Информационная безопасность России. 2

Информационная  безопасность России.

Исторические  аспекты возникновения и развития информационной безопасности

• I этап — до 1816 года — характеризуется использованием естественно возникавших средств информационных коммуникаций. В этот период основная задача информационной безопасности заключалась в защите сведений о событиях, фактах, имуществе, местонахождении и других данных, имеющих для человека лично или сообщества, к которому он принадлежал, жизненное значение.
• II этап — начиная с 1816 года — связан с началом использования искусственно создаваемых технических средств электро- и радиосвязи. Для обеспечения скрытности и помехозащищенности радиосвязи необходимо было использовать опыт первого периода информационной безопасности на более высоком технологическом уровне, а именно применение помехоустойчивого кодирования сообщения (сигнала) с последующим декодированием принятого сообщения (сигнала).
• III этап — начиная с 1935 года — связан с появлением радиолокационных и гидроакустических средств. Основным способом обеспечения информационной безопасности в этот период было сочетание организационных и технических мер, направленных на повышение защищенности радиолокационных средств от воздействия на их приемные устройства активными маскирующими и пассивными имитирующими радиоэлектронными помехами.
• IV этап — начиная с 1946 года — связан с изобретением и внедрением в практическую деятельность электронно-вычислительных машин (компьютеров). Задачи информационной безопасности решались, в основном, методами и способами ограничения физического доступа к оборудованию средств добывания, переработки и передачи информации.
• V этап — начиная с 1965 года — обусловлен созданием и развитием локальных информационно-коммуникационных сетей. Задачи информационной безопасности также решались, в основном, методами и способами физической защиты средств добывания, переработки и передачи информации, объединённых в локальную сеть путём администрирования и управления доступом к сетевым ресурсам.
• VI этап — начиная с 1973 года — связан с использованием сверхмобильных коммуникационных устройств с широким спектром задач. Угрозы информационной безопасности стали гораздо серьёзнее. Для обеспечения информационной безопасности в компьютерных системах с беспроводными сетями передачи данных потребовалась разработка новых критериев безопасности. Образовались сообщества людей — хакеров, ставящих своей целью нанесение ущерба информационной безопасности отдельных пользователей, организаций и целых стран. Информационный ресурс стал важнейшим ресурсом государства, а обеспечение его безопасности — важнейшей и обязательной составляющей национальной безопасности. Формируется информационное право — новая отрасль международной правовой системы.
• VII этап — начиная с 1985 года — связан с созданием и развитием глобальных информационно-коммуникационных сетей с использованием космических средств обеспечения. Можно предположить что очередной этап развития информационной безопасности, очевидно, будет связан с широким использованием сверхмобильных коммуникационных устройств с широким спектром задач и глобальным охватом в пространстве и времени, обеспечиваемым космическими информационно-коммуникационными системами. Для решения задач информационной безопасности на этом этапе необходимо создание макросистемы информационной безопасности человечества под эгидой ведущих международных форумов.

Информационная  безопасность России.

Информационная  безопасность государства^[3] — состояние сохранности информационных ресурсов государства и защищенности законных прав личности и общества в информационной сфере.

В современном  социуме информационная сфера имеет две составляющие^[4]: информационно-техническую (искусственно созданный человеком мир техники, технологий и т. п.) и информационно-психологическую (естественный мир живой природы, включающий и самого человека). Соответственно, в общем случае информационную безопасность общества (государства) можно представить двумя составными частями: информационно-технической безопасностью и информационно-психологической (психофизической) безопасностью.

Информационная  безопасность^[2] — защита конфиденциальности, целостности и доступности информации.

1. Конфиденциальность: свойство информационных ресурсов, в том числе информации, связанное с тем, что они не станут доступными и не будут раскрыты для неуполномоченных лиц.
2. Целостность: неизменность информации в процессе ее передачи или хранения.
3. Доступность: свойство информационных ресурсов, в том числе информации, определяющее возможность их получения и использования по требованию уполномоченных лиц.

Выделяют и  другие не всегда обязательные категории  модели безопасности:

• неотказуемость или апеллируемость (англ. non-repudiation)^{[источник не указан 644 дня]} — невозможность отказа от авторства;
• подотчётность (англ. accountability)^[9] — обеспечение идентификации субъекта доступа и регистрации его действий;
• достоверность (англ. reliability)^[5] — свойство соответствия предусмотренному поведению или результату;
• аутентичность или подлинность (англ. authenticity)^[5] — свойство, гарантирующее, что субъект или ресурс идентичны заявленным.

