Холодная война. 22
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ
УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
НАЦИОНАЛЬНЫЙ МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ УНИВЕРСИТЕТ «ГОРНЫЙ»
Кафедра истории и политологии
Реферат по дисциплине «Отечественная история»
На тему: «Холодная война» как противостояние политических систем СССР и США
Выполнил: студент группы СТ-12 _____________ Жидкова М. А.
Проверил: доцент
Санкт-Петербург
2012
Содержание
Введение…………………………………………………………
Глава 1. Истоки и причины «холодной войны».
Формирование биполярного мира……………………………………………………………………
§1. Внешняя политика СССР и США в 1945 – 1953 гг…………………….....…..7
- Политика СССР…………………………………………………………....
...7 - Реакция Запада........................
.............................. .............................. .............8 - Политика «сдерживания»……………………………………………
...…....9 - Доктрина Трумэна…………………………………………………….……
...9 - План Маршалла……………………………………………………….
…..…11 - Создание Коминформа……………………………………………….…
…..11
§ 2. Раскол Европы. Формирование блоков………………………..……..………12
- Судьба Германии………………………………………….………….
.……..12 - НАТО……………………………………………………………………
……13 - СЭВ и ОВД…………………………………………………...……………
…14 - Раскол Германии………………………………………………….……
……14 - Раскол Кореи……………………………………………………………….
...14
Глава 2. Косвенное противостояние СССР и США 1953 – 1991 гг…..16
§ 1. Период эскалации 1953 – 1962 гг……………………………………………..16
§ 2. Достижение стратегического равенства. Разрядка 1962-1979 гг…………...18
§ 3. «Вторая холодная война» 1979-1985 гг………………………………………25
§ 4. Окончание «холодной войны» 1985-1991 гг………………………….……...27
Глава 3. Итоги и последствия «холодной войны»……………….……...32
Глава 4. Оценка «холодной войны»…………………………………...…….35
§ 1. Можно ли было избежать «холодной
войны»?.......................
§ 2. Кто виноват?......................
Глава 5. Распространение ракетных технологий
в современном мире……………………………………………………………………
Заключение……………………………………………………
Список использованных источников и литературы…………….……….39
Введение
Принято считать, что “Холодная война” завершилась два десятка лет назад. 31 января-1 февраля 1992 года Борис Ельцин впервые посетил США в ранге президента Российской Федерации. <...> По итогам встречи была принята Кэмп-Дэвидская декларация, зафиксировавшая новую формулу российско-американских отношений, впервые официально было провозглашено окончание «холодной войны» 1.
Означает ли это, что настали времена стабильности и гармонии? Противостояние Востока и Запада в Европе после распада Советского Союза и Варшавского блока казалось бы больше не актуально.
На наш взгляд, столкновение интересов США и СССР предопределило международную политику на многие годы вперёд. На сегодняшний день в США действует план размещения ПРО (противоракетной обороны) в Европе, что естественно вызывает протест России. К тому же иногда нынешняя ситуации, по нашему мнению, выглядит даже еще более неконтролируемой, чем во времена «холодной войны». Возьмём, к примеру, сегодняшнюю обстановку в Иране и угрозу ядерного терроризма. Несомненно, «рецепты» времён «Холодной войны» не годятся для современного мира, но их нельзя не учитывать для того, чтобы не повторять ошибок прошлых лет. Нам следует проанализировать просчёты во внешней политике стран в 40-90 годы XX века, понять, чем же они опасны.
Мы ни в коем случае не хотим никого обвинять или оправдывать, наша первостепенная задача - разобраться в том, в том, что же привело к такой бессмысленной для всего человечества агрессии величайших держав, извлечь соответствующие уроки и постараться не допустить ее повторного возникновения.
Несмотря на всю актуальность и злободневность данной темы, этот вопрос мало изучен, в его исследовании не хватает объективности: авторы часто руководствуются своим личным отношением к изучаемым объектам, во всём обвиняют одну из противоборствующих сторон. Взять к примеру статью Лиз Чейни в популярном американском издании: «Существует две версии истории окончания холодной войны. Одна - русская, другая - правдивая» 2. Таким образом журналистка даже не ставит под сомнение своё право быть высшей инстанцией в вопросах истории. Ничего с этим не поделать: свобода СМИ.
