Инновационная деятельность консорциумов в мире и Украине

Министерство  образования и науки Украины

Севастопольский национальный технический университет

Факультет экономики и менеджмента

Кафедра «Финансы и кредит»

Реферат

на  тему: Инновационная деятельность консорциумов в мире и Украине

по дисциплине: «Международный менеджмент» 
 
 
 
 

Выполнила: студентка группы ФК-м

О.А. Никищенко ________________

”_____”_________________2011 г.

Проверила: доцент, к.э.н

Е.И. Пискун____________________

”____”__________________2011 г. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Севастополь

2011

   СОДЕРЖАНИЕ 
 

   Введение……………………………………………………………………………………………...3

   1 Теоретические аспекты деятельности консорциумов…………………………………………...4

   2 Инновационная деятельность консорциумов  в мире и Украине………………………………..8

   2.1 Консорциум федеральных лабораторий США и передача технологий………………………8

   2.2 Консорциумы в сфере образования……………………………………………………………20

   2.3 Примеры консорциумов в Украине……………………………………………………………24

   Заключение…………………………………………………………………………………………..29

   Список  использованных источников………………………………………………………………31 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

   ВВЕДЕНИЕ 
 

   В бушующем океане рынка, где компании подстерегают трудности и проблемы очень важно и сложно удержаться на плаву. Спустя определенное время  предприниматели поняли, что в  некоторых ситуациях лучше действовать  сообща. Так и появился такой вид объединения, как консорциум.

   В законодательстве Украины есть следующие  определение консорциума: это временное уставное объединение предприятий для достижения его участниками определенной общей хозяйственной цели (реализации целевых программ, научно-технических, строительных проектов и т. п.). Консорциум использует средства, которыми его наделяют участники, централизованные ресурсы, выделенные на финансирование соответствующей программы, а также средства, поступающие из других источников, в порядке, определенном его уставом. При достижении цели его создания консорциум прекращает свою деятельность. [1]

   Важнейшая задача консорциума — поиск и  реализация крупных инновационных  и других проектов, связанных с  развитием инновационной деятельности. В рамках такого объединения создаются финансовые и материально-технические возможности для эффективной работы с новейшими и перспективными проектами.

   Таким образом, целью данной работы является определение основных аспектов инновационной деятельности консорциумов и рассмотрение конкретных примеров подобных объединений. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

   1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНСОРЦИУМОВ 
 

   Консорциум  представляет собой одну из форм объединений, создаваемых на основе соглашения между  несколькими банками, предприятиями, компаниями, фирмами, научными центрами, государствами для совместного проведения крупных финансовых операций по размещению займов, акций или осуществлению науко- и капиталоемких проектов, в том числе международных. Благодаря этому происходит сращивание банковского и промышленного капитала, однако партнеры, входящие в консорциум, полностью сохраняют свою экономическую и юридическую самостоятельность, за исключением той части деятельности, которая касается целей консорциума. Консорциумы организуются для усиления конкурентных позиций их участников.

   Консорциумы обычно создаются в форме обществ с ограниченной ответственностью, акционерных обществ и др. Они могут быть временными и постоянными. Временные консорциумы образуются для размещения облигаций национальных и иностранных займов на сравнительно небольшие суммы, а также для осуществления краткосрочных сделок. Постоянные консорциумы, как правило, осуществляют операции по размещению займов определенной страны или группы стран, с ценными бумагами отдельных акционерных обществ, используемыми для реализации финансовых, коммерческих и инвестиционных проектов значительного масштаба.

   В конце XIX – начале XX века консорциумы  в основном представляли собой соглашения между банками для осуществления  финансовых операций на национальном и мировом рынках. В середине XX века консорциумы широко распространяются в промышленности и служат целям реализаций крупных промышленных, научно-технических, строительных и других проектов. Так, консорциумы создавались крупнейшими объединениями промышленников для строительства атомных электростанций. Участниками консорциума могут быть частные и государственные структуры. На современном этапе развития научно-технического прогресса консорциумы практикуются в отраслях, связанных с новыми технологиями, на стыке различных сфер деятельности и отраслей. Характерной особенностью современных консорциумов является совместное проведение научно-исследовательских работ.

