Информационная безопасность Республики Башкортостан

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

БАШКИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ

Институт права

РЕФЕРАТ

На тему:

Информационная безопасность

по  дисциплине «Информационное правоРеспублики Башкортостан»

Выполнила:

                                                                         Проверил:            

Уфа – 2012

Введение

Примечательная особенность нынешнего  периода - переход от индустриального  общества к информационному, в котором информация становится более важным ресурсом, чем материальные или энергические ресурсы. Ресурсами, как известно, называют элементы экономического потенциала, которыми располагает общество и которое при необходимости могут быть использованы для достижения конкретной цели хозяйственной деятельности. Давно стали привычными и общеупотребительными такие категории, как материальные, финансовые, трудовые, природные ресурсы, которые вовлекаются в хозяйственный оборот, и их назначение понятно каждому. Но вот появилось понятие "информационные ресурсы", и хотя оно узаконено, но осознано пока еще недостаточно. Информационные ресурсы - отдельные документы и отдельные массивы, документов в информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных, других информационных системах). Информационные ресурсы являются собственностью, находятся в ведении соответствующих органов и организаций, подлежат учету и защите, так как информацию можно использовать не только для товаров и услуг, но и превратить ее в наличность, продав кому-нибудь, или, что еще хуже, уничтожить. Собственная информация для производителя представляет значительную ценность, так как нередко получение (создание) такой информации - весьма трудоемкий и дорогостоящий процесс. Очевидно, что ценность информации (реальная или потенциальная) определяется в первую очередь приносимыми доходами.

Особое место отводится информационным ресурсам в условиях рыночной экономики.

Важнейшим фактором рыночной экономики  выступает конкуренция. Побеждает  тот, кто лучше, качественнее, дешевле  и оперативнее. В сущности, это универсальное правило рынка. И в этих условиях основным выступает правило: кто владеет информацией, тот владеет миром.

В конкурентной борьбе широко распространены разнообразные действия, направленные на получение (добывание, приобретение) конфиденциальной информации самыми различными способами, вплоть до прямого промышленного  шпионажа с использованием современных  технических средств разведки. Установлено, что 47% охраняемых сведений добывается с помощью технических средств промышленного шпионажа.

В этих условиях защите информации от неправомерного овладения ею отводится  весьма значительное место. При этом "целями защиты информации являются: предотвращение разглашения, утечки и  несанкционированного доступа к  охраняемым сведениям; предотвращение противоправных действий по уничтожению, модификации, искажению, копированию, блокированию информации; предотвращение других форм незаконного вмешательства  в информационные ресурсы и информационные системы; обеспечение правового  режима документированной информации как объекта собственности; защита конституционных прав граждан на сохранение личной тайны и конфиденциальности персональных данных, имеющихся в  информационных системах; сохранение государственной тайны, конфиденциальности документированной информации в  соответствие с законодательством; обеспечение прав субъектов в  информационных процессах и при  разработке, производстве и применении информационных систем, технологии и  средств их обеспечения".

Как видно из этого определения  целей защиты, информационная безопасность - довольно емкая и многогранная проблема, охватывающая не только определение  необходимости защиты информации, но и то, как ее защищать, от чего защищать, когда защищать, чем защищать и  какой должна быть эта защита.

Основное внимание уделяется защите конфиденциальной информации, с которой  большей частью встречаются предприниматели  негосударственного сектора экономики.

Люди осознают и отдают себе отчет  в сложности проблемы защиты информации вообще, и с помощью технических  средств. Тем не менее, взгляд на эту  проблему излагается на этом Web-сайте, считается, что этим охватывается не все аспекты сложной проблемы, а лишь определенные ее части.

Концепция информационной безопасности

1. Основные концептуальные положения системы защиты информации

2. Концептуальная модель информационной безопасности

3. Угрозы конфиденциальной информации

4. Действия, приводящие к неправомерному овладению конфиденциальной информацией.

"Информационная безопасность - это состояние защищенности информации среды общества, обеспечивающее ее формирование, использование и развитие в интересах граждан, организаций, государств" (Закон РФ "Об участии в международном информационном обмене").

Любое взаимодействие в природе  и обществе основано на информации.

Всякий процесс совершения работы есть процесс информационного взаимодействия.

Информация - продукт отражения  действительности.

Действительность отражается в  пространстве и времени.

Информация сохраняет значение в неизменном виде до тех пор, пока остается в неизменном виде носитель информации - память.

