Информационные технологии при осуществлении градостроительной деятельности

Министерство образования  и науки Российской Федерации

ГОУ ВПО

Кубанский Государственный  Технологический Университет

Факультет Автомобильно-дорожных и кадастровых систем

Кафедра кадастра и геоинженерии

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Реферат на тему:

 « Информационные технологии  при осуществлении градостроительной  деятельности»

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил:

Студент гр. 10-АМ-ЗК1

Соколова Ю.Ф.

Проверил:

Ст.пр. Грибкова И.С.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Краснодар 2011г.

Введение.

В настоящее время вряд ли имеет смысл останавливаться  на необходимости внедрения МГИС - во многих городах РФ таковая давно  осознана и работа уже активно  ведется. В качестве основы для создания МГИС используется самое различное  программное обеспечение.

Инициатором внедрения МГИС обычно выступает Администрация  города, она же зачастую целиком  организует и финансирует это  процесс. Но так как, Администрация  города преследует при внедрении  ГИС свои цели и задачи, то часто  ввод информации по  различным отраслям осуществляется без учета их специфики, что вызывает серьезные трудности  на этапе эксплуатации системы и  не позволяет полноценно решить   задачи МГИС. Это приводит либо к  невозможности полноценно эксплуатировать, а следственно и актуализировать  информацию МГИС городскими службами, либо к дополнительным затратам на вторичное внесение данных  в  систему.

Муниципальная ГИС для управления градостроительной деятельностью, земельными отношениями и имуществом должна служить единой основой для  работы с земельными участками (создание и просмотр сведений; подготовка документов; контроль документооборота; расчет, анализ и контроль земельных платежей) в  органах муниципальной власти. Наиболее востребованы основные функции ГИС  обычно в таких подразделениях городских  администраций, как Главное управление архитектуры и градостроительства, управления земельных и имущественных  отношений. Кроме того, информация о  земельных участках должна быть доступна для просмотра и в других подразделениях администрации и городскому руководству.

Развитие муниципальной ГИС  может проходить за счет автоматизации  функций подразделений городской  администрации и предоставления функций ГИС другим организациям на территории города.

Для решения своих задач муниципальным  органам управления градостроительной  деятельностью, земельными отношениями, имуществом необходимы:

• актуальная и достоверная информация о земельных участках;
• оперативный доступ к информации о земельных участках и действиях с ними сведения должны быть доступны сразу после их введения в соответствующем подразделении;
• контроль этапов, сроков оформления документов в области градостроительства и землепользования;
• сокращение времени и труда, затрачиваемых на поиск информации, обработку исходных данных, оформление документов (в том числе карт, планов земельных участков), за счет автоматизации операций;
• автоматизированный расчет платы за земельные участки, учет плановых и фактических платежей, контроль объемов и сроков их поступления, возможность проведения статистического анализа платежей, в том числе в ретроспективе по различным периодам.

ГИС Краснодарского края

 

Геоинформационная система Краснодарского края (ГИС) представляет собой программно-технический комплекс, реализующий приоритетные задачи внедрения информационных технологий в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 января 1995 г. № 40 «Об организации работ по созданию геоинформационной системы органов государственной власти», Постановлением Правительства РФ от 12 февраля 2003 г. № 98 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти», Распоряжением главы администрации Краснодарского края от 17 февраля 2004 г. № 163-р «О разработке краевой целевой программы «Электронная Кубань», Постановлением главы администрации Краснодарского края от 24 марта 2003 г. № 263 «О подведении итогов работы органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края».

ГИС Краснодарского края предназначена  для оперативного предоставления пространственных данных многочисленным пользователям в качестве информационной основы для подготовки принятия заключений с целью достижения наибольшей эффективности в решении задач рационального использования природных и техногенных ресурсов; управления экономикой и регионами; развития культурно-социальной среды.