   Управление  консорциумом организуется таким образом, что из числа его участников выбирается лидер, который координирует их совместную деятельность. Лидер представляет интересы консорциума перед заказчиком и третьими лицами, но действует в пределах полномочий, полученных от других членов консорциума. Ответственность же по договорным обязательствам несут участники консорциума в размере их доли в общем объеме поставок и услуг. В рамках консорциума возможны различные варианты ответственности, например долевая, солидарная. Каждый член консорциума обеспечивает финансирование определенной части работ и принимает на себя коммерческие и технические риски, связанные с выполнением своих обязательств.

   Для современных консорциумов характерно многонациональное представительство. Появились и консорциумы нового типа, в которых в качестве участников выступают отдельные государства, например ИНТЕЛСАТ – Международный консорциум спутниковой связи. [3]

   В качестве хрестоматийного примера  можно привести западноевропейский авиастроительный консорциум Airbus Industry, созданный еще в середине 60-х  годов и контролирующий порядка 30% рынка гражданских реактивных самолетов. Участниками консорциума выступили 4 ведущие авиастроительные компании Западной Европы: Aerospatiale (Франция), Daimler Chrysler Aerospacte (Германия), British Aerospace (Великобритания) и CASA (Испания). Целью создания консорциума явилось проектирование и изготовление самолетов. Причем каждый из участников самостоятельно финансировал свою часть работы по НИОКР и производству самолетов, пропорционально доле его участия в консорциуме. Интересно, что если на первоначальном этапе функционирования консорциума при производстве первой модели совместно выпускаемого самолета А-300 источниками финансирования явились кредиты, полученные от правительств государств-участников, то начиная с модели А-321 разработка новых самолетов уже полностью финансируется за счет собственных средств консорциума и коммерческих кредитов. Консорциум Airbus Industry зарегистрирован как юридическое лицо по законодательству Франции в организационно-правовой форме “объединения по экономическим интересам”. Эта организационно-правовая форма была выбрана в связи с тем, что она не предполагает формирование участниками единого капитала, нет необходимости отражать прибыль и убытки, представлять финансовую отчетность. Важно, что участники консорциума являются объектами налогообложения только в соответствии с национальными налоговыми законодательствами. Представляет интерес и то, что этот консорциум имеет и собственный центральный управляющий аппарат, насчитывающий 2700 человек, занимающихся вопросами управления, маркетинга, сбыта и послепродажного обслуживания самолетов. [4]

   Существуют  исследовательские консорциумы, которые функционируют в двух формах: координационного центра (секретариата) и межфирменного научно-исследовательского центра (МИЦ или МНИЦ).

   В консорциуме образуется секретариат, который представляет собой организацию, координирующую выполнение совместных НИОКР компаниями, университетами и лабораториями. Секретариат изыскивает и распределяет средства для выполнения НИР в лабораториях участников консорциума, координирует и контролирует выполнение этих работ в соответствии с планом. Отличительной чертой секретариата является то, что он не имеет собственной научно-исследовательской базы. НИОКР выполняются на основе контракта между исполнителями и секретариатом.

   Консорциумы, созданные по типу межфирменного  научно-исследовательского центра (МНИЦ), имеют собственную научно-исследовательскую  базу. В центрах работают либо постоянные сотрудники, либо ученые, командируемые  участниками консорциума.

   В рамках консорциума для их участников стало возможным:

• выполнение исследований, которые нельзя было проводить самостоятельно из-за значительных затрат и риска;
• распределение расходов на выполнение НИОКР между фирмами-участниками;
• объединение фирмами-участниками дефицитных трудовых и материальных ресурсов для выполнения НИОКР. [2]

   Важным  направлением научно-производственной и хозяйственной деятельности консорциума  является организация системы управления проектами. Хозяйственный проект, будучи объектом программно-целевого планирования, может быть определен как комплекс экономических, производственных, научно-технических, организационных и других мероприятий и заданий, которые увязаны по ресурсам, исполнителям, срокам и обеспечивают наиболее эффективное решение конкретной проблемы.

   Для реализации любого проекта формируется  временный коллектив — управление проектом, выполняющее от имени консорциума  все необходимые функции: осуществляет сбор средств, заказывает и финансирует  его научно-методическую и практическую разработку, и т.д. Расчеты по проекту осуществляются через валютный и расчетный счета консорциума. После реализации проекта система его управления ликвидируется (или ей поручается реализация другого проекта). Управление проектом формируется на контрактной основе.

