Информационные технологии в милиции
Государственное
образовательное учреждение
Система
высшего профессионального
РЕФЕРАТ
по дисциплине
«ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ»
на тему:
«Информационные
технологии в милиции»
Выполнил:
студент 4-го курса УП-07 Факультет:
Москва
2011
год
СОДЕРЖАНИЕ
Введение, 2
1. Особенности организации УВД, 4
1.1. Техническое, информационное и методическое
обеспечение УВД, 5
2. Проектирование
программного обеспечения УВД,
3. Проектирование
коммуникационных систем
4.Основные направления использования компьютерной техники и
информационных технологий., 8
4.1. Внедрение новых информационных дактилоскопических
систем., 15
4.2. Составление субъективных портретов., 18
Заключение, 23
Список
литературы, 24
Введение
Москва — самый крупный город в РФ. В истории города темп развития крупных промышленных предприятий значительно опережал развитие сферы социально-бытового обеспечения населения, чем и была обеспечена высокая криминогенная обстановка в городе. Однако хорошая организация труда и высокий кадровый потенциал сотрудников милиции позволил органам внутренних дел эффективно бороться с преступностью.
Тем не менее, выход преступности на принципиально новый уровень, заставляет милицию искать новые подходы к повышению эффективности своей деятельности. Внедрение новых информационных технологий управления возможно и будет тем оптимальным вариантом, который уравняет силы преступности и милиции.
Эффективность борьбы с преступностью определяется уровнем организации оперативной, следственной, профилактической работы, проводимой органами внутренних дел. В свою очередь, результаты этой работы зависят от качества информационной поддержки, поскольку основные усилия практических работников в расследовании, раскрытии и предотвращении преступлений так или иначе связаны с получением необходимой информации, именно эти функции и призваны обеспечить система информационного обеспечения органов внутренних дел, которая поддерживает в настоящее время значительный объем информации. В состав системы входят около 6 тысяч горрайорганов, 109 информационных центров министерств и управлений, 60 информационных подразделений управлений внутренних дел на транспорте, а также большое число предприятий и учреждений.
Расширился и круг потребителей, заинтересованных в получении информации, имеющейся в подразделениях ОВД. Если несколько лет назад ею пользовались, в основном, оперативно - следственные работники МВД, службы безопасности, прокуратуры, то в настоящее время ею пользуются сотрудники налоговой и таможенной служб, финансовых и коммерческих структур, представители администраций республик, краев, областей.
Работы по автоматизации информационного обеспечения органов внутренних дел ведутся с начала 70-х годов. Вначале информационные центры оснащались ЭВМ типа Минск-22, Минск-32, затем ЭВМ типа ЕС и СМ, которые использовались главным образом для обработки статистических данных. Слабость технической базы и отсутствие развитых программных средств не позволяли реализовать концепцию единой базы данных как на региональном, так и на федеральном уровнях.
Сейчас большинство регионов России приступило к созданию региональных информационных систем, но эти процессы пока еще носят стихийный характер. Разрабатываемые системы зачастую реализуют собственный язык манипулирования данными, свои потоки и форматы данных, свои решения в части архитектуры и выбора технических средств. Такой подход может сделать невозможным в дальнейшем реализацию единого информационного пространства. Очевидна необходимость единой, от уровня горрайлинорганов, отделений милиции до федеральных учетов ГИЦ[1] , стройной системы информационного обслуживания массового пользователя.
До сих пор компьютеризация ОВД сводилась к поставке только персональных компьютеров и создания на их базе простейших автономных систем, дорогостоящих автоматизированных пишущих машинок и «записных книжек». С помощью одних только персональных ЭВМ не решить проблем информатизации, прежде всего необходимы крупные хранилища колоссальных картотек - интегрированные банки данных, вся информация, по всем категориям учета систематизируется, хранится и поддерживается в актуальном состоянии в одном месте, с обеспечением межрегионального обмена, а также прямого доступа к ней практических работников с мест в пределах своей компетенции. Эти функции обеспечивают мощные базовые ЭВМ и специализированные сетевые компьютерные средства.
