Инфляция: причины, сущность и методы борьбы

Содержание:

Введение.

Переход  нашей  экономики  на рыночные отношения резко повысил  значение денег.  Проблемы денежного хозяйства становятся основными и в практических мероприятиях  по  реконструкции  народного  хозяйства,  и  в теоретических исследованиях. Поэтому,  несмотря  на  оживленное  обсуждение  указанных вопросов   на   страницах   экономической   прессы,   актуальность  их  не уменьшается.  Высокая стоимость анализа инфляционных процессов, большое число   действующих  факторов  затрудняют  выработку  правильной  денежной политики.

Как  показывает  опыт  нашей, а также других стран, переход  на рыночные отношения   сопровождается   быстрым   ростом   цен,   усилением действия инфляционных  факторов.  Очень  важно  правильно  оценить, является ли сам переход  на  рыночные  отношения причиной углубления инфляции или при этих отношениях накопленный ранее инфляционный потенциал получает свое реальное выражение.

Очевидно,  что в условиях рыночных отношений возможности искусственного сдерживания  инфляции резко сокращаются. Вместе с тем непоследовательность в  принятии  решений  по переходу к рынку, непродуманность некоторых шагов усугубляют имеющиеся трудности, усиливают инфляционные процессы. Опыт    многих   стран   показал,   что   длительное   функционирование централизованного   планирования,   как   правило,  приводит  к  нарушению сбалансированности материальных и денежных потоков.

1.1. Инфляция. Формы ее проявления. Основные типы современной инфляции.

Как экономическое явление  инфляция существует уже длительное время.

Считается, что ее появление  связано чуть ли не с возникновением денег, с функционированием которых  она неразрывно связана.

Термин инфляция (от латинского inflatio - вздутие) впервые стал употребляться в Северной Америке в период гражданской войны 1861-1865 гг. и обозначал процесс разбухания бумажно-денежного обращения. В XIX веке этот термин употреблялся также в Англии и во Франции. Широкое распространение в экономической литературе понятие инфляция получило в ХХ веке сразу после первой мировой войны. В советской экономической литературе понятие возникло лишь в середине 20х годов.

Наиболее лаконичное определение инфляции - повышение общего уровня цен, наиболее общее - переполнение каналов обращения денежной массы сверх потребностей товарооборота, что вызывает обесценение денежной единицы и соответственно рост товарных цен.

Однако трактовку инфляции как переполнение каналов денежного обращения обесценивающимися бумажными деньгами нельзя считать полной. Инфляция, хоть  она проявляется только в росте товарных цен не является сугубо денежным феноменом. Инфляция есть тонкое социально-экономическое явление, порождаемое диспропорциями воспроизводства в различных сферах рыночного хозяйства. Одновременно, инфляция - одна из наиболее острых проблем современного развития экономики практически во всех странах мира.

Причины инфляции.

Суть инфляции заключается  в том, что национальная валюта  обесценивается по отношению к товарам, услугам и иностранным валютам, сохраняющим стабильность своей покупательной способности. Некоторые российские  ученые добавляют к этому перечню еще и золото, придавая ему по-прежнему роль всеобщего эквивалента, наряду с деньгами.

Рост цен может быть связан с превышением спроса над  предложением товаров, однако такая  диспропорция между спросом и  предложением во многих случаях не является инфляцией. Пример - энергетический кризис 70х в США, когда нефтедобывающие  страны подняли цены на нефть в десятки раз, а на другие товары и услуги в то время цены возросли на 7-9%.

Независимо от состояния  денежной сферы, товарные цены могут  изменяться вследствие роста производительности труда, циклических и сезонных колебаний, структурных сдвигов в системе воспроизводства, монополизации рынка, государственного регулирования экономики, введения новых ставок налогов, девальвации и ревальвации денежной единицы, изменения конъюнктуры рынка, воздействия внешнеэкономических связей, стихийных бедствий, и т.п. Очевидно, что не всякий рост цен - инфляция и поэтому  особенно важно выделить действительно инфляционные.

Так, рост цен, связный  с циклическими колебаниями конъюнктуры, нельзя считать инфляционным. По мере похождения фаз цикла - особенно при иногда имеющей место их “нестандартной” растянутости заметно будет меняться и динамика цен. Цены будут повышаться в фазах бума и падать в фазах кризиса, а затем снова возрастать в последующих фазах выхода из кризиса.