Заказчиком работ выступил департамент экономического развития, инвестиций и внешних связей Краснодарского края. 
Разработчики системы: ЗАО "Инфотрейдинг" и НТЦ "Спайдер груп". 
Cодержит географические, экономические, социальные и другие данные о территории Краснодарского края и основных населенных пунктах. Подробность топографической основы соответствует карте масштаба 1 : 200 000. 
Включает следующие наборы данных: 
- административные данные (границы края, районов, сельских административных округов, населенные пункты);  
- транспорт (авто- и железные дороги, заправочные станции, железнодорожные станции, аэропорты); 
- гидрография (реки, озера и водоемы, болота и солончаки);  
- растительность; 
- рельеф; 
Тематические наборы: 
- инвестиционный потенциал (площадки, проекты, предложения); 
- санаторно-курортные объекты; 
- природные ресурсы ; 
- промышленность края в отраслевом разрезе; 
Источники информации 
- Поставщик цифровой карты территории края - ООО «ЭСТИ-МАП» (г.Москва) 
- Данные по административно-территориальному делению края предоставлены комитетом по архитектуре и градостроительству Краснодарского края. 
- Информация по природным ресурсам предоставлена ФГУ «Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды министерства природных ресурсов России по Краснодарскому краю» при содействии главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Краснодарскому краю и департамента природных ресурсов, охраны окружающей среды и водохозяйственного комплекса Краснодарского края. 
- Информация по автомобильному и железнодорожному транспорту предоставлена департаментом по транспорту Краснодарского края. 
- Информация по коммунальным объектам водоснабжения, водоотведения и котельным предприятиям теплоэнергетического комплекса Краснодарского края предоставлена комитетом жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края. 
- Данные по промышленности и инвестиционному потенциалу предоставлены департаментом экономического развития, инвестиций и внешних связей Краснодарского края и администрациями муниципальных образований края. 
- Данные по объектам санаторно-курортного комплекса предоставлены комитетом по курортам и туризму Краснодарского края. 
- Схемы населенных пунктов предоставлены администрациями муниципальных образований края. Работы по созданию электронно-цифровых планов выполнялись ООО ПНКЦ «ИнжГео» при участии комитета по архитектуре и градостроительству Краснодарского края. 
- Почвенная карта и карта охотничье-промысловых млекопитающих воспроизведены по изданию «Атлас Краснодарского края и Республики Адыгея. Минск, 1996»

ГИС Краснодарского края — открытая многопользовательская система как для профессионального, так и для учебного или популярного использования.

http://gis.krasnodar.ru

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Региональная  геоинформационная система Санкт-Петербурга.

 

 
В соответствии с Постановлением Правительства  Санкт-Петербурга от 30.11.2009 № 1387 Комитетом  создана региональная информационная система «Геоинформационная система Санкт-Петербурга» (далее – РГИС).

РГИС – первая в Российской Федерации геоинформационная система, которая в сети общего доступа Интернет публично предоставляет объединенные пространственные данные, содержащиеся в государственных информационных ресурсах, таких как городской кадастр объектов недвижимости, система обеспечения градостроительной деятельности, водный реестр, охрана памятников и других.

Региональная геоинформационная система создана в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, в которой важнейшей задачей определено: повышение качества и доступности государственных услуг, и Концепцией использования информационных технологий в деятельности органов государственной власти, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2004 г. № 1244-р, в которой предусмотрено решение задач по организации доступа к открытой информации соответствующих государственных информационных ресурсов, и по организации интерактивного информационного обслуживания граждан и организаций с использованием современных информационных технологий.

Целями создания «Региональной  информационной системы «Геоинформационная система Санкт-Петербурга» являются:  
― создание единой базы данных Санкт-Петербурга, как источника актуальных и достоверных сведений обо всех пространственных данных, созданных и разработанных за счет средств бюджета Санкт-Петербурга; 
― создание условий, обеспечивающих свободный доступ органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан к обобщенным пространственным данным Санкт-Петербурга и их эффективное использование; 
― создание эффективного инструмента для органов государственной власти при исполнении ими государственных функций и услуг; 
― снижение бюджетных расходов на создание пространственных данных за счет исключения дублирования работ; 
― упрощение административных процедур, связанных с получением сведений через Интернет.