Мы же в своём исследовании попробуем независимо рассмотреть причины «холодной войны», попытаемся как можно глубже проанализировать то, что происходило на арене международных отношений во второй половине XX века, обсудим результаты и последствия этого негласного столкновения, а главное – постараемся сделать соответствующие выводы.
Глава 1. Истоки и причины «холодной войны». Формирование биполярного мира
Когда отгремели последние залпы второй мировой войны, казалось, что мир вступил в новую эпоху своего развития. Германия и Япония не просто были повержены, они были оккупированы победителями, и возрождение милитаризма в этих странах теперь выглядело невозможным делом. Между странами антигитлеровской коалиции установилось многообещающее сотрудничество. Стали регулярными встречи «большой тройки» (Иосиф Сталин (СССР), Уинстон Черчилль (Великобритания) и Франклин Рузвельт (США)) на высшем уровне3. Осуществлялась координация военных действий, согласование политических подходов, широкое экономическое сотрудничество. Поэтому казалась кощунственной сама мысль о новой войне. Было сделано как никогда много, чтобы она не повторилась. В результате Второй мировой войны произошел ряд кардинальных изменений в расстановке сил на мировой арене. Большая часть Европы лежала в руинах. Потерпели поражение и на время утратили роль великих держав Германия и Япония, значительно ослабли позиции Англии и Франции. В то же время неизмеримо вырос удельный вес США: национальный доход этой страны возрос с 64 млрд. долл. в 1938 г. до 160 млрд. в 1944 г.; на долю США приходилось 60% мирового промышленного производства, до 80% мирового золотого запаса. Укрепилось международное положение СССР. Он не только вышел из внешнеполитической изоляции, но стал признанной всеми международными субъектами великой державой. Официальным подтверждением этого статуса Советского Союза явилось его участие в формировании Организации Объединенных Наций (1945 г.). В Совете Безопасности ООН СССР стал одним из пяти постоянных членов наряду с США, Англией, Францией и Китаем.
Победа принесла небывалый рост международного авторитета советского государства, что способствовало усилению левых сил, прежде всего коммунистов, во многих странах Запада. Крупнейшие капиталистические державы были вынуждены признать интересы СССР в Восточной Европе4.
Однако каждый из союзников по-своему представлял себе итоги войны. После ее окончания произошло расхождение их интересов. Развитие ситуации вело к обострению противоречий между бывшими союзниками из-за их стремления усилить свои позиции на мировой арене. Конфронтация бывших союзников начала нарастать ещё в конце 1945 г. и уже отчетливо просматривалась к концу 1946 г. В итоге, на смену Второй мировой пришла «холодная война». Впервые этот термин использовал осенью 1945 г. известный английский писатель-фантаст Дж. Оруэлл, комментировавший международные события в британском журнале «Tribune»5 6. Однако, понятие «холодной войны» ввёл в оборот Бернард Барух, занимавший пост советника американского президента Трумэна, Выступая перед палатой представителей в штате Южная Каролина 16 апреля 1947 года, он подчеркнул, что наступает новая эпоха мировой истории, которую можно назвать холодной войной7. Суть данного понятия заключается в политической, экономической, идеологической конфронтации двух систем, балансирование на грани вооруженного столкновения.
§1. Внешняя политика СССР и США в 1945 - 1953 гг.
