Инновации и их роль в экономическом развитии

Инновации и их роль в экономическом развитии

Путь: Образовательные материалы → 
 
 
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

Кузнецов Евгений Юрьевич 

Инновации и их роль в  экономическом развитии

Специальность: 08.00.01 - политическая экономия

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание  ученой степени кандидата экономических  наук  

Санкт-Петербург 2000

2

Работе выполнена на кафедре  экономической теории экономического факультета Санкт-Петербургского Государственного университета

Актуальность работы. Преодоление  современного экономического кризиса  в России возможно только при качественном преобразовании производственного  потенциала страны, основой которого является широкое внедрение и  распространение научно-технических  достижений

Современная экономика все  более приобретает черты инновационной  экономики, связанной с разработкой, внедрением и испотьзованием новшеств, с преобразованием организационно-экономического механизма хозяйствования Наблюдается  процесс интеллектуализации экономики 

На микроэкономическом уровне инновации выступают как материальная основа повышения эффективности  производства, качества и конкурентоспособности  продукции снижения издержек Инновационность  становится имманентным качеством  фирм определяющих уровень экономического развития национальных экономик

На макроэкономическом уровне наблюдается процесс перехода от мобилизационного (ресурсного) типа экономического развития к инновационному Формируется  новая инновационная модель развития экономики являющаяся следствием перехода к доминированию в экономике  таких элементов как информационные и коммуникационные технологии, внешний  и внутренний трансферт иннновапий развитие рынка инноваций и интеллектуальной собственности 

Характерными чертами  экономики становятся развитие наукоемких производств повышение роли невещественных форм богатства (объектов интеллектуальной собственности), возрастание роли человеческого  фактора, переход на интенсивный  тип воспроизводства 

Для России потребность в  инновационной экономике усиливается, с одной стороны, конкуренцией западных фирм с точки зрения высокого технического уровня и качества продукции, и, с  другой стороны ценовой конкуренцией стран Азии (Китай Индия Южная  Корея) основанной на дешевой рабочей  силе

Развитие инновационной  деятельности в российских условиях имеет свою специфику по сравнению  с западными странами

С одной стороны в России существуют объективные предпосылки  формирования инновационной экономики  высокий (мировой) уровень фундаментальной  науки достаточный научно-технический  потенциал (например на предприятиях военно промышленного комплекса) высокообразованные и квалифицированные кадры ученых инженеров, рабочих, талантливость  российских специалистов

Во многих регионах России за годы плановой экономики был создан мощный инновационный потенциал, который  обеспечивал мировой уровень  развития по приоритетным направлениям техники и отраслям производства.

С другой стороны, экономика, в которой доминировали административные методы, оказаласи неспособной к  эффективному освоению научно-технических  достижений Так, в 1986-1990 гг. в СССР ежегодно регистрировалось в среднем 60-70 тыс. изобретений (что сопоставимо с  показателями США и Японии), но внедрялось лишь 25-30 % из них, тогда как в развитых странах с рыночной экономикой внедрялось 60-80 % сделанных изобретений.

Быстрый выход России из кризиса вполне возможен через реализацию ее преимуществ. При этом необходимо воспользоваться тем, что рыночная экономика более восприимчива к  инновациям, чем централизованная, что, однако, не означает автоматического  разрешения проблемы. Для того, чтобы  рыночные механизмы сыграли свою положительную роль в создании, тиражировании  и использовании научно-технических  достижений, они должны быть дополнены  активной государственной политикой.

Проблема создания экономического механизма, позволяющего генерировать, воспроизводить и использовать научно-технические  инновации для повышения темпов экономического развития и качества жизни в нашей стране приобретает  чрезвычайно актуальное значение. Ее разрешение, в свою очередь, реально  возможно лишь при условии формирования адекватного представления об основных характеристиках инновационных  процессов, их движущих силах и закономерностях.

