Исследование молодежной политики на примере Пензенской области. 2
Финансовый университет при Правительстве РФ
Федеральное государственное
образовательное бюджетное
высшего профессионального образования
«ФИНАНСОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РФ»
РЕФЕРАТ
по дисциплине «Общая политология»
ТЕМА: «Исследование молодежной политики на примере Пензенской области»
Выполнила студентка первого курса, группы ФЭФ1-5
Хренова Светлана Владимировна
Проверил: научный руководитель, доктор ист-их наук, доцент Матвеев О.В.
Москва 2013
ВВЕДЕНИЕ
Молодежная политика - это интегрирование отдельных программ и проектов, касающихся молодежи, в единое целое при усилении регулирующей роли современного государства.
Одним из наиболее важных показателей состояния социума представляется положение молодежи, т.к. именно она является особой социально-демографической группой, с которой связаны реальные перспективы развития любого государства в ближайшие десятилетия. Поколение тех, кому сейчас до 30 лет, сформировалось фактически уже в постсоветский период и наиболее отличается от других поколений россиян . Перспективы развития молодежи в значительной степени зависят от регулирования со стороны государства, от его молодежной политики.
Как известно, государственная
молодёжная политика представляет собой
систему государственных
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Основными направлениями реализации молодежной политики в Пензенской области являются:
- поддержка талантливой молодежи;
- вовлечение молодежи
в предпринимательскую
- вовлечение молодежи в социальную практику;
- патриотическое воспитание
и допризывная подготовка
- профилактика правонарушений в молодежной среде;
- содействие трудоустройству молодежи;
- взаимодействие с
- реализация молодежных проектов и программ.
В рамках реализации направления
по поддержке способной и
Пензенская область принимает активное участие в данной Президентской программе с 2006 года. За истекший период по числу лауреатов премии Президента РФ Пензенская область занимает одно из первых мест по России.
В период с 2006 по 2012 годы число лауреатов премии Президента РФ – представителей Пензенской области составило 488 молодых людей.
Ежегодно премии Губернатора Пензенской области в размере 10 тыс. руб. (с 2012 года – 15 тыс. руб.) в соответствии с постановлением Правительства Пензенской области от 06.11.2007 №746-пП «О награждении премиями способной и талантливой молодежи Пензенской области» (с последующими изменениями) получают победители региональных и межрегиональных конкурсов, соревнований, турниров, олимпиад и других мероприятий.
В период с 2007 по 2012 год 410 молодых людей в возрасте от 14 до 25 лет стали лауреатами данных премий.
Проект по вовлечению молодежи
в предпринимательскую
- проведение информационной и рекламной кампаний;
- обучение молодых людей,
желающих открыть свой
- сопровождение начинающих
предпринимателей и
В 2012 году более 200 молодых
людей, желающих открыть свой собственный
бизнес, прошли профессиональное тестирование
на предмет выявления способностей
к занятию бизнесом. По итогам тестирования
130 человек были допущены к следующему
этапу и прошли обучение основам
предпринимательской
С 2011 года в Пензенской области проводится региональный этап Всероссийского конкурса «Молодой предприниматель России». В 2012 году участие в региональном этапе приняли 35 молодых предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Пензенской области, 5 победителей приняли участие в финале Всероссийского конкурса «Молодой предприниматель России-2012» в Москве.
Вовлечение молодежи в социальную практику в Пензенской области осуществляется посредством следующих основных направлений:
- добровольческая (волонтерская) деятельность;
- деятельность студенческих трудовых отрядов;
- содействие занятости и трудоустройству молодежи.
Регистрация в качестве волонтера осуществляется молодым гражданином самостоятельно в сети Интернет (на сайте www.jaba.ru). По итогам регистрации присваивается личный идентификационный номер.
Для организации учета работы добровольцев разработана единая форма «Личной книжки волонтера», которая выдается на основании письменного заявления.
В рамках проекта с 2010 года реализуется региональный проект «Круг своих», направленный на ресоциализацию несовершеннолетних, осужденных без лишения свободы. Сформированы группы добровольцев, взявших шефство над несовершеннолетними «группы риска».
На территории области выстроена межведомственная системная работа по решению вопросов трудовой занятости молодёжи.
В 2012 году трудоустроено 270 несовершеннолетних, в том числе «группы риска».
