Использование труда молодежи в Омской области

CoolReferat.com

МИНИСТЕРСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ  И НАУКЕ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО  ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ГОУ ВПО «Омский государственный  технический университет»

Кафедра Экономики и организации труда

Специальность 080100 «Экономика»

КУРСОВАЯ ПРОЕКТ (РАБОТА)

на тему: Использование  труда молодежи в Омской области

по дисциплине «Экономика труда»

Студент Шестакова Юлия Олеговна группы ЭК-236

Пояснительная записка

Шифр проекта (работы)______________________________

Руководитель проекта (работы)

к. э. н., доцент

Богданчикова Т. В.

_______________________________

(Подпись, дата)

Разработал студент

_______________________________

(Подпись, дата)

Омск 2007  
Содержание

Введение

В настоящее время  проблемы занятости населения чрезвычайно  актуальны для российского государства, стоящего перед необходимостью сохранить  и рационально использовать имеющийся трудовой потенциал. Без этого невозможно дальнейшее экономическое развитие России в русле рыночных реформ и ее интеграция в систему международных экономических отношений, где одной из основных предпосылок конкурентоспособности страны является высококвалифицированная рабочая сила. Перспектива дальнейшего развития страны в немалой степени зависит от наиболее прогрессивной, организованной, интеллектуально и творчески развитой части общества - молодежи. Но в то же время молодежь, демонстрируя развитие личностного потенциала, профессионализма и возможности в решении задач любого государственного уровня, является одной из слабо защищенных в социальном плане групп населения. В силу объективных причин современная молодежь в повседневной жизни сталкивается с рядом проблем, одной из которых является проблема занятости. Правильное понимание проблемы и путей ее решения определяют будущее России, ее экономическое и связанное с ним социальное и политическое благосостояние общества.

Вступление молодежи в рынок труда сопровождается значительными трудностями и противоречиями, вызванными тем, что при выборе профессии молодежь ориентируется, в основном, не на ее востребованность на рынке труда, а на популярность и престижность в обществе. Поэтому после окончания учебного заведения большинство молодежи не трудоустраивается по полученной специальности или не трудоустраивается вообще, что приводит к росту уровня молодежной безработицы. В итоге средства, вложенные в получение образования этой части молодежи, не всегда оправдываются.

Немалую роль в решении  проблем, связанных с востребованностью  молодых специалистов на рынке труда, сыграет объединение усилий органов местной власти, работодателей и образовательных учреждений.

В связи с этим целью  данной курсовой работы является  выявление проблемных вопросов занятости молодежи в целом на российском рынке труда и в частности в Омской области, а также определение возможных путей решения данных проблем.

Для достижения цели поставлены следующие задачи:

• определить особенности молодежи как специфической группы трудовых ресурсов;
• рассмотреть проблемы занятости молодежи на российском рынке труда;
• выявить особенности занятости молодежи в Омской области;
• рассмотреть реализованные программы по содействию трудоустройства молодежи в Омской области;
• предложить комплекс мероприятий по улучшению состояния занятости молодежи в Омской области.

Глава 1. Социально – экономические проблемы современной молодежи

1.1.Молодежь  как компонент трудовых ресурсов

Молодежь является особой социальной группой населения и трудовых ресурсов. Решение большинства социально-экономических проблем молодежи, связанных с профориентацией, получением образования, трудовой адаптацией в коллективе, приобретением жилья, занятостью, безработицей, миграцией, имеет важное теоретическое и практическое значение не только на региональном, но и на государственном уровне. Роль молодежи в общественных процессах, функции и виды ее деятельности, а также ценностные ориентации, мировоззрение, интересы и психологические свойства обусловлены характером социального и геополитического развития, общественными отношениями, исторической ситуацией.

Повышение внимания к молодежи, как  группе трудовых ресурсов, произошло в пятидесятые годы XX века, когда стало понятно, что она является важным ресурсом страны. Это подтвердилось работой молодежных комсомольских отрядов на стройплощадках Урала, Сибири и Дальнего Востока, при освоении целинных и залежных земель, развитии промышленности, различных отраслей экономики.

Тем не менее, в научных работах по экономике и статистике труда эта группа трудовых ресурсов исследована недостаточно. В основном используется понятие «трудовые ресурсы», а молодежь лишь выделяют в них по возрастным особенностям. Поэтому научное исследование «трудовых ресурсов молодежи» как наиболее мобильной и особо значимой группы трудовых ресурсов является актуальной задачей.

