Исправительные колонии общего режима

Министерство  образования и науки Российской Федерации

Российский  государственный социальный университет

Филиал в  г. Чебоксары

Кафедра теории государства и права

Предмет «Уголовно-исполнительное право»

Реферат

Исправительные  колонии общего режима

  Выполнила студентка

                                                                            Юридического факультета

                                                                               Дневного отделения

                                                                                 Группы ДЮ - 31-10

Николаева Яна  Олеговна

Проверил:

к. ю. н., доцент

Тимофеев  Виктор Валерьевич

Дата проверки «_____»

Оценка «_____»

Подпись

Чебоксары 2012

Содержание

Введение………………………………………………………………………..3

1. Отражение  принципов уголовно-исполнительного  законодательства  
в деятельности колоний общего режима……………………………………...5

2. Порядок и  условия отбывания наказания  в колониях 

общего режима………………………………………………………………….9

3. Задачи исправительных  колоний общего режима………………………...12

Заключение…………………………………………………………………….17

Список литературы…………………………………………………………...18

Введение

В колонии общего режима происходят изменения в составе содержащихся категорий осужденных, проводимые на основании Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РФ, Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Уголовно-исполнительный кодекс РФ и другие законодательные акты Российской Федерации», принятого 9 марта 2001 года. Согласно данному законодательному акту лица, осужденные за преступления, совершенные по неосторожности, а также осужденные к лишению свободы за совершение умышленных преступлений небольшой и средней тяжести, ранее не отбывавшие лишение свободы, направляются для отбывания срока наказания в колонию - поселения (если судом не определено иное), а мужчины, осужденные к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, не отбывавшие лишение свободы, а также осужденные женщины теперь направляются в ИК общего режима. Следовательно, в ИК общего режима происходят не только количественные, но и качественные изменения содержащихся в них осужденных.

В Уголовном кодексе Российской Федерации законодатель отказался  от таких понятий, как «рецидивист», «особо опасный рецидивист», делая  тем самым акцент не на личность преступника, а на совершенное им деяние. В части 4 статьи 18 УК РФ 1996 года подчеркивается, что судимости, снятые или погашенные в порядке, предусмотренном  ст. 86 УК РФ, не учитываются при признании  рецидива преступлений. Согласно данному  положению значительно увеличивается  число лиц, направляемых судом в  колонии общего режима, ранее отбывавших наказание в местах лишения свободы, судимости у которых сняты  или погашены в установленном  законном порядке. В этой связи становится актуальным исследование данной категории  лиц как особого объекта ИК общего режима с точки зрения системы  применения к ним мер карательно-воспитательного  воздействия и степени их изоляции от других осужденных исправительной колонии.

Введенный с 1 июля 1997 года в действие Уголовно-исполнительный кодекс РФ имеет  существенные пробелы в правовом регулировании исполнения наказания  в виде лишения свободы в отношении  лиц, впервые совершивших преступления, и нуждается в доработке отдельных  его положений. Эти и другие вышеперечисленные  проблемы послужили причиной проведения углубленного исследования правового регулирования исполнения наказания в ИК общего режима в интересах науки и практики в условиях реформирования уголовно-исполнительной системы России.

1. Отражение принципов уголовно-исполнительного законодательства  
в деятельности колоний общего режима

В общей теории права принципы уголовно-исполнительного  права определяются как основные идеи права, руководящие положения  правовой системы.

Принципы права принято делить на общеправовые, межотраслевые и  отраслевые принципы.

В ст. 8 УИК РФ закреплена система принципов уголовно-исполнительного законодательства и права.

Принцип законности - конституционный принцип, он закреплен в ряде статей Конституции, а также в ряде международных документов. Принцип законности реализуется в точном и строгом соблюдении уголовно-исполнительного законодательства учреждениями и органами, исполняющими наказание, органами государственной власти и управления, всеми организациями, хозяйствующими субъектами, должностными лицами, работниками организаций, взаимодействующих с учреждениями и органами, исполняющими наказания, лицами, осуществляющими охрану и конвоирование осужденных, общественными объединениями, принимающими участие в исправлении осужденных, отдельными гражданами, посещающими места отбывания наказания, и самими осужденными. Принцип законности нашел отражение в гл. 2 ст. 10 - 15 УИК РФ, определяющих правовой статус осужденных, в гл. 3 ст. 19 - 23 УИК РФ, устанавливающих систему и формы контроля за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказание.