Основными задачами региональной информационной системы «Геоинформационная система Санкт-Петербурга»являются:  
― сбор, обработка, геокодирование пространственных данных, 
― поддержание в актуальном состоянии картографического материала, размещенного в системе, 
― ведение объектно-адресной системы Санкт-Петербурга, включая общегородские классификаторы адресов, 
― предоставление актуальных сведений об объектах недвижимости, территориальных зонах, охранных зонах, инженерных коммуникациях и других справочных данных на запрашиваемую территорию, 
― осуществление поиска объектов недвижимости по различным критериям (адрес, кадастровый номер, площадь, дата формирования, характеристики объектов и другие тематические поиски).

Пользователями региональной информационной системы «Геоинформационная система Санкт-Петербурга» могут стать: физические и юридические лица, федеральные органы власти, органы власти Санкт-Петербурга, органы юстиции, службы спасения, архитекторы, кадастровые инженеры, девелоперы, проектировщики, инвесторы.

Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга является оператором РГИС и уполномоченным органом по предоставлению и распространению  информации данного информационного  ресурса в электронном и бумажном виде.

Пилотный проект данного интернет-ресурса размещен по адресу RGIS.SPB.RU и уже сегодня предоставляет публичный доступ к сведениям официальных георесурсов Санкт-Петербурга. Текущая реализация интернет-ресурса содержит сведения в объеме 30 геоинформационных слоев, с актуальностью обновления данных – 1 раз в 24 часа.

До ноября 2011 года будет расширена функциональность системы, произведена разработка интернет-сервисов: 
- по предоставлению и распространению сведений региональной информационной системы,  
- по внедрению набора модулей и программ, способствующих, в частности, реализации инвестиционных процессов в Санкт-Петербурге. 
Зарегистрированные пользователи, например, разработчики документации по территориальному планированию, кадастровые инженеры, будут получать авторизованный доступ к юридически значимой, официальной информации, представленной в системе, включая графическую информацию, каталоги координат зданий, сооружений, земельных участков, охранных зон и т.д. 
 
Планируется обеспечить частоту обновления данных, размещенных в системе до 1 часа с момента формирования или получения информации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ИТП «Град»

Информационно-аналитическая  система управления градостроительным  развитием г. Сургута

 

Эффективное управление территорией  является одним из приоритетных направлений  государственной политики. Для принятия действенных, экономически обоснованных решений необходим тщательный анализ ситуации, включающий, как правило, работу со сведениями о современном  состоянии территории и перспективах ее развития. Значительная часть таких  сведений представлена в цифровой форме, однако несовместимость используемых справочников и классификаторов, отсутствие единых правил ведения и обновления информационных ресурсов, слабая нормативно-правовая база приводят к тому, что реальные проекты внедрения информационных технологий в области управления развитием территорий зачастую не дают желаемого эффекта.

В этой ситуации наиболее перспективным  видится подход к разработке и  внедрению информационных систем, при  котором нормативно-правовое, методическое, организационное, информационное, программное  обеспечение разрабатываются в  рамках одного проекта с максимальным учетом существующей ситуации и ориентацией  на требования законодательства.

Такой подход применен при  создании информационно-аналитической  системы управления градостроительным  развитием территорий (ИАС УГРТ) Сургута, которая предназначена  для комплексной автоматизации  деятельности Департамента архитектуры  и градостроительства (ДАиГ) города, связанной с управлением развитием территорий и подготовкой документов градостроительного регулирования.

Рис. 1. Цикл управления развитием территорий

 

Функциональные возможности  ИАС УГРТ основаны на тщательном анализе  потребностей конечных пользователей, руководства ДАиГ, имеющихся информационных ресурсов. Учтены требования административных регламентов, реализована максимальная автоматизация процедур, связанных с подготовкой и утверждением документации градостроительного регулирования, мониторингом современного состояния территории, размещением и предоставлением сведений.