Повышение производительности труда при прочих равных условиях приводит к снижению цен. Однако возможны случаи, когда повышение производительности труда приводит к повышению заработной платы. В этом случае - т.н. инфляции издержек повышение заработной платы в какой-то отрасли действительно сопровождается повышением общего уровня цен.

Стихийные бедствия нельзя считать причиной инфляции. Например, в результате стихийного бедствия на территории какой-то территории разрушены  дома. Очевидно, что возрастает спрос  на стройматериалы, услуги строителей, транспорт и т.д. Большой спрос на услуги и промышленную продукцию будет стимулировать производителей к увеличению объемов производства и по мере насыщения рынка цены будут опускаться.

Итак, к важнейшим инфляционным причинам роста цен можно отнести  следующие:

1. Диспропорциональность - несбалансированность государственных расходов и доходов - т.н. дефицит государственного бюджета. Часто этот дефицит покрывается за счет использования “печатного станка” что приводит к увеличению денежной массы и как следствие - инфляции.

2. Инфляционно опасные инвестиции -  преимущественно милитаризация экономики. Военные ассигнования ведут к созданию дополнительного платежеспособного спроса, а как следствие - увеличению денежной массы. Чрезмерные военные ассигнования обычно являются главной причиной хронического дефицита государственного бюджета а также увеличения государственного долга для покрытия которого выпускаются дополнительные бумажные деньги.

3. Отсутствие чистого свободного рынка и совершенной конкуренции как его части.  Современный рынок в значительной степени огополистичен. Поскольку огополист заинтересован в сокращении производства и предложения товаров создается дефицит используемый им  для поддержания или поднятия цены на товар.

4. Импортируемая инфляция, роль которой возрастает с ростом открытости экономики и вовлечения ее в мирохозяйственные связи той или иной страны. Возможности для борьбы у государства доволен-таки ограничены. Метод ревальвации собственной валюты, иногда применяемый в таких случаях, делает импорт более выгодным, одновременно затрудняя экспорт.

5. Инфляционные ожидания - возникновения у инфляции самоподдерживающегося характера. Население и хозяйственные субъекты привыкают к постоянному повышению уровня цен. Население требует повышения заработной платы и запасается товарами впрок ожидая их скорое подорожание. Производители же опасаются повышения цен со стороны своих поставщиков, одновременно закладывая в цену своих товаров прогнозируемый ими рост цен на комплектующие и раскачивают тем самым маховик инфляции. Живой пример таких инфляционных ожиданий мы можем наблюдать в своей повседневной жизни.

В теориях, разрабатываемых  западными экономистами, выделяются в качестве альтернативных концепций  инфляции спроса и инфляции издержек. Эти концепции рассматривают различные причины инфляции.

Инфляция спроса - нарушение  равновесия между спросом и предложением со стороны спроса. Основными причинами  здесь могут быть увеличение государственных  заказов (например, военных), увеличение спроса на средства производства  в условиях полной занятости и почти полной загрузки производственных мощностей а также рост покупательной способности трудящихся(рост заработной платы) в результате, например, согласованных действий профсоюзов. Вследствие этого возникает избыток денег по отношению к количеству товаров, повышаются цены. Таким образом избыток платежных средств в обращении создает дефицит предложения, когда производители не могут реагировать на рост спроса.

Инфляция издержек - рост цен вследствие увеличения издержек    производства. Причинами увеличения издержек могут быть агополистическая политика ценообразования, экономическая и финансовая политика государства, рост цен на сырье, действия профсоюзов, требующих повышения заработной платы, и др.

На практике нелегко  отличить один тип инфляции от другого, все они тесно связаны и постоянно взаимодействуют и, например, рост зарплаты может выглядеть и как инфляция спроса и как инфляция издержек.

Необходимо также отметить, что ни в одной экономически развитой стране не наблюдалось во второй половине ХХ века полная занятость, свободный рынок или же стабильность цен. Цены по ряду причин в это время росли постоянно и даже в периода застоя производства. Такое явление называется стагфляцией - инфляционным ростом цен в условиях стагнации - застоя производства, экономического кризиса.

Виды инфляции.

