Информационное управление в социальных системах

 

министерство образования

 

российской  федерации

 

 

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ИНСТИТУТ КОМПЬЮТЕРНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

ФАКУЛЬТЕТ ИНФОРМАЦИОННЫХ И  ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ СИСТЕМ

Кафедра систем информационной безопасности

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Курсовая  РАбота

 

по дисциплине: «Ознакомительная практика»

 

на тему: «Информационное управление в социальных системах»

 

 

Выполнил: студент группы ИБ-021

Ларин Александр Владимирович

 

Принял: доктор техн. наук, профессор

Остапенко Александр Григорьевич

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Воронеж 2004

СОДЕРЖАНИЕ

 

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ....................................................................................3

1. 1. Цель работы………………………………………………………………………………….3

1. 2. Задачи работы………………………………………………………………………………..4

2. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ…………………………………………………………………...5

Введение…………………………………………………………………………………………..5

2. 1. СОЦИАЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ. ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ................................................................................................................................7

2. 1. 1. Социум и основы социального управления......................................................................7

2. 1. 1. 1. Специфика социальной организации.........................................................................7

2. 1. 1. 2. Классы, виды и формы управления социумом.........................................................8

2. 1. 1. 3. Процесс социального управления.............................................................................10

2. 1. 1. 4. Компоненты системы социального управления......................................................10

2. 1. 1. 5. Механизмы социального (государственного и муниципального)

управления……………………………………………………………………………..………11

2. 1. 1. 6. Принципы социального управления.........................................................................13

2. 1. 2. Государственное и муниципальное управление............................................................14

2. 2. ИНФОРМАЦИОННОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ПСИХИКУ ЧЕЛОВЕКА В СОЦИУМЕ.....................................................................................................................................16

2. 2. 1. Психологические особенности восприятия человеком информации...........................16

2. 2. 2. Сущность внушающего воздействия на человека..........................................................17

2. 2. 3. Средства информационного воздействия на психику человека...................................20

2. 2. 3. 1. Сущность информационно–психологических средств воздействия.....................20

2. 2. 3. 2. Объекты информационно–психологического воздействия...................................20

2. 2. 3. 3. Классификация средств информационно–психологического воздействия..........21

2. 2. 4. Применение средств информационного воздействия на психику человека………...22

2. 2. 4. 1. Способы информационно–психологического воздействия...................................22

2. 2. 4. 2. Способы и приемы информационно–управляющего воздействия........................24

2. 3. ИНФОРМАЦИОННО–ПСИХОЛОГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ МАССОВЫМ СОЗНАНИЕМ……………………………………………………………………………………28

2. 3. 1. Массовое информационно–психологическое воздействие..........................................28

2. 3. 1. 1. Роль массового сознания в социальном управлении..............................................28

2. 3. 1. 2. Сущность информационного управления в социуме..............................................31

2. 3. 1. 3.Основы психологии массовой коммуникации.........................................................31

2. 3. 2. Способы и механизмы информационно–психологического управления социумом..34

2. 3. 2. 1. Манипулятивные технологии массового влияния..................................................34

2. 3. 2. 2. Пропаганда и массовое сознание..............................................................................35

2. 3. 2. 3. Информационно–психологические технологии, используемые при выборах в органы государственного и муниципального управления..................................................38

2. 3. 3. Противодействие информационно–психологическому воздействию..........................40

2. 3. 3. 1. Цели и задачи противодействия информационно–психологическому воздействию………...……………………………………………………………………......40

2. 3. 3. 2. Нейтрализация информационно–психологического воздействия.........................40

2. 3. 3. 3. Средства и система информационно–психологического противодействия ........41

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ………………………………………………………………………....43

 

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

 

1. 1. Цель работы

 

Рассмотреть механизмы социального  управления и основные принципы по которым оно выполняется. Также учесть тему противодействия информационно-психологическому воздействию. 
1. 2. Задачи работы

 

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Рассмотреть специфики социальных организаций и основные принципы социального управления.
2. Рассмотреть психологические особенности социального управления и просмотреть средства информационно-психологического воздействия.
3. Выявить роль массового сознания в информационном управлении социумом и рассмотреть методы информационно-психологическому воздействию.

 

2. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ.

ВВЕДЕНИЕ.

