Оглавление 

     Введение.

     Послевоенную  международную ситуацию определяли советско-американские отношения. После 1945г. Советский Союз был признан мировой державой на международной арене. Усилиями советских и американских дипломатов удалось создать такие основополагающие структуры политического и экономического порядка, как ООН, Международный Валютный Фонд, Всемирный Банк и др. СССР получил место постоянного члена Совета Безопасности ООН (наряду с США, Англией, Францией, Китаем). С 1946г. произошло обострение международных отношений. Главной осью конфронтации стал конфликт между двумя сверхдержавами - СССР и США. В послевоенной внешнеполитической доктрине выразилось стремление И.В. Сталина создать военный противовес США и закрепить контроль над Центральной и Юго-Восточной Европой. Со своей стороны, руководство США стремилось к проведению политики "с позиции силы", пытаясь использовать для давления на СССР экономическую и военно-политическую мощь США.

     Принципиальное значение в тот период имели возведенные в закон выводы XX съезда КПСС о возможности предотвращения войн в современную эпоху и о мирном сосуществовании государств двух социальных систем. Судьба систем зависела от результатов экономического соревнования, которое рассматривалось как новая форма классовой борьбы в мировом масштабе. Предполагалось, что социализм, по образному выражению Хрущева, неизбежно «закопает» капитализм.

     Нестабильность, контрастность советско-американских отношений в течение послевоенного 30-тилетия в основном определяли мировой внешнеполитический климат и сыграли важную роль в мировой истории.

     В данной работе я попытаюсь наиболее полно и чётко изложить все проблемы "холодной войны". Цель этой работы состоит в том, что бы показать обстановку в мире после Второй мировой войны, во время "холодной войны" и постараться как можно глубже изучить, проанализировать то, что творилось на арене международных отношений во второй половине XX -го века. Основная часть работы освещает противостояние между двумя самыми могущественными государствами XX -го века – СССР и США.

1. Начало противостояния  мировых сверхдержав.

     Послевоенное  развитие СССР шло в ожидании третьей мировой войны. Ее угрозу определила фултонская речь отставного премьер-министра Великобритании У. Черчилля. 5 марта 1946г. от собственного имени выступил в Вестминстерском колледже г. Фултон (штат Миссури, США) с докладом, который он назвал «Мускулы мира». Большую часть своего доклада Черчилль посвятил не обоснованию необходимости запретить оружие массового поражения, а доказательству необходимости его эффективного политического использования. Это было вызвано чрезвычайной озабоченностью западных держав ростом влияния СССР в послевоенном мире. Черчилль предложил использовать американское атомное оружие как эффективное средство устрашения советского правительства.

     12 марта 1947 г. президент США Г.  Трумэн в послании к конгрессу  конкретизировал «политику атомного  шантажа», предложенную У. Черчиллем («доктрина Трумэна»). Он предложил «сдержать» влияние СССР путем создания американских военных баз в Греции и Турции. В итоге США по отношению к СССР определили две стратегические задачи: как минимум — не допустить дальнейшего расширения сферы влияния СССР и его коммунистической идеологии (доктрина сдерживания социализма), как максимум — заставить СССР уйти из Центральной и Восточной Европы в свои прежние границы (доктрина отбрасывания социализма).

     Экономическим шагом к достижению целей отбрасывания социализма стала широкомасштабная материальная помощь 17 странам Европы (включая Западную Германию), поставившая их экономику в зависимость от США. Она стала поступать в Европу в 1947 г. и получила название «плана Маршалла», по имени бывшего начальника штаба армии США генерала Дж. Маршалла, назначенного в январе 1947 г. государственным секретарем США.

     Военным шагом к достижению поставленных целей стало создание в апреле 1949 г. военно-политического блока 12 западных стран во главе с США (Североатлантический пакт, НАТО). Создание НАТО закрепило американское военное присутствие в Европе и стало для США решающим шагом на пути к мировому господству.

     В 1954 г. американцы создали еще один военный блок, СЕАТО («Организация договора об обороне Юго-Восточной Азии»). Создание нового блока СССР расценил как угрозу своей безопасности в этом регионе.

     Политическим  шагом к «сдерживанию» и «отбрасыванию» Союза ССР стала поддержка антисоциалистических сил внутри стран советского блока вплоть до непосредственного вмешательства в их внутренние дела.