К сожалению, из 200 ЭВМ серий ЕС и СМ, еще эксплуатируемых в настоящее время в информационных центрах МВД, УВД, более половины не годятся для создания ИВС по своим техническим параметрам, многие ЭВМ не имеют запасных частей и сейчас наступает момент, когда их надо срочно заменять. Учитывая эти обстоятельства, ЩИ подготовил план технического переоснащения информационных центров, рассчитывая на развитие контракта с фирмой «Сименс-Никсдорф» и получение суперсовременных ЭВМ типа КМ-600 в качестве центральных машин для ИВС[2] зонального и регионального уровня.[3]
Высокая производительность и надежность этих вычислительных комплексов позволяет включить их в качестве опорных в единую сеть МВД России с выходом на компьютерные сети смежных ведомств в системе правоохранительных органов Российской Федерации, а также в страны СНГ.
В целом в органах внутренних дел России в автоматизированном режиме с помощью ЭВМ обрабатываются задачи оперативно - розыскного и справочного назначения с количеством обрабатываемых запросов примерно 10 млн. в год, а также задачи учетно-статистического, управленческого и производственно-экономического назначения. Всего же в машинном контуре ежегодно обрабатывается свыше 150 млн. документов.
Планируется объединение на логическом уровне региональных банков данных нескольких МВД, УВД близлежащих областей, находящихся в зоне экономического района. Такие зональные центры (в пределах 10 на территорий Российской Федерации) будут обеспечивать требуемый уровень интеграции информационных ресурсов и способствовать реальному формированию единого информационного пространства подразделений ОВД.
Нормативной
базой для проведения крупномасштабных
работ по компьютеризации ОВД
является «Концепция развития системы
информационного обеспечения
В целом концепция и техническое задание на создание ИВС ориентированы на несколько уровней сбора, обработки и накопления информации. На уровне горрайлинорганов рабочими местами являются персональные компьютеры IВМ РС/386, объединенные, если это необходимо, в локальную вычислительную сеть.
На более высоком уровне основой системы являются такие компьютеры, как IВМ-486, PENTIUM, МSХ-3ОО, МХ-500 фирмы «Сименс-Никсдорф» с большими объемами жестких дисков и оперативной памяти и высокой скоростью обработки данных; эти компьютеры работают под управлением многопользовательской операционной системы «UNIX» и используют систему управления базами данных «ОRACLE».
Основным достоинством ОС[4] «UNIХ» является возможность системными средствами решать проблему одновременной работы многих пользователей с разграничением их доступа к системным ресурсам и данным, независимо от способа подключения этих пользователей.
Все это послужит основой формирования региональных информационных сетей ОВД, объединяемых затем в единую информационно-вычислительную сеть МВД Российской Федерации, которая в техническом плане представляет собой совокупность связанных каналами и линиями связи информационно-вычислительных центров (районов, крупных городов, республик, краев и областей, экономических зон России в целом) с подключенными к ним терминалами в горрайлинорганах и службах МВД, УВД. [5]
Сейчас в органах внутренних дел России накоплен значительный массив оперативно-розыскной и справочной информации, необходимой работникам правоохранительных органов для проведения оперативно-следственных и розыскных мероприятий, а также для решения других служебных задач. Только в автоматизированных базах данных, а также ручных картотеках ГНИ и ИЦ МВД, УВД сосредоточено более 76 млн. объектов. В состав системы входят около 3 тысяч горрайорганов, 89 информационных центров министерств и управлений, 20 информационных подразделений управлений внутренних дел на транспорте, а также большое число предприятий и учреждений. Развитие электронных средств сбора, обработки и передачи информации обусловило активное внедрение новых информационных технологий во все сферы деятельности общества и в том числе и в правоохранительную. Ещё 5-6 лет назад маломощные персональные компьютеры применялись в ОВД для выполнения, в основном, управленческих работ и лишь за редким исключением могли быть использованы в качестве автоматизированных рабочих мест по профилю оперативно-розыскной деятельности, а тем более в информационных сетях. Но уже сегодня в системе ОВД России эксплуатируется более 60 тысяч персональных компьютеров, из них около 45 тысяч в качестве АРМ оперативного работника или следователя, в дежурных частях и в качестве терминалов в локальных сетях.[6]
1. Особенности организации УВД
Целью всей милиции в целом, является обеспечение выполнения Конституции РФ на вверенной УВД территории в соответствии с Законом о милиции РФ от 18 апреля 1991 года.