Н. А. Волгин и Ю. Г. Одегов считают, что термин «трудовые ресурсы» получил широкое распространение в практике плановых органов в начале 50-х годов XX века с целью измерения показателей процесса воспроизводства рабочей силы в условиях централизованного управления экономикой.

Л. А. Костин характеризует трудовые ресурсы как часть населения, обладающую физическим развитием, умственными способностями и знаниями, которые необходимы для работы в народном хозяйстве.

П. Э. Шлендер и Ю. П. Кокин считают, что трудовые ресурсы  – это трудоспособная часть населения, которая, обладая физическими и интеллектуальными возможностями, способна производить материальные блага или оказывать услуги. Согласно методологии Международной организации труда, трудовые ресурсы – это сумма численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте и работающих лиц, находящихся за пределами трудоспособного возраста (пенсионеры и подростки) [4, с. 122].

Физические, интеллектуальные, а также профессиональные способности  человека зависят от его возраста. В начале жизненного пути, а также зрелом возрасте эти способности формируются и приумножаются, тогда, как в старости они постепенно утрачиваются. Поэтому одним из основных критериев выделения трудовых ресурсов в общей численности населения является возраст [1, с. 190].

Интерес к исследованию населения  и трудовых ресурсов с точки зрения их возрастных характеристик возник у ученых сравнительно давно.

Так, например, древнегреческий философ  и математик Пифагор различал четыре периода в жизни человека, соответствующие трем временам года. Это становление – «весна» (0-20 лет); молодость – «лето» (20-40 лет); увядание – «зима» (60-80 лет).

А. Шопенгауэр в работе «О возрастах человека» описывает свои наблюдения о восприятии времени на разных этапах жизни человека. В ней известный философ разделяет жизненный путь на ряд периодов, каждый из которых имеет свои черты и особенности. Для проведения аналогий он использовал названия греческих богов из мифологии.

К. Г. Юнг в работе «Стадии жизни» уделяет предпочтение среднему и  зрелому периоду жизни. Детство рассматривается им как «стадия анархизма и хаоса», характеризующаяся полной зависимостью от взрослых. «Утро» жизни начинается с юности. Но это является только подготовительной стадией, связанной со вступлением человека в мир, развитием его самосознания. Основным периодом в жизни по К. Г. Юнгу является зрелость. В этот период у человека происходят его социальные достижения – успех, богатство, признание [11, с. 171].

В современной науке и ее направлениях возрастная периодизация населения  и трудовых ресурсов имеет различные  пределы.

При исследовании трудовых ресурсов ученые выделяют трудоспособный возраст.

М. Г. Назаров определяет его как период времени в пределах возрастных границ, в которых данное поколение людей способно трудиться.

В молодом возрасте человек формируется  как личность, и именно в этот период происходят основные события, от которых в дальнейшем во многом будет зависеть его трудовая карьера и вклад в ВВП. Сюда относится получение образования, служба в армии и последующая трудовая деятельность, вступление в брак, рождение детей и т. д.

В ходе последовательной смены жизненных  периодов человек проходит несколько этапов развития: детство, юношество, зрелость и старость. С течением времени один этап сменяет другой. На первый взгляд может показаться, что возраст является лишь биологическим индикатором, определяющим границы жизни человеческого организма. Однако это совсем не так. Антропометрические, физиологические и психологические изменения в организме человека протекают неравномерно. В связи с этим в научных направлениях, занимающихся вопросами исследования человека и его поведения, таких как физиология, социология, статистика, экономика и демография применяются различные подходы при определении возрастных границ человека.

Ученые-демографы делят население  на три группы: молодых, среднего возраста и старых. Например, Р. Пресса считает, что «эти три группы выполняют в обществе разные роли и имеют отчетливо дифференцированные потребности».

Он утверждает, что  возрастные границы населения в  демографии должны быть следующими: до 20 лет, от 20 до 59 и от 60 и старше. С  точки зрения экономики Р. Пресса считает, что возрастная периодизация трудовых ресурсов должна выглядеть следующим образом: 15-34 года; 35-54 года; 54 и старше [13, с. 60].

Американский демограф З. Г. Френкель дает несколько иные возрастные границы: 5-15 – юность; 15-24 года –  ранний рабочий возраст; 25-44 года – главный рабочий возраст; 45-65 лет – средний возраст, 65-74 года – ранний период ухода на покой; 75 лет и старше – старость [13, с. 55].