Принцип гуманизма уголовно-исполнительного права закреплен во многих институтах и нормах УИК РФ, международных актах о правах человека и об обращении с осужденными. Так, в ст. 10 Международного пакта о гражданских и политических правах сформулирован следующим образом: «Все лица, лишенные свободы, имеют право на гуманное обращение и уважение достоинства, присущего человеческой личности». Он отражен и в ряде статей УИК, в частности, в ст. 10 подчеркивается, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных. В ч. 2 ст. 12 УИК РФ указывается, что они не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению. Меры принуждения к осужденным могут быть применены не иначе как на основании закона.

Принцип гуманизма выражается также  в тех целях, которые ставит государство  при исполнении наказания: исправление  осужденных, возвращение в общество полноправными его членами. Он реализуется  также в средствах исправительного  воздействия: общественно полезном труде, интенсивном психолого-педагогическом воздействии, профессиональной подготовке и общеобразовательном обучении, наряду с режимными требованиями, обеспечивающими дисциплину и порядок  в местах отбывания наказания  и одновременно создающими условия  для реализации прав и льгот осужденным вплоть до условно-досрочного освобождения. Цели гуманного отношения к осужденным отражены в условиях отбывания наказания  в виде лишения свободы инвалидами, женщинами, несовершеннолетними в  таких институтах этой отрасли права, как выезды осужденных за пределы  мест лишения свободы (ст. 87 УИК РФ), свидания (ст. 91 УИК РФ), телефонные переговоры (ст. 92 УИК РФ) и др.

Принцип демократизма выражается в сущности организации процесса исправления осужденных, прежде всего в привлечении общественности к воспитательной работе с осужденными, а также открытости деятельности учреждений и органов, исполняющих наказание, и осуществлении контроля общества за их деятельностью.

Принцип равенства осужденных перед  законом. В соответствии с конституционными положениями и международными правилами нормы УИК РФ не устанавливают каких-либо преимуществ для осужденных в зависимости от пола, расы, национальности, языка, социального происхождения, имущественного, должностного положения и т.д. Вместе с тем равенство осужденных перед законом не означает равенства условий отбывания наказания. Они дифференцируются в зависимости от возраста, состояния здоровья, пола. Кроме того, условия отбывания наказания дифференцируются в зависимости от характера и степени общественной опасности совершенных преступлений и поведения осужденных. В данных случаях принцип равенства перед законом корректируется реализацией принципа дифференциации исполнения наказания и принципа гуманизма.

Принцип дифференциации и индивидуализации исполнения наказания является производным от такого принципа уголовного права, как дифференциация и индивидуализация ответственности (ст. 6 УК РФ). Дифференциация исполнения наказания означает, что к различным категориям осужденных, в зависимости от тяжести совершенных ими преступлений, прошлой преступной деятельности, формы вины, поведения в процессе отбывания наказания, применяются принудительное воздействие и ограничение в правах в различных объемах. Один из методов дифференциации исполнения наказания - классификация осужденных, принятая в УИК РФ, и распределение их по видам исправительных учреждений. Данный принцип нашел свое отражение в ст. 74, 78 УИК и др.

Принцип индивидуализации исполнения наказания базируется на учете не групповых, а индивидуальных особенностей личности осужденного, которые учитываются при отбывании им наказания. Так, в ч. 3 ст. 9 УИК РФ, в которой закреплен названный принцип, указывается, что средства исправления должны применяться с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности осужденного, а также его поведения.

Принцип рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения. Рациональное применение мер принуждения закреплено в нормах, устанавливающих ответственность осужденных, основания, порядок и условия применения к ним мер взыскания. При применении этих мер закон требует учитывать обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения (ч. 1 ст. 117 УИК РФ).