Результатами реализации новой инновационной экономики  должны стать достижение высокого уровня социальной направленности научно-технического прогресса, повышение уровня жизни  населения в результате роста  эффективности общественного производства, качественно иной уровень ресурсосбережения  и экологизация экономики.

Активизация инновационной  деятельности напрямую связана с  формированием развернутой системы  мотивации инновационной деятельности, с созданием современного организационно-экономического механизма этой деятельности. Именно организационная сторона нововведений во многом определяет темпы научно-технического прогресса на предприятиях, в народном хозяйстве в целом, и в конечном итоге, экономическое благополучие каждой фирмы и всей страны.

Существенное значение для  России имеет также раскрытие  основных выводов, следующих из анализа  мирового опыта развития инновационных  процессов 

Рафаботаиность темы. Разработкой  проблем исследования НТП как  фактора экономического' роста, движущих сил развития, инновационной деятельности занимались такие отечественные  ученые, как Н Кондратьев, А Анчишкин, Л Бляхман, С Валдайцев. С Глазьев. Д. Львов, В Рязанов, А. Фонотов а  также зарубежные авторы - П Друкер, Г Менш, Б Санто, Б, Твисс, И Шумпетер и другие

Несмотря на очевидный  прогресс, достигнутый в теоретической  базе исследования инноваций, в данной области остается еще множество  нерешенных проблем, например, такие  как содержание инновационных процессов, оценка эффективности инновационной  деятельности и ее влияние на экономическое  развитие, регулирование этой сферы  на региональном и национальном уровнях  и др.

Главная цель работы - раскрытие основных характеристик современного экономического механизма инновационной деятельности, выявление элементов этого механизма и их взаимосвязей, а также взаимного влияния между предпринимательской активностью и активностью государства в инновационных процессах, обоснование основных направлений формирования макроэкономического механизма инновационных процессов

Для достижения указанной  цели исследование сосредоточено на решении таких задач, как:

- раскрытие понятий «инновации» и «инновационные системы»,

- определение места интеллектуальной собственности и трансфера инноваций в экономическом механизме инновационной деятельности;

- анализ роли рыночных механизмов в стимулировании и распространении инноваций;

- выявление основных составляющих организационно-экономического механизма инновационной деятельности;

- обоснование основных источников и механизмов финансирования инновационных процессов, их преимуществ и недостатков;

- раскрытие роли государства в инновационных процессах и основных направлений активизации деятельности государства в инновационной сфере..

Объект и предмет исследования. Объектом исследования является инновационная  деятельность и ее особенности в  экономике России в современных  условиях Предметом исследования - система экономических отношений и механизмов, обеспечивающих генерирования, тиражирование и востребованность инноваций в процессе экономического развития

Методологической основой  исследования является диалектико-материалистический подход к изучению экономических  процессов и явлений, общенаучные  методы исследования, системный подход, анализ и синтез, статистические наблюдения, экспертные оценки и др.

Научная новизна диссертации  состоит, прежде всего, в разработке и обосновании экономико-теоретической  концепции регулирования инновационных  процессов инновационной деятельности. Новые научные результаты, полученные в рамках проведенной работы:

1 Исследован генезис категории  "инновации" в связи с  циклическими колебаниями в развитии  экономики, что позволило раскрыть  содержание инновационной деятельности  и ее организационно-экономического  механизма, обеспечивающего организацию  фундаментальных исследований, прикладных  исследований и разработок, внедрение  и освоение новшеств, их опытную  проверку, распространение новшеств; показана взаимосвязь и различия  между такими понятиями как  «инновация», «нововведения», «новшества». 

2. Определены понятие  "инновационная система", ее  элементы и структура, выявлены  возможности использования таких  специальных моделей (структур), как, например, сетевой модели, модели  инновационной сети в развитии  инновационной деятельности.