Два раза в год проводятся областные ярмарки рабочих мест для молодежи, позволяющие молодым гражданам закрепиться на рынке труда.
Создан информационный сайт, организована юридическая и информационная помощь подросткам и молодежи по вопросам трудоустройства.
Ежемесячно выпускаются информационные бюллетени вакансий рабочих мест для подростков и молодежи.
По состоянию на 01.01.2013 на территории Пензенской области действуют 28 студенческих трудовых отрядов, бойцами которых являются свыше 1000 человек.
Патриотическое воспитание
молодежи, подготовка к службе в
армии и профилактика асоциальных
проявлений в молодежной среде осуществляется
во взаимодействии с правоохранительными
органами и общественными
МОЛОДЕЖНЫЕ ПРОГРАММЫ И ПРОЕКТЫ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
В рамках осуществления взаимодействия
с некоммерческими
Пензенская область принимает активное участие в реализации федеральных молодежных проектов и программ:
- «Ты – предприниматель!»
- федеральная программа,
- «Все дома» - федеральный
проект, направленный на вовлечение
молодежи в сферу
- «Технология добра» - федеральный
проект, направленный на развитие
добровольчества. На 2013 год запланировано
создание в Пензенской области
соответствующей
- «Команда 2018» - федеральный
проект, направленный на развитие
волонтерского движения. В Пензенской
области ведется подготовка
- «Наша общая Победа»
- федеральный проект, направленный
на патриотическое воспитание
молодежи и увековечение
- «Зворыкинский проект» - федеральный проект, направленный на вовлечение молодежи в инновационную деятельность. По итогам 2012 года один из проектов Пензенской области вошел в 200 лучший проектов из 1500 заявленных на «Зворыкинскую премию» в 2012 году и один проект вошел в топ-50 лучших проектов Всероссийского молодежного образовательного форума «Селигер-2012».
С 2005 года молодежь Пензенской области принимает активное участие в работе Всероссийского форума «Селигер». В 2012 году в работе 4 смен по 9 направлениям Форума приняло 207 человек.
ЗАКОН
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
О ПРОГРАММЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ "МОЛОДЕЖЬ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
(2004 - 2010 ГОДЫ)"
Настоящий Закон регулирует
правовые отношения, связанные с
осуществлением в Пензенской области
молодёжной политики как системы
мер, направленных на создание правовых,
экономических и
Принят
Законодательным Собранием
Пензенской области
25 февраля 2004 года
Статья 1.
Утвердить Программу реализации государственной молодежной политики "Молодежь Пензенской области (2004 - 2010 годы)".
Статья 2.
Установить, что в ходе
реализации Программы объемы финансирования
мероприятий Программы подлежат
ежегодной корректировке с
Статья 3.
Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
|
Наименование программы |
Программа реализации государственной молодежной политики "Молодежь Пензенской области (2004 -2010 годы)" (далее - Программа) |
|
Разработчик программы |
Управление молодежной политики, семьи и детства Правительства Пензенской области |
|
Цели и задачи программы |
Улучшение здоровья молодого поколения, снижение смертности, развитие системы отдыха и оздоровления, снижение темпов неблагоприятной динамики развития демографической ситуации в обществе; становление и развитие внешкольной системы воспитания, интеллектуального, творческого и физического развития детей и подростков; профилактика безнадзорности, подростковой преступности, наркомании и алкоголизма, развитие системы социальных служб для молодежи и подростково-молодежных клубов; содействие получению качествен профессионального образования; создание условий для самореализации студенческой молодежи; создание условий для реализации научно-технического, творческого потенциала молодежи; стимулирование инновационной деятельности молодых граждан; развитие массовых видов детского и молодежного спорта и туризма, международных обменов; поддержка деятельности детских и молодежных общественных объединений; создание условий для повышения уровня гражданского и военно-патриотического воспитания молодежи, развитие системы взаимосвязей армии и молодежи; содействие благоприятному началу трудовой деятельности, решение вопросов занятости и профориентации молодежи; социально-экономическая |
|
Основные исполнители программы |
Управление молодежной политики, семьи и детства Правительства Пензенской области, Министерство образования и науки Пензенской области, Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, Министерство культуры Пензенской области, Комитет Пензенской области по физической культуре, спорту и туризму, высшие учебные заведения и их филиалы в Пензенской области, детские и молодежные общественные организации и объединения. |
|
Объемы и источники финансирования |
Общий объем необходимых финансовых средств для реализации Программы в 2004 - 2010 годах - 71,56 млн. рублей, в том числе: 37,32 млн. руб. - из федерального бюджета; 30,74 млн. руб. - из бюджета Пензенской области(финансирование за счет средств бюджета Пензенской области осуществляется в объемах, скорректированных исходя из возможностей бюджета); 3,5 млн. рублей - из внебюджетных источников.