     Крутой  поворот от сотрудничества к конфронтации, совершенный во внешней политике недавними союзниками, незамедлительно сказался как на внешней, так и на внутренней политике советского государства. Надежды на всестороннее послевоенное сотрудничество стран антигитлеровской коалиции рухнули, мир, разделенный «железным занавесом», вступил в эпоху «холодной войны», которая, то затихая, то обостряясь, грозя перерасти в третью мировую, продолжалась около полувека (1946-1991 гг.).

     Меры, предпринятые СССР, были адекватными мерам США, но менее эффективными. Силы были неравны, т.к. Советский Союз вышел из войны экономически ослабленным, а Соединенные Штаты Америки— окрепшими.

     Прежде  всего, СССР форсировал работы по созданию ядерного оружия для ликвидации атомной  монополии США. В результате в 1949г. была создана советская атомная, а в 1953 г. водородная бомба. Кроме того, Советский Союз развернул широкомасштабную помощь странам «народной демократии», создав для этой цели специальную организацию — Совет экономической взаимопомощи (СЭВ). В мае 1955 г. в Варшаве (Польша) был создан военно-политический союз 8 социалистических стран Европы — Организация Варшавского договора (ОВД).

     Помимо  отмеченных мер, СССР активно содействовал коммунистическим партиям и движениям  капиталистических стран, способствовал росту национально-освободительного движения в колониях, краху колониальной системы и созданию стран «социалистической ориентации». Наконец, Советский Союз не останавливался перед использованием вооруженных сил для непосредственного подавления в ряде стран (ГДР, Венгрия, Чехословакия) антисоциалистических выступлений.

     Символом  раскола мира на две противостоящие социально-экономические системы — капитализм и социализм, стал раскол Германии на два государства — ФРГ и ГДР. Раскол Германии был окончательно завершен и закреплен юридически. 14 августа 1949 г. в Западной Германии состоялись выборы в бундестаг, 12 сентября он избрал президента, а 15 сентября и канцлера Федеративной Республики Германии (ФРГ). В этих условиях в октябре 1949 г. руководство СССР, прежде настаивавшее на сохранении единой Германии, признало целесообразным создание в своей зоне оккупации Германской Демократической Республики. Ее днем рождения стало 7 октября 1949 г. Существование двух самостоятельных немецких государств и особого образования — Западного Берлина — стало на долгие годы (до начала 1970-х годов) элементом нестабильности в центре Европы.

     Созданная в 1949 г. ФРГ вела откровенно реваншистскую  политику, не признавала послевоенных европейских границ, предъявляла территориальные претензии к СССР, Польше, Чехословакии, рассматривала ГДР как часть своей территории, оккупированной СССР, отказывалась признать Западный Берлин вольным городом. По инициативе СССР в ночь с 12 на 13 августа 1961 г. Западный  Берлин был огражден  бетонной  стеной.

     Одновременно  Н. С. Хрущев выступил с угрозами заключить  сепаратный мирный договор с ГДР, заявил об увеличении расходов на оборону, отказе от сокращения вооруженных сил, а также о возможности в  будущем дополнительного призыва запасников и подтягивании некоторых дивизий из глубины страны к западным границам.

     Президент США Джон Ф. Кеннеди, в свою очередь, заявил решительный протест против планов СССР заключить мирный договор с ГДР и выразил готовность воевать за Западный Берлин. В США объявили о призыве в армию резервистов, привели в повышенную боевую готовность стратегическую и тактическую авиацию. Аналогичные меры приняла Великобритания. Начался второй Берлинский кризис (13 августа — 28 октября 1961 г.).

     Утром 28 октября американцы предприняли акцию по уничтожению заграждений у контрольно-пропускного пункта в центре Берлина у Бранденбургских ворот с помощью бульдозеров и танков. Им перегородили дорогу советские танки. Столкновения не произошло. Танковым противостоянием в центре Берлина кризис закончился. СССР добился признания де-факто установления границы и передал функции ее охраны Германской Демократической Республике.

2. Военное противостояние сверхдержав.

     Осью  противостояния двух систем в эпоху  «холодной войны» было советско-американское противоборство, острота которого и определяла климат международных отношений. Самым грозным событием этого противостояния в последние годы сталинского правления стала корейская война

     Корейская война 1950-1953 гг. Вскоре после победы народной революции в Китае и провозглашения Китайской Народной Республики (1 октября 1949 г.), чему в большой степени способствовала помощь СССР, руководство Северной Кореи (Корейской Народно-Демократической Республики, КНДР), поощряемое советским руководством, сделало попытку вооруженным путем воссоединить страну, свергнув проамериканский режим Южной Кореи.