1. Политика СССР
Советское руководство понимало, что СССР слишком слаб и нуждается в экономической помощи. Сталин очень надеялся поправить дела за счет репараций и американских кредитов. Все это подталкивало его к продолжению курса на сотрудничество с США. С другой стороны, он стремился расширить сферу влияния СССР, что не могло не встретить противодействия Запада. Добившись признания со стороны союзников территориальных приращений, полученных в результате сговора с Гитлером, Сталин после войны еще больше расширил границы СССР. Он вернул в его состав Южный Сахалин и включил Курильские острова. СССР получил военную базу на территории Китая. В состав СССР вошла также область Печенга (Петсамо), принадлежавшая Финляндии, Закарпатская Украина, входившая до 1938 года в состав Чехословакии, и часть Восточной Пруссии, ставшая Калининградской областью РСФСР. Советское руководство делало все возможное, чтобы в странах Центральной и Юго-Восточной Европы к власти пришли просоветские силы, прежде всего, коммунистические партии. В 1945—1946 годах СССР предъявил территориальные претензии Турции и потребовал изменения статуса черноморских проливов, включая права СССР на создание военно-морской базы в Дарданеллах8. В начале 1946 года США и Великобритания вынуждены были оказать давление на СССР с требованием вывести войска из Северного Ирана. В 1941 году СССР и Великобритания совместно оккупировали Иран, чтобы обеспечить надежный транзит грузов из Персидского залива в СССР по ленд-лизу (государственная программа, по которой передавали своим союзникам во Второй мировой войне боеприпасы, технику, продовольствие и стратегическое сырьё, включая нефтепродукты). Войска должны были быть выведены через 6 месяцев после окончания войны. Великобритания сделала это, а СССР не торопился, в населенном азербайджанцами Северном Иране было создано автономное просоветское правительство. В это же время активизировалось партизанское движение в Греции, руководимое коммунистами и подпитываемое поставками из пограничных Албании, Югославии и Болгарии, где уже находились у власти коммунисты. На Лондонском совещании министров иностранных дел стран постоянных членов Совета Безопасности СССР потребовал предоставления ему права на протекторат (верховный суверенитет) над Триполитанией (Ливией), чтобы обеспечить присутствие в Средиземноморье9.
2. Реакция Запада
Все это не могло не вызвать тревогу на Западе, учитывая сложившуюся обстановку в Западной Европе. Во Франции и Италии компартии стали самыми крупными политическими партиями, в ряде стран Западной Европы коммунисты были в составе правительств. Кроме того, после вывода из Европы основной части американских войск, СССР превратился в доминирующую военную силу в континентальной Европе. Все благоприятствовало установлению полного контроля Сталина над Европой, если бы он пожелал этого. Часть политических деятелей стала выступать за умиротворение СССР. Наиболее четко эту позицию выразил министр торговли США Генри Уоллес. Он считал претензии СССР обоснованными и предлагал пойти на своеобразный раздел мира, признав за СССР право на доминирование в ряде районов Европы и Азии.
Другой точки зрения придерживался Черчилль. Выступая 5 марта 1946 года в родном штате президента Трумэна Миссури, в городе Фултон, он, в присутствии президента, обрисовал складывающуюся ситуацию в Европе как опасную для судеб западных демократий. Чтобы защитить их, по его мнению, нужно было давать отпор СССР, объединив усилия США и Великобритании.
3. Политика «сдерживания»
Сходную идею предложил и американский дипломат, специалист по СССР Джордж Кеннан. В феврале 1946 года, работая в посольстве США в Москве, он в телеграмме в Вашингтон изложил основные принципы политики «сдерживания». По его мнению, правительству США надлежало жестко и последовательно реагировать на каждую попытку СССР расширить сферу своего влияния. Далее, для того чтобы успешно противостоять проникновению коммунизма, странам Запада следовало стремиться к созданию здорового, благополучного, уверенного в себе общества.
4. Доктрина Трумэна
Было очевидно, что именно США должны взять на себя основную роль в сдерживании СССР. Америка должна была в корне изменить свою традиционную политику; ее постоянное присутствие в Европе было теперь необходимо. Трумэн оказывался в сложном положении, ему казалось, что для осуществления такого поворота в политике у него нет достаточного влияния и авторитета, ведь в 1944 году американцы голосовали за президента Рузвельта. Итоги промежуточных выборов 1946 года не внушали оптимизма относительно шансов Трумэна в 1948 году: республиканцы впервые с 1930 года установили контроль над конгрессом. Сложилась такая же ситуация, как и во время Парижской конференции 1919 года: президент— демократ, а конгресс - республиканский, способный блокировать любые внешнеполитические шаги главы государства. Можно понять колебания Трумэна: продолжать прежнюю политику или перейти к новой. Но новые события не дали Трумэну времени для долгих размышлений8.