Принцип стимулирования правопослушного поведения отражен во многих нормах УИК РФ. Это, прежде всего, поощрительные нормы (ст. 57, 71, 113, 134, 153, 167 УИК РФ). Применительно к лишению свободы важную роль играют стимулирующие нормы, регулирующие изменение условий содержания осужденных в лучшую сторону, в частности, перевод на облегченные условия содержания. К поощрительным нормам можно также отнести положения кодекса, предоставляющие возможность определенным категориям осужденных проводить отпуск или проживать за пределами исправительного учреждения (ст. 97, 121 УИК РФ).

Рациональное применение средств  исправления предполагает целенаправленное воспитательное воздействие на осужденных, организацию их труда, профессионального  и общеобразовательного обучения с  учетом их типологических и индивидуальных особенностей. Принцип соединения наказания  с исправительным воздействием. При  исполнении наказания к осужденным, помимо ограничительных, карательных  мер, должны применяться основные средства исправления в соответствии со ст. 9 УИК РФ. Степень их применения различна, наиболее полно они регламентированы при исполнении лишения свободы на определенный срок, содержания в дисциплинарной воинской части, ограничения свободы, ареста, исправительных работ. К осужденным должны также применяться в обязательном порядке общие меры воспитательного характера. Правовым основанием применения этих мер является приговор суда.

Соединение исполнения наказания  с мерами исправительного воздействия  образует карательно-воспитательный процесс.

Отсюда  следует сказать, что соблюдение всех принципов уголовно-исполнительного  законодательства способствует успеху всей работы по исправлению осужденных как в колониях общего режима, так и в других исправительных учреждениях.

2. Порядок и условия отбывания наказания

в колониях общего режима

Исправительные  учреждения - это специально создаваемые  государством органы, предназначенные  для исполнения наказания в виде лишения свободы. Они входят в  уголовно-исполнительную систему, являясь  ее наиболее важным элементом.

В соответствии со ст. 74 УИК РФ функционируют следующие  виды исправительных учреждений: исправительные колонии; воспитательные колонии; тюрьмы; лечебные исправительные учреждения. Специально подчеркивается, что следственные изоляторы выполняют функции  исправительных учреждений в отношении  осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию.

Исправительные  колонии предназначены для отбывания  лишения свободы осужденными, достигшими совершеннолетия. Условия содержания и особенности режима исполнения наказания в каждом из видов исправительных колоний различны. Наименьшим уровнем  правоограничений характеризуются колонии общего режима.

В исправительных колониях общего режима отбывают наказание  мужчины, преимущественно впервые  осужденные за умышленные преступления различной степени тяжести, а  также осужденные за преступления, совершенные по неосторожности, к  лишению свободы на срок свыше 5 лет. В исправительных колониях общего режима отбывают наказание и женщины, кроме  осужденных при особо опасном  рецидиве.

Кроме того, в колониях общего режима могут отбывать наказание осужденные, переведенные в это учреждение по решению суда. К ним относятся: лица, переведенные из воспитательных колоний после  достижения ими определенного возраста (ч. 9 ст. 74 УИК РФ); осужденные, возвращенные из колоний-поселений, если они ранее были переведены в эти колонии из колоний общего режима (ч. 4 ст. 78 УИК РФ) и др.

В колониях общего режима отбывает наказание основная масса осужденных, которая весьма разнородна по своей характеристике. Поэтому законодатель не случайно ввел различные виды условий отбывания  в пределах одного учреждения: обычные, облегченные и строгие. Подобное разграничение условий отбывания  наказания в пределах одной колонии  является элементом прогрессивной  системы отбывания наказания, суть которой состоит в том, что  изменение условий содержания осужденных во время отбывания наказания  в лучшую или худшую сторону зависит  от их поведения, отношения к труду, обучению и т.д.

Осужденные, отбывающие наказание в обычных  условиях в исправительных колониях общего режима, проживают в общежитиях жилой зоны колонии, которая разделена  на три локальных отгороженных друг от друга участка в соответствии с видом условия. Им разрешается  из средств, имеющихся на лицевых  счетах, ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания  и предметов первой необходимости  сумму в размере 50% минимального размера оплаты труда; иметь 4 краткосрочных и 4 длительных свидания в течение года; получать за тот же период 6 посылок (передач) и 6 бандеролей.