Для социальной эволюции характерны по крайней мере две тенденции: интеграционная и дифференцирующая. Интеграционная тенденция состоит в последовательном переходе от первичных общественных образований к более масштабным и совершенным социальным системам, а также в развитии сознания самого человека (его представление о свободе и независимости сочетается с интересами коллектива, государства и общества, он включается в сложную систему социальных отношений).

Интеграционной тенденции противостоит тенденция дифференцирующая (обособления), которая отражает стремление людей  в составе социальных систем (государственных  и муниципальных образований) сохранить "свое лицо" и самостоятельность.

Данные тенденции развития человечества (отражающие, с одной стороны, стремление людей к объединению, с другой – к их обособлению) имеют противоположную направленность и порождают противоречия между интересами личности и социума (социальной системы).

Под социальной системой обычно подразумевается любое более или менее устойчивое сообщество людей (находящихся в определенных взаимоотношениях, например, взаимозависимости), противопоставляющее себя другим аналогичным сообществам (определяется ощущением комплиментарности («свой – чужой») и отличающееся своеобразным стереотипом поведения. Социальную систему можно определить через совокупность определенных признаков. Ее первым признаком является единство, так называемое "Мы–чувство" (общность людей, входящих в систему, основанием для возникновения которой становится наличие общих для всех членов системы признаков: равного возраста, социального положения, национальной или культурной принадлежности). Сходство "своих" подчеркивается и развивается через противопоставление "чужим", не обладающим этим признаком.

Управление системой через единство и противопоставление заключается в образовании и  расформировании групп. Это бывает необходимо, когда высокая сплоченность сотрудников становится препятствием на пути к решению производственных или управленческих задач. Снизить сплоченность сотрудников можно, разделив их на несколько групп и обеспечив ситуацию их соперничества. Повысить сплоченность группы можно, объединив людей в систему взаимозависимости, одновременно противопоставляя их какой–то внешней системе и всячески подчеркивая их сходство и единство.

Чувство своей адекватности в личном и общественном представлении является важнейшим признаком социальной системы. Неуверенность в своей адекватности лишает систему права на какую бы то ни было социальную активность.

Разрушают адекватность приемы усиления личной ответственности, принуждения к составлению многочисленных справок, отчетов и т.п.. (Функционирование системы характеризуется избытком бумаг и согласований и становится абсурдным).

Системе и ее элементам важно  сознавать наличие ресурсов. Создание ситуации (или иллюзии) дефицита ресурсов побуждает систему к лихорадочному их поиску или к режиму жесткой экономии (обрекает на пассивность). С другой стороны создание ситуации избыточности ресурсов (иллюзии полной безопасности), заставляющей систему

так же быть пассивной, побуждает ее активно расходовать ресурсы, неумолимо приближаясь к их дефициту.

Наряду с адекватностью, моральность один из признаков системы. Набор норм отличает систему и ее членов от других систем, а также – служит для определения общих шаблонов поведения. Переоценка моральных ценностей, их размывание приводит к тому, что система теряет способность к согласованным действиям, теряет свою целостность Моральность, не являясь по сути никакой материальной силой, может быть мощным фактором, сплачивающим социум и повышающим устойчивость системы к внешним воздействиям.

Разрушение моральности  может производиться через одобрение  сомнительных поступков, их провоцирование, высмеивание излишне моральных членов системы, или, наоборот, через ужесточение требований морали до такой степени, что они становятся заведомо невыполнимыми.

В социуме место каждого его  индивида определяется через понятия:

– позиция (служебное положение человека в определенной подсистем? административных отношений);

– статус (реальная характеристика положения человека, определяющая меру его авторитета);

– социальная роль (общественно одобряемый стереотип поведения).

 

2. 1. СОЦИАЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ. СОЦИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ.

2. 1. 1. Социум и основы социального управления.

2. 1. 1 .1. Специфика социальной организации.

 

Особенность социальной эволюции связанна с увеличением масштабов социальных организаций. Это объясняется усложнением их механизмов управления, ответственных зз эффективность и устойчивость этих организаций. Отсюда прежде, чем рассматривать вопросы управления, необходимо сначала остановиться на особенностях социальных организаций, определяющих специфику управления.

Существуют некоторые общие  особенности социальных организаций, к которым относятся:

Целостность и устойчивость определяются в качестве одной из основных характеристик социума.

Организационная культура – интегрированный набор базовых представлении, охватывающий как материальную, так и нематериальную сферу. Материальная культура – это предметы и орудия труда, здания, сооружения, деловые организации, оборудование, книги, произведения искусства. Нематериальная культура – это знания, идеи, новации, технология, законы, нормы, правила поведения, обычаи, язык и др.