Основными задачами УВД являются:
- обеспечение личной безопасности граждан;
- предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;
- раскрытие преступлений;
- охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности;
- оказание помощи в пределах, установленных Законом о милиции, гражданам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям и общественным объединениям в осуществлении их законных прав и интересов.
Управление
внутренних дел, в соответствии с
поставленными перед ним
- Предотвращает и пресекает преступления и административные правонарушения; выявляет обстоятельства, способствующие их совершению, и принимает меры к их устранению.
- Оказывает помощь гражданам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев.
- Принимает и регистрирует заявления, сообщения и иную поступающую информацию о преступлениях, административных правонарушениях и событиях, угрожающих личной или общественной безопасности.
- Выявляет и раскрывает преступления.
- Возбуждает уголовные дела, производит дознание и осуществляет неотложные следственные действия.
- Разыскивает лиц, совершивших преступления, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от исполнения уголовного наказания и в иных случаях, предусмотренных законодательством, а также разыскивает похищенное имущество.
- Осуществляет по подведомственности производство по делам об административных правонарушениях.
- Обеспечивает правопорядок на улицах, площадях, в парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах и других общественных местах.
- Исполняет в пределах своей компетенции определения судов, постановления судей письменные поручения прокурора и следователей.
- Охраняет, конвоирует и содержит задержанных и лиц, заключенных под стражу.
- Контролирует соблюдение гражданами и должностными лицами установленных правил паспортной системы.
- Принимает предусмотренные законом меры по охране потерпевших, свидетелей и других участников уголовного процесса, а также членов их семей и близких, если здоровье, жизнь или имущество данных лиц находятся в опасности.
- 1.1. Техническое, информационное и методическое обеспечение УВД
Деятельность УВД регламентирована положениями МВД РФ, которые опираются на основные положения ГОСТа и главные принципы делопроизводства. Документооборот УВД мало чем отличается от обычных организаций военного типа и попадает под современную классификацию. Однако в милиции имеется большое число документов с грифами «СЕКРЕТНО» и «СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО» (к ним имеют доступ только сотрудники криминальной милиции), что автоматически повышает внимание к их составлению, согласованию, транспортировке и хранению.
Анализируя потоки информации в УВД важно отметить, что оперативность сбора, обработки и использования информации — главное оружие органов внутренних дел. Потоки информации в основном носят неформальный характер, в этом то и есть специфика работы.
В настоящее время в связи с развитием науки управления и применением принципов научной организации труда в органах внутренних дел выделяют два направления совершенствования: организационно-тактическое, которое охватывает комплекс мер, способствующих повышению эффективности труда сотрудников органов внутренних дел за счет наилучшей организации и тактики осуществления трудовых операций, и техническое, заключающееся в использовании различных технических средств, позволяющих сократить время на выполнение работ, устранить излишние перемещения работников.
Введение новой информационной технологии управления в УВД на основе приобретения технических и программных средств не приведет к большим изменениям в области управления, что особенно важно для таких структур как милицейские. Переход к новой ИТУ должен проходить «безболезненно» для персонала и самого УВД, так как любые резкие перемены в работе приведут к множеству негативных последствий, вследствие чего начнутся срывы в работе, потеря связующих элементов и снижение эффективности работы УВД.
Введение новой ИТУ позволит исключить или уменьшить трудоемкость таких процедур как:
- получение необходимой информации из баз данных УВД города;
- получение информации из ГУВД РФ;
- регистрация преступлений.