Осужденные  могут быть переведены из обычных  условий отбывания наказания  в облегченные условия при  наличии следующих показателей: - отсутствие взысканий за нарушения установленного порядка; - добросовестное отношение к труду; - отбытие на обычных условиях не менее 6 месяцев срока наказания, причем общий срок наказания не имеет значения.

Перевод осуществляется по решению комиссии ИУ, в работе которой могут принимать  участие представители органов  местного самоуправления.

Правовое  положение осужденных в облегченных  условиях существенно изменяется в  лучшую сторону. В 2 раза увеличивается  сумма денег, разрешенная к расходованию, и количество разрешаемых к получению  посылок, передач и бандеролей. Им позволяется иметь до 6 краткосрочных и 6 длительных свиданий.

Для более  успешной адаптации к условиям свободы  лиц, содержащихся в облегченных  условиях, законодатель ввел новую  норму. Согласно ч. 3 ст. 121 УИК РФ за 6 месяцев до выхода на свободу осужденный может быть освобожден из-под стражи до конца отбытия срока наказания. Такие осужденные проживают за пределами исправительной колонии. Например, они могут проживать совместно с осужденными, которым предоставлено право передвижения без конвоя или сопровождения, если общежитие расконвоированных находится за пределами охраняемой зоны. У администрации ИУ сохраняется право надзора за ними по месту жительства и работы.

Осужденные, которые признаны злостными нарушителями установленного порядка отбывания  наказания, могут быть переведены на более строгие условия отбывания  наказания. Порядок перевода установлен ч. 3 ст. 87 УИК РФ. Злостным нарушителем установленного порядка, согласно ст. 116 УИК признается осужденный по постановлению начальника ИУ, если он совершил, например, такие нарушения, как употребление наркотиков, мелкое хулиганство, организация забастовок или иные групповые неповиновения и др.

Из облегченных  условий злостные нарушители могут  быть переведены в обычные или  строгие условия отбывания. Из обычных  условий эта категория осужденных переводится в строгие условия. В каждом конкретном случае вопрос о переводе решается комиссией исправительной колонии индивидуально.

Осужденные, отбывающие наказание в строгих  условиях, изолируются от основной массы осужденных. Они проживают  в запираемых помещениях, а их правовое положение изменяется в худшую сторону  по сравнению с лицами, содержащимися  на обычных и тем более облегченных  условиях. Они могут расходовать  на приобретение продуктов питания  и предметов первой необходимости лишь те средства, которые они сами заработали в ИУ. Им предоставлено право только на 2 краткосрочных и 2 длительных свидания в год; они могут получить лишь 3 посылки или передачи и 3 бандероли в год. В связи с тем, что осужденные проживают в запираемых помещениях, им ежедневно предоставляется прогулка продолжительностью 1,5 часа.

Перевод из строгих условий отбывания  наказания в обычные производится не ранее чем через 6 месяцев при  отсутствии взысканий за нарушение  установленного порядка отбывания  наказания.

Осужденные, переведенные из другой исправительной колонии общего режима, отбывают наказание  в тех же условиях, которые были им определены до перевода.

Привлечение осужденных, содержащихся в колониях общего режима, к труду производится на общих основаниях, установленных  уголовно-исполнительным законодательством.

То обстоятельство, что большая часть отбывающих наказание в колониях общего режима имеет законченное общее среднее  или среднее специальное образование, применение такого воспитательного  средства, как общеобразовательное  обучение, весьма ограничено. В этой связи особо важное значение приобретает правильная организация различных направлений воспитательной работы с данной категорией осужденных.

Таким образом можно сказать, что основной движущей силой порядка исполнения наказаний в колониях общего режима являются УИК РФ и международные правовые акты.