Регламентированность  деятельности членов организации, ориентированная на то, что каждый член (субъект) организации, будь то частное лицо или ее подсистема подчиняются определенным правилам, являющимся элементами культуры организации.

Способность выявлять и удовлетворять свои потребности – базисные потребности и нужды, удовлетворение которых необходимо для его выживания и устойчивого развития.

Способность к саморазвитию и самообучению, созвучная вышеизложенному в плане накопления и критичной оценки опыта функционирования организации.

Наличие определенной географической общности, откуда может вытекать общность происхождения, общность языка и др.

Основными управленческими средствами, с помощью которых социальные организации решают свои проблемы являются:

Классическое  управление, использующее функции классического менеджмента (планирование, организовывание, руководство, координация, контроль), а также функция целеполагания (проблема фиксируется, если обнаруживается отклонение от целиорганизации, и составляется план работ, выполнение которых позволяет решить проблему, то есть ликвидировать отклонение от цели).

Социальные  институты, включающие два вида – регламентные (нормативно–правовые) и организационные (структурные), где первые упорядочивают взаимоотношения членов общества или организации (обычаи, традиции, нормы права, нравственные нормы), а вторые – это организационные структуры, закрепляющие отношения между членами общества (например, государство, правительство, дума).

Инновации, представляющие собой декларированные идеи о том, как должно быть изменено поведение индивидов с тем, чтобы решить существующие в организации проблемы или улучшить качество ее функционирования (управляемый процесс внедрения в организацию качественных позитивных изменений – новшеств, где каждое изменение ориентированно на решение определенной проблемы).

Социальные  ценности и нормы, как средство решения социальных проблем путем целенаправленного изменения социальных норм (некоторые проблемы практически невозможно решить без формирования новых социальных норм или ценностей). Система ценностей является главным стабилизирующим фактором любого общества, который обеспечивается системой воспитания и образования

Целевые комплексные  программы, являющиеся одним из основных средств решения федеральных, региональных и муниципальных проблем (они имеют межотраслевой характер и увязывают воедино все, что может повлиять на решение проблемы).

Межорганизационная  кооперация, регулирующая межорганизационные отношения, позволяющая мобилизовать ресурсы нескольких организаций для решения общих проблем или проблем отдельных организаций.

Таким образом, для решения своих  проблем социум имеет значительный арсенал управленческих средств, применение которых зависит от специфики решаемых проблем.

 

2. 1. 1. 2. Классы, виды и формы управления социумом.

 

Под системой понимается совокупность объектов, интеграция и взаимодействие которых обусловливает наличие принципиально новых качеств, не свойственных образующим ее частям, компонентам, элементам по отдельности.

Процесс развития систем – процесс антиэнтропийный, т.е. связанный с упорядочением, формой которого является управление.

Обычно выделяют три класса систем – неживую природу, живую природу и человеческое общество. Отсюда имеет место укрупненная классификация процессов управления:

– управление в неживой природе (в технических системах), лепящееся предметом изучения технических наук;

– управление в живых организмах (в биологических системах), являющееся предметом изучения естественных наук;

– управление в обществе (в социальных системах) или социальное управление, являющееся предметом изучения социальных наук.

Объектом и предметом теории социального управления как науки  выступают социальные системы и  системы управления ими. Напомним, что  под социальной системой подразумевается любое более или менее устойчивое сообщество людей, находящихся в определенных взаимоотношениях. Такие взаимозависимости противопоставляют себя другим аналогичным сообществам, что определяется ощущением комплиментарное (свой –чужой), и отличаются своеобразными стереотипами поведения.

Классификация разновидностей управления представлена на рис. 1.1.

 

Рис. 1.1. Классификация разновидностей управления.

 

При этом социальное управление включает два основных подкласса:

– управление индивидуальной деятельностью человека;

– управление коллективной деятельностью людей.

Для социального управления выделяют две основные его формы:

– управление материальными ресурсами;

– управление человеческими ресурсами (включает процессы управления социальным развитием, образованием, занятостью, трудом, социальным обеспечением и др.).

Социальное управление подразделяется на следующие основные виды:

– административно–государственное (политическое) управление;

– управление социально–культурной сферой (духовным производством);

– управление производственной сферой (материальным производством).