Ранее инфляция возникала, как правило, в  чрезвычайных обстоятельствах. Так, во время войн государства часто  выпускали большие количества необеспеченных бумажных денег для покрытия военных  расходов. В последние двадцать - тридцать лет инфляция стала хроническим заболеванием экономик многих стран мира.

Инфляция может протекать  умеренно - быть ползучей, в условиях которой цены возрастают не более  чем на 10 % в год. Многие современные  экономисты, в том числе современные последователи экономического учения Кейнса считают такую инфляцию необходимой для эффективного экономического развития. Такая инфляция позволяет эффективно корректировать цены применительно к изменяющимся условиям производства и спроса.

Галопирующая инфляция, при которой характерен рост цен  от 20% до 200% в год является уже  серьезным  напряжением для экономики, хотя рост цен еще не сложно предсказать  и включить в параметры сделок и контрактов.

Наиболее губительна для экономики гиперинфляция, представляющая собой астрономический рост количества денег в обращении и как следствие катастрофический рост товарных цен. Роль самих денег в таких случаях сильно уменьшается и население, да и промышленные предприятия преимущественно переходят на другие, гораздо менее эффективную формы расчета, например - бартер. В отдельных случаях появляются параллельные валюты, сильно возрастает роль иностранных валют. Гиперинфляция наносит сильнейший удар даже по наиболее состоятельным слоям общества. Большинство экономической литературы приводит в качестве примеров Никарагуа периода гражданской войны (33000% - среднегодовой прирост цен) или же послевоенную Венгрию. однако новейший пример с Сербией показал, что это еще далеко не предел.

Все эти виды инфляции существуют только при открытом ее состоянии - т.е. при относительно свободном рынке. При подавленной же инфляции рост цен на товары и услуги может и не наблюдается, а  обесценение денег может выражаться в дефиците предложения. 

В 50-60 годы инфляция протекала в большинстве стран умеренными темпами. В связи с нефтяным кризисом начала 70х годов инфляция стала выходить из-под контроля государства,  дезорганизуя нормальный экономический процесс. Среднегодовой уровень прироста розничных цен за время с 73 по 80 гг. подскочил в среднем не 9%.

В конце 80х годов темпы  роста цен понизились до (в среднем) 4% в год, что соответствует модели умеренной инфляции. Этому можно  привести несколько причин. В их числе - падение мировых цен на нефть, усиление конкуренции, прежде всего в мировом масштабе, повышение производительности труда вместе с согласованными действиями правительств и профсоюзов по удержанию уровней заработной платы на прежнем уровне.

Также разделяют два  типа инфляции - сбалансированную и  несбалансированную. При сбалансированной инфляции цены поднимаются относительно умеренно и одновременно на большинство товаров и услуг. В этом случае по результатам среднегодового роста цен поднимается процентная ставка государственного банка и таким образом ситуация становится равносильной ситуации со стабильными ценами.

В случае же несбалансированной инфляции цены на различные товары и услуги повышаются разновременно  и по-разному на каждый тип товара.

Существуют и другие виды классификации инфляции, например, на ожидаемую и неожидаемую.

Ожидаемую инфляцию можно  спрогнозировать на какой-либо период времени и она зачастую является прямым результатом действий правительства. В качестве примера можно привести либерализацию цен в России 92го года и соответствующий прогноз  роста цен, подготовленный правительством РФ накануне - в декабре 91го года.

Неожидаемая инфляция характеризуется  внезапным скачком цен, что негативно  сказывается на системе налогообложения  и денежного обращения. В случае наличия у населения инфляционных ожиданий такая ситуация вызовет резкое увеличение спроса, что само по себе создает трудности в экономике и искажает реальную картину общественного спроса, что ведет к сбою в прогнозированию тенденций в экономике и при некоторой нерешительности правительства еще сильнее увеличивает инфляционные ожидания, которые будут подстегивать рост цен. Однако в случае, когда внезапный скачок цен происходит в экономике не зараженной инфляционными ожиданиями, то возникает так называемый “эффект Пигу” - резкое падение спроса у населения в надежде на скорое снижение цен. Вследствие снижения спроса производитель становится вынужден снижать цену и все возвращается в состояние равновесия.

Типы инфляции.

Экономисты различают  два типа инфляций.