В феврале 1947 года англичане поставили правительство США в известность, что они более не в состоянии оказывать военную и экономическую помощь Турции и Греции. Прекращение этой помощи и вывод английских войск из Греции делали приход местных коммунистов к власти вопросом времени, что коренным образом меняло стратегическую ситуацию в Средиземноморье. Создавались условия для прихода к власти коммунистов в Италии, появилась угроза установления советского контроля над Суэцким каналом. Это вынудило Трумэна сделать окончательный выбор. 12 марта была провозглашена доктрина Трумэна. Президент заявил о намерении предоставить Греции и Турции военную и экономическую помощь в размере 400 миллионов долларов. Одновременно он сформулировал задачи политики США, нацеленной на помощь «свободным народам, сопротивляющимся попыткам подчинения со стороны вооруженного меньшинства и внешнему давлению». Трумэн в этом заявлении, кроме того, определил содержание начинающегося соперничества США и СССР, как конфликта демократии и тоталитаризма. Так появилась на свет доктрина Трумэна, которая предусматривала оказание американской военной помощи тем странам, над которыми нависла «коммунистическая угроза»10. Это стало началом перехода от послевоенного сотрудничества к соперничеству. Дальнейшие события развивались с необычайной быстротой.
5. План Маршалла
5 июня 1947 года
государственный секретарь США
Джордж Маршалл заявил, что для
укрепления европейских
Таким образом, американская политика в отношении СССР приняла новое направление: был взят курс на ограничение распространения коммунистической идеологии в странах западной Европы и поддержки Советским союзом коммунистических движений.
6. Создание Коминформа
Своеобразным ответом Кремля на «план Маршалла» стало создание в сентябре 1947 г. было создано Информационное бюро коммунистических партий (Коминформ). 12 Задачей Коминформа стал обмен информацией и координация действий компартий. Это был не только шаг по пути консолидации коммунизма в Центральной и Восточной Европе, но и инструмент усиления контроля за коммунистическим движением в мире11.
Подводя итог необходимо отметить, что «план Маршалла» и резко отрицательная реакция на этот план со стороны Советского Союза, а также речь Черчилля и «доктрина Трумэна» были очень важным шагом в расколе Европы на противостоящие социально-политические коалиции, и затем этот раскол Европы уже был оформлен и в военно-политические блоки, а следовательно увеличивалась конфронтация между СССР и США.
Из всего вышесказанного можно выделить следующие основные причины «холодной войны»:
- Отсутствие общего врага у стран антигитлеровской коалиции
- Стремление СССР и США к доминированию в послевоенном мире
- Противоречия между капиталистической и социалистической общественно-политическими системами.
- Политические амбиции руководителей СССР (Иосиф Сталин) и США (Гарри Трумэн)
§ 2. Раскол Европы. Формирование блоков
1. Судьба Германии
Раскол Европы должным образом сказался на судьбе Германии. Для западных стран их зоны оккупации стали передовой линией политики «сдерживания». Стало очевидно, что успех этой политики во многом зависит от немцев. Поэтому США настояли на включении Западной Германии в сферу действия плана Маршалла. Были прекращены взимания репараций и отгрузка оборудования в счет этих платежей в СССР. Западные страны стали добиваться экономической стабилизации Германии и создания сильного государства на основе трех западных зон оккупации. 20 июня 1948 года там была проведена денежная реформа. Замена обесцененной рейхсмарки новой немецкой маркой дала толчок началу экономического восстановления. Но она была явным нарушением договоренностей о совместном решении германских проблем. Пользуясь тем, что в соглашении о статусе Берлина не были предусмотрены конкретные обязательства СССР по обеспечению транспортных связей западных секторов Берлина с западными зонами оккупации, СССР в ответ перекрыл дороги, ведущие из Берлина на запад (24 июня 1948 г). Началась блокада Берлина — первая открытая конфронтация СССР со своими бывшими союзниками. Начавшись 24 июня, она продолжалась 324 дня. За это время снабжение войск союзников в Берлине и двухмиллионного населения Западного Берлина взяла на себя авиация союзников, организовавшая воздушный мост. Советские войска не препятствовали полетам самолетов над территорией Восточной Германии.
Блокада
Берлина, в свою очередь, повлекла
за собой новые изменения на
политической арене. На ее фоне
Трумэн одержал победу на
2. НАТО
Блокада Берлина сделала очевидной необходимость укрепления военной мощи стран Запада. 4 апреля 1949 года 10 европейских стран (Бельгия, Великобритания, Дания, Исландия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Португалия, Франция), США и Канада подписали Североатлантический договор. В нем стороны заявили о своей решимости, действуя в рамках Устава ООН, совместно обороняться от нападения противника и создали для реализации этих целей Организацию Североатлантического договора (НАТО). На основе этого договора были созданы объединенные вооруженные силы, которые возглавил Д. Эйзенхауэр14.
