Интеграционные процессы в мировой экономике. 3

Введение 
 

В последние  десятилетия во всемирном хозяйстве  происходят сложные процессы сближения  и взаимопроникновения национальных хозяйств нескольких стран, направленные на создание единого хозяйственного организма и получившие название интеграции. Она пронизывает самые различные стороны экономической и политической жизни интегрирующихся стран.  

Интеграция выступает  как высшая форма проявления интернационализации  хозяйственной жизни, как результат  очень высокого уровня международного разделения труда и кооперационных связей. Можно сказать, что при этом международные экономические взаимосвязи становятся настолько прочными, что происходит глубокое взаимопереплетение национальных процессов воспроизводства.  

Курс на интеграцию был порожден рядом актуальных экономических проблем, которые не могли быть решены странами ни в одиночку, ни на основе старой системы международного разделения труда. Если же выделить наиболее важный императивный фактор, побудивший например, страны Западной Европы объединить свои усилия, то следует сказать, что экономическая интеграция рассматривалась ими в качестве средства преодоления противоречия между необходимостью эффективного развития экономики каждой страны, участвующей во взаимном международном разделении труда, и ограниченными возможностями, которыми располагали отдельные страны региона для реализации этой неотложной экономической задачи.  

Таким образом, актуальность темы сомнений не вызывает. 

Цель данной работы: изучить и охарактеризовать интеграционные процессы в мировой  экономике. 

Работа состоит  из введения, двух частей, заключения и  списка использованной литературы. Общий  объем работы 17 страниц. 

1. Интеграционные  процессы в мировой экономике 
 

В течение долгих лет все страны мира развивали  экономическое сотрудничество на основе формального международного обобществления производства. И только вторая половина XX в. стала временем появления новых тенденций в области интернационализации производства. Этот период получил название интеграционного этапа.  

Integratio в переводе  на русский язык буквально означает объединение разрозненных частей в нечто общее, единое, целое.  

Интеграция представляет собой объективный процесс развития устойчивых экономических связей и  разделения труда национальных хозяйств, которые близки по уровню экономического развития. Охватывая внешнеэкономический обмен и сферу производства, она ведет к тесному переплетению национальных хозяйств, к созданию региональных хозяйственных комплексов. Конкретные формы экономического взаимодействия зависят от уровня хозяйственного развития стран-участниц. Особенности стран влияют соответственно на характер и движущиеся силы интеграции. 

Процесс развития экономической интеграции сложен и  противоречив. Он вызывается не только экономическими, но и политическими  причинами. Хотя основной причиной интеграции являются требования высокоразвитых производительных сил, переросших уже рамки национальных хозяйств, исторически этот процесс складывался таким образом, что соотношение политических и экономических факторов менялось на отдельных этапах. 

Интеграция характеризуется  некоторыми признаками, которые в  совокупности отличают её от других форм экономического взаимодействия стран:  

- взаимопроникновением  и переплетением национальных  производственных процессов;  

- широким развитием международной специализации и кооперации в производстве, науки технике на основе наиболее прогрессивных и глубоких их форм;  

- глубокими структурными  изменениями в экономике стран-участниц;  

- необходимостью  в целенаправленном регулировании  интеграционного процесса, разработке скоординированной экономической стратегии и политики;  

- региональностью  пространственных масштабов интеграции. Интеграция носит по преимуществу  региональный характер, что связано  с неравномерностью интернационализации  производства, а также с тем, что предпосылки для интеграции складываются в первую очередь в тех регионах, где наиболее тесны хозяйственные связи и в наибольшей степени вызревают её объективные и субъективные факторы.  

Экономическая интеграция развивается в региональном аспекте и проявляется в нескольких формах. В промышленно развитых странах это-- межгосударственная интеграция и интеграция на микроуровне или интеграция, ведомая частными зарубежными инвестициями. 

Межгосударственные  интеграционные объединения возникают как зоны свободной торговли, которые ставят целью ликвидировать препятствия во взаимной торговле входящих в них стран, таможенные союзы которые, кроме вышеназванной цели принимают меры таможенной и налоговой защиты своего внутреннего рынка от конкуренции третьих стран. 