Понятие "информация" сегодня  употребляется весьма широко и разносторонне. Трудно найти такую область знаний, где бы оно не использовалось. Огромные информационные потоки буквально захлестывают людей. Объем научных знаний, например, по оценке специалистов, удваивается, каждые пять лет. Такое положение приводит к заключению, что XXI век будет веком торжества теории и практики информации - информационным веком.

Правомерно задать вопрос: что же такое информация? В литературе дается такое определение: информация - сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления. Информация может иметь различную форму. Она включает данные, заложенные в компьютерах. Письма или памятные записки, досье, формулы, чертежи, диаграммы, модели продукции и прототипы, диссертации, судебные документы и др.

С точки зрения потребителя качество используемой информации позволяет  получать дополнительный экономический  или моральный эффект.

С точки зрения обладателя - сохранение в тайне коммерчески важной информации позволяет успешно конкурировать  на рынке производства, и сбыта  товаров и услуг. Это, естественно, требует определенных действий, направленных на защиту конфиденциальной информации.

Понимая под безопасностью состояние  защищенности жизненно важных интересов  личности, предприятия, государства  от внутренних и внешних угроз, можно  выделить и компоненты безопасности - такие, как персонал, материальные и финансовые средства и информацию.

Основные концептуальные положения  системы защиты информации

Анализ состояния дел в сфере  защиты информации показывает, что  уже сложилась вполне сформировавшаяся концепция и структура защиты, основу которой составляют: весьма развитый арсенал технических средств защиты информации, производимых на промышленной основе; значительное число фирм, специализирующихся на решении вопросов защиты информации; достаточно четко очерченная система взглядов на эту проблему; наличие значительного практического опыта и др.

Опыт показывает, что для борьбы с этой тенденцией необходима стройная и целенаправленная организация  процесса защиты информационных ресурсов. Причем в этом должны активно участвовать  профессиональные специалисты, администрация, сотрудники и пользователи, что и определяет повышенную значимость организационной стороны вопроса.

Опыт также показывает, что обеспечение безопасности информации не может быть одноразовым актом. Это непрерывный процесс, заключающийся в обосновании и реализации наиболее рациональных методов, способов и путей совершенствования и развития системы защиты, непрерывном контроле ее состояния. Безопасность информации может быть обеспечена лишь при комплексном использовании всего арсенала имеющихся средств защиты во всех структурных элементах производственной системы и на всех этапах технологического цикла обработки информации. Наибольший эффект достигается тогда, когда все используемые средства, методы и меры объединяются в единый целостный механизм - систему защиты информации (СЗИ). При этом функционирование системы должно контролироваться, обновляться и дополняться в зависимости от изменения внешних и внутренних условий;

С учетом накопленного опыта можно  определить систему защиты информации как организованную совокупность специальных  органов, средств, методов и мероприятий, обеспечивающих защиту информации от внутренних и внешних угроз.

С позиций системного подхода к  защите информации предъявляются определенные требования. Защита информации должна быть: непрерывной. Это требование проистекает  из того, что злоумышленники только и ищут возможность, как бы обойти защиту интересующей их информации; плановой. Планирование осуществляется путем  разработки каждой службой детальных  планов защиты информации в сфере  ее компетенции с учетом общей  цели предприятия (организации); целенаправленной. Защищается то, что должно защищаться в интересах конкретной цели, а  не все подряд; конкретной. Защите подлежат конкретные данные, объективно подлежащие охране, утрата которых может причинить  организации определенный ущерб; активной. Защищать информацию необходимо с достаточной  степенью настойчивости; надежной. Методы и формы защиты должны надежно перекрывать возможные пути неправомерного доступа к охраняемым секретам, независимо от формы их представления, языка выражения и вида физического носителя, на котором они закреплены; универсальной. Считается, что в зависимости от вида канала утечки или способа несанкционированного доступа его необходимо перекрывать, где бы он ни проявился, разумными и достаточными средствами, независимо от характера, формы и вида информации; комплексной. Для защиты информации во всем многообразии структурных элементов должны применяться все виды и формы защиты в полном объеме. Недопустимо применять лишь отдельные формы или технические средства.

Комплексный характер защиты проистекает  из того, что защита - это специфическое  явление, представляющее собой сложную  систему неразрывно взаимосвязанных  и взаимозависимых процессов, каждый из которых в свою очередь имеет  множество различных взаимообусловливающих друг друга сторон, свойств, тенденций.