3. Уточнены и дополнены  классификационные признаки инноваций  Представленная в литературе  классификация дополнена делением  инноваций в зависимости от  их экономической роли на новшества,  инновационный продукт и нововведение, разделением инноваций в зависимости  от научно-технического (качественного)  уровня инноваций - на революционные (принципиально нового качества), наиболее существенные (качественные) и незначительные.

4. Предложены направления  упорядочивания системы показателей  инновационной деятельности, среди  которых показатели инновационного  потенциала, научно-технического потенциала, образовательного потенциала, показатели  эффективности инновационной деятельности),

5. Предложены пути стимулирования  использования потенциала интеллектуальной  собственности: через кредитную  политику государства и налоговую  систему; через упрощение ведения  бухгалтерского учета на предприятиях, переход на международные стандарты  ведения этого учета; через  изменение методики оценки нематериальных  активов предприятий 

6. Показана возможность  использования положений экономической  теории прав собственности для  формирования эффективного механизма  защиты прав создателя инноваций  и их трансферта.

7. Определены характерные  особенности инновационной стратегии  для различных уровней управления (народное хозяйство, регион, предприятие).

Практическая значимость и апробация результатов исследования. Практическая значимость результатов  исследования состоит прежде всего  в том, что оно содержит ряд  практических рекомендаций, направленных на активизацию инновационного процесса как в масштабах государства, так и на местном уровне. Материалы, выводы, предложения диссертанта  могут быть реализованы в учебном  процессе, в преподавании таких курсов как "Макроэкономика", "Основы рыночной экономики и предпринимательства", "Инвестиционный менеджмент".

Результаты исследования докладывались на всероссийских  конференциях, проводимых экономическим  факультетом СП6ТУ в 1997, 1998, 1999 годах, а также на научно-практических конференциях "Актуальные проблемы менеджмента  в России на современном этапе" (Санкт-Петербург, 1998, 1999 гг.) По теме диссертации  опубликовано 4 печатных работы общим  объемом 1,2 п.л.

Структура работы. Диссертация  состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы. Общий объем 142 страницы машинописного текста.

Основное содержание работы. В первой главе "Теоретические  основы формирования современного экономического механизма инновационной деятельности" раскрывается экономическое содержание и механизм функционирования инновационных  систем, рассмотрена взаимосвязь  экономического роста и научно-технического прогресса, подходы к решению  проблемы различных авторов. В работе отмечается, что в экономической  литературе еще не достигнуто единство мнений по вопросу о том, каково содержание взаимосвязей между инновациями  и стадиями долгосрочных экономических  циклов. В существенной мере это  обстоятельство связано с неоднозначностью трактовок самого понятия «инновации»  и его связи с такими понятиями  как «научно-технический прогресс», нововведения и пр. Наиболее часто  сущность научно-технический прогресса  как фактора экономического роста  связывается в современной экономической  литературе с понятием «инновация».

В экономической литературе нет единого толкования инновации. Однако, можно выделить два подхода  к пониманию этого термина: узкий  и широкий. Достаточно часто научная  литература трактует инновации на предприятиях узко, только с технической 

точки зрения. Узкий подход идентифицирует инновацию с промышленным производством, особенно с его новой  техникой, технологией, изделиями. При  широком подходе инновации рассматриваются  как новый продукт или услуга, способ их производства, новшество  в организационной, финансовой, научно-исследовательской  и других сферах.

В работе показано, что инновационная  деятельность не может быть сведена  лишь к созданию новых средств  труда, технологических процессов, методов организации и управления. Важнейшей составляющей инновационных  процессов является трансформация  перечисленных элементов в составляющие производственного процесса, в результате чего достигается качественное обновление действующего производства, его технической  базы. Поэтому в широком смысле инновационная деятельность включает в себя также передовой опыт и  его распространение, использование  новшеств в других сферах деятельности.