1.1 Международная  экономическая интеграция 

В системе рыночных международных экономических отношений  возникает ряд объективных предпосылок  перехода к более высокому их этапу - международной интеграции. Они  формируются как на микро- уровне (предприятие, фирма), так и на макроуровне (государство, регион, группа стран). Очевидные реальные стимулы для предприятия - увеличение объема продаж, снижение себестоимости продукции, позиционирование на рынке, пролонгация наиболее эффективных фаз жизненного цикла товара. Результативность деятельности на микроуровне в условиях, когда масштабные, устойчивые связи между субъектами рынка, определяющую часть которых представляют предприятия и фирмы, очень связана с преодолением негативных факторов МЭО - территориальной удаленности, меньшей мобильности факторов производства и ресурсов, национальных барьеров, таможенных и валютных препятствий. Объективно возникают два пути:  

1) создание и  развитие транснациональных фирм, которые позволят обойти многие  трудности (трансфертные поставки, цены, благоприятные условия воспроизводства, лучший учет рыночной ситуации, приложение прибыли и т.д.);  

2) межгосударственные  согласованные меры по целенаправленному  формированию мирохозяйственного  рыночного (экономического, правового, информационного, психологического и политического) пространства в крупных регионах мира.  

Таким образом, интернационализация хозяйственной  жизни и транснационализация  бизнеса постепенно приводят к качественно  новому явлению хозяйственной жизни -- международной экономической интеграции. Международная экономическая интеграция -- процесс взаимодействия национальных хозяйств, при котором происходит сближение хозяйственных механизмов и направлений их развития, появляется согласованное наднациональное регулирование экономических процессов. Начинается международная экономическая интеграция с экономического регионализма, который представляет собой процесс создания отдельными (как правило, соседними) странами режима более благоприятных условий для торговли и передвижения факторов производства. В рамках регионализма постепенно созревают условия (предпосылки) для экономической интеграции: близость уровней экономического развития, близость исторически сложившихся культурных связей, единство экономических интересов и глобальных проблем и т.д. 

Необходимо отметить, что в общем виде интеграция для  ведущих промышленных держав выступает  как функция уже достигнутого ими высокого уровня развития производительных сил. Что же касается стран «третьего  мира», то для них интеграция это прежде всего средство, с помощью которого они стремятся облегчить проведение индустриализации, ослабить то напряжение, с которым связано их экономическое развитие. Однако экономическая интеграция развивающихся стран идет очень медленно в силу целого ряда причин, среди которых следует выделить:  

- внутренние  особенности экономики каждой  отдельной страны (низкий уровень  развития производительных сил,  монокультурность, недостаточная внутренняя  интегрированность национальной  экономики);  

- характер взаимосвязи интегрирующихся государств (недостаточное развитие инфраструктуры, в частности разобщенность транспортных систем;  

- низкая степень  взаимодополняемости пытающихся  интегрироваться стран, которые  часто имеют однотипные народнохозяйственные  и отраслевые структуры;  

- недостаток  финансовых ресурсов для осуществления  совместных региональных проектов); 

- факторы внешнего  порядка (нарастание финансовой  зависимости от индустриально  развитых стран, значительный  контроль ТИК над внешней торговлей  и экспортным производством развивающихся государств);  

- политическая  нестабильность.  

1.2 Виды международной  экономической интеграции 
 

Опыт показывает, что интеграция на мировом рынке  должна проходить постепенно, невозможно «перепрыгивание» через ее ступени. Международная экономическая интеграция в своём развитии проходит ряд ступеней: зону свободной торговли (ЗСТ); таможенный союз, (ТС); единый рынок (ЕР); экономический союз (ЭС); полная экономическая интеграция.  

У всех этих ступеней, или видов, интеграции есть общая характерная особенность. Она состоит в том, что между странами, вступившими в тот или иной вид интеграции, устраняются определенные экономические барьеры. Вследствие этого в пределах интеграционного объединения складывается единое рыночное пространство, где развертывается свободная конкуренция. Под действием рыночных регуляторов - цен, процентов и т.д. - на этом едином пространстве возникает более эффективная территориальная и отраслевая структура производства. Благодаря этому все страны выигрывают на повышении производительности труда, а также на экономии расходов на таможенный контроль за внешнеэкономическими связями. В то же время каждая ступень, или вид, интеграции имеет специфические черты.  