Целью реализации информационной безопасности какого-либо объекта является построение Системы  обеспечения информационной безопасности данного объекта (СОИБ). Для построения и эффективной эксплуатации СОИБ необходимо^[2]:

• выявить требования защиты информации, специфические для данного объекта защиты;
• учесть требования национального и международного Законодательства;
• использовать наработанные практики (стандарты, методологии) построения подобных СОИБ;
• определить подразделения, ответственные за реализацию и поддержку СОИБ;
• распределить между подразделениями области ответственности в осуществлении требований СОИБ;
• на базе управления рисками информационной безопасности определить общие положения, технические и организационные требования, составляющие Политику информационной безопасности объекта защиты;
• реализовать требования Политики информационной безопасности, внедрив соответствующие программно-технические способы и средства защиты информации;
• реализовать Систему менеджмента (управления) информационной безопасности (СМИБ);
• используя СМИБ организовать регулярный контроль эффективности СОИБ и при необходимости пересмотр и корректировку СОИБ и СМИБ.

Как видно из последнего этапа работ, процесс реализации СОИБ непрерывный и циклично (после  каждого пересмотра) возвращается к  первому этапу, повторяя последовательно  всё остальные. Так СОИБ корректируется для эффективного выполнения своих  задач защиты информации и соответствия новым требованиям постоянно  обновляющейся информационной системы.

Нормативные документы  в области информационной безопасности 

В Российской Федерации  к нормативно-правовым актам в  области информационной безопасности относятся^[12]:

Акты федерального законодательства:

• Международные договоры РФ;
• Конституция РФ;
• Законы федерального уровня (включая федеральные конституционные законы, кодексы);
• Указы Президента РФ;
• Постановления правительства РФ;
• Нормативные правовые акты федеральных министерств и ведомств;
• Нормативные правовые акты субъектов РФ, органов местного самоуправления и т. д.

К нормативно-методическим документам можно отнести

• Методические документы государственных органов России:
• Доктрина информационной безопасности РФ;
• Руководящие документы ФСТЭК (Гостехкомиссии России);
• Приказы ФСБ;
• Стандарты информационной безопасности, из которых выделяют:
• Международные стандарты;
• Государственные (национальные) стандарты РФ;
• Рекомендации по стандартизации;
• Методические указания.

Органы (подразделения), обеспечивающие информационную безопасность

В зависимости  от приложения деятельности в области  защиты информации (в рамках государственных  органов власти или коммерческих организаций), сама деятельность организуется специальными государственными органами (подразделениями), либо отделами (службами) предприятия.

Государственные органы РФ, контролирующие деятельность в области защиты информации:

• Комитет Государственной думы по безопасности;
• Совет безопасности России;
• Федеральная служба по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК России);
• Федеральная служба безопасности Российской Федерации (ФСБ России);
• Служба внешней разведки Российской Федерации (СВР России);
• Министерство обороны Российской Федерации (Минобороны России);
• Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России);
• Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).

Службы, организующие защиту информации на уровне предприятия

• Служба экономической безопасности;
• Служба безопасности персонала (Режимный отдел);
• Отдел кадров;
• Служба информационной безопасности.

Для построения Политики информационной безопасности рекомендуется  отдельно рассматривать следующие  направления защиты информационной системы^[11]:

• Защита объектов информационной системы;
• Защита процессов, процедур и программ обработки информации;
• Защита каналов связи;
• Подавление побочных электромагнитных излучений;
• Управление системой защиты.

При этом по каждому  из перечисленных выше направлений  Политика информационной безопасности должна описывать следующие этапы  создания средств защиты информации:

1. Определение информационных и технических ресурсов, подлежащих защите;
2. Выявление полного множества потенциально возможных угроз и каналов утечки информации;
3. Проведение оценки уязвимости и рисков информации при имеющемся множестве угроз и каналов утечки;
4. Определение требований к системе защиты;
5. Осуществление выбора средств защиты информации и их характеристик;
6. Внедрение и организация использования выбранных мер, способов и средств защиты;
7. Осуществление контроля целостности и управление системой защиты.

Политика информационной безопасности оформляется в виде документированных требований на информационную систему. Документы обычно разделяют по уровням описания (детализации) процесса защиты.