3. Задачи исправительных колоний общего режима

Уголовные наказания, применяемые  в РФ разноплановы. Одни из них связаны  с мерами исправительного воздействия, другие - нет. Часть наказаний имеет  протяженный во времени процесс  исполнения, остальные ограничиваются разовыми действиями. Есть наказания, выражающиеся в лишении свободы  осужденного, большинство же не имеют  такого сурового карательного содержания. При всем разнообразии уголовных наказаний можно выделить общие задачи учреждений и органов, исполняющих наказания.

В УК РФ в качестве целей наказания  определяется исправление осужденных, предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами, а также способствовало искоренению преступности.

Выделяют четыре задачи, выполняемые  учреждениями и органами, исполняющими наказания: исполнение приговора суда, обеспечение процесса исправления  осужденных, предупреждение совершения новых преступлений.

Учреждения, исполняющие наказания в виде лишения свободы, образуют в своей совокупности уголовно-исполнительную систему, деятельность которой регулируется ИК, Законом РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» и другими нормативными актами.

В полной мере на исправительные учреждения возлагаются конкретные задачи по достижению целей уголовного наказания. Данные цели наказания реализуются с  помощью основных средств исправления  осужденных, указанных в УПК РФ.

Задача обеспечения режима исполнения (отбывания) наказания для исправительных учреждений основная.

Для выполнения данной задачи в исправительных учреждениях ведется в установленном  порядке учет осужденных, их распределение  по отрядам и объектам труда, осуществляется постоянный надзор за поведением осужденных и лиц, работающих вместе с ними, поддерживается необходимая степень  изоляции от внешнего мира и различных  групп осужденных. С целью обеспечения  правопорядка в исправительных учреждениях  принимаются меры по поддержанию  дисциплины осужденных, применению к  ним дисциплинарных взысканий и  мер поощрения.

Задачи ИУ: 1)обеспечение режима в исправительных учреждениях, 2) организация труда осужденных к лишению свободы, 3) проведение воспитательной работы с осужденными к лишению свободы, 4) общеобразовательное обучение и профессионально-техническая подготовка осужденных, 5) обеспечение прав, свобод и законных интересов осужденных, 6) социальная защита персонала мест лишения свободы, обеспечение его безопасности, 7) проведение оперативно-розыскной деятельности и оказание содействия другим органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность.

На построение системы ИУ оказывают  влияние различные социально-экономические, политические и духовные факторы.

В их числе показатели демографической, уголовно-правовой и исполнительной характеристик осужденных. В соответствии с нормами международных актов, действующего уголовно-исполнительного  законодательства в ИУ реализуется  принцип раздельного содержания осужденных в зависимости от пола, возраста, гражданства, характера и  степени общественной опасности  совершенного преступления, прежней  преступной деятельности и срока  назначенного наказания. Признается необходимым  изолирование от других осужденных (злостных нарушителей режима ИУ, рецидивистов и т.д.). В результате с одной  стороны создаются ИУ разных видов, с другой - в ИУ одного вида, раздельно  отбывают наказания различные категории  осужденных. Все это позволяет  дифференцировать карательно-воспитательный процесс в местах лишения свободы, подходить к исполнению наказания  и перевоспитания преступника с  учетом тяжести и характера совершенного преступления, степени общественной опасности личности преступника, динамики ее изменения во время отбывания  наказания. Отбывание наказания  в виде лишения свободы по приговору  суда назначается в исправительных колониях или в тюрьме, колониях-поселениях.

Совершеннолетние осужденные отбывают наказание в колониях общего, строгого и особого режимов, а осужденные женщины - общего и строгого режима. В зависимости от уголовно-правовой и исправительной характеристики различаются  и колонии-поселения. Всего законодатель предусматривает три виды: несовершеннолетние осужденные отбывают наказания в  виде лишения свободы в воспитательных колониях общего и усиленного режима (для юношей) или только общего режима (для девушек).

Столь родственная система ИК. Включающая в себя учреждения полуоткрытого (колонии-поселения) и закрытого типа 9все остальные), не случайно, ИК является основным видом ИУ. Она имеет ряд преимуществ перед другими учреждениями, исполняющими лишение свободы.