3. СЭВ и ОВД
Страны Восточной Европы, со своей стороны, также продолжали укреплять свою сплоченность. 25 января 1949 года Болгария, Венгрия, Польша, Румыния, СССР и Чехословакия провозгласили создание Совета экономической взаимопомощи (СЭВ) для совместного решения экономических проблем в связи с расколом Европы. В феврале к СЭВ присоединилась Албания, а позже ГДР. В 1955 году эти страны создали свой военно-политический союз — Организацию Варшавского договора (ОВД)14.
4. Раскол Германии
1949 год стал годом раскола Германии. Вскоре после денежной реформы в западных зонах была начата работа над конституцией государства, которое должно было быть создано на основе этих трех зон. В мае 1949 года образовалась Федеративная Республика Германия (ФРГ). В октябре в восточной зоне оккупации была создана Германская Демократическая Республика (ГДР)14.
5. Раскол Кореи
На Дальнем Востоке в 1950 – 1953 гг. разразилась корейская война между Севером и Югом, которая стала практически открытым военным столкновением между противоборствующими блоками. Советский Союз и Китай оказывали политическую, материальною и людскую помощь Северное Корее, США – Южной. Война шла с переменным успехом. В итоге ни одной из сторон не удалось добиться решающего военного перевеса. В июле 1953 г. В Корее установился мир, но страна осталась расколотой на два государства (Северную и Южную Корею), которые сохранились и до сих пор15.
Итак, после окончания Второй Мировой войны страны Западной Европы и США объединились против СССР. Советский Союз для того, чтобы обеспечить свою безопасность, окружил себя странами, в которых по окончании военных действий сформировались просоветские правительства. Таким образом, мир был разделен на два лагеря: капиталистический и социалистический. И в том, и в другом были созданы так называемые системы коллективной безопасности - военные блоки. В апреле 1949 года была создана Организация североатлантического договора - НАТО, куда входили США, Канада и страны Западной Европы. В мае 1955 года - подписан Варшавский Договор. В него входили (на момент подписания) Албания (Позже (в 1968 г.) она денонсировала Договор), Болгария, Венгрия, ГДР, Польша, Румыния, СССР, ЧССР. Поляризация мира завершилась, и созданные коалиции, во главе со своими лидерами, принялись бороться за влияние в странах третьего мира.
Эта события и послужили началом «холодной войны», продолжавшейся с 5 марта 1946 г. (речь Черчилля) до 21 декабря 1991 г. (распад СССР) и расколовшей мир на две военно-политические и экономические группировки16.
Глава 2. Косвенное противостояние СССР и США 1953 – 1991 гг.
Начало «холодной войны» принято датировать речью экс-премьера Великобритании У. Черчилля, произнесенной 5 марта 1946 г. в городе Фултон в присутствии и с одобрения президента США Г. Трумэна. В своей речи он констатировал, что Европа оказалась разделенной “железным занавесом” и призвал западную цивилизацию объявить войну «коммунизму».
Итак, “холодная война” возникла вскоре после окончания Второй Мировой войны, когда союзники принялись подводить ее итоги. Что же они увидели? Во-первых, пол-Европы оказалось в советской зоне влияния и там лихорадочно возникали просоветские режимы. Во-вторых, возникла мощная волна освободительного движения в колониях против метрополий (государства, имеющие колонии, по отношению к этим колониям). В-третьих, мир быстро поляризовался и превращался в двухполюсной. В-четвертых, на мировой арене сформировались две сверхдержавы, военно-экономическая мощь которых давала им существенное превосходство над другими. Плюс ко всему, интересы стран Запада в различных точках земного шара начинают наталкиваться на интересы СССР. Вот это новое состояние мира, образовавшееся после Второй Мировой войны, быстрее других и осознал Черчилль, провозгласив «холодную войну»17.
Вопрос о том, кто начал «холодную войну» до сих пор остается открытым. Хорошо известен тот факт, что уже в ходе войны с Германией в Англии и в некоторых кругах США разрабатывались планы будущей войны с Россией18.