|
|
Ожидаемые конечные результаты реализации программы |
Снижение неблагоприятной демографической ситуации в Пензенской области, уменьшение числа разводов, снижение уровня безнадзорности среди детей и подростков; достижение уровня приоритетности здорового образа жизни молодого поколения, в том числе путем профилактики наркомании и зависимости от психотропных веществ, асоциальных явлений в подростковой и молодежной среде; снижение уровня безработицы путем обеспечения вторичной и сезонной занятости молодежи, а также через повышение квалификации и формирование трудовых ресурсов, соответствующих требования рынка; увеличение числа рабочих мест; рост деловой активности и предприимчивости молодежи, в том числе поддержка молодежного предпринимательства; повышение уровня гражданского и военно-патриотического воспитания молодежи; улучшение физического и нравственного здоровья молодого поколения; повышение уровня доходов молодежи и молодых семей; улучшение социально-бытовых и жилищных условий молодежи, проживающей в сельской местности; развитие и укрепление системы социальных служб, клубов и других учреждений по работе с подростками и молодежью.
|
Сроки реализации |
2004 - 2010 годы |
|
Система организации контроля за исполнением программы |
Контроль за реализацией Программы осуществляется в установленном порядке Управлением молодежной политики, семьи детства Правительства Пензенской области в взаимодействии с Министерством образования и науки Пензенской области, Министерством здравоохранения и социального развития Пензенской области, Министерством культуры Пензенской области, Комитетом Пензенской области по физической культуре, спорту и туризму, Управлением финансов Пензенской области и органами местного самоуправления муниципальных образований. |
I. Содержание проблемы и необходимость ее решения
программными методами
Программа "Молодежь Пензенской области (2004 - 2010 годы)" является продолжением программных мероприятий по реализации государственной молодежной политики, направленной на создание правовых, экономических и организационных условий для развития личности, поддержки молодежных объединений.
В период выполнения областной программы "Молодежь Пензенской области (2001 - 2003 годы)" областными органами исполнительной власти совместно с городскими и районными службами по делам молодежи муниципальных образований при основном финансовом обеспечении за счет средств местных бюджетов были заложены организационные основы государственной молодежной политики, отработаны механизмы ее реализации.
В сфере нормативно-правового
обеспечения государственной
Вместе с тем в условиях
продолжающегося социального
-ухудшается состояние здоровья молодежи. В среднем в Пензенской области лишь 21,4 процента выпускников школ могут считаться абсолютно здоровыми, а 52 процента имеют серьезные отклонения в физическом и психическом развитии;
-размываются духовные ценности, ориентиры, усиливается недоверие к институтам власти;
-сохраняется высокий уровень преступности в молодежной среде;
-распространяются наркобизнес и наркомания среди молодежи: около 70 процентов лиц, потребляющих наркотики, составляют молодые люди до 30 лет. Эта проблема является одной из серьезнейших проблем национальной безопасности Пензенской области и России в целом.
Анализ достигнутых в ходе реализации областной программы "Молодежь Пензенской области (2001 - 2003 годы)" результатов и реального положения молодежи в области позволили определить приоритетные направления развития государственной молодежной политики в Пензенской области на ближайшие годы.
II. Сроки и этапы реализации Программы
Программа будет выполняться в 2004 - 2010 годах поэтапно.
На первом этапе (2004 - 2005 годы)
предусматриваются следующие
-нормативно-методическое обеспечение городских и районных служб по делам молодежи исполнительных органов власти;
-развитие системы дополнительного образования (поддержка различных форм духовно-нравственного воспитания, интеллектуального, творческого и физического развития детей, подростков и молодежи);
-создание условий для реализации научно-технического, творческого потенциала молодежи; работа со студенческой молодежью;
-дальнейшее развитие массовых видов детского и молодежного спорта и туризма, международных обменов;
-поддержка деятельности детских и молодежных общественных объединений;
-воспитание у молодежи гражданско-патриотической позиции;
-подготовка молодежи к участию в общественно-политической жизни области, государственной деятельности и управлении;
-создание условий для выдвижения способных и компетентных молодых людей в органы государственной власти всех уровней.