   В состав системы управления консорциумом входит научно-технический совет, призванный осуществлять связи между оперативными и стратегическими задачами консорциума и обеспечивать в этом отношении деятельность координационного совета.

   Основным  «стержнем», на котором будет строиться деятельность консорциума, является система контрактов с исполнителем.

   Организация, принявшая на себя обязательства  на поставку товаров, услуг или сооружение объектов, является по отношению к  консорциуму поставщиком или  подрядчиком. Если эта организация, в свою очередь, привлекает к исполнению своих обязательств других поставщиков, то она несет за них полную ответственность перед заказчиком (консорциумом) и является генеральным поставщиком или генеральным подрядчиком. [5]

   Основная  проблема консорциума, в том числе это касается его инновационной деятельности, состоит в наличии большого числа отделов и подразделений, вынужденных приспосабливаться к деятельности друг друга, по причине объединения собственников. Причем каждого из владельцев устраивают собственные подразделения и не вызывают доверия «чужие». Соединить в одну цепочку все отделы объединившихся фирм очень сложно и требует квалифицированных менеджеров.

   Интересен тот факт, что каждая из структурных  единиц использует какие-либо свои средства автоматизации и подвести всех под одни общие и одинаковые – задача не из простых. Очевидным является соединение находящихся внутри консорциума процессов и систем в одно единое бизнес-пространство и бизнес-модель, но при таком механическом «сливании» почти все звенья цепи станут источником проблем. Для менеджера, приученного к постоянному получению четкой информации о делах подразделений, мгновенно складывается ощущение «полного бардака» на предприятии.

   Но  менеджеры компании могут решить подобные сложности внедрением продуктов информационных технологий. Однако им предстоит затянуть пояса, так как работа предстоит очень тяжелая. Подобные нововведения происходят поэтапно, и каждый этап будет сопровождаться недовольством персонала, временным снижением работоспособности и достаточно крупными затратами. Все это вызовет некоторую неуправляемость компанией, а как следствие заторможенность в развитии и недовольство руководящего состава, нацеленного на быстрый рост.

   Внедрение типизации процессов – сложная задача, гораздо сложнее просто внедрения системы автоматизации в консорциуме, и здесь не обойтись без квалифицированных внутренних кадров.

   Практически полезно начинать с создания системы  управления консорциумом, то есть с  того, что является конечной целью  автоматизации. Для этого следует использовать так называемую модель «наложенного». Это такая стратегия управления, когда центр «накладывается» на локальное управление и при этом не вмешивается или косвенно вмешивается в его дела.

   Но  главной целью создания консорциума является концентрация ресурсов на перспективном для компаний направлении. «Наложенное» управление не предполагает, что единая автоматизация стопроцентно будет приоритетным направлением аккумулирования ресурсов компании, она оставляет место для маневрирования средствами для достижения целей бизнеса. [6] 
 
 
 
 
 
 

   2 ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОНСОРЦИУМОВ В МИРЕ И УКРАИНЕ

   2.1 Консорциум федеральных лабораторий США и передача технологий 
 

   В настоящее время разработка, а  главное - практическая реализация современных технологий, имеет решающее значение для дальнейшего эффективного развития экономики любой страны.

   В конце XX - начале XXI вв. в США сформировалась развитая инфраструктура передачи технологий в масштабах государства. Нормативно-правовая база определяет не только механизмы технологического трансферта, но, по сути, и основу инфраструктуры для их реализации. Разработка механизмов передачи технологий для повышения конкурентоспособности промышленности находится в ведении различных органов государственной власти федерального уровня и штатов совместно с законодательными органами, представителями научно-инженерного сообщества и руководителями крупных промышленных компаний. Важнейшую роль среди институтов технологического трансферта играет Консорциум федеральных лабораторий по передаче технологий.

   Для успешного решения задач трансферта технологий в США создана широкая  сеть соответствующих институтов. Каждый из них обладает разными полномочиями и возможностями, однако все они  нацелены на всемерное содействие кооперированию государственных (федеральных) и частных структур по использованию и коммерциализации имеющихся у них технологий.