Система обеспечивает:

— автоматизацию процессов  подготовки документов градостроительного регулирования в соответствии с  утвержденными административными  регламентами и возможность отслеживания выполнения подготовки документа; 
— автоматизацию ведения архива разрешительной и градостроительной документации в соответствии с требованиями приказа Минрегиона России от 30 августа 2007 г. № 85 «Об утверждении документов по ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности»; 
— мониторинг объектов градостроительного регулирования, внесение изменений в градостроительную документацию; 
— мониторинг сведений о современном состоянии территории (реестры объектов капитального строительства, земельных участков, топографических материалов, изученности природных и техногенных условий) с возможностью просмотра связанных с ними документов; 
— мониторинг тематических групп пространственных объектов (реестры объектов рекламы, временных сооружений) с возможностью просмотра связанных с ними документов; 
— автоматизированную проверку проектов градостроительной документации на соответствие установленной системе требований; 
— публикацию утвержденной градостроительной документации, сведений о современном состоянии территории в сети Интернет; 
— публикацию сведений о ходе оказания муниципальной услуги в сети Интернет; 
— автоматизированное формирование форм разрешительных документов; 
— подготовку произвольных аналитических и статистических отчетов; 
— гибкое управление правами пользователей на основе ролевой модели; 
— интеграцию с существующими системами электронного документооборота, почтовыми серверами.

 

Рис. 2. Интерфейс  приложения

 

Информационные ресурсы  являются основой функционирования ИАС УГРТ. В ходе реализации проекта  особое значение придавалось возможности  использования уже существующих данных. Обеспечена интеграция с действующими информационными системами, включая  систему внутреннего документооборота ДАиГ. Реализован автоматизированный импорт сведений о земельных участках, предоставляемых территориальным подразделением Росреестра, проведена интеграция с адресным реестром. База данных системы включает логические блоки: 
1. Архив — содержит утвержденную градостроительную документацию и документацию градостроительного регулирования в соответствии с требованиями приказа Минрегиона России от 30 августа 2007 г. № 85.

Рис. 3. Единое информационное пространство

 
 
2. База пространственных данных  — содержит информацию о пространственных  объектах и базу метаданных. Информация  об объектах градостроительного  регулирования, размещенная в  блоке, имеет структуру данных, соответствующую разработанной  системе требований. База пространственных  данных обеспечивает оптимальное  использование информации об  объектах градостроительного регулирования  при подготовке документации градостроительного регулирования, формировании статистических и аналитических отчетов действующей документации, сведений о современном состоянии территории. 
 
3. База рабочих документов — содержит проекты документов и связанную с ними информацию (первичные документы, подготовленные, но не утвержденные проекты документов и т. д.). 
 
4. База входящих и исходящих писем — содержит входящую и исходящую корреспонденцию, связанную с оказанием муниципальных услуг.

Объекты, входящие в разные логические блоки, связаны между  собой сетью ссылок. Это позволяет, например, просмотреть перечень подготовленных проектов документов по пространственному  объекту, письма, связанные с проектом документа и т. д.

Градостроительная документация, как основной информационный ресурс ИАС УГРТ Сургута, размещается в  базе данных в соответствии с разработанной  системой требований. Последняя представляет собой комплект документов, задающих структуру и объектный состав градостроительной документации, и позволяет унифицировать и систематизировать данные, используемые при подготовке градостроительной документации, повысить ее качество, в автоматическом режиме размещать сведения и использовать их при подготовке документации градостроительного регулирования.

Рис. 4. Редактор требований к градостроительной документации

 

Важной особенностью ИАС  УГРТ Сургута является полная поддержка  процессного подхода к оказанию муниципальных услуг в соответствии с разработанными административными  регламентами. При этом для каждого  административного регламента подготовлен  электронный регламент, который представляет собой детальное описание технологического процесса подготовки документа в форме, воспринимаемой системой управления процессами.

При запуске процесса оказания муниципальной услуги система автоматически  рассылает сотрудникам задачи в  соответствии с утвержденным регламентом  и обеспечивает контроль их выполнения. Сотрудник, используя встроенные в  систему автоматизированные инструменты, вносит изменения в реестры объектов, заполняет те или иные поля документов, готовит отчеты. Все действия, связанные  с согласованием проектов документов, осуществляются в электронном виде, что минимизирует время процедур и возможные потери данных. Информация о ходе подготовки проекта документа  публикуется на Web-портале. Встроенный редактор технологических процессов  позволяет менять существующие и  добавлять новые электронные  регламенты.

Рис. 5. Схема АРМ

 
 
В ИАС УГРТ реализованы следующие  электронные регламенты: 
— предоставления сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности; 
— выдачи разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства; 
— выдачи разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию; 
— согласования переустройства и (или) перепланировки жилого помещения; 
— перевода жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое).