Таким образом, классификация видов  социального управления соответствует  классификации основных сфер организации общества:

– политическая – область отношений национальных и межгосударственных, власти и социальных групп;

– культурная – область духовного производства, распределения и потребления духовных благ;

– экономическая – область материального производства, распределения и потребления материальных благ.

Социальное управление имеет соответствующие уровни (организация – муниципальное образование – регион – отрасль – государство) и основные формы (управление материальными и управление человеческими ресурсами), а они, в свою очередь, – соответствующие подвиды управления.

При организации социального управления следует учитывать, что люди имеют  определенные физиологические и психологические ос обенности, что находит отражение и в характеристиках образуемых ими социальных систем. Так, европейские страны отличаются друг от друга по этнопсихологическим параметрам.

К примеру, дистанция  власти (уровень неравенства между  людьми, который воспринимается населением страны как нормальный) оказалась слишком большой у Бельгии, Франции и Португалии. Коллективизм превалирует над индивидуализмом в Португалии и Греции. Австрия, Германия, Италия, Англия и Ирландия – преимущественно "мужские" страны, тогда как Швеция, Норвегия, Финляндия, Дания, Нидерланды – "женские ". Бельгия, Испания, Франция, Греция, Португалия не любят риска, в то время как Дания, Ирландия, Англия и Швеция считают риск благородным делом. Данные особенности оказывают влияние на менеджмент в этих странах. Большая дистанция власти содействует централизации, а незначительные разрывы между уровня–пи социального управления выдвигают на первый план децентрализацию. Коллективизм способствует совместным усилиям и семейным предприятиям, индивидуализм стимулирует поиск личного вознаграждения и профессиональную мобильность. "Мужской" показатель содействует состязательности и элитаризму, "женственность " стимулирует развитие солидарности и сочувствия к ближнему. Отказ от риска идет рядом со склонностью к регламентации и властности, тогда как противоположное понятие поощряет оппортунизм и склонность к необычному поведению и т.д.

Отсюда проблему формирования и реализации модели социального управления в отношении отдельных стран и регионов, муниципальных образований и конкретных организаций нужно решать дифференцированно, т.е. с учетом сложившихся в них типов организационной культуры и соответствующих тенденций исторического развития. Поэтому, модель хозяйствования и управления, приемлемая для одной страны (региона, города), может оказаться неприменимо для другой из–за различий в проявлении этнопсихологических особенностей.

Таким образом, психологический аспект, т.е. учет психологических особенностей личности и массового сознания, играет существенную роль в сфере социального управления.

 

2. 1. 1. 3. Процесс социального управления.

 

Обычно процесс социального  управления можно разделить  на две категории:

– стратегическое управление, областью которого является разработка и определение политики (система целей, задач и путей их решения);

– практическое управление (оперативное, исполнительное, направленное преимущественно на технологическую организацию управления).

Их связывает непосредственное руководство людьми, обеспечивающее, с одной стороны, разработку и постановку задач, а с другой – их принятие и выполнение. В таком понимании менеджмент выступает как объединяющее понятие всего социального управления, включая его составные части, уровни и звенья.

Понятие менеджмент тождественно понятию социальное управление, поэтому выделяют три основных вида менеджмента:

– социально–политический;

– социально–экономический;

– социально–культурный.

 

2. 1. 1. 4. Компоненты системы социального управления.

 

Система социального управления включает следующие компоненты: механизм управления, структуру управления, объекты управления, функции управления, кадры управления, процесс управления. В этом случае она – это форма реализации взаимодействия и развития отношений управления, выраженных прежде всего в законах и принципах управления, а также в целях, функциях, структуре, методах, процессе и механизме управления.

В социальном управлении объект одновременно выступает и его субъектом, так как и в том и в другом случае речь идет о людях и образуемом ими социуме. Целью социального управления является достижение социального прогресса, выражающегося в более совершенных человеческих отношениях, в их материальном и духовном благополучии. Социальное управление осуществляется в тех случаях, когда необходима организация и осуществление совместной деятельности людей или их коллективов (организаций, предприятий, учреждений, объединений, союзов, ассоциаций, концернов, холдингов и т.п.).

Функции управления – это особые виды деятельности, отражающие специфику целенаправленного воздействия на связи и отношения людей в процессе жизнедеятельности общества и управления им (планирование и прогнозирование, организация, координация и регулирование, стимулирование и обучение, анализ и контроль).