     СССР  вывел свои войска из Кореи в 1948 г., США — в 1949 г. Страна была разделена  на две части по 38-й параллели. 25 июня 1950 г., ссылаясь на то, что войска Южной Кореи («лисынмановского режима») вторглись в КНДР, глава северокорейского правительства Ким Ир Сен приказал своим войскам перейти в контрнаступление. Начатую войну он объявил «войной за объединение, независимость, свободу и демократизацию родины».

     Успешная  на первых порах, операция потерпела  поражение и грозила перерасти в мировую войну после вмешательства в события войск США под флагом ООН. На стороне КНДР выступили вооруженные силы КНР («китайские добровольцы»). Совместными усилиями 4 января 1951 г. они заняли Сеул. СССР также принял активное участие в войне, не вмешиваясь непосредственно в боевые операции. Советское правительство перебросило в Китай несколько дивизий истребительной авиации, которые в течение двух с половиной лет участвовали в отражении американских налетов на КНР, передало Китаю большое количество самолетов и другой военной техники, содействовало созданию танковых, артиллерийских, зенитных и инженерных войск.

     СССР  снабжал корейскую народную армию  и «китайских добровольцев» оружием, боеприпасами, транспортом, горючим, продовольствием, медикаментами. Он подготовил «на крайний случай» пять дивизий для непосредственной отправки в Корею. Сталин настаивал на жесткой политике по отношению к противнику.

     После смерти Сталина война была прекращена 27 июля 1953г. дипломатическими усилиями. Согласно заключенному перемирию, демаркационная линия пролегла в соответствии с фактическим расположением войск обеих сторон, в основном по 38-й параллели.

     Женевское совещание пяти великих держав (апрель-июль 1954 г.) закрепило раздел Кореи на два государства. Оно же разграничило Вьетнам по 17-й параллели. Разделенные на части Корея и Вьетнам стали символом раскола мира на две системы на азиатском континенте.

     Карибский кризис. В 1962 г. советское руководство приняло решение создать на американском континенте свою ракетно-ядерную базу как средство давления на основного соперника, поскольку США имели подобную базу у границ СССР на территории Турции. Решение, принятое Н. С. Хрущевым под влиянием военных, было несвоевременным и ошибочным. Оно явно переоценивало возможности СССР по расширению своего военного присутствия в мире и недооценивало решимость США отстоять свои национальные интересы.

     Операция  под кодовым названием «Анадырь»  по переброске войск, боевой техники и ядерных ракет на Кубу началась 28 августа 1962 г. В октябре 1962 г. американская воздушная разведка раскрыла советские планы. Они вызвали у военно-политического руководства США бурю негодования, вплоть до стремления немедленно разгромить остров в Карибском море всеми имеющимися военными средствами. Президент США Дж. Кеннеди занял не менее воинственную, но более взвешенную позицию: установить блокаду Кубы с воздуха и моря. Вооруженные силы США и НАТО были приведены в полную боевую готовность. В то же состояние были приведены и вооруженные силы СССР и ОВД.

     Начался Карибский (его также называют ракетным, Кубинским) кризис (22 октября — 20 ноября 1962 г.). После корейской войны это был самый опасный международный конфликт. Решимость военных «не поступиться принципами», не дрогнуть перед применением оружия массового поражения поставила мир у порога третьей мировой войны, на этот раз ракетно-ядерной и последней.

     Осознание смертельной опасности заставило  руководителей СССР и США срочно обратиться к политическому разрешению конфликта. В этот исторический момент Н. С. Хрущев и Дж. Кеннеди оказались достойны своего высокого положения. В ходе секретных переговоров руководство СССР отказалось от прежнего замысла и обещало в короткие сроки демонтировать начатое строительство ракетной базы. В ответ руководство США согласилось вывезти свои ракеты из Турции и оставить попытки насильственно изменить политический строй Кубы.

     Карибский кризис стал для ядерных держав серьезным экзаменом на выдержку и ответственность перед мировым сообществом. И хотя после него игра «ядерными мускулами» продолжалась, до столь опасного рубежа она уже не доходила, грозить друг другу войной политики СССР и США больше не осмеливались.

     СССР  и вьетнамская война США. 2 августа 1964 г. американский эсминец с разведывательной целью зашел в территориальные воды Демократической Республики Вьетнам и открыл огонь по ее патрульным судам, которые ответили тем же. Заявив, что вьетнамцы напали на их корабль в международных водах, США 5 августа 1964 г. начали бомбардировки ДРВ. Так началась восьмилетняя воздушная война США против Северного Вьетнама.