Зона свободной  торговли (ЗСТ) - самая простая форма экономической интеграции: страны-участницы отменяют таможенные барьеры во взаимной торговле. К таким зонам относятся следующие интеграционные объединения - Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ) - 1960 г., Европейская экономическая зона - 1994 г., Балтийская ЗСТ - 1993 г., Центральноевропейская ЗСТ - 1992 г., Североамериканская ЗСТ - 1994 г., Соглашение о свободе торговли стран АСЕАН - 1992 г.. Австралийско-новозеландское торговое соглашение об углублении экономических связей - 1983 г., Бангкокское соглашение - 1993 г.. Страны-члены добровольно отказываются от защиты своих национальных рынков только в отношениях со своими партнерами по данному объединению, а по отношению к третьим странам они выступают не коллективно, а индивидуально, т.е. сохраняют своей экономический суверенитет. С третьими странами каждый участник зоны свободной торговли устанавливает собственные тарифы.  

Следующей ступенью международной экономической интеграции является таможенный союз (ТС) - соглашение двух или более государств об упразднении таможенных пошлин в торговле, форма коллективного протекционизма. К этому виду интеграции относятся: Ассоциация ЕС с Турцией - 1963 г., Арабский общий рынок - 1964 г. Центральноамериканский общий рынок - 1961 г., Организация восточно-карибских государств -1991 г.  

Главное различие между ЗСТ и таможенным союзом, заключается в том, что в первом случае предусматривается постепенное  снижение таможенных пошлин, устранение нетарифных барьеров и т.п., ТС представляет собой более совершенную, чем ЗСТ, интеграционную структуру. В рамках ТС происходят серьезные изменения в структуре производства и потребления стран-участниц. Проводя единую внешнеторговую политику, по отношению к таможенным тарифам, различные внешние преференции, протекционизм и т.п., страны регулируют товарные потоки с учетом уровня внешнего тарифа и результирующих цен. Это в свою очередь дает толчок в переориентировке ресурсов, в потреблении и производстве.  

Качественно более  высокой ступенью интеграции является единый рынок (ЕР) - когда ликвидируются барьеры между странами не только по взаимной торговле, но и для перемещения рабочей силы, услуг и капитала, обеспечивается согласование экономической политики. К нему относятся: Совет сотрудничества арабских стран Персидского залива - 1981 г., Андский общий рынок - 1990 г, Латиноамериканская интеграционная ассоциация - 1960 г., Общий рынок южного конуса (МЕРКОСУР) - 1991 г, Карибское сообщество и Карибский общий рынок - 1973 г.  

Строительство ЕР должно завершиться созданием  подлинно единого экономического, правового и информационного пространства и дать импульс для перехода интеграционной группировки к качественно новой ступени - экономическому союзу (ЭС). К таким союзам относятся: Европейские сообщества - 1957 г, Европейский союз - 1993 г., Экономический союз - Бенилюкс -1948 г., Союз арабского Магриба - 1989 г., Союз реки Ману - 1973 г., Западноафриканский экономический и валютный союз - 1994 г., Лагосский план действий -1973 г.  

Экономический союз - наиболее сложная форма межгосударственной экономической интеграции, которая предполагает проведение единой экономической и валютно-финансовой политики, создание системы регулирования социально-политических процессов, координацию национальных налоговых, антиинфляционных, валютных и прочих мер. Для ускорения формирования экономического союза Европейский союз в декабре 1991 г. принял в г. Маастрихте решение ускорить выполнение вышеназванных целей и ввести единую валюту евро с образованием единого эмиссионного центрального банка. 