Ученые-антропологи и психологи  также расходятся во мнениях при  определении возрастных границ. Б. Г. Ананьев полагает, что период взрослости молодежи происходит в период с 18 до 35 лет. Именно этот интервал, по мнению исследователя, является возрастными границами категории «молодежь».

Экономист-социолог Л. Розенмайер считает, что молодежный возраст  имеет следующие границы: 13-24 года. Он не дает никакого собственного обоснования данной градации, говоря лишь об определенных различиях молодежи в этом возрасте. Эти возрастные границы поделены Розенмайером на два периода: 13-18 лет – юношество и 18-24 – молодые взрослые [13, с. 42].

И. А. Громов, проводя исследования молодежи, считает, что граница молодёжного возраста составляют 11-25 лет. Эти границы он определяет исходя из уровня социального созревания молодёжи. Этот период в его исследованиях разбит на три возрастных интервала: подросковый-11-14 лет, юношеский-15-17, молодёжный-18-25 лет. 18 лет считается возрастом, с наступлением которого молодой человек  приобретает определённые юридические права и начинает выполнять определённые обязанности [8, с. 405].

Существующие методы оценки занятости молодежи в экономике приведены в таблице 1.

Таблица 1.

Методы оценки занятости  молодежи в экономике

Указанные методики являются общепринятыми и не позволяют  в более полной мере оценить эффективность  занятости молодежи в экономике, а также выявить резервы ее роста при влиянии различных факторов.

Между антропологами, социологами, экономистами ведётся полемика по определению возрастных границ трудовых ресурсов молодёжи, по этому единого и общепринятого их обоснования нет. У всех исследователей молодёжи наблюдается неоднозначность в определении. Согласно выше указанным точкам зрения возрастные границы трудовых ресурсов молодёжи находятся в интервале от 11 до 35 лет.

1.2. Молодежь  на рынке труда

Рынок труда является одним из основных элементов современной  экономики. На нем происходит процесс купли-продажи рабочей силы, которая представляет совокупность физических и умственных способностей к труду у человека. Достижение баланса между спросом и предложением на рабочую силу на рынке труда является одной из главных задач в процессе его регулирования [9, с. 302].

Формирование рынка  труда предполагает свободное перераспределение  рабочей силы между сферами приложения труда, отраслями народного хозяйства, предприятиями, собственниками которых могут быть как государство, так и частные лица [8, с. 300].

Известно, что факторы, влияющие на формирование современного рынка труда, можно обозначить как  факторы спроса и предложения  на рабочую силу.

Государство, проводя  политику занятости, осуществляет контроль за соблюдением правовых норм и отношений между работником и работодателем. В этой связи здесь выделяются институциональные факторы, зависящие от эффективности функционирования нормативно-правовой базы рынка труда. Институциональные факторы тесно связаны с трудовыми ресурсами молодежи, для которых, с одной стороны, разрабатываются специальные целевые программы на уровне государства или региона, а, с другой стороны, формируются фонды занятости, связанные с выплатой различных пособий, стипендий, грандов в рамках этих программ и различных законодательных актов.

К следующей группе факторов, влияющих на формирование современного молодежного рынка труда, относятся  социально-психологические. Среди них  выделяется профориентация, профессиональное обучение, адаптация, престижность профессии, содержание и характер труда, готовность к смене характера трудовой деятельности, возможность совмещения работы и учебы, а также перспективы профессионального роста.

Другую группу факторов формирования молодежного рынка  труда составляют организационные, характеризующиеся функционированием служб занятости, деятельность которых связана со сбором и обработкой информации о состоянии рынка труда и имеющихся на нем вакансий. Служба занятости проводит мероприятия, связанные с организацией помощи безработным в их обучении и переобучении, создании для них общественных работ [10, с. 82].

Трудовые ресурсы на рынке труда обладают возрастно-половыми, количественными и качественными характеристиками, изменяющимися в процессе их воспроизводства. Поэтому демографические факторы занимают особое место в формировании рынка труда.

Вышеуказанные факторы  в значительной степени оказали  отрицательное влияние на формирование современного рынка труда. Имеются  и другие дестабилизирующие факторы:

- медленные темпы преодоления  спада производства, вызванного кризисом в политической и экономической системах;

- рост скрытой безработицы;

-  неконтролируемая  миграция рабочей силы между  странами;

- несовершенство законодательной  базы;

- недостаточная эффективность  административных и рыночных  методов регулирования занятости;

- отсутствие информации  о вакансиях за пределами места  проживания [10, с. 93].