   К таким институтам, наряду с Консорциумом федеральных лабораторий по передаче технологий, прежде всего, относятся: управления по исследованиям и применению технологий, региональные Центры по передаче технологий, Национальный центр по передаче технологий, специализированные подразделения штатов и местных органов самоуправления. Каждая из этих структур наделена определенными функциями, а все основные федеральные лаборатории и центры по исследованиям и разработкам и их материнские агентства являются членами Консорциума федеральных лабораторий (согласно Своду законов США).

   Консорциум  федеральных лабораторий (КФЛ) по передаче технологий был образован в 1974 г., но утвержден Конгрессом США лишь в 1986 г. как добровольная организация, состоящая из более чем 700 научно-исследовательских лабораторий и центров от 17 федеральных ведомств и агентств, в компетенцию которых входят полномочия по содействию передаче технологий.

   Цель  консорциума в том, чтобы обеспечить скорейшее продвижение федеральных  технологических исследований и  разработок от федеральных лабораторий  в основные направления американской экономики. Исторически развитие КФЛ  от неформальной до официально признанной и функционирующей организации началось с 1971 г., когда Министерство обороны США сформировало Консорциум лабораторий министерства обороны для усиления межлабораторных связей и поиска гражданских пользователей техническими знаниями, которые первоначально были получены для военных целей. К 1974 г.

   Консорциум  лабораторий министерства обороны  США вырос от 11 до 34 лабораторий  и центров по исследованиям и  разработкам, изменил свое наименование на Консорциум федеральных лабораторий  по передаче технологий и пригласил к участию в нем все федеральные министерства и ведомства. В 1980 г. принятие Федерального закона Стивенсона – Уайдлера по инновационным технологиям обеспечил повышение стимулов для развития и роста Консорциума.

   Закон потребовал, чтобы каждая федеральная лаборатория сделала трансферт технологий частью своего основного предназначения, установив для этого управление по исследованиям и применению технологий, который бы оценивал проекты лабораторных исследований и разработок для потенциального применения; распространял информацию относительно продуктов, процессов и услуг, взаимодействовал с Национальной Службой по технической информации и другими организациями, обеспечивал техническую помощь в соответствии с поступающими запросами.

   Консорциум федеральных лабораторий был утвержден и наделен полномочиями Федеральным законом по передаче технологий 1986 г. Эти полномочия, определенные Конгрессом США, были кодифицированы в Своде законов США, и требуют от Консорциума выполнения следующих действий в интересах облегчения передачи федеральных технологий:

   • Консультирование (уведомление) и помощь:

   - консультирование (уведомление) и  помощь федеральных ведомств  и лабораторий относительно их  программ по передаче технологий.

   • Выполнение:

   - разработка и администрирование механизмов передачи технологий, курсов обучения, разработка соответствующих материалов;

   - обеспечение информационных центров  для запросов о технической  помощи от правительств штатов, местных органов власти, бизнеса,  промышленности, бесприбыльных организаций;

   - работа с федеральными лабораториями  по облегчению использования  соответствующих механизмов передачи  технологий.

   • Связь/Координация:

   - облегчение, при необходимости, экспертизы  и услуг Национального Научного  Фонда, Министерства торговли, НАСА и других федеральных ведомств;

   - облегчение связи и взаимодействия  между лабораторными офисами  по исследованиям и применению  технологий.

   Кроме того:

   - облегчение связи и сотрудничества  между офисами по исследованиям  и применению технологий федеральных лабораторий и организациями штатов, региональных и местных властей;

   - помощь академической науке, бизнесу,  бесприбыльным организациям, правительству  штатов и местным органам самоуправления, а также региональным организациям  в стимулировании исследований и поощрении передачи технологий.

   Федеральный закон о передаче технологий 1986 г. потребовал также от федеральных  ведомств, имеющих свои лаборатории  по исследованиям и разработкам, обеспечить из их бюджета на исследования и разработки определенные процентные отчисления для обеспечения деятельности Консорциума федеральных лабораторий по передаче технологий.

   В целях выполнения федерального закона Консорциум и Национальное бюро по стандартизации (ныне – Национальный институт по стандартам и технологиям (НИСТ)) подписали в 1987 г. Меморандум о взаимопонимании, чтобы обеспечить офисные помещения и оборудование, а также административную поддержку услуг для постоянного представительства Консорциума в Вашингтоне. Консорциум совместил это представительство с представительством НИСТ. НИСТ также объединяет фонды министерств и ведомств, выделенные для постоянного обеспечения Консорциума федеральных лабораторий в соответствии с Национальным Актом по передаче технологий и рекламе 1995 г. , который скорректировал Федеральный закон Стивенсона-Уайдлера по технологическим инновациям 1980 г. и Федеральный закон по передаче технологий 1986 г.