Полная экономическая интеграция. В данном случае речь идет не просто о согласовании, а о проведении фактически единой экономической политики, требующей, в частности, унификации законодательной базы, опосредующей функционирование хозяйствующих субъектов стран-участниц. Наиболее очевидными моментами в этой связи являются:  

- общая налоговая  система, что предполагает существование  идентичных ставок налогов во  всех входящих в группировку  странах;  

- единые стандарты,  касающиеся, например, разрешенных  консервантов для продуктов питания, требований к токсичности выхлопных газов, размеров оборудования и т.п.; 

- единые правила  техники безопасности;  

- единое трудовое  законодательство, т.е. правила приема  на работу и увольнения, единый  пенсионный возраст;  

- единый подход к правам профессиональных союзов и их членов;  

- единая трактовка  и единое отношение к различным  формам слияния, поглощения и  т.п.;  

- единое антимонопольное  законодательство и практика  его применения;  

- единые правила  создания и регистрации новых  фирм. 

Важным компонентом  торгово-экономического союза в  форме полной экономической интеграции является унификация монетарной политики. Это предполагает создание валютного  союза, предусматривающего наличие  единого Центрального банка, единой региональной валютной системы с единой валютой или механизмом согласованного колебания валютных курсов.  

2. Интеграционные  группировки 
 

В промышленно  развитых странах интеграционные процессы получили наибольшее развитие в Западной Европе (Европейский Союз) и в  Северной Америке (Североамериканская ассоциация свободной торговли -- НАФТА). 

Наиболее глубоко  процесс международной интеграции затронул страны Европейского союза (ЕС), который возник на базе Европейских  Сообществ, созданных в 1957 г. в результате подписания в Риме шестью западноевропейскими странами договора об Общем рынке. Развитие интеграционных процессов в Западной Европе охватывает макроэкономическую сферу и средства структурной перестройки. Межгосударственное вмешательство в экономические процессы носит преимущественно косвенный характер. Ею инструментами выступает общий бюджет ЕС и общие фонды. Основным инструментом воздействия выступает формирование общих условий функционирования различных секторов хозяйства в сообществе. В их числе аграрная, валютная сферы, внешнеэкономическая, социальная и ряд других. Разработаны программы по созданию единых рынков капитала, товаров и услуг, что создает дополнительные стимулы для переплетения национальных капиталов. 

Западноевропейская  интеграция началась с подписания в 1948 г. «Конвенции о режиме судоходства на Дунае» - первый совместный документ, определивший условия политического и экономического характера по совместному использованию водных ресурсов и регулированию режима рыболовства в акватории реки. 

Первый этап -- этап преференциального торгового соглашения -- включал в себя два договора: торговое соглашение по углю и стали (ЕОУС), подписанное в Париже в 1952 г., и соглашение по совместному использованию атомной энергии, подписанное в Риме в 1957 г. (Евроатом), которое становится известным как «Римский договор». Договоры подписываются Бельгией, Германией, Италией, Люксембургом, Нидерландами, Францией, а совместная деятельность этих стран получила название «Римский клуб». 

Второй этап - этап зоны свободной торговли - характеризуется постепенной отменой квот и таможенных пошлин на ряд товаров. Для других товаров установлен единый таможенный тариф, начинает оформляться единая торговая политика в отношении третьих стран. Одной из первых вводится единая сельскохозяйственная политика в 1962 г. В 1963 г. подписывается Яундское соглашение в соответствии с которым страны имели право вступать в ассоциированные отношения с развивающимися странами. Данный этап охватывает период с 1958 по 1968 гг. 

Нынешняя институциональная  структура ЕС сложилась в эти годы, которая, наряду с традиционными органами межправительственного сотрудничества, воспроизводит отдельные структуры, присущие законодательной, исполнительной и судебной властям на национальном уровне. 

Третий этап -- этап таможенного союза и включает в себя две стадии: раннюю (1969-1974 гг.) и зрелую (1975-I986 гг.). Ранняя стадия характеризуется единой внешнеторговой политикой и отношении третьих стран и первым расширением интегрированного объединения -- в 1973 г. К интеграции присоединяются Дания, Ирландия, Великобритания. В это время возникает совместная деятельность в рамках общих программ: программы по охране окружающей среды, программы научно-технических исследований. 