Рис. 6. Технологический  процесс, реализующий административный регламент

 

Web-портал предназначен  для размещения сведений в  сети Интернет и обеспечивает: 
— публикацию градостроительной документации; 
— публикацию сведений из различных реестров системы (объекты капитального строительства, земельные участки, объекты рекламы, контуры инженерных изысканий и др.) с возможностью настройки видимости информации об объекте (например, можно скрыть сведения о собственнике земельного участка и т. д.); 
— получение информации о статусе документа, подготавливаемого ДАиГ в ходе оказания муниципальной услуги; 
— получение информации о любом объекте на карте; 
— поиск объектов по адресу.

Рис. 7. WEB-портал

 

Архитектура ИАС УГРТ основана на принципе разделения прикладного  решения (конфигурации) и технологической  платформы, что позволяет в сжатые сроки настроить систему для  решения новых задач в соответствии с потребностями конкретного  заказчика, сложившейся законодательной  базой, обеспечить интеграцию с существующими  информационными системами.

Технологическая платформа  использует открытые стандарты и  протоколы хранения и представления  пространственных данных, управления процессами и документами и включает следующие компоненты: 
— ядро — обеспечивает совместный регламентированный доступ к базе данных прикладного решения, реализует функции по созданию и редактированию объектов и документов; 
— ГИС — обеспечивает создание, просмотр и редактирование информации о пространственных объектах, выполнение пространственных запросов; 
— управление процессами — обеспечивает создание шаблонов процессов (электронных регламентов) в соответствии с действующими регламентами, запуск и управление запущенными процессами; 
— редактор отчетов — позволяет создавать произвольные шаблоны отчетов по объектам и документам системы; 
— Web-сервер — обеспечивает публикацию семантических данных в сети Интернет; 
— картографический сервер — обеспечивает публикацию пространственных данных в сети Интернет; 
— репликация — обеспечивает синхронизацию данных между территориально-распределенными узлами системы; 
— администрирование — обеспечивает разграничение прав доступа к объектам системы; 
— интеграция — обеспечивает интеграцию с системами электронного документооборота, почтовыми серверами и др.; 
— редактор системы требований к градостроительной документации — обеспечивает ведение системы требований к градостроительной документации.

На базе созданной технологической  платформы разрабатываются типовые  конфигурации для ИАС УГРТ муниципального района, городского округа, субъекта РФ, специализированное решение для  разработчиков градостроительной  документации.

Технологическая платформа  использует надежные продукты мировых  лидеров в области разработки программного обеспечения, что позволяет  обеспечить надежность и высокую  производительность решений.\

Рис. 8. Использование  технологической платформы

 
 

Серверная часть: 
— СУБД Oracle 10g/11g; 
— сервер приложений IIS 7.0; 
— картографический сервер Geo Server 2.0.1; 
— .Net Framework 3.5.

Рис. 9. Конфигурация ИАС УГРТ г. Сургута

 
 
Клиентская часть: 
— MapXtreme 2009 Desktop; 
— .Net Framework 3.5; 
— Net Framework 3.5; 
— OpenLayers 2.8; 
— JQuery 1.3.2. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

«Гис эксперт»

Муниципальная ГИС  г.Шахты и г.Волгодонска

В 2006-2007 годы по заказу комитетов  по управлению имуществом Администраций  городов Шахты и Волгодонска  были разработаны муниципальные  ГИС и подготовлены пространственные данные для автоматизированной системы  управления земельными ресурсами.

В процессе работ создан адресный план города, состоящий из карты города масштаба 1:10000, адресного  слоя и слоя земельных участков. Электронная карта города была оцифрована с топографических карт масштаба 1:10000. Карта для города Волгодонска  была дополнительно уточнена по космическому снимку QuickBird, а для города Шахты такого уточнения проводить не было необходимости, в связи с наличием свежих картографических материалов на территорию города.

В процессе работ уточнены адреса домов и выверены названия улиц по адресному реестру, на электронную  карту нанесены объекты социально  культурного назначения и городская  инфраструктура, земельные участки  из ЕГРЗ и кадастровое деление  территории городов, разработаны инструменты  по быстрому поиску адресов, вводу координат  отводов земельных участков.