Зарубежный и отечественный  опыт показывает, что для обеспечения  выполнения столь многогранных требований безопасности система защиты информации должна удовлетворять определенным условиям: охватывать весь технологический комплекс информационной деятельности; быть разнообразной по используемым средствам, многоуровневой с иерархической последовательностью доступа; быть открытой для изменения и дополнения мер обеспечения безопасности информации; быть нестандартной, разнообразной. При выборе средств защиты нельзя рассчитывать на неосведомленность злоумышленников относительно ее возможностей; быть простой для технического обслуживания и удобной для эксплуатации пользователями; быть надежной. Любые поломки технических средств являются причиной появления неконтролируемых каналов утечки информации;

Как и любая система, система  информационной безопасности имеет  свои цели, задачи, методы и средства деятельности, которые согласовываются  по месту и времени в зависимости  от условий.

Понимая информационную безопасность как "состояние защищенности информационной среды общества, обеспечивающее ее формирование, использование и развитие в интересах граждан, организаций", правомерно определить угрозы безопасности информации, источники этих угроз, способы  их реализации и цели, а также  иные условия и действия, нарушающие безопасность. При этом, естественно, следует рассматривать и меры защиты информации от неправомерных  действий, приводящих к нанесению  ущерба.

Практика показала, что для анализа  такого значительного набора источников, объектов и действий целесообразно  использовать методы моделирования, при  которых формируется как бы "заместитель" реальных ситуаций. При этом следует  учитывать, что модель не копирует оригинал, она проще. Модель должна быть достаточно общей, чтобы описывать реальные действия с учетом их сложности.

Можно предложить следующие компоненты модели информационной безопасности на первом уровне декомпозиции.

Объектом угроз информационной безопасности выступают сведения о  составе, состоянии и деятельности объекта защиты (персонала, материальных и финансовых ценностей, информационных ресурсов).

Угрозы информации выражаются в  нарушении ее целостности, конфиденциальности, полноты и доступности. Источниками  угроз выступают конкуренты, преступники, коррупционеры, административно-управленческие органы. Источники угроз преследуют при этом следующие цели: ознакомление с охраняемыми сведениями, их модификация  в корыстных целях и уничтожение  для нанесения прямого материального  ущерба.

Неправомерное овладение конфиденциальной информацией возможно за счет ее разглашения  источниками сведений, за счет утечки информации через технические средства и за счет несанкционированного доступа  к охраняемым сведениям.

Источниками конфиденциальной информации являются люди, документы, публикации, технические носители информации, технические  средства обеспечения производственной и трудовой деятельности, продукция  и отходы производства. Основными  направлениями защиты информации являются правовая, организационная и инженерно-техническая  защиты информации как выразители комплексного подхода к обеспечению информационной безопасности.

Средствами защиты информации являются физические средства, аппаратные средства, программные средства и криптографические  методы.

В качестве способов защиты выступают  всевозможные меры, пути, способы и  действия, обеспечивающие упреждение противоправных действий, их предотвращение, пресечение и противодействие несанкционированному доступу. В обобщенном виде рассмотренные компоненты в виде концептуальной модели безопасности информации приведены на следующей схеме.

Основные элементы концептуальной модели будут рассмотрены более  подробно в следующих разделах книги. Концепция безопасности является основным правовым документом, определяющим защищенность предприятия от внутренних и внешних  угроз.

Под угрозами конфиденциальной информации принято понимать потенциальные  или реально возможные действия по отношению к информационным ресурсам, приводящие к неправомерному овладению  охраняемыми сведениями. Такими действиями являются: ознакомление с конфиденциальной информацией различными путями и  способами без нарушения ее целостности; модификация информации в криминальных целях как частичное или значительное изменение состава и содержания сведений; разрушение (уничтожение) информации как акт вандализма с целью прямого нанесения материального ущерба.

В конечном итоге противоправные действия с информацией приводят к нарушению  ее конфиденциальности, полноты, достоверности  и доступности, что в свою очередь  приводит к нарушению как режима управления, так и его качества в условиях ложной или неполной информации. Каждая угроза влечет за собой определенный ущерб - моральный или материальный, а защита и противодействие угрозе призвано снизить его величину, в идеале - полностью, реально - значительно или хотя бы частично. Но и это удается далеко не всегда.

Источниками внешних угроз являются:

недобросовестные конкуренты;

преступные группировки и формирования;

отдельные лица и организации административно-управленческого  аппарата.