Зрелая стадия известна подписанием Ломейских  конвенций. В 1975 г. подписана первая Ломейская конвенция, в 1979 г. -- вторая Ломейская конвенция, в 1984 г. -- третья Ломейская конвенция. 

Все они касались вопросов, связанных с отношениями  с развивающимися странами. Количество развивающихся государств, так или  иначе сотрудничающих с интеграционной группировкой, в этот период увеличивается с 20 до 66. На этом этапе начинает складываться интеграция в валютно-финансовой сфере: в 1972 г. введено совместное плавание валют в определенных пределах («валютная земля»), формируются предпосылки единой валютной системы. В 1980 г. к интеграции присоединяются Греция, Португалия, Испания. 

Четвертый этап - этап общего рынка (1987 -1992 гг.) -- характеризуется  ликвидацией барьеров на пути движения товаров, услуг и факторов производства. Этот процесс проходил постепенно -- было выдвинуто более 300 инициатив, обеспечивающих свободу передвижения товаров в рамках группировки. Первоначально устранялись физические барьеры (пограничные и таможенные посты), затем технические барьеры (стандартизация, сертификация), наконец фискальные барьеры (различия и налогообложении). На смену согласованной приходит единая политика в ряде отраслей: энергетической, транспортной, коммуникационном. 

Пятый этап -- этап экономического союза (с 1993 г. и до наших  дней). Договор о Европейском союзе подписан в l992 году в Маастрихте 12 странами ЕЭС, вступил в силу с 1 ноября 1993 г. Цели, указанные в договоре: 

1) создание экономического  и валютного союза (ЭВС). С 1 января 1994 г. функционирует европейский  валютный институт во Франкфурте, его заслуга -- евро; 

2) единая внешняя  политика и общая система безопасности (территориальная целостность, политическая  независимость, демократические  устои и экономическая стабильность); 

3) сотрудничество  в правосудии (борьба с наркотиками, предоставление политического убежища); 

4) укрепление  внутренней демократии стран  ЕС и режима прозрачности (работа  над союзным гражданством в  дополнение к национальному). 

Государства ЕС проводят единую политику во многих областях, но особенно в сфере сельского хозяйства. Сельскохозяйственная политика объективно обусловлена спецификой аграрного производства (биологическим фактором, сезонностью, неэластичностью продукции сельского хозяйства по спросу). На сельскохозяйственных рынках государству приходится сталкиваться с альтернативой: либо искусственно поддерживать низкие цены на продовольствие, либо поднимать покупательную способность всего населения до уровня равновесных цен. Выбирая поддержку аграрного товаропроизводителя, государство выплачивает дотации и субсидии, которые обеспечивают среднюю норму прибыли и служат мерой, направленной против оттока капиталов и рабочей силы из аграрного производства. Также принимаются ограниченные квоты и закупка продукции по твердым ценам. 

Совместная аграрная политика появилась 14 января 1962 г., тогда создается Европейский фонд ориентации и гарантий сельскохозяйственного производства. В его составе действуют две секции: секция гарантий - финансирует расширение сбыта и формирование рынков сбыта секция ориентации - финансирует совместные предприятия по улучшению условий производства. Наиболее активная роль в Фонде принадлежит Франции и Германии. 

Процессы хозяйственного сближения происходят и в странах  Азии, Африки и Латинской Америки. Там насчитывается более 20 региональных группировок. Формы и сферы их сотрудничества разнообразны, и не все группировки имеют интеграционный характер. В основе интеграционных процессов в развивающихся странах лежит стремление правящих кругов объединить свои усилия для преодоления экономической отсталости. Ликвидация тарифов среди экономических группировок развивающихся стран рассматривается как одно из средств индустриализации через региональное замещение импорта путем «обмена» рынков для каждого другого товара. Региональные объединения развивающихся стран иногда преследуют цели экономии иностранной валюты путем учреждения клиринговых союзов. 

К числу региональных группировок, имеющих по своим целям  интеграционный характер, можно отнести  Латиноамериканскую Ассоциацию свободной  торговли (ЛАФТА), Андский пакт, Центральноамериканский общий рынок (КАКМ), Ассоциацию стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН), Общий рынок южного конуса (Меркосур). 