   В ходе своего исторического развития Консорциум федеральных лабораторий  превратился в сильную и жизнеспособную сеть, которая обеспечивает неоценимую помощь федеральным лабораториям в их усилиях сделать их научные и профессиональные ресурсы более доступными другим организациям как внутри, так и вне системы федеральных лабораторий.

   Консорциум  как форум по разработке и развитию стратегии и возможностей

   Консорциум  является общенациональной сетью федеральных  лабораторий и обеспечивает форум  по разработке и развитию стратегии  и возможностей, которые связывают  технологию с предназначением лабораторий  и рынком.

   Основное  предназначение Консорциума изложено в его стратегическом плане: «Консорциум федеральных лабораторий активно продвигает самое широкое и полное представление и использование федеральных исследований и разработок, обеспечивая соответствующие условия для успешной передачи технологий. Консорциум должен стать признанным лидером в максимизации совместных исследований и передаче федеральных технологий для увеличения социально-экономического благосостояния нации в глобальном рынке».

   Консорциум  гарантирует более оперативные, высококачественные, менее затратные, технологически обоснованные решения национальных задач, которые одновременно отвечают потребностям федерального правительства (запросам федеральных агентств) и укрепляют национальный торговый баланс товаров и услуг, созданных на основе соответствующих технологий. Это видение подразумевает эффективное применение ресурсов федеральных НИОКР для достижения целей и задач федеральных ведомств, использование для этого поступающих технологий, а также передачу технологий, финансируемых федеральным правительством, не федеральным субъектам хозяйственной деятельности (частному сектору, региональным и местным органам власти и т.д.).

   Консорциум  решает эти задачи за счет консолидации разрозненных усилий, расширяя возможности  для своих лабораторий-членов по сотрудничеству с частным сектором и обществом, и является одним из самых значимых вкладчиков в выполнение поставленных в данной области задач.

   В соответствии с предоставленным  ему мандатом Консорциум призван  дополнять ценность федеральных  ведомств, лабораторий и их партнеров для того, чтобы обеспечить быструю интеграцию ресурсов исследований и разработок с реальной экономикой.

   Основными принципами деятельности Консорциума  являются:

   • Создание условий для более широкого использования технологий и экспертизы, разработанных федеральными лабораториями;

   • фокусирование на межведомственном/межлабораторном взаимодействии;

   • акцент на передачу технологии с помощью механизмов персональной передачи (от человека - человеку).

   Подход  Консорциума, который инкорпорировал эти операционные принципы, включает скоординированную программу, обеспечивающую совпадение потребностей лабораторий-членов Консорциума, агентств (ведомств) и их потенциальных партнеров по передаче технологий. Деятельность Консорциума, санкционированная Федеральным законом по передаче технологий 1986 г., включает:

   • обучение, консультирование и оказание помощи индивидуальным программам по трансферту технологий;

   • обеспечение информационного центра для удовлетворения запросов пользователей технологиями, полученных на уровне лабораторий;

   • облегчение межведомственной/межлабораторной связи и координации;

   • помощь индивидуальным лабораториям в развитии механизмов передачи технологий;

   • облегчение связи и сотрудничества с общественными и частными организациями, занимающимися трансфертом технологий, и группами пользователей;

   • создание и развитие региональных консультативных групп.

   Для того чтобы выполнить свое предназначение, Консорциум разработал стратегические цели и задачи, необходимые для  создания требуемых условий, организации и применения механизмов передачи технологий, которые бы облегчили возможность наиболее полного использования финансируемых федеральным правительством исследований и разработок потенциальными пользователями, как в общественном, так и в частном секторе. Эти цели и задачи включают:

   • расширение связей среди агентств-членов и их лабораториями;

   • расширение диалога с региональными и местными органами власти, деловыми кругами, академической наукой и другими внешними участниками;

   • придание гласности наилучших методов (практик) передачи технологий, решений и успешного опыта их применения;