На втором этапе (2006 - 2010 годы) намечается осуществить следующие мероприятия:
-создание основ системы ювенальной юстиции;
-внедрение новых технологий в работу социальных служб, клубов для молодежи и подростков;
-разработка в районах и городах области механизма решения жилищных проблем молодых семей;
-создание условий для развития системы занятости молодежи, снижение уровня безработицы путем предоставления сезонных, временных работ и молодежной практики;
-создание рабочих мест для молодежи и несовершеннолетних;
-повышение деловой активности молодежи.
III. Система программных мероприятий
В мероприятиях Программы
предусматривается решение
В этой связи предусматриваются следующие основные направления реализации Программы:
-формирование условий для гражданского становления, военно-патриотического, духовно-нравственного воспитания молодежи. Увековечение памяти защитников Отечества;
-пропаганда отечественной истории и культуры;
-разработка и внедрение элементов и форм гражданско-патриотического воспитания в систему общего и профессионального образования;
-развитие системы взаимосвязей армии и молодежи;
-развитие различных форм гражданско-патриотического воспитания в летних лагерях отдыха и функционирование молодежных клубов по месту жительства;
-координация и поддержка деятельности молодежных объединений по поиску и захоронению останков погибших воинов, увековечению памяти защитников Отечества;
-поддержка деятельности молодежных общественных объединений, направленной на реставрацию, восстановление и содержание памятников истории, культуры и архитектуры, экологических зон, мемориальных комплексов и памятников боевой и трудовой славы.
Пути решения жилищной
проблемы молодежи и молодых семей,
поддержка молодежного
-поддержка инициатив молодежи, направленных на решение жилищной проблемы молодежи в районах и городах области;
-создание на областном уровне механизмов поддержки молодежного предпринимательства;
-реализация программ содействия социальной адаптации и повышения конкурентоспособности молодежи на рынке труда;
-поддержка деятельности центров временной и сезонной занятости, молодежных бирж труда, студенческих отрядов, молодежных объединений, реализующих программы в сфере обеспечения занятости и профориентации молодежи и подростков.
Формирование и развитие системы социальных служб и клубов для молодежи. Комплексные меры по укреплению молодой семьи:
-профилактическая работа с группами социального риска среди молодежи и подростков, обобщение и внедрение эффективного опыта по предотвращению асоциального поведения подростков и молодежи;
-расширение деятельности профильных лагерей, клубов, организация досуга молодежи;
-принятие эффективных мер для снижения уровня подростковой и молодежной преступности;
-создание условий для психолого-медико-
-развитие учреждений социального обслуживания молодежи;
-просвещение подростков по вопросам репродуктивного здоровья, безопасного материнства, профилактики заболеваний, передающихся половым путем.
Профилактика наркомании и зависимости от психоактивных веществ, асоциальных явлений в молодежной среде, правовая защита и сохранение психического здоровья молодежи:
-обобщение и внедрение в практику эффективных методов психологической защиты, препятствующей употреблению алкоголя и психоактивных веществ;
-создание сети информационных служб по вопросам предупреждения употребления психоактивных веществ, лечения и реабилитации лиц, страдающих от наркотической зависимости;
-создание профильных (по интересам) лагерей и клубов, организация и проведение профильных лагерных смен, лагерей труда и отдыха, апробация специальных программ для молодых людей "групп риска";
-реализация программ и проектов по защите прав молодежи;
-социальная и психологическая адаптация молодых людей, подвергшихся негативному влиянию идей нетрадиционных религий.
Развитие молодежного, детского и семейного отдыха и массового молодежного спорта:
-организация работы детских оздоровительно-образовательных учреждений, экспериментальных площадок для внедрения новых педагогических технологий и методик дополнительного образования;
-реализация вариативных программ и проектов организации детского, молодежного и семейного отдыха;
-поддержка и развитие форм и методов воспитания в молодых людях потребности в физической культуре, спорте; пропаганда здорового образа жизни.