§1. Период обострения 1953-1962 гг.
Период 1953-1962 годов был временем, когда противостояние сверхдержав в Холодной войне достигло стадии почти непримиримого противоборства. США наращивали военный потенциал и укрепляли уже имеющиеся структуры – НАТО и американо-японский договор. СССР усиливал дисциплину в Организации Варшавского Договора, укрепляя при этом стратегические силы страны.
5 марта 1953 г. умер И.В. Сталин, долгие годы стоявший во главе партии и государства. Со смертью Сталина закончилась целая эпоха. Эпоха, когда развивалась и крепла тоталитарная система, опиравшаяся на партийный, советский аппарат. Эта система проникла во все поры политики, экономики, культуры, идеологии. В сентябре 1953 г. Н.С. Хрущев был избран Первым секретарем ЦК КПСС. "Оттепель" - так символично обозначился в сознании людей период, непосредственно предшествовавший XX съезду Коммунистической партии19.
С наступлением хрущёвской «оттепели» угроза мировой войны отступила -особенно это было характерно для конца 1950-х гг., увенчавшегося визитом Хрущёва в США.
В ответ на численное увеличение советской бомбардировочной авиации в 1950-е годы США создали вокруг крупных городов довольно крепкую эшелонированную систему ПВО, предусматривающую использование самолётов-перехватчиков, зенитной артиллерии и ракет «земля-воздух». Но во главе угла всё же стояло строительство огромной армады ядерных бомбардировщиков, которым было предназначено сокрушить оборонительные рубежи СССР - поскольку считалось невозможным обеспечить эффективную и надёжную защиту столь обширной территории.
Такой подход прочно укоренился в стратегических планах США - считалось, что причин для особого беспокойства нет, пока стратегические силы США своей наращиваемой мощью превосходят общий потенциал советских Вооружённых сил. Более того - по мнению американских стратегов, советская экономика, разрушенная в годы войны, вряд ли была способна на создание адекватного контрсилового потенциала.
Однако СССР быстро создал собственную стратегическую авиацию. Огромные средства выделялись ученым, которые под руководством академиков Курчатова и Королева создавали оружие ракетно-ядерного типа. В ноябре 1957 г. создали межконтинентальную баллистическую ракету (МБР) Р-7, способную достигать территории США. С 1959 г. в Советском Союзе началось серийное производство МБР. (В 1958 г. свою первую МБР «Атлас» испытали и США). С середины 1950-х годов в США начинают осознавать, что в случае ядерной войны СССР сумеет нанести ответный контрценностный удар по американским городам. Поэтому с конца 1950-х годов военные эксперты признают, что тотальная ядерная война США с СССР становится невозможной. СССР вышел на рубеж стратегического паритета.
Джон Кеннеди, сменивший Эйзенхауэра на посту президента США в 1961г., начал с инициативы активизации внутренних и внешних сил для обеспечения решительного лидерства США в Холодной войне. Концепция Кеннеди предусматривала ускоренное наращивание ракетно-ядерных вооружений, с тем, чтобы оставить далеко позади СССР. Стратегическое превосходство должно было стать твердым основанием всей внешней политики США. К 1967г. число МБР (межконтинентальных стратегических ракет) было увеличено в 5 раз – с 200 до 1000; был построен подводный флот, состоящий из 41 атомной подводной лодки типа «Поларис», способный осуществить запуск 656 ракет стратегического назначения. Скандал с американским самолётом-шпионом U-220 привёл к новому обострению отношений СССР и США, пиком которого явились Берлинский кризис (1961) и Карибский кризис (1962)21.
Венцом этого этапа Холодной войны стал Карибский кризис октября 1962г. Столкнувшись с реальной угрозой ядерной войны, Д. Кеннеди пришел к выводу, что абсолютное отстаивание своего превосходства повсюду может вовлечь США в самоубийственный ядерный конфликт, который приведет к национальной катастрофе. Для Белого дома стало очевидным, что нагнетание враждебности до степени военного конфликта отнюдь не всегда служит американским интересам – наоборот, оно может способствовать отчуждению обеспокоенных нейтральных государств, устрашенных подобными действиями союзников22.