Современный рынок труда  является составной частью рыночной экономики. В рыночных условиях государство уже не является основным регулятором рынка труда, а им становится равновесие между спросом и предложением на рабочую силу в результате функционирования механизма саморегулирования рынка труда, заключающегося во взаимодействии и согласованности разнообразных интересов работодателей и трудоспособного населения, желающего работать по найму на основе информации, получаемой в виде изменений цены труда. Структура данного механизма включает в себя спрос на труд, предложение труда, цену на труд и конкуренцию [3, с. 74].

А. А. Никифорова считает, что высокий уровень безработицы молодежи связан с особенностями поведения этой группы населения и определяет следующие проблемы возникновения молодежной безработицы:

Во-первых, в силу невысоких  заработков на первом рабочем месте  у молодежи низкая материальная заинтересованность в сохранении работы;

Во-вторых, отсутствие мотивации  в получении стабильного дохода, которое связано с тем, что  молодежь во многих случаях в материальном отношении поддерживается родителями;

В-третьих, молодежь, зачастую, стремится получить свой первый трудовой опыт не на определенной работе, а в различных видах профессиональной деятельности, меняя рабочие места;

В-четвертых, - это поведение  работодателей, которые при любом  ухудшении рыночной конъюнктуры, в первую очередь, сокращают молодых работников как менее квалифицированных и менее опытных.

Кроме того, сокращение численности  занятых за счет выхода на пенсию достаточно большого количества трудовых ресурсов, достигших пенсионного возраста, происходило и происходит в незначительных масштабах, потому, что уровень пенсионного обеспечения заставляет людей, как можно дольше сохранять статус занятых. Это, в свою очередь, также снижает шансы молодежи на трудоустройство, способствует распространению молодежной безработицы и снижению уровня экономической активности данной группы.

Далее представлены факторы  формирования отношения к труду, профессиональные и образовательные ценности студенчества для более полного раскрытия проблемы ожиданий молодежи и требований работодателей на современном рынке труда в современном обществе [10, с. 32].

 По данным обследования  Российской академии предпринимательства, 58% респондентов сами выбирали  вуз и специальность, 24% последовали  совету родителей и родственников, 8% и 6% соответственно – совету знакомых и школьных учителей, на решение около 3% респондентов оказали влияние СМИ. Для половины студентов оно не было скоропалительным. Однако серьезность и основательность их подхода также вызывают сомнение, поскольку того количества менеджеров, юристов, экономистов и психологов, что готовят сегодня высшие учебные заведения, рынку рабочей силы явно не требуется. Почти каждый четвертый школьник ориентируется не на специальность, а на конкретный вуз. Для половины юношей это возможность получить отсрочку от армии. Примерно каждый пятый опрошенный студент, отвечая на вопрос: «Что побудило вас выбрать данную специальность?», главной целью называет получение диплома. Для трети респондентов важны диплом определенного статуса и престижность профессии, для 56% - характер профессии, позволяющий найти работу, соответствующую личным качествам и желаниям, 32% рассчитывали, что выбранная специальность обеспечит материальное благополучие, 45% - успех в жизни. Учеба в вузе для 27% молодых людей – попытка оттянуть время жизненного самоопределения, отсрочить решение проблемы трудоустройства. По данным опроса, в настоящее время работают или подрабатывают 71% студентов (среди дневников – 29%). Сферы их занятости – торговля, предприятия фаст-фуд, маркетинг (большей частью сетевой); по специальности устроились 23%. Основная причина совмещения учебы с трудовой деятельностью – материальная (Таблица 2) [17, с. 30].

Таблица 2.

Причины совмещения учебы  и трудовой деятельности

Двойная занятость имеет  и достоинства, и недостатки. С  одной стороны, она отрицательно влияет на качество учебы и может  привести к ухудшению здоровья; кроме того, несовпадение получаемого образования с профилем работы снижает шансы будущего трудоустройства по специальности. С другой – жесткий, насыщенный учебно-трудовой график стимулирует и организует энергичных молодых людей, ориентированных на карьеру.

Если вечерники и  заочники трудоустраиваются, как правило, по специальности, то для очников это не характерно. Потеря большинством вузов баз для прохождения студентами практики, где они могли бы приобрести минимальный опыт работы и закрепить полученные знания, снижает конкурентоспособность выпускников на рынке труда, осложняет их трудоустройство. Будущие специалисты, серьезно относящиеся к обучению и выбранной профессии, не довольны формальным подходом вузов к организации практики по принципу «там, где удалось договориться». Не меньше проблем возникает и при трудоустройстве выпускников специальными вузовскими службами (если они созданы).