В диссертации понятие "инновация" трактуется в трех аспектах:

- во-первых, инновация в узком смысле - как результат научной мысли, новая идея, новшество, опыт, не имеющая еще товарной формы;

- во-вторых, как инновационный продукт - то есть предназначенное для продажи новшество, инновационный продукт как товар на рынке инноваций;

- в третьих, как отражение процесса трансформации научных достижений в фактор производственного процесса

По мнению диссертанта, последнее  определение наиболее полно отражает сущность понятия «инновации» как  экономической категория. Инновация, понимаемая таким образом, выступает  в качестве родового понятия, получающего  свое конкретное воплощение в таких  понятиях, как "нововведения", "новшества" и под которыми.следует понимать продукт инновационной деятельности.

Суть инновации - в качественном обновлении производственного процесса, которое может находить свое выражение как во внедрении новых технологий и техники, так и в изменении организационных структур, методов управления и т.д

Инновационный процесс можно  представить как совокупность научно-технологических  и организационных преобразований, обеспечивающих создание, внедрение  и использование инноваций в  интересах повышения эффективности  производства. Для активизации инновационной  деятельности, стимулирования создания, использования и распространения  нововведений необходимо создание современного эффективного организационно-экономического механизма этой деятельности.

Организационно-экономический  механизм инновационной деятельности включает организацию фундаментальных  исследований; прикладных исследований и разработок (НИОКР); внедрение и  освоение новшеств, их оныгную проверку; распространение новшеств (обмен, лицензионная деятельность).

В широком плане механизм регулирования инновационной деятельностью  включает, кроме организационной  стороны, хозяйственное стимулирование и планирование инноваций. Хозяйственное  стимулирование инновационной деятельности: связано с воздействием на интересы участников инновационного процесса, их потребности. Стимулирование инноваций - это создание преимуществ в удовлетворении экономических и социальных интересов предприятий, занимающихся инновациями. Механизм экономического стимулирования инноваций включает его основные принципы (комплексность, перспективность, гласность) и формы (налогообложение, финансирование, кредитование, ценообразование, организация оплаты труда, экономическая ответственность, страхование риска).

Планирование инновационной  деятельности носит программно-целевой  характер, то есть речь идет о подготовке инновационных проектов или программ. Данные проекты имеют стратегическую цель и пути ее реализации. При этом каждый проект или программа должны быть экономически обоснованы с помощью  бизнес- плана или технико-экономического обоснования (ТЭО).

Организация инновационной  деятельности связана с разделением  и кооперацией труда, обеспечением необходимыми ресурсами, выбором и  реализацией процедур эффективного осуществления инновационного цикла. В работе подробно рассматривается  на организационной стороне механизма  управления инновационной деятельности, так как именно эта сторона  связана с наименьшими затратами  при внедрении инноваций, способствует активизации инновационной деятельности.

Методологические аспекты  формирования современного организационно-экономического механизма инновационной деятельности, на наш взгляд, следует рассматривать  с точки зрения инновационных  систем. В методологическом плане  представление об инновационной  системе означает признание необходимости  целостного подхода к инновационному процессу, его формированию и протеканию.

Проблемы сущности и трансформации  инновационных систем остаются еще  малоисследованными. Инновационная  система отождествляется многими  авторами в большей мере с инновационной  инфраструктурой, с элементами, сопутствующими инновационной деятельности. На наш  взгляд, акцент следует делать не только на

ill

структуру (она есть отображение  внутренних элементов организации), а на сущностную сторону - на механизм взаимосвязи С этой точки зрения под инновационной системой следует понимать экономические отношения, возникающие но поводу осуществления инновационной деятельности

Инновационные системы - это не просто объекты, где создаются и внедряются новшества Это особые экономические структуры, главной функцией которых является инновационная деятельность

Основная функция инновационных  систем заключается в производстве нового знания, разного рода новшеств, в использовании нововведений на практике Эту же функцию должен выполнять  и организационно-экономический  механизм инновационной деятельности формирования инновационного потенциала и его эффективного использования  При рассмотрении инновационных  систем, используя системный подход, следует исходить из эффективности  функционирования этих систем Для этого  любая инновационная система  должна иметь стратегические цели и  пути их реализации