После внедрения ГИС на территории данных муниципалитетов  стало возможно решения целого ряда задач:

• Выявление земельных участков не прошедших кадастровый учет или поставленных на кадастровый учет с декларируемой площадью.
• Позиционирование несформированного земельного участка в квартале по адресу участка, присвоение участку условного кадастрового номера.
• Выявление земельных участков, на которых расположены несколько объектов застройки, имеющих разные почтовые адреса.
• Составление налоговых карт в границах муниципального образования и каждого квартала в отдельности.
• Подготовка аналитических отчетов и карт по плотности кадастровой стоимости для дальнейшего пересмотра и изменения результатов кадастровой оценки для отдельных кварталов.
• Прогнозирование и планирование годового бюджета, разработка нормативно-правовых актов, устанавливающих порядок исчисления земельного налога и арендной платы в границах муниципального образования.

Интернет решение  для муниципальной ГИС г.Таганрога

При создании муниципальных  и корпоративных ГИС непременно возникает вопрос доступа к пространственным данным с рабочих мест, не связанных  локальной сетью с сервером, на котором находятся данные. Множество  организаций и подразделений, являющихся пользователями ГИС, могут быть территориально распределены не только в границах одного муниципального образования, но и в границах одного или нескольких административно-территориальных образований. Решить эту задачу можно при помощи программных продуктов ArcGIS компании ESRI (ArcGIS Server, ArcIMS, ArcSDE).

В Таганроге многие годы успешно функционирует распределенная муниципальная ГИС. Данные ГИС располагаются  на сервере в Бюро Кадастра Таганрога. БКТ выполняет функции администратора информационной системы, обеспечивает доступ пользователей информационных ресурсов к данным, отвечает за информационную безопасность и защиту данных от несанкционированного доступа, целостность данных, создание резервных копий, устанавливает права доступа пользователей к различным слоям данных. Доступ к данным для удаленных рабочих мест осуществляется посредством использования серверного продукта ArcIMS, обеспечивающего доступ конечным пользователям через Интернет при помощи стандартного браузера.

Любой пользователь, имеющий  авторизацию в системе, без каких-либо специализированных знаний и умений может оперативно получить необходимую  пространственную информацию. Сегодня  пользователями системы уже стали  Администрация города, комитет по архитектуре и градостроительству, комитет по управлению имуществом.

В настоящий момент ведется  разработка новой версии ГИС основанной на ArcGIS Server, которая позволит осуществлять редактирование данных ГИС в интернет браузере, что значительно упростит и ускорит процесс обновления данных и, в итоге, повысит качество предоставляемой услуги.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Управление территорией  в российских реалиях — вещь неблагодарная. Приходится принимать нелогичные и  непонятные с точки зрения обывателей и специалистов решения, выслушивать  резкую, порой обоснованную критику. В значительной степени эта внешняя  нелогичность связана (в математических терминах) с уникальной постановкой  задачи: необходимо найти не оптимальную  стратегию, а квазиоптимальную — с учетом массы ограничений. Образно говоря, вместо соревнований по бегу приходится проводить соревнования по «бегу в мешках». Перечислим важнейшие из ограничений и проблем организационного характера. 
1. Учет. Отсутствие единой системы учета территориальных ресурсов (земля, недвижимость, инженерные сети и пр.), приводящее к снижению налоговых поступлений, арендных платежей, затягиванию сроков основных технологических процессов оперативного управления. 
2. Контроль. Недостаточный контроль за городскими или региональными процессами (строительство объектов, проведение мероприятий по благоустройству и др.), наличие пресловутого «человеческого фактора». 
3. Взаимодействие. Недостаточное информационное взаимодействие между органами власти, наличие собственных интересов у каждого участника процесса. 
4. Информирование. Недостаточная открытость органов власти, плохая обратная связь с населением и бизнесом, что влечет резкое неприятие тех или иных мероприятий. 
5. Анализ и принятие решений. Необходимость принятия решений в условиях неопределенности с опорой только на субъективное мнение, сформированное при отсутствии полных и достоверных знаний о территории.