Состав автоматизированных процедур
| № п/п | Процедуры |
| 1. | Работа с книгой учета преступлений |
| 2. | Работа с ежедневными и квартальными плановыми заданиями сотрудников |
| 3. | Заполнение и хранение внутренних документов |
| 4. | Заполнение, регистрация, пересылка материалов, делопроизводство по которым в УВД закончено. |
| 5. | Ответы на запросы ГУВД и других УВД и ОВД |
| 6. | Создание и информационная поддержка баз данных УВД |
| 7. | Копировально-множительные работы с документами |
| 8. | Работа с книгой учета информации, которая требует проверки |
| 9. | Работа с журналом приема и сдачи дежурства |
| 10. | Работа с книгой доставленных в дежурную часть |
| 11. | Контроль за временем исполнения поручений |
Основная экономия от совершенствования ИТУ УВД в области разработки и совершенствования управленческих процедур идет от упрощения процедур и методов передачи информации. Так предполагается, что вместо письменных обращений с запросами к другим УВД, ОВД и ГУВД, специально подготовленные работники будут напрямую обращаться к интересующим базам данным с помощью внедренных усовершенствованной ИТУ технических, программных и коммуникационных средств. Таким образом, значительно уменьшаются затраты времени на пересылку документов за счет отказа от услуг спецпочты и курьерской доставки.
Для внедрения усовершенствованной ИТУ необходимо создать новое методическое и нормативно-справочное обеспечение, новые должностные инструкции. Среди методического и нормативно-справочного обеспечения в обязательном порядке должны быть материалы и инструкции:
- о должностных отношениях с сотрудниками нового Управления (ИВЦ);
- о новом программном обеспечении;
- о новых технических средствах;
- о коммуникациях внутри Управления;
- о связи УВД с внешним миром;
- о новых спецсредствах.
2. Проектирование программного обеспечения УВД
Сейчас в России нет общих стандартов на программное обеспечение для УВД. Чаще всего в каждом УВД берется за основу базовый продукт и настраивается под выдвигаемые в этом УВД требования.
- операционная система: для выполнения необходимых УВД функций и поддержания работы с локальной вычислительной сетью необходимо и достаточно использование операционной системы Windows NT 4.0. Она имеет дружественный интерфейс и проста в использовании.
- текстовый редактор: это один из основных инструментов для работы с документами. Для Windows-среды наиболее подходящим, простым и универсальным является текстовый редактор Word 97. Он выполняет большее количество задач и более удобен для не очень опытного пользователя.
- электронные таблицы: они вряд ли будут необходимы всем сотрудникам УВД, однако, их наличие для расчета и подготовки планов работы УВД будет желательно для начальников и секретарей. Microsoft Excel 97, с учетом выбора Word 97, — лучший выбор.
- система управления базами данных: наиболее важный элемент программного обеспечения УВД. Сейчас практически во всей Москве для УВД используется СУБД FLINT 4.0, которая является универсально настраиваемой под любые требования пользователя, поэтому необходимо говорить о современной СУБД FLINT 5.0, работающей по технологии файл-сервер. Информация, которая должна храниться в БД, отмечена в приложениях.
- программы распознавания текстов со сканера: данный комплекс программ будет необходим для ввода печатной бумажной информации в компьютер. Лидером России в данной области является программы CuneiForm’97.
- программы электронной архивации документов: этот класс ПО позволит работать с огромным количеством разноформатных документов, полученных из разных источников, вести различные книги учета в УВД. Сейчас, наиболее удачным выбором для российского пользователя будет комплекс программ Евфрат’97.
- специализированное ПО: данный программный комплекс включает в себя сугубо специализированные программы, которые используются только в МВД и других правоохранительных органах. Прежде всего, это системы «Папилон», которые включают:
- Автоматизированную дактилоскопическую идентификационную систему (АДИС) «Папилон».
- Автоматизированную информационно-поисковую систему по оружию «Арсенал».
- Программно-технический комплекс для ввода следов «Video5».
Кроме того, сюда относится система построения фоторобота Face Manager 5.0. Системы «Папилон» должны быть установлены в облегченном варианте, то есть без баз данных, и предназначены лишь для ввода следов и передачи их на идентификацию. Именно для систем «Папилон» требуется наличие в УВД «живого» сканера.