Во-первых, для ИК характерно применение мер исправительного воздействия в полном объеме, в отличие от тюрьмы, где привлечение осужденных к труду, обучению сдерживается необходимостью обеспечения более строгой изоляции осужденных.

Вследствие этого, для ИК характерно наличие разветвлений производственной базы, где трудятся осужденные к лишению свободы, системы общеобразовательных школ, курсов переподготовки и т.п.

Во-вторых, в организационном плане  ИК построена по отрядному типу: осужденные объединены в отряды, которые  размещаются в обычных жилых  помещениях, воспитательная работа с  осужденными ориентирована в  основном на применение коллективных методов воздействия на личность. В тюрьмах, а также в отношении  части осужденных, отбывающих наказание  в ИК особого режима, обеспечивается покамерное содержание осужденных, что определяет специфику построения этих ИУ, формы и методы воспитательной работы с осужденными.

Указанные признаки характерны и для  ВК, с учетом особенностей, определяемых социально-демографической характеристикой  личности несовершеннолетних осужденных.

В тюрьмах отбывают наказание осужденные к лишению свободы особо опасные  рецидивисты, лица, по достижению 18-летнего  возраста совершившие особо опасные  государственные преступления, а  также совершившие иные тяжкие преступления, осужденные к лишению свободы  на срок свыше 5 лет. Кроме того, в  тюрьмах содержатся лица, которым  по решению суда, лишение свободы  в ИК заменено тюремным заключением  сроком не свыше 3-х лет и осужденные, оставленные в тюрьме для хозяйственного обслуживания. В тюрьмах отбывают наказание осужденные мужского и  женского пола.

В зависимости от такого признака социально-демографической характеристики осужденных как состояние их здоровья, в системе ИУ создаются специализированные ИУ, например, лечебно-профилактические учреждения а для лечения и содержания осужденных, имеющих инфекционные заболевания, ИУ на правах лечебных.

Режим отбывания наказания в  указанных учреждениях, привлечение  осужденных к труду имеют свои особенности, вызванные необходимостью проведения лечебно-профилактической и санитарно-противоэпидемической работы с осужденными. Существование  ЛПУ и ИУ на правах лечебных служит примером проявления заботы государства  о здоровье осужденных и о реальном действии принципа гуманизма в исправительно-трудовом законодательстве.

В итоге  можно сказать, что правовая и  теоретическая система исполнения наказаний в исправительных колониях общего режима имеет довольно таки обширную базу, а задачи определяют основную деятельность и направленность. Так же бы хотелось отметить для полного соответствия исполнения наказаний, необходимо опираться на сам режим исполнения. Тем самым можно сказать исполнение того или иного наказания будет зависеть от самого режима, который будет установлен в соответствующей колонии.

 Заключение

При изучение действующего уголовно-исполнительного законодательства можно составить определенную систему оценки степени исправления осужденных женщин, отбывающих наказание в ИК общего режима. Основные ее преимущества сводятся к следующему:

- предложенные направления оценки и критерии исправления соответствуют действующему уголовно-исполнительному законодательству;

- при формулировке критериев  такого направления оценки как  отношение к режиму отбывания  наказания, предпринята попытка  обойти неопределенные оценочные  понятия, которые имеют неоднозначную  трактовку, как в науке, так  и в практической деятельности;

- такие критерии, как возмещение  причиненного ущерба и раскаяние  в совершенном деянии, применяются  только в случае решения вопроса  об условно-досрочном освобождении, что отвечает их позиционированию  в УИК РФ;

- кроме законодательно установленных  сроков, для условно-досрочного освобождения  и замены неотбытой части наказания более мягким его видом предусмотрен срок положительного поведения осужденных, что объясняется важностью и значимостью данных правовых институтов, а также высоким уровнем постпенитенциарного рецидива со стороны данных лиц;

- установлены четкие правовые последствия признания осужденной соответствующей той или иной степени исправления.

Как уже было сказано во введении, колонии общего режима имеют очень  большой потенциал, так как, в  зависимости от приведенной статистики, они становятся все более необходимыми в связи с ростом преступников впервые осужденных, то есть тех кому придется отбывать наказание в колония общего режима.