Развитие художественного творчества молодежи:
-воспитание у молодежи потребности в освоении ценностей общечеловеческой и национальной культуры, развитии вкуса, создании и приумножении ценностей духовной культуры, участие в культурной жизни общества;
-организация молодежных конкурсов и фестивалей по различным направлениям художественного творчества.
Международное молодежное сотрудничество:
-поддержка и развитие международных молодежных обменов, основанных на принципе приоритета общечеловеческих ценностей, гуманизма и демократии;
-развитие всестороннего сотрудничества со странами СНГ в сфере молодежной политики;
-организация международных молодежных обменов с целью взаимного обмена информацией о проблемах молодежи, в том числе безработицы, наркомании, преступности, получения социальных гарантий, экологии.
Развитие системы
-развитие учебных заведений, оказание им организационной и научно-методической поддержки;
-проведение исследовательских работ в сфере государственной молодежной политики;
-разработка предложений по привлечению молодежи в систему государственного и муниципального управления.
Создание условий для эффективной реализации потенциала молодежи в процессе социально-экономических преобразований в области. Поддержка детских, молодежных и студенческих общественных объединений:
-информационное обеспечение и подготовка кадров молодежных и детских объединений, привлечение их к выполнению государственного заказа на осуществление различных видов деятельности, являющихся приоритетными при реализации государственной молодежной политики;
-решение социально-экономических проблем студенческой молодежи;
-оказание помощи в трудоустройстве, обеспечение занятости в каникулярный период;
-организация лагерей для молодых интеллектуалов, исследовательских экспедиций для школьников во время каникул.
IV. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования Программы - 71,56 млн. рублей, в том числе 37,32 млн. рублей - из федерального бюджета; 30,74 млн. рублей - из бюджета Пензенской области; 3,5 млн. рублей - из внебюджетных источников.
V. Механизм реализации Программы
Управление реализацией Программы осуществляется Управлением молодежной политики, семьи и детства Правительства Пензенской области.
Реализация Программы
осуществляется в соответствии с
Законом Пензенской области от 20
ноября 2000 года N 244-ЗПО "Об организации
закупки товаров (работ, услуг) для
областных государственных нужд
и ведении реестров закупок" на
основе государственных контрактов
(договоров), заключаемых в установленном
порядке Правительством Пензенской
области с исполнителями
VI. Организация управления Программой
и контроль за ходом ее реализации
Управление молодежной политики, семьи и детства Правительства Пензенской области во взаимодействии с Министерством образования и науки Пензенской области, Министерством культуры Пензенской области, Министерством здравоохранения и социального развития Пензенской области, Комитетом Пензенской области по физической культуре, спорту и туризму осуществляют организацию, координацию и контроль за реализацией Программы, вносят в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации, обеспечивают контроль за целевым использованием финансовых средств, несут ответственность за качественное и своевременное исполнение программных мероприятий.
VII. Оценка эффективности реализации Программы
Эффективность реализации Программы оценивается по показателям, характеризующим качество жизни молодых людей, их социальную интеграцию в общество.
Поэтапное решение проблем, поставленных в Программе, позволит:
-снизить темпы неблагоприятного развития демографической ситуации в стране, уменьшить число разводов, снизить уровень безнадзорности среди детей и подростков;
-повысить уровень доходов молодежи и молодых семей, улучшить социально-бытовые и жилищные условия;
-снизить уровень безработицы путем обеспечения временной и сезонной занятости молодежи, увеличения числа рабочих мест, повысить деловую активность молодежи;
-создать в молодежной среде условия, способствующие формированию у молодых людей гражданско-патриотической позиции, воспитанию уважения к истории, культуре, традициям.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Итак, исследуя молодежную политику в Пензенской области, мы можем

- Исследование молодежной политики на примере Пензенской области
- Исследование мотивации и поведения потребителей
- Исследование мотивации на предприятии
- Исследование мотивации экспертизы, как включенности испытуемого в психологию эксперимента
- Исследование мочевыделительной системы
- Исследование национальной безопасности России
- Исследование национальной экономики страны и её участие во внешней экономической деятельности (на примере Словакии)
- Исследование луна
- Исследование макросреды бизнеса
- Исследование маркетинговой деятельности в ООО «Урожай»
- Исследование метеоусловий на работе
- Исследование методов условной оптимизации
- Исследование механоскопических следов
- Исследование модернизационной теории