     Одновременно  США расширили свое военное присутствие  в Южном Вьетнаме, доведя численность  своих войск с 70 тыс. (1965 г.) до 550 тыс. (1968 г.) человек, развернув истребительную войну с южновьетнамскими партизанами («вьетконговцами»), борцами за независимость своей родины.

     С самого начала американской агрессии СССР стал на сторону ДРВ, помогал ей политическими, дипломатическими и военными средствами (оружием, боеприпасами, военными специалистами). С ноября 1968 г., после прихода к власти президента Р. Никсона, бомбардировки были временно (до 1971 г.) прекращены, в Париже начались затяжные четырехсторонние переговоры о прекращении войны. В них принимали участие Демократическая Республика Вьетнам, Народный фронт освобождения Южного Вьетнама (НФОЮВ), США, сайгонская администрация.

     Летом 1969 г. в освобожденной зоне Южного Вьетнама конгресс народных представителей создал, Республику Южный Вьетнам (РЮВ), которая была признана Советским Союзом. В 1972 г. в ходе московских переговоров Л. И. Брежнева и Р. Никсона была достигнута договоренность о прекращении бомбардировок ДРВ и полном выводе войск США из Южного Вьетнама. В январе 1973 г. в Париже было подписано соглашение о прекращении войны и восстановлении мира во Вьетнаме. Парижское соглашение было победой вьетнамского народа, логическим итогом помощи Вьетнаму со стороны СССР, других стран социалистического содружества, международного движения солидарности с борьбой вьетнамского народа.

     В апреле 1975 г. проамериканский сайгонский режим на юге Вьетнама пал, Сайгон (ныне г. Хошимин) был освобожден. Север и Юг объединились в Социалистическую Республику Вьетнам (СРВ), с которой в 1978 г. Советский Союз подписал Договор о дружбе и сотрудничестве. В соответствии с этим договором СССР встал на защиту своего братского союзника в феврале 1979 г., когда китайские войска вторглись на территорию СРВ.

3. Попытки решения проблемы разоружения.

     10 мая 1955 г. в советское правительство выступило с широкой программой разоружения, охватывавшей как сокращение обычных вооружений, так и запрещение атомного оружия. В июле 1955 г. на Женевском совещании глав правительств СССР, Англии и Франции эта программа была подтверждена.

     Искренность своей инициативы СССР доказал двумя  крупными акциями: сократил численность  вооруженных сил с 5,2 млн. человек  в 1955 г. до 2,4 млн. в 1960 г., а в 1958 г. объявил  односторонний мораторий на испытания  ядерного оружия.

     Сокращение  армии сопровождалось ракетно-ядерным  перевооружением и пересмотром  всей военной доктрины СССР. В 1960 г. Верховный Совет СССР по докладу Н. С. Хрущева утвердил новую советскую военную доктрину. Ее основные положения сводились к тому, что новая мировая война возможна, она начнется неожиданно, будет ракетно-ядерной, в ней победит социалистический лагерь, а капитализм будет уничтожен навсегда.

     Советский Союз стоял у порога нового витка  гонки вооружений, которая позволила  ему за 10 лет преодолеть 16-кратное отставание и к началу 70-х годов достигнуть военно-стратегического паритета с США.

     К советскому мораторию на ядерные  взрывы с конца 1958 г. сроком на год  присоединились США и Великобритания. К тому времени они закончили очередную серию испытаний. СССР возвратился к испытаниям 1 сентября 1961г.

     Тем не менее в 1963 г. начатые в 1958 г. переговоры между СССР, США и Англией о запрете ядерных испытаний завершились подписанием в Москве договора о запрещении ядерных испытаний в трех сферах — в атмосфере, космосе и под водой. Он допускал подземные испытания ядерного оружия. Московский договор 1963 г. внушил надежду, что разоружение — реальная цель. Вскоре к нему присоединилось около 100 государств. Из крупных государств его не подписали Франция и Китай, ставшие ядерными державами соответственно в 1960 г. и 1966 г.

     В 1968 г. был подписан договор о нераспространении  ядерного оружия, по которому ядерные  государства обязались не распространять ядерное оружие, а неядерные — не производить и не приобретать его. Договоры 1963 г. и 1968 г. стали первыми и важнейшими международными соглашениями в области ограничения ядерного вооружения.