Инфляция спроса. Традиционно  изменения  в  уровне цен объясняются избыточным совокупным спросом.  Экономика  может  попытаться  тратить  больше,  чем она способна производить.  Производственный сектор  не  в  состоянии  ответить  на этот избыточный  спрос  увеличением  реального объема продукции, потому что все имеющиеся  ресурсы  уже  полностью  использованы.  Поэтому этот избыточный спрос приводит к завышенным ценам на постоянный реальный объем продукции и вызывает  инфляцию  спроса.  Суть  инфляции  спроса иногда объясняют одной фразой.  "Слишком  много  денег  охотится  за  слишком  малым  количеством товаров."

Инфляция предложения. Инфляция,   вызванная   ростом   издержек   производства  или  уменьшением совокупного  предложения.  Инфляция  может  также  возникнуть в результате изменений издержек и предложения на рынке.

Теория  инфляции,  обусловленной  ростом издержек,  объясняет  рост цен такими  факторами,  которые  приводят  к  увеличению  издержек  на единицу   продукции.  Издержки  на  единицу продукции - средние издержки при данном

  объеме производства. такие издержки можно получить, разделив общие затраты на ресурсы на количество произведенной продукции:

                                                                          общие затраты

        Издержки на единицу продукции  = -----------------------------

                                                           количество единиц продукции

Повышение издержек на единицу  продукции в экономике сокращает  прибыли и объем  продукции,  который фирмы готовы предложить при существующем уровне цен.  В результате уменьшается предложение товаров и услуг в масштабе всей экономики.  Это  уменьшение  предложения, в свою очередь, повышает уровень цен.  Следовательно,  по этой схеме издержки, а не спрос взвинчивают цены, как это происходит при инфляции спроса.

1.2. Социально-экономические последствия инфляции.

Безработица и инфляция находятся в определенной количественной зависимости. Профессор Лондонской экономической школы Албан Филлипс в конце 50-х годов установил следующую закономерность. Чем ниже уровень инфляции, тем выше уровень безработицы. И это объяснимо. Безработица сказывается на оплате труда. С повышением уровня безработицы уменьшаются доходы и снижается покупательная способность населения. В итоге уровень инфляции снижается.

- - - - - - - - - - - - - - - - - -

Рис. 1. Кривая Филлипса:

Р — темп роста цен; U — уровень безработицы; Un — естественная норма безработицы, равная 6%; С-N — отрезок кривой Филлипса, характеризующий инфляцию спроса.

Этот процесс наглядно представлен на кривой Филлипса (рис. 1). Здесь на оси абсцисс показан уровень безработицы U (%), а на оси ординат — уровень инфляции Р (%). Кривая показывает сочетания этих параметров. Если уровень безработицы (U) ниже естественной нормы безработицы (Un), то мы можем видеть инфляцию спроса, которую характеризует участок С-N на кривой Филлипса. Он показывает последствия попыток государства снизить безработицу ниже 6 %. Это приведет к росту инфляции выше уровня Рn.

Общество всегда стоит  перед выбором: низкая инфляция или высокая безработица. Так, в США при президенте Р. Рейгане удалось обуздать инфляцию при помощи повышения уровня безработицы до рекордной величины. Между тем кривая Филлипса отражает взаимосвязь уровня инфляции и уровня цен только в краткосрочном периоде. Если взять длительные периоды времени (5-10 лет), то и при высокой безработице цены продолжают повышаться. То, что кривая Филлипса не работает в долгосрочном периоде, объясняется тем обстоятельством, что во второй половине ХХ в. заработная плата, а значит, и пособия по безработице не снижаются даже в периоды кризисов. Это обусловлено ростом квалификации и стоимости рабочей силы, усилением роли профсоюзов при заключении долгосрочных договоров о величине заработной платы с предпринимателями. Более того, предприниматели увеличивают оплату труда в порядке компенсации будущего роста цен. Однако общество вынуждено платить за инфляцию и другую цену. Под ценой инфляции понимают конечные результаты ее воздействия на доходы общества в целом и его структурных звеньев.

Инфляция оказывает  на экономику противоречивое воздействие. Умеренный рост цен способен стимулировать  производство, поскольку зарплата, как правило, отстает от роста  цен. Производители и потребители  стремятся закупать товары, чтобы  предвосхитить потери. Но более весомы негативные последствия инфляции.