Источниками внутренних угроз могут  быть:

администрация предприятия;

персонал;

технические средства обеспечения  производственной и трудовой деятельности.

Соотношение внешних и внутренних угроз на усредненном уровне можно  охарактеризовать так:

82% угроз совершается собственными  сотрудниками фирмы либо при  их прямом или опосредованном  участии; 

17% угроз совершается извне - внешние угрозы;

1% угроз совершается случайными  лицами.

Угроза - это потенциальные или  реальные действия, приводящие к моральному или материальному ущербу.

Отношение объекта (фирма, организация) и субъекта (конкурент, злоумышленник) в информационном процессе с противоположными интересами можно рассматривать с позиции активности в действиях, приводящих к овладению конфиденциальными сведениями.

Факт получения охраняемых сведений злоумышленниками или конкурентами называют утечкой. Однако одновременно с этим в значительной части законодательных актов, законов, кодексов, официальных материалов используются и такие понятия, как разглашение сведений и несанкционированный доступ к конфиденциальной информации .

Разглашение - это умышленные или  неосторожные действия с конфиденциальными  сведениями, приведшие к ознакомлению с ними лиц, не допущенных к ним. Разглашение  выражается в сообщении, передаче, предоставлении, пересылке, опубликовании, утере и  в других формах обмена и действий с деловой и научной информацией. Реализуется разглашение по формальным и неформальным каналам распространения  информации. К формальным коммуникациям  относятся деловые встречи, совещания, переговоры и тому подобные формы  общения: обмен официальными деловыми и научными документами средствами передачи официальной информации (почта, телефон, телеграф и др.). Неформальные коммуникации включают личное общение (встречи, переписка и др.); выставки, семинары, конференции и другие массовые мероприятия, а также средства массовой информации (печать, газеты, интервью, радио, телевидение и др.). Как правило, причиной разглашения конфиденциальной информации является недостаточное знание сотрудниками правил защиты коммерческих секретов и непонимание (или недопонимание) необходимости их тщательного соблюдения. Тут важно отметить, что субъектом в этом процессе выступает источник (владелец) охраняемых секретов. Следует отметить информационные особенности этого действия. Информация содержательная, осмысленная, упорядоченная, аргументированная, объемная и доводится зачастую в реальном масштабе времени. Часто имеется возможность диалога. Информация ориентирована в определенной тематической области и документирована. Для получения интересующей злоумышленника информации последний затрачивает практически минимальные усилия и использует простые легальные технические средства (диктофоны, видео мониторинг).

Утечка - это бесконтрольный выход  конфиденциальной информации за пределы  организации или круга лиц, которым  она была доверена. Утечка информации осуществляется по различным техническим  каналам. Известно, что информация вообще переносится или передается либо энергией, либо веществом. Это либо акустическая волна (звук), либо электромагнитное излучение, либо лист бумаги (написанный текст) и др. С учетом этого можно  утверждать, что по физической природе  возможны следующие пути переноса информации: световые лучи, звуковые волны, электромагнитные волны, материалы и вещества. Соответственно этому классифицируются и каналы утечки информации на визуально-оптические, акустические, электромагнитные и материально-вещественные. Под каналом утечки информации принято понимать физический путь от источника конфиденциальной информации к злоумышленнику, посредством которого последний может получить доступ к охраняемым сведениям. Для образования канала утечки информации необходимы определенные пространственные, энергетические и временные условия, а также наличие на стороне злоумышленника соответствующей аппаратуры приема, обработки и фиксации информации.

Несанкционированный доступ - это  противоправное преднамеренное овладение  конфиденциальной информацией лицом, не имеющим права доступа к  охраняемым секретам. Несанкционированный  доступ к источникам конфиденциальной информации реализуется различными способами: от инициативного сотрудничества, выражающегося в активном стремлении "продать" секреты, до использования  различных средств проникновения к коммерческим секретам. Для реализации этих действий злоумышленнику приходится часто проникать на объект или создавать вблизи него специальные посты контроля и наблюдения - стационарных или в подвижном варианте, оборудованных самыми современными техническими средствами. Если исходить из комплексного подхода к обеспечению информационной безопасности, то такое деление ориентирует на защиту информации, как от разглашения, так и от утечки по техническим каналам и от несанкционированного доступа к ней со стороны конкурентов и злоумышленников. Такой подход к классификации действий, способствующих неправомерному овладению конфиденциальной информацией, показывает многогранность угроз и многоаспектность защитных мероприятий, необходимых для обеспечения комплексной информационной безопасности.