Инновационные системы можно  рассматривать на трех уровнях микроуровень -постоянное обновление продукции и ее параметров на базе улучшающих инноваций, мезоуровень - смена поколений техники, обновление активной части основных фондов, что лежит в основе среднесрочных экономических циклов, макроуровень -развертывающая на основе базисных инноваций смена лидирующих технологических укладов, как совокупности технологически сопряженных производств, примерно раз в пятьдесят лет

Инновация представляет собой  результат функционирования комплексной  системы, которая обладает определенной структурой Базовыми элементами структуры  инновационного процесса выступают  сфера НИОКР, производство, потребление  Причем каждый ее элемент выполняет  определенную функцию В сфере  НИОКР инновация создается, в  сфере производства она тиражируется, в сфере потребления реализуются  се качества Инновационный процесс  эффективен, если информация свободно движется в обоих направлениях, когда  каждый компонент инновационной  структуры соответствует своему назначению, а переход от одного этапа движения инноваций к другому  осуществляется с минимальными издержками Следовательно, структура инновационной  системы, на наш взгляд, зависит от того, какие связи между ее элементами существуют

Современная инновационная  система, по нашему мнению, предполагает новую структуру организации, включающую ряд специальных моделей (структур) например, сетевую модель, модель инновационной  цепи Так, в сетевых моделях инновационных 

11

систем выделяются пакеты работ с назначенными для них  исполнителями, что дает возможность  под! отавливать сетевой график основных, узловых событий После этого  становится возможным разработай»  детальные сетевые графики, соответствующие  узловым событиям Расчленение сетевого графика на подсети позволяет персоналу, ответственному за инновационный проект, концентрироваться на своих собственных работах Для руководства разделение проекта на подсети обеспечивает возможность эффективного контроля

Цепная структура (модель) современной инновационной системы  является результатом логического  расчленения всего инновационного процесса на отдельные, функциональные или структурные составляющие фундаментальные  исследования, прикладные исследования, опытное производство и разработки, подготовка к производству, производство и сбыт Инновационный процесс  предстает в виде нелинейной цепочки  передачи знаний по стадиям инновационного цикла и продвижения нового товара на рынок, а цепочки с обратными  связями между всеми составляющими  ее звеньями

Основным фактором, определяющим успех или провал инновации, при  цепном подходе является эффективность  существующих связей между различными фазами инновационного цикла В новой  цепной модели принципиально меняется роль науки Она выступает не только как источник инновационных идей, а как ресурс решения проблем, которые могут возникнуть в любом  звене инновационного цикла 

Более совершенными, на наш  взгляд, являются инновационные системы  с интегрированными структурами  Интегрированная структура предполагает объединение нескольких разных организаций, занимающихся инновационной деятельностью, для достижения определенной, четко  поставленной цели Следовательно, эти  организации объединяются, интегрируются  на решение конкретных инновационных  задач Примером эффективного функционирования интегрированных инновационных  систем является привести работа японских "кэйрэцу", то есть объединение  фирм в промышленно-финансовые группы

Далее в диссертации уточняются и дополняются классификационные  признаки инноваций представленная в литературе классификация дополнена  делением инноваций в зависимости  от их экономической роли на новшества, инновационный продукт и нововведение, разделением инноваций в зависимости  от научно-технического (качественного) уровня инноваций - на революционные (принципиально нового качества), наиболее существенные (качественные) и незначительные

12

Классификация инноваций  по приведенным выше признакам позволяв!

-по типу инноваций  выбирать тип инновационной стратегии  предприятия. 