Возникнув, инфляция воспроизводит себя во все увеличивающихся масштабах. Этому способствует спираль “цены — заработная плата”. Рост цен ведет к росту зарплаты. В свою очередь рост зарплаты увеличивает издержки производства и может стать причиной дальнейшего роста цен.

Инфляция обесценивает амортизационные фонды и угрожает самому процессу производства. Кредиты  обесцениваются. В условиях стремительного роста цен банки назначают  такие высокие ставки процента, что выгоднее не развивать производство, а заниматься спекуляцией. Нормальные экономические отношения разрушаются. деньги теряют свою покупательную способность. Становится неясным, на какие цены и ставки процента ориентироваться. долгосрочные инвестиции оказываются невыгодными.

В России ставки процента по депозитам (срочным вкладам) ниже уровня инфляции. Так, в 1992 г., когда  инфляция составила 2610%, ставки по депозитам  не поднимались выше 200% годовых. Реальная процентная ставка была отрицательной (—2410%), следовательно, около 90% вкладов населения присваивали банки. Это приводило к снижению реальной заработной платы и сбережений и, как следствие, к снижению предложения. Результатом этих процессов явился дальнейший спад производства.

Особенно опасна гиперинфляция, при которой происходит бегство от денег, возрождаются бартерные отношения, которые обрекают на гибель те предприятия и регионы, которые по характеру производимых продуктов не могут обменять их на предметы потребления.

Инфляция представляет собой одну из форм перераспределения национального дохода. От нее больше всего страдают лица с фиксированными доходами (работники бюджетной сферы, пенсионеры, служащие). Инфляция неблагоприятна для кредиторов, так как заемщики возвращают полученные кредиты обесцененными деньгами.

Большую роль в развитии инфляционных процессов играют инфляционные ожидания. Инфляцию питают не только экономические  причины, но и психологические. Ожидания роста цен заставляют потребителей закупать товары впрок с целью  освободиться от обесценивающихся денег. Крайней формой такого поведения является ажиотажный спрос. Подавление инфляционных ожиданий — важное направление борьбы с инфляцией, зависящее от последовательности государства в проведении антиинфляционной политики.

В современных условиях в связи с осуществлением антициклической политики возникли новые обстоятельства. Первое из, них — это синхронизация экономических циклов, наблюдающаяся с 70- 80-х годов, т.е. совпадение циклических колебаний в разных странах и регионах. Это объясняется усилением интернационализации производства, развитием связей между странами, распространением НТР и углублением научно-технического сотрудничества. Второе заключается в том, что усилению конъюнктурных колебаний способствуют и такие явления, как инфляция, монополизация экономики, нарушение хозяйственных пропорций и т.п. Поэтому все те мероприятия, которые проводятся в целях их преодоления (антиинфляционная политика, борьба с монополизмом и т.п.), можно также рассматривать как частные случаи регулирования экономического цикла.  

1.3. Антиинфляционные политика государства, меры регулирования инфляции.

Опыт борьбы с инфляцией  в России показывает, что большая  часть мероприятий основывается в основном на “книжных” примерах, тогда как успех в борьбе с этим злом возможен только лишь при учете тонких особенностей ситуации. Так, к примеру, сжатие денежной массы - тот самый пресловутый монетаризм в разных странах приводит к диаметрально противоположным результатам. В одних странах уменьшение наличных денег в обороте снижает инфляцию, в других - повышает. Тонкость борьбы с инфляции заключается именно в том, чтобы правильно уловить и использовать именно те, обусловленные местом и временем явления.

Несмотря на “табу”, установленное Российским правительством  на признание факта гиперинфляции она реально существует. Россия, несмотря на всю ее неординарность и уникальность существует во вполне конкретном мире, экономические процессы которого описаны сотни и тысячи раз. Учебники по economics называют цифру гиперинфляции на уровне 50-200% в год. В России  темпы инфляции в первом полугодии составили 17-20% в месяц или около 800% в год. Это-гиперинфляция, все признаки совпадают. Попытки правительства аппелировать к “стабильному” курсу доллара могут обмануть лишь обывателя.

