреты, ограничивая самостоятельность и инициативу участников регулируемых отношений. Например, в гражданском законодательстве устанавливается обязанность государственной регистрации всех юридических лиц или сделок с недвижимостью, отсутствие которой влечет и отсутствие соответствующего юридического результата, т.е. возникновения юридического лица или появления, прекращения или изменения прав на недвижимость. С другой стороны, в сфере публичного права иногда может применяться судебный порядок защиты, в частности, некоторых интересов граждан, что свойственно частноправовому регулированию.

Коренное различие между частным и публичным правом заключается в характере и способах воздействия права на регулируемые отношения, обусловленного самой их природой.

Примером взаимодействия публичных отраслей права и частного права может наличие возможности предъявления гражданского иска в уголовном процессе, в то же время как гражданско-правовые деликты могут влечь за собой уголовную ответственность, например при нарушении законности при банкротстве. Таким образом, уголовный закон стоит на охране многих гражданско-правовых отношений.

 

 

2.6. Гражданское и земельное право.

 

В советский период для земельного права признавалось имеющим решающее значение то, что единым и единственным собственником земли оказалось государство как таковое. Земля утратила денежную оценку, и соответственно она учитывалась за балансом предприятия, выражаясь не стоимостью, которой не имела, а исключительно размером (в гектарах). Таким образом, земля практически оказалась изъятой из оборота, а потому передача отдельных участков земли в пользование гражданам и юридическим лицам происходила исключительно в силу властных предписаний государственных органов управления. По этой причине в дискуссии о самостоятельности земельного права сторонникам соответствующей идеи противостояли те, кто считал это право составной частью другой отрасли, которой, однако, должно было быть не построенное на началах равенства гражданское право, а опирающееся на принцип власти и подчинения — право административное.

В современных же рыночных условиях хозяйствования, когда земля уже не является монопольной собственностью государства, признается объектом гражданско-правового регулирования, включается в гражданский оборот и может выступать в качестве предмета различных сделок, земельное право намного теснее взаимодействует в гражданским правом. Это объясняется во многом тем, что ослаб государственный контроль над оборотом земли, и земельное право все более обретает частноправовой характер. Современный гражданский кодекс, как кодекс частного права, затрагивает своим правовым регулирование правоотношения связанные с оборотом земли. Например, в гл. 17 "Право собственности и другие вещные права на землю".

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение.

 

Достаточно большой объем предмета гражданского права предопределяет взаимодействие данной отрасли права с различными другими правовыми отраслями, такими как семейное, трудовое, административное, предпринимательское право и др. Это во многом объясняется схожестью как предмета, так и метода правового регулирования указанных отраслей права, что не раз подмечалось в данной курсовой работе.

Итак, гражданское право выступает основой для демократии, фундаментом для построения правового государства и гражданского общества, и выступает ключевым элементом правовой системы российского государства, что во многом предопределяет направления государственной экономической и социальной политике в отношении участников правоотношений, регулируемых этой отраслью права.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы.

 

1. Гражданский Кодекс РФ – Официальный текст. – М.; «ТД ЭЛИТ-2000», 2003 г.

2. Комментарий части первой Гражданского  кодекса Российской Федерации  для предпринимателей. - М.: Фонд "Правовая культура", 1995.

3. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ, части 1 и 2 (постатейный)// Под ред. О.Н. Садикова. М.: Инфра-М, 2003г.

4. Гражданское право. Учебник. Часть 2 // Под ред.  А.П. Сергеева, Ю.К.Толстого  – М.: “Проспект”, 1998г.

5. Гражданское право: Учебник / Под ред. С.П. Гришаева. – М.: Юрист, 2001.

6. Е.Белинский. К вопросу о правовой природе ответственности по налоговому законодательству // Хозяйство и право, 1995, N 8.

7. Об основных началах гражданского законодательства (Е.Г. Комиссарова, "Журнал российского права", N 5, май 2001 г.).

8. "Гражданский кодекс в хозяйственной  практике" (Суханов Е.А., "Хозяйство  и право", 1997, N 5).

9. Е. Богданов. Соотношение частного и публичного в гражданском законодательстве // Российская юстиция, № 4, апрель 2001).

10. Агарков М.М. Ценность частного права. // Правоведение. №3, 2000.

1 Е. Богданов. Соотношение частного и публичного в гражданском законодательстве  // Российская юстиция, № 4, апрель 2001).

2 Комментарий части первой Гражданского кодекса Российской Федерации для предпринимателей. - М.: Фонд "Правовая культура", 1995.

3 Е.Белинский. К вопросу о правовой природе ответственности по налоговому законодательству // Хозяйство и право, 1995, N 8