- конструировать и создавать экономические механизмы и организационные формы управления в зависимости от типа инноваций,

определять положение, формы  реализации и продвижения инновационного продукта на рынке для разных типов  инноваций 

Важным теоретическим  и методологическим вопросом анализа  инновационного процесса и экономического механизма инновационной деятельности является разработка системы индикаторов  инновационной деятельности В работе предлагается упорядочить существующую систему показателей инновационной  деятельности в следующих направлениях

Во-первых, ввести показатели инновационного потенциала Его можно  определить как научно-технический  задел, существующий в форме открытий, изобретений, исследований, позволяющий  решать новые задачи

Для характеристики инновационного потенциала наряду с показателем  наукоемкости, следует ввести показатель инновативности (или инновационности) фирмы Его можно определить, как  промежуток времени от осознания  потребности или спроса на новый  продукт до выпуска его в больших  количествах с целью удовлетворения этого спроса

Во-вторых, необходимо использовать показатели научно-технического потенциала Научно-технический потенциал производства характеризуется составом разработчиков, научной информацией в распоряжении предприятия, соответствующим оборудованием, организационной структурой предприятий  Научно-технический потенциал разработок определяется количеством готовых  разработок, качеством исследований, их соответствием мировому уровню

В-третьих, следует определять образовательный потенциал для  различных инновационных систем Он может характеризоваться как  количественными показателями численности  работников с высшим, средним специальным  и средним образованием, числом закончивших  аспирантуру и докторантуру, так  и качественными показателями квалификационного  состава работников, их членством  в международных организациях и  так дал ее

В-четвертых, необходимо определять эффективность инновационной деятельности и отдельных разработок путем  сопоставления затрат и результатов  относительно разрабатываемых или  внедряемых новшеств

В современных условиях все  возрастающее место в инновационной  деятельности занимает проблема эффективного использования интеллектуального  капитала и его товарного продукта, принимающего сегодня форму особой, специфичной интеллектуальной собственности (ИС)

ИС как самостоятельный, особый и очень важный вид собственности  начинает широко признаваться и анализироваться  в России с начала 90-х гг, что  связано с одной стороны, с  признанием ценности интеллектуальной собственности как фактора экономического развития, с другой, со становлением системы рыночных отношений в  российской экономике развитием  На основе обширного научно-технического потенциала России стал формироваться  и складываться новый рынок - рынок инноваций и ИС Основная ценность ИС на рынке состоит в том, что это единственный способ законной монополизации производства новых товаров с высококачественными потребительскими свойствами ИС в экономической литературе не имеет однозначного толкования

В работе определено место  ИС в системе других видов собственности, рассмотрены специфические особенности  ИС, которые составляют необходимую  базу для исследования функционирования инновационных систем в современной  рыночной экономике, показаны направления  стимулирования активизации потенциала ИС в российских условиях В частности, к таким направлениям отнесены следующие 

Во-первых, использование  ИС в деятельности предприятий должно поощряться через кредитую политику государства и налоговую систему  Так, например, затраты на объекты  ИС (новшества) должны быть исключены  из налогообложения прибыли предприятия  Отечественные налоговые органы, повышая налоги, сбивают интерес  предприятий к нематериальным активам В результате выгоднее приобретать устаревшее имущество и основные фонды, чем цепные патенты или лицензии

Во-вторых, упрощение ведения  бухгалтерского учета на предприятиях, переход па международные стандарты  ведения этого учета Упорядочение количества нормативных актов, улучшение  их качества Налоговая система при  сложном бухучете не может быть эффективной 

В-третьих, нуждается в  серьезном пересмотре политика в  области оценки и переоценке нематериальных активов предприятий В настоящее  время они, в отличии от материальных активов, не подлежат переоценке даже в соответствии с инфляцией Учитывая возрастающую роль нематериальных активов  в повышении эффективности производства, такое положение не может считаться  нормальным Необходимо перейти к  механизму переоценки нематериальных активов предприятий с позиции  их рыночной

i» 

ценности и влияния  на ценности предприятия В частности, для этого следует использовать рассмотренные в диссертации  методы оценки ИС В условиях рыночной экономики развитие инновационной  системы органически связано  с развитием рынка инноваций.