По разным данным, лишь немногим более четверти всех студентов  знают, где они будут работать по окончании вуза. Министерство образования РФ рассматривает такую ситуацию как неблагоприятную. По некоторым оценкам, только 30-50% молодых специалистов могут найти для себя вакансии, а по ряду университетских специальностей – 12-25%. Низкая цена труда в науке, образовании и высшей школе усугубляет обстановку на рынке рабочей силы. Среди студентов ширится ориентация на международные рынки труда, что не всегда оправданно. . [17, с. 32].

Приведение трудовых ожиданий студентов в соответствие с запросами работодателей к кандидату на вакантное место – задача, требующая реального отражения в образовательной программе.

1.3 Молодой  специалист на предприятиях России  и Запада

Анализ существующих за рубежом вариантов решения  проблемы молодого специалиста предполагает обращение к различным наукам. Проблема содействия молодому специалисту ставится в рамках многих областей знаний: экономики, социологии, психологии, в социокультурном плане. Однако по мере актуализации данной проблемы все большую роль стал играть междисциплинарный поиск ее решения. Междисциплинарный взгляд на предмет оказался наиболее рациональным. Современные зарубежные подходы к решению этих вопросов основываются на нескольких принципах:

Во-первых, проблема молодого специалиста не может рассматриваться  вне контекста предприятия (организации). Мировой опыт развития организаций, их структурной основы, процессов управления и администрирования, конкурентного и партнерского взаимодействия непосредственно определяет содержание и направленность любых научных изысканий, связанных с проблемами организации. Важнейшие тенденции развития организаций и предприятий определяют изменении в постановке проблемы молодого специалиста.

Во-вторых, постановка проблемы молодого специалиста зависит от установок исследователя. Подготовка молодого специалиста, его профессиональное обучение – это только один из ракурсов проблемы.

В-третьих, проблема молодого специалиста  имеет прикладной характер. Научные  изыскания в этой области должны способствовать разработке решения  проблемы относительно конкретного предприятия [19, с. 34].

Организационный подход к изучению адаптации и профессионального  развития молодых специалистов сосредотачивается на проблеме более экономичных и подходящих для предприятия форм работы со специалистами. За последние несколько десятилетий организационный подход в области работы с молодыми специалистами в Великобритании, странах Скандинавии и Швейцарии претерпел существенные изменения в силу развития теории деятельности организаций. Критериями сопоставления различных организационных подходов становится рассмотрение проблемы молодых специалистов во взаимодействии предприятия и учебного заведения, согласованность с другими теоретическими разработками. [15, с. 4].

В России положение молодежи на рынке труда отличается от ее положения на Западе.

Необходимость анализа положения  молодежи  на  российском  рынке  труда обусловливается двумя  важнейшими обстоятельствами. Во-первых, молодые  люди составляют около 35% трудоспособного населения России, во-вторых, что самое главное, они – будущее страны,  и  от  стартовых  условий  их  деятельности зависит последующее развитие. Молодежь уже  сегодня  во  многом  определяет политические, экономические и социальные структуры общества. Вместе  с  тем она во всем мире является одной из особо уязвимых  групп  на  рынке  труда,  особенно в нашей стране [21, с. 27].

     В  данной работе анализируются  тенденции  спроса  и  предложения   труда молодёжи в возрасте от 16 до 29 лет – именно в это время основная ее  часть приобретает устойчивый профессионально – трудовой  статус в общественной  и социальной сфере. На молодежный возраст  приходятся  главные  социальные  и демографические события  в  жизненном  цикле  человека:  завершение  общего образования,  выбор  профессии  и  получение  профессиональной  подготовки, начало трудовой  деятельности,  вступление  в  брак,  рождение  детей.  Эта категория населения делится на ряд групп, определяющих их положение  на рынке труда. Подростковая группа (молодежь  до  18  лет)  представляет  в  основном учащихся  средних  школ  и  профессиональных  училищ.  В  основном  они  не вовлечены в трудовую деятельность. Однако значительное снижение  жизненного уровня большей части населения изменило жизненную  позицию  этой  категории молодежи. Многие из них стремятся заработать  деньги  основным  путём.  Они вступают на рынок труда, пополняя ряды безработных. [21, с. 31].