Компетенция управления – совокупность предметов ведения, полномочий (прав и обязанностей) субъекта управления, форм и методов управленческой деятельности.

Цели управления – ожидаемый конечный результат управленческой деятельности (получение определенного продукта, материальных благ, социальный прогресс в развитии общества и т. п.).

Задачи управления – промежуточные, этапные цели управленческой деятельности.

Структура управления отражает состав и соподчиненность различных компонентов (элементов, звеньев и ступеней) управления, функционирующих для достижения определенной цели. Функции и структура управления являются двумя сторонами единого целого – организации системы социального управления и выступают соответственно как содержание и форма процесса управления.

Механизм управления создается и целенаправленно изменяется людьми, которые осуществляют регламентацию всей совокупности функций, форм, методов, рычагов и стимулов социального управления, чтобы достичь наибольшей его эффективности в данных условиях. В общем механизме социального управления выделяют экономический, организационный и социально–культурный механизмы, основу взаимосвязанного функционирования которых составляют требования системы объективных законов социального развития и управления.

 

2. 1. 1. 5. Механизмы социального управления.

 

Выделяют две разновидности  социального управления: объективное, когда управление не зависит от желания  и воли людей, и субъективное, при  котором управление осуществляется людьми с помощью созданной ими системы управления. К объективному управлению относится смена формаций в обществе. Примером субъективного управления может служить государственное и муниципальное управление (социальное управление).

Объектом социального управления (регулируемой подсистемой) является население. В качестве регулирующей подсистемы выступают структуры власти (субъект управления). Данные подсистемы взаимодействуют между собой путем обмена различного рода сигналами – материальными носителями информации, обладающими не только способностью передавать сообщения, но и, в ряде случаев (например, при выборах в органы социального управления), оказывать управляющее воздействие на население.

Цели управления достигаются с помощью соответствующей системы управления, где цель управления трансформируется в главную задачу системы управления обществом (зачастую главной задачей социального управления является сохранение и укрепление существующего либо вновь создаваемого общественного строя).

Главной задачей  управления для политической партии обычно является завоевание власти или вхождение во властные структуры для обеспечения интересов своей социальной базы.

Конкретная  задача управления разрабатывается во исполнение главной задачи управления, исходя из конкретного состояния общества и реальных возможностей его развития. Постановка конкретные задач управления и определение их приоритетности – сложный процесс, требующий учета множества экономических, политических, социальных и иных факторов, то есть системного подхода.

Цикл управления включает два этапа: на первом производится определение конкретных задач управления и их приоритетности (выработка и принятие управленческого решения), на втором – реализация каждой конкретной задачи (регулирование). Регулирование заключается в сравнении фактического состояния общества с конкретной задачей управления, то есть в выявлении рассогласования между ними, с последующей минимизацией этого рассогласования регулирующей подсистемой. Каждый уровень иерархической структуры управления (федеральный, региональный, муниципальный) имеет свои задачи управления и особенности регулирования.

О корректности поставленной конкретной задачи управления судят на основании  объективных показателей социально–экономического развития и субъективных данных (социологических опросов, материалов печати и др.). Ослабление сигналов рассогласования свидетельствует о правильности поставленной конкретной задачи управления и нормальном ходе управления.

Механизм социального управления обусловлен замкнутой структурой системы управления. Как и в любой системе, в социальном управлении сигналы передаются не только от регулирующей подсистемы к регулируемой (сигналы управления), но и в обратном направлении, от населения к органам социального управления (реакция населения, называемая обратной связью) Органы социального управления неизбежно должны учитывать сигналы обратной связи при выработке сигналов управления.

Обратную связь по характеру воздействия на органы социального управления можно разделить на три составляющих: объективные социальные и экономические показатели состояния общества (скажем, уровень безработицы и т.п.); реакция населения на мероприятия властей, о которой можно судить по результатам социологических опросов, жалобам, демонстрациям, выступлениям в печати; процесс выборов, референдумов, революций, результаты которых могут привести к смене власти. Именно последняя составляющая есть побудительная причина для руководства социального управления к разработке и выполнению конкретных задач управления, к отбору наиболее способных, профессиональных управленцев. Две последние составляющие представляют собой готовые сигналы рассогласования, в то время как первая для получения сигнала рассогласования должна сравниваться с характеристиками конкретных задач управления.