     Советская программа разоружения от 10 мая 1955 г. в сентябре 1959 г. воплотилась в трехлетний план всеобщего и полного разоружения, который был представлен Н. С. Хрущевым на XIV сессии Генеральной Ассамблеи ООН во время его первого официального визита в США.

     План  предусматривал, во-первых, полное разоружение, т.е. ликвидацию средств ведения войны, а именно: роспуск сухопутных армий, ВМФ, ВВС; упразднение генеральных штабов, военных министерств; закрытие военных учебных заведений; ликвидацию военных баз на чужих территориях; уничтожение атомного и водородного оружия, военных ракет. В распоряжении государств оставалась лишь милиция (полиция), вооруженная легким стрелковым оружием.

     Во-вторых, план предполагал учредить всеобщий и полный контроль за всеобщим и полным разоружением. Хрущев предложил вести этот контроль национальными средствами.

     Ассамблея поддержала идею всеобщего и полного  разоружения, приняла соответствующую резолюцию, за которую проголосовали также США и Великобритания. Советский же план был передан на детальное изучение в Комитет 10 государств по разоружению, который был создан летом того же года вместо Лондонского подкомитета. Однако вследствие провала в 1960 г. Комитета 10-ти из-за бойкота его деятельности со стороны СССР, план стал предметом изучения Комитета 18-ти, который был создан в сентябре 1961 г. в составе 5 социалистических, 5 западных и 8 неприсоединившихся стран. В новом комитете советский план разоружения был похоронен.

4. Разрядка международной напряженности в 1970-е годы.

     1970-е  годы вошли в историю международных  отношений как период разрядки напряженности. Сотрудничество стран с разными социально-экономическими системами временно вытеснило конфронтацию, льды «холодной войны» начали таять.

     Предпосылками разрядки стали прекращение вьетнамской войны, военно-стратегический паритет (равенство) СССР и США, достигнутый к началу 1970-х годов, урегулирование отношений с ФРГ.

     В 1969 г. к власти в ФРГ пришли социал-демократы  в союзе со свободными демократами. Канцлером ФРГ стал председатель СДПГ Вилли Брандт. Он коренным образом  изменил «восточную политику» своей страны: отказался от реваншизма прежней правящей коалиции ХДС-ХСС, признал послевоенные границы в Европе.

     12 августа 1970 г. в Москве был  подписан договор между СССР и ФРГ по урегулированию двусторонних отношений. Стержнем Московского договора стали обязательства сторон по территориальному вопросу. ФРГ отказалась от претензий на территорию бывшей Восточной Пруссии, вошедшей в состав СССР в 1945 г. в качестве Калининградской области, выразила готовность заключить договоры с ГДР, ПНР, ЧССР. Обе стороны обязались рассматривать как нерушимые сейчас и впредь границы всех государств в Европе. Одновременно В. Брандт добился от Л. И. Брежнева согласия не препятствовать мирному объединению двух Германий, если для этого возникнут в будущем благоприятные условия. Договор был ратифицирован после заключения Четырехстороннего соглашения по Западному Берлину.

     Четырехстороннее  соглашение между СССР, США, Великобританией и Францией по Западному Берлину было подписано 3 ноября 1971 г. Оно признало за ним статус «вольного города», не принадлежащего ФРГ. Последняя должна была свернуть в нем политическую деятельность.

     Всё это расчистило путь к Общеевропейскому совещанию по безопасности и сотрудничеству в Европе, которое стало важнейшим международным политическим событием 1970-х годов.

     Совещание прошло в три этапа и растянулось  на два года (1973-1975). Первый этап, на уровне министров иностранных дел 33 европейских государств, а также США и Канады, тесно связанных с Европой, прошел в июле 1973 г. в столице Финляндии Хельсинки. Три группы стран-участниц (ОВД, НАТО, нейтральные страны) предложили для обсуждения проекты документов по трем «корзинам» вопросов: безопасности, экономическому и гуманитарному сотрудничеству.

     Второй  этап совещания, на уровне экспертов, проходил в Женеве с сентября 1973 г. по июль 1975 г. На нем были выработаны согласованные проекты по основным документам.

     30 июля — 1 августа 1975 г. в Хельсинки  состоялся третий, решающий этап — совещание на высшем уровне. Впервые в послевоенной истории Европы за один стол сели руководители 35 государств, в т.ч. США и Канады, и в торжественной обстановке подписали Заключительный акт Хельсинкского совещания на высшем уровне.