Документы верхнего уровня Политики информационной безопасности отражают позицию организации к деятельности в области защиты информации, её стремление соответствовать государственным, международным требованиям и стандартам в этой области. Подобные документы могут называться «Концепция ИБ», «Регламент управления ИБ», «Политика ИБ», «Технический стандарт ИБ» и т. п. Область распространения документов верхнего уровня обычно не ограничивается, однако данные документы могут выпускаться и в двух редакциях — для внешнего и внутреннего использования.

Согласно ГОСТ Р ИСО/МЭК 17799—2005^[2], на верхнем уровне Политики информационной безопасности должны быть оформлены следующие документы: «Концепция обеспечения ИБ», «Правила допустимого использования ресурсов информационной системы», «План обеспечения непрерывности бизнеса».

К среднему уровню относят документы, касающиеся отдельных аспектов информационной безопасности. Это требования на создание и эксплуатацию средств защиты информации, организацию информационных и бизнес-процессов организации по конкретному направлению защиты информации. Например: Безопасности данных, Безопасности коммуникаций, Использования средств криптографической защиты, Контентная фильтрация и т. п. Подобные документы обычно издаются в виде внутренних технических и организационных политик (стандартов) организации. Все документы среднего уровня политики информационной безопасности конфиденциальны.

В политику информационной безопасности нижнего уровня входят регламенты работ, руководства по администрированию, инструкции по эксплуатации отдельных сервисов информационной безопасности.

Содержание национальных интересов Российской Федерации  в информационной сфере закреплено в утвержденной в июне 2006 г. Президентом  РФ Доктрине информационной безопасности Российской Федерации.

-       соблюдение конституционных прав и свобод человека и гражданина в области получения информации и пользования ею, обеспечение духовного обновления России, сохранение и укрепление нравственных ценностей общества, традиций патриотизма и гуманизма, культурного и научного потенциала страны;

-       информационное обеспечение государственной политики Российской Федерации;

-       развитие современных информационных технологий, отечественной индустрии информации, в том числе индустрии средств информатизации, телекоммуникации и связи, обеспечение потребностей внутреннего рынка ее продукцией и выход этой продукции на мировой рынок, а также обеспечение накопления, сохранности и эффективного использования отечественных информационных ресурсов;

-       защиту информационных ресурсов от несанкционированного доступа, обеспечение безопасности информационных и телекоммуникационных систем, как уже развернутых, так и создаваемых на территории России.

Важной задачей  является развитие в Российской Федерации  производства конкурентоспособных  средств и систем информатизации, телекоммуникации и связи, расширение участия России в международной  кооперации производителей этих средств  и систем. Министерством связи  России и другими заинтересованными  структурами прилагаются немалые  усилия по решению этого вопроса, но конкуренция в этом секторе  экономики слишком высока, а российское отставание в элементной базе и ограниченность финансовых средств пока не позволяют  добиться необходимых успехов. Поэтому  очень важно обеспечить государственную  поддержку российских фундаментальных  и прикладных исследований, разработок в сферах информатизации, телекоммуникации и связи.

Особое значение в процессе обеспечения информационной безопасности придается международному сотрудничеству в этой сфере. Такое взаимодействие Российской Федерации с другими государствами заявлено как неотъемлемая составляющая политического, военного, экономического, культурного и других видов взаимодействия стран, входящих в мировое сообщество. Это сотрудничество должно, по мнению разработчиков доктрины, способствовать повышению информационной безопасности всех членов мирового сообщества, включая Российскую Федерацию.

Основными направлениями  международного сотрудничества Российской Федерации в этой области являются:

·             запрещение разработки, распространения и применения так называемого «информационного оружия»;

·             обеспечение безопасности международного информационного обмена, в том числе сохранности информации при ее передаче по национальным телекоммуникационным каналам и каналам связи;

·             координация деятельности правоохранительных органов стран, входящих в мировое сообщество, по предотвращению компьютерных преступлений;

·             предотвращение несанкционированного доступа к конфиденциальной информации в международных банковских телекоммуникационных сетях и системах информационного обеспечения мировой торговли, к информации международных правоохранительных организаций, ведущих борьбу с транснациональной организационной преступностью, международным терроризмом, распространением наркотиков и психотропных веществ, незаконной торговлей оружием и расщепляющимися материалами, а также торговлей людьми.