Организация защиты информации - содержание и порядок действий по обеспечению  защиты информации.

Система защиты информации - совокупность органов и/или исполнителей, используемая ими техника защиты информации, а  также объекты защиты, организованные и функционирующие по правилам, установленным  соответствующими правовыми, организационно-распорядительными  и нормативными документами по защите информации.

Мероприятие по защите информации - совокупность действий по разработке и/или практическому  применению способов и средств защиты информации.

Мероприятие по контролю эффективности  защиты информации - совокупность действий по разработке и/или практическому  применению методов [способов] и средств  контроля эффективности защиты информации.

Техника защиты информации - средства защиты информации, средства контроля эффективности защиты информации, средства и системы управления, предназначенные  для обеспечения защиты информации.

Объект защиты - информация или  носитель информации или информационный процесс, в отношении которых  необходимо обеспечивать защиту в соответствии с поставленной целью защиты информации.

Способ защиты информации - порядок  и правила применения определенных принципов и средств защиты информации.

Категорирование защищаемой информации [объекта защиты] - установление градаций важности защиты защищаемой информации [объекта защиты].

Метод [способ] контроля эффективности  защиты информации - порядок и правила  применения определенных принципов  и средств контроля эффективности  защиты информации.

Контроль состояния защиты информации - проверка соответствия организации  и эффективности защиты информации, установленным требованиям и/или  нормам в области защиты информации.

Средство защиты информации - техническое, программное средство, вещество и/или  материал, предназначенные или используемые для защиты информации.

Средство контроля эффективности  защиты информации - техническое, программное  средство, вещество и/или материал, предназначенные или используемые для контроля эффективности защиты информации.

Контроль организации защиты информации - проверка соответствия состояния  организации, наличия и содержания документов требованиям правовых, организационно-распорядительных и нормативных документов по защите информации.

Контроль эффективности защиты информации - проверка соответствия эффективности  мероприятий по защите информации установленным  требованиям или нормам эффективности  защиты информации.

Организационный контроль эффективности  зашиты информации- проверка полноты и обоснованности мероприятий по защите информации требованиям нормативных документов по защите информации.

Технический контроль эффективности  зашиты информации - контроль эффективности  защиты информации, проводимой с использованием средств контроля.

Информация - сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах  независимо от формы их представления.

Доступ к информации - получение  субъектом возможности ознакомления с информацией, в том числе  при помощи технических средств.

Субъект доступа к информации - субъект доступа: участник правоотношений в информационных процессах.

Примечание: Информационные процессы - процессы создания, обработки, хранения, защиты от внутренних и внешних угроз, передачи, получения, использования  и уничтожения информации.

Носитель информации - физическое лицо, или материальный объект, в  том числе физическое поле, в которых  информация находит свое отображение  в виде символов, образов, сигналов, технических решений и процессов.

Собственник информации - субъект, в  полном объеме реализующий полномочия владения, пользования, распоряжения информацией  в соответствии с законодательными актами.

Владелец информации - субъект, осуществляющий владение и пользование информацией  и реализующий полномочия распоряжения в пределах прав, установленных законом  и/или собственником информации.

Пользователь [потребитель] информации - субъект, пользующийся информацией, полученной от ее собственника, владельца или  посредника в соответствии с установленными правами и правилами доступа  к информации либо с их нарушением.

Право доступа к информации - право  доступа: совокупность правил доступа  к информации, установленных правовыми  документами или собственником, владельцем информации.

Правило доступа к информации - правило доступа: совокупность правил, регламентирующих порядок и условия  доступа субъекта к информации и ее носителям.

Орган защиты информации - административный орган, осуществляющий организацию  защиты информации.

Обеспечение информационной безопасности достигается системой мер, направленных: на предупреждение угроз. Предупреждение угроз - это превентивные меры по обеспечению  информационной безопасности в интересах  упреждения возможности их возникновения; на выявление угроз. Выявление угроз  выражается в систематическом анализе  и контроле возможности появления  реальных или потенциальных угроз  и своевременных мерах по их предупреждению; на обнаружение угроз. Обнаружение  имеет целью определение реальных угроз и конкретных преступных действий; на локализацию преступных действий и принятие мер по ликвидации угрозы или конкретных преступных действий; на ликвидацию последствий угроз  и преступных действий и восстановление статус-кво.