- программы планирования: предназначены для планирования работ и контроля за их выполнением в УВД. Наиболее целесообразно с этой целью установить комплекс Ecco.
- прочие программы: сюда относится ПО, имеющее прикладной характер: различные программы тестирования ПК и ПО, обучающие программы для сотрудников УВД и другие необходимые программы.
3.
Проектирование
Объединение компьютеров УВД в локальную вычислительную сеть (ЛВС) позволяет увеличить производительность труда сотрудников, работающих на ПК. Существуют следующие аргументы в пользу внедрения ЛВС в УВД:
- использование единой постоянной БД на сервере позволит восьми пользователям ПК сэкономить дисковое пространство на своих компьютерах и использовать его в оперативных и узкоспециализированных целях;
- уменьшается стоимость обслуживания ПК, то есть облегчается централизация администрирования информации на диске, резервное копирование всей информации, упрощается процесс обмена информации (нет необходимости использовать дискеты).
- снижается общая стоимость необходимого УВД программного обеспечения. Основная масса программных продуктов для ПК распознаёт наличие ЛВС и является многопользовательскими. Они позволяют многим пользователям получать доступ одновременно к одной и той же информации. Появляется экономия на аппаратных средствах, однако основная экономия возникает в силу того, что снижаются затраты рабочего времени на ввод информации.
Как уже отмечалось выше, в УВД существует один невыделенный файл-сервер и 8 рабочих станций. Топология сети будет клиент/сервер, то есть рабочие станции будут подключены к концентратору (hub), и к нему же будет подключен файл-сервер Таким образом, работники смогут общаться по сети между собой, и работать с общими ресурсами. Скорость обмена информацией с учетом возможности выхода РС в глобальную сеть будет 100 Мб/сек. Для соединения ПК в ЛВС целесообразно использовать кабели типа неэкранированная витая пара (UTP - Unshielded Twisted Pair), которые состоят из нескольких витых пар, заключенных в пластмассовую оболочку. Тип используемого кабеля в значительной степени зависит от карты сетевого адаптера, которые ,так же как и карты адаптеров мониторов, устанавливаются в каждой рабочей станции и в файл-сервере. В УВД одним из наиболее приемлемых вариантов будет использование витой пары Lev.5 (4 пары, UTP). При выборе сетевого адаптера целесообразно было бы остановиться на 3COM Fast EtherLink PCI 3C900-TPO. В качестве сетевого концентратора можно было бы остановиться на Хабе той же фирмы, типа 3COM Fast EtherLink 3C16702 16TP, 1BPC. Таким образом, осталось выбрать розетки, соединительные узлы и короба для сети.
При такой организации сети файл-сервер владеет и управляет главными ресурсами ЛВС, к которым обращаются остальные рабочие станции. К нему подключены принтер, сканер и другая периферия.
Программное обеспечение для разработанной ЛВС предполагается достаточно дешёвое и удобное в использовании. Ввиду того, что все ПО выбранное ранее, в том числе и СУБД, поддерживает сетевую среду, при построении сети необходимо выбрать лишь ПО, которое будет отвечать за работоспособность и обслуживание ЛВС. Поэтому для реализации усовершенствованной ИТУ в УВД достаточно будет приобрести пакет Microsoft BackOffice Small Business Server. Данный пакет включает в себя различные программы для работы с локальными и глобальными вычислительными сетями, имеет достаточно «дружелюбный интерфейс» и хорошее справочное обеспечение.
4.Основные направления использование компьютерной техники и информационных технологий.
Основным направлением использования компьютерной техники в расследовании и предотвращении преступлений являются:
- Создание и ведение криминальных учетов;
- Создание и ведение дактилоскопических учетов;
- Составление субъективных портретов.
Криминальные учеты предназначены для оперативного информационного обслуживания раскрытия и расследования, а также предупреждения преступлений. Эти учеты в настоящее время ведутся на межгосударственном, федеральном, региональном, республиканском, краевом и областном уровнях. Также существуют локальные учеты, существующие в пределах определенного органа внутренних дел. Особую роль в раскрытии и расследовании преступлений играют централизованные и региональные учеты, ведущиеся в органах внутренних дел.