Как известно, четко выделить какой из видов инфляции имеет  место невозможно так как они  сильно переплетены между собою. В случае инфляции издержек цены растут по причине желания производителей продать свою продукцию по более  высоким ценам, а при инфляции спроса покупатель продукции стремится потратить деньги как можно скорее. Очевидно, что оба эти случая имеют место в нашей действительности. Большинство экономистов считают, что используя лишь один рычаг - регулятор денежной массы от инфляции избавиться невозможно.

Методы борьбы с инфляцией  могут быть прямые и косвенные. Чаще всего проявляется следующая  закономерность - чем кризиснее ситуация, тем насущнее прямые методы воздействия  правительства и центрального банка  на экономику и денежную массу, как  ее составляющую.

Косвенные методы включают:

- регулирование общей массы денег через управление “печатным станком”.

- регулирование процентных ставок коммерческих банков через управление ими Центробанком.

- обязательные денежные резервы коммерческих банков.

- операции центрального банка на открытом рынке ценных бумаг.

Косвенные методы не могут  работать в нашей экономике на полную мощность по причине ее недостаточной  “рыночности”. Полноценный рынок  ценных бумаг, в том числе рынок  государственных обязательств у нас отсутствует, а соответственно центральный банк не может воздействовать на денежную массу через куплю-продажу ценных бумаг.

Прямое регулирование  покупательной способности денежной единицы включает в себя такие  методы, как:

- прямое и непосредственное регулирование кредитов и их распределения государством.

- государственное регулирование цен.

- государственное регулирование пределов заработной платы.

- государственное регулирование внешней торговли и операций с иностранным капиталом.

- государственное регулирование валютного курса.

Практика прямого регулирования  денежной массы широко распространена на западе. США неоднократно в 60х - 70х  годах неоднократно замораживали цены на многие товары. Полтора десятилетия  после второй мировой войны понадобилось странам западной Европы для начала либерализации цен, да и то неполной. Франция полностью либерализовала цены на внутреннем рынке лишь в 1986 году. Ф. Рузевельт выводил США из глубочайшего кризиса 30-х путем жесточайшего государственного регулирования экономики. В большинстве стран существовали специальные законы, ограничивающие доходы от торгового посредничества.

Нормализация валютного  курса является абсолютно необходимым  для прекращения всевозможных неэквивалентных  международных торговых операций. Реально оценивая возможности регулирования валютного курса за счет интервенций центрального банка следует сказать, что надежд на успех такой политики практически не существует. Очевидно, что курс доллара растет скачкообразно - в некоторый момент Центробанк не имеет возможностей сдерживать курс и его как бы “прорывает”. Последнее время Центробанк научился использовать кризисные политические моменты для таких скачков. До тех пор, пока иностранная валюта не будет использоваться лишь для удовлетворения импорта и других текущих платежей политика “игры на понижение” обречена на поражение.

В целом, надо отметить, что  реально в нашем сегодняшнем  положении по настоящему эффективны только прямые методы борьбы с инфляцией - регулирование кредитов, цен и  заработной платы, регулирование валютного курса и внешней торговли. Однако подобные действия этого правительства не представляются возможными, они еще более пошатнули бы положение и так потерпевшую поражение на выборах “правительственную” партию. Действия правительства за последние полтора года заставляют его теперь метаться между сдерживанием денежной эмиссии и раздачей кредитов после очередного выступления промышленности.

Заключение.

Окончившиеся   неудачей   попытки  финансового  оздоровления  народного хозяйства  как  первого шага в осуществлении перехода к рыночной экономике только  усугубили тяжесть финансового положения страны. Идея, заложенная в основу  большинства  "оздоровительных"  программ, заключалась в привидении материально-вещественных    и   стоимостных   пропорций   в   относительно равновесное  состояние  и  осуществлении на этой основе либерализации цен. Предполагалось, что удастся избежать их стремительного роста.

Представляется, однако,  что в основу данной идей была положена  ложная посылка,  поскольку  равновесие при административно-управляемой и рыночной экономике достигается  в  различных  точках  экономического  пространства. Именно  в этом видятся причины неудачных мер по финансовому оздоровлению и того ухудшения общеэкономической  и  финансовой  ситуации,  которое  имело место в 19891991 г.г., выразившегося в мощнейшем потоке инфляции.