     Стержнем  Заключительного акта и главным  политическим итогом совещания стала «Декларация принципов», которыми государства-участники обязались руководствоваться во взаимных отношениях. Таких принципов было 10: суверенное равенство государств; неприменение силы или угрозы силой; нерушимость границ; территориальная целостность государств; мирное урегулирование споров; невмешательство во внутренние дела; уважение прав человека; равноправие народов; взаимовыгодное сотрудничество; добросовестное выполнение обязательств по международному праву.

     После 1975 г. встречи представителей 35 государств стали называть Хельсинкским процессом, или движением СБСЕ (Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе). В 1977-78 гг. состоялась Белградская встреча, в 1980-83 гг. и в 1985 г. — Мадридская встреча, в 1988-89 гг. — Венская встреча. Она приняла решение преобразовать движение СБСЕ в ОБСЕ, Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе.

     Хельсинкское  совещание стало символом разрядки международной напряженности 70-х годов. Важной составной частью разрядки стали советско-американские договоры и соглашения, подписанные во время возобновленных встреч на высшем уровне. Первая из них состоялась в Москве во время официального визита президента США Р. Никсона в Советский Союз 22-30 мая 1972 г. Ее итоги были закреплены в десяти совместных документах, прежде всего в «Основах взаимоотношений между Союзом Советских Социалистических Республик и Соединенными Штатами Америки», подписанных Л. И. Брежневым и Р. Никсоном. «Основы» регулировали отношения в области мира и безопасности в рамках ООН, в области разоружения, а также предусматривали развитие политических, экономических, научно-технических и культурных связей двух стран.

     В 1972г. был заключен первый договор по ограничению стратегических вооружений (ОСВ-1), установивший потолок, выше которого нельзя было наращивать стратегические наступательные вооружения (межконтинентальные баллистические ракеты, ракеты на подводных лодках, стратегические бомбардировщики). Тогда же был заключен договор и по противоракетной обороне (ПРО). В 1974 и 1976 годах СССР и США подписали два договора в области ядерных испытаний. Первый ограничил подземные испытания ядерного оружия, запретив производить ядерные взрывы мощностью более 150 килотонн, второй регулировал подземные ядерные взрывы в мирных целях.

     Наконец, в 1979 г. был подписан второй договор  об ограничении стратегических вооружений (ОСВ-2), понизивший потолок допустимого наращивания указанного оружия.

     Эффективность договоров 1974, 1976 и 1979 г. была снижена тем, что они не были ратифицированы, но тем не менее соблюдались обеими сторонами.

     Научно-техническим  символом разрядки международной напряженности и советско-американских отношений стал совместный полет космических кораблей СССР и США «Союз» — «Аполлон» в 1975 г. Советские руководители и лично Л. И. Брежнев считали, что разрядка необратима и «колесо истории нельзя повернуть вспять». Они заблуждались, выдавая желаемое за действительное.

5. Новый виток конфронтации и окончание «холодной войны».

     В начале 80-х годов усилиями обеих  сторон разрядка была свернута, льды «холодной войны» сомкнулись. Первым признаком дестабилизации двусторонних отношений во второй половине 70-х годов стала повышенная активность президента США Дж. Картера в борьбе за права человека в СССР в ущерб экономическим отношениям двух стран.

     Обострение  международной напряженности. В  первой половине 80-х годов международная  обстановка резко обострилась, положение СССР в мире ухудшилось, его внешнеполитическая активность почти угасла. Это было вызвано рядом причин.

     В 1979-1980 годах США развернули широкую  кампанию по развертыванию в Западной Европе нейтронного оружия. Они доказывали «гуманность» этого вида оружия массового поражения тем, что оно не разрушает, не сжигает, а только умерщвляет все живое. Кампания захлебнулась в мощной волне массового протеста, прокатившейся по странам Запада.

     Тогда новое руководство США во главе  с президентом Р. Рейганом приняло  решение разместить в Западной Европе крылатые ракеты среднего радиуса действия, нацеленные на СССР и его союзников по ОВД. Ракеты могли достичь Москвы за 8 минут, отклонившись при этом от цели всего на несколько метров. Из-за высокой точности попадания в цель их прозвали на Западе ракетами «персональной охоты за советскими руководителями». В 1983-1984 гг. ракеты были размещены на территории ФРГ, Великобритании и Италии с согласия парламентов этих стран. В свою очередь, СССР по согласованию с правительствами ЧССР и ГДР разместил в 1984 г. в этих странах свои ядерные ракеты среднего радиуса действия. На Западе их называли СС-20.