Интеграционные  процессы в Северной Америке имеют  отличия от западноевропейской модели. Здесь давно были созданы предпосылки зарождения и развития регионального комплекса на микроуровне или интеграции, обеспечиваемой прямыми иностранными капиталовложениями. Это свободный режим движения через американо-канадскую границу капитала и рабочей силы, неограниченная обратимость валют. Подобный порядок решал целый ряд задач региональной экономической интеграции без всякого договорно-правового оформления. Хотя таможенная регламентация взаимного товарооборота была далека от зоны свободной торговли, она оставляла довольно широкий простор для внутреннего регионального разделения труда. Только в 1988 г. между США и Канадой было подписано соглашение о создании к 1995 г. зоны свободной торговли. В 1992 г. США, Канада и Мексика подписали соглашение о создании зоны свободной торговли в Северной Америке, которое предусматривает введение в течение 15 лет свободы движения товаров и капиталов между тремя странами. 

Развитие интеграционного  комплекса в регионе идет в  направлении отвечающем интересам  более сильной стороны -- американским ТНК, капитал которых занимает ведущие позиции в целом ряде отраслей соседних стран 75--80*% канадского экспорта, что составляет до 20% ВВП 

Канады, направляется в США, Для США канадский рынок  самый крупный, но его роль несравнима. Туда идет около 25% американского экспорта, но это составляет чуть больше 1% ВВП США, но 15% ВВП Канады. 71% экспорта Мексики связано с США, и только 7% американского экспорта с Мексикой. Значительную часть канадо-американской и мексикано-американской торговли составляют поставки филиалов американских ТНК. 

Неравенство сил  крупного капитала стран в сочетании  со «свободой рук» для частного предпринимательства  придают североамериканской интеграции неравный характер. К числу особенностей процесса хозяйственного переплетения относится отсутствие ярко выраженной внешнеполитической координации. В практике отношений североамериканских стран было мало двусторонних соглашений, нет совместных регулирующих институтов, подобных органам ЕС. Слабость «институционального» начала в развитии регионального хозяйственного комплекса не является признаком незрелости интеграции. Она осуществляется здесь в виде заграничного производства американских ТНК, занимающего крупное место в воспроизводственном процессе Канады и Мексики. 

Однако стоит  сказать о том, что деление мирового хозяйства на интеграционные группировки оказывает противоречивое влияние на процесс интернационализации производства. Образование международных экономических объединений и союзов содействует развитию производственных отношений между странами, входящими в них. Одновременно это создает препятствия экономическим отношениям между странами, принадлежащими к различным группировкам, приводит к концентрации товарных потоков внутри экономических объединений. 

Изменение экономического положения ряда стран в мировом хозяйстве, возросшая интенсификация их экономических связей подрывает их первоначальную заинтересованность поддерживать отношения главным образом на блоковой основе. Отсюда их стремление расширить рамки отношений, выйти на контакты с другими объединениями, самостоятельно или в составе всей группировки. В результате данных процессов возникают новые механизмы отношений между отдельными группировками. 

Взаимные отношения  интеграционных группировок, торговых блоков и отдельных стран в  основном охватывают таможенную и кредитную сферы. Например, ЕС проводит беспошлинную торговлю продукцией обрабатывающей промышленности со странами Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ). Заключенные соглашения об ассоциации с большинством стран, ранее входивших в колониальные империи европейских метрополий (66 стран АКТ). Оформлены отношения двустороннего характера с рядом группировок развивающихся стран и отдельными государствами. 

Наряду с объединениями  в форме таможенных союзов важное место в процессе хозяйственного сближения занимают ассоциации стран-производителей и экспортеров сырья, свободные экономические зоны. 

Ассоциации стран-производителей создавались развивающимися странами, так как сырье играет важнейшую  роль в экономике многих из них, достигая 80% экспорта отдельных стран и являясь основным источником их валютных поступлений. Ассоциации создавались с целью противовеса мощным ТНК, которые проводили политику поддержания низких цен на сырье. Право на их образование было подтверждено резолюциями Генеральной Ассамблеи ООН.