Накапливаемая в этих учетах оперативно-справочная, розыскная и криминалистическая информация именуется криминальной. Учеты классифицируются по функциональному и объектовому признакам. Функционально учеты разделяются на три группы: оперативно-справочные, розыскные и криминалистические. По объектному признаку учеты разделяют на три группы: учеты лиц, преступлений (правонарушений) и предметов.
Информационную базу системы составляют оперативно-справочные, розыскные и криминалистические учеты и картотеки, сосредоточенные в ГИЦ МВД России и ИЦ МВД, УВД, УВДТ и локальные учеты горрайорганов. В целом их массивы оцениваются примерно в 250-100 млн. учетных документов, Главный информационный центр - самый крупный банк оперативно-справочной и розыскной информации в системе МВД России. Это уникальные, многопрофильные централизованные массивы информации, в целом насчитывающие около 75 млн. учетных документов. В пофамильной оперативно-справочной картотеке на судимых лиц сосредоточено свыше 25 млн. учетных документов, дактилоскопической - 17 млн. ГИЦ располагает уникальной базой данных на машинных носителях, содержащей статистические отчеты МВД, ГУВД, УВД, УВДТ по 50 формам за период с 1981 по 1998 гг. Информационные центры МВД, УВД являются важнейшим звеном в системе информационного обеспечения органов внутренних дел Российской Федерации. На них ложится основная нагрузка в обеспечении информационной поддержки органов внутренних в раскрытии и расследовании преступлений, розыске преступников. Они являются головными подразделениями в системе МВД, УВД, УВДТ в области обеспечения компьютеризации и построения региональных информационно-вычислительных сетей и интегрированных банков данных, информационные центры выполняют возложенные на них обязанности в тесном взаимодействии с подразделениями аппарата МВД, УВД, УВДТ и горрайлинорганами, а также ГИЦ МВД России. [7]
Основная
оперативно-справочная и розыскная
информация формируется в
Криминалистические
учеты предназначены для
В ГИЦ накопление и обработка криминалистически значимой информации осуществляется в ФБКИ [8] , представляющем собой единую информационную структуру, являющуюся одним из основных компонентов информационно-вычислительной сети общего пользования органов внутренних дел. Параллельно с ними продолжается эксплуатация ныне функционирующих автоматизированных банков данных.
Централизованные криминалистические учеты ГИЦ обслуживают в первую очередь оперативно-розыскные и следственные подразделения органов внутренних дел, а также подразделения других правоохранительных органов и ведомств Российской Федерации.
В ФБКИ ИЦ подлежат учету:
- особо опасные преступники;
- особо опасные нераскрытые и раскрытые преступления с характерным способом совершения;
- особо ценные предметы антиквариата, культуры и государственного значения.
Централизованные
розыскные учеты на федеральном
уровне ведутся совместно с
- пропавшие без вести лица, неопознанные трупы, неизвестные больные и дети;
- лица, объявленные в розыск;
- похищенное нарезное огнестрельное оружие;
- похищенный и угнанный автотранспорт;
- похищенные предметы антиквариата и культурные ценности;
- похищенные документы общегосударственного обращения и номерные вещи;
- лица, представляющие оперативный интерес, по признакам внешности на базе видеозаписей (видеобанки и видеотеки лиц).
- Информационные технологии в муниципальной сфере
- Информационные технологии в муниципальном управлении
- Информационные технологии в муниципальном управлении
- Информационные технологии в муниципальном управлении
- Информационные технологии в налогообложении
- Информационные технологии в налогообложении
- Информационные технологии в налогообложении
- Информационные технологии в менеджменте
- Информационные технологии в менеджменте
- Информационные технологии в менеджменте
- Информационные технологии в менеджменте
- Информационные технологии в менеджменте
- Информационные технологии в менеджменте
- Информационные технологии в металлургии
