Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Источники таможенного права. 3

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Российская таможенная академия»

РОСТОВСКИЙ ФИЛИАЛ

Кафедра административного и таможенного права

РЕФЕРАТ

по дисциплине «Таможенное право»

на тему «Источники таможенного права»

Выполнил: студент 3-го курса

очной формы обучения,

группа 3.1 ФТД

Тадевосян Б.Ж.

Подпись___________________

Научный руководитель: Миллеров Е.В.

кан. юрид. наук,

профессор

Подпись___________________

Ростов-на-Дону

2011

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………….…..…3

ГЛАВА 1. Понятие и виды источников таможенного права............……….....4

ГЛАВА 2. Правовая характеристика источников таможенного права………7

2.1. Федеральные законы как источники таможенного права……………...…7

2.2. Подзаконные нормативно-правовые акты в сфере таможенного

дела…………………………………………………………..…………………...12

ЗАКЛЮЧЕНИЕ….………………………………………………………………19

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……………………...…….20

ВВЕДЕНИЕ

Таможенное дело берет свое начало от зарождения товарного хозяйства и торгового обмена, от простейших форм налогообложения. Точное время его возникновения определить вряд ли возможно, но доподлинно известно, что уже в III веке до н. э. в городе Тарифа (в нынешней Андалузии), в провинции Кадис, на юге Испании, где в то время господствовал Карфаген, была впервые составлена таблица, в которую вносилось название товара, единица его измерения и указана величина пошлины (сбора) за его провоз через Гибралтарский пролив. Таблица (перечень товаров) систематизировала порядок и величину пошлины и была названа в честь города - тариф. Таможенный тариф стал для государства важным инструментом пополнения казны. Ставки тарифа ежегодно увеличивались или уменьшались с учетом экономической конъюнктуры.

Картины развития таможенного дела в России и других государствах во многом сходны. Его основной целью всегда было удовлетворение потребностей государственной казны посредством взимания торговых пошлин и сборов и регулирование внешнеторговых связей.

В начале XVI века, когда завершилось создание Московского государства, предпринимаются первые попытки унификации сбора пошлин с товаров. В грамоте таможенникам г. Дмитрова 1521 г. содержались отдельные правовые нормы и о порядке сбора пошлин с некоторых товаров. Позже, в Таможенной Новгородской грамоте о сборе пошлин от 17 марта 1571 г., наряду с росписями о ставках пошлин с товаров, впервые было отражено требование о ведении таможенных книг. Таким образом, постепенно складывалось таможенное законодательство, и упорядочивались процедуры его применения.

Свидетельств влияния российской таможенной политики на международные отношения, международную торговлю очень много.

ГЛАВА 1.ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ИСТОЧНИКОВ ПРАВА.

Под источниками права в юридической науке традиционно понимаются способы внешнего выражения и формального закрепления правовых норм. Это формы внешнего существования нормативно- правовых предписаний, позволяющие оказывать воздействие на поведение людей и общественные отношения. Источники права определяются спецификой правовой системы, а также особенностями той или иной конкретной отрасли права. Исследовав систему источников права в той или иной правовой отрасли, можно сделать вывод о специфике правового регулирования, об основных применяемых в ходе такого регулирования приёмах и способах, об особенностях правового воздействия на общественные отношения. Особенностями системы источников права наряду с предметом и методом правового регулирования служат средством идентификации отрасли права, способом отличить её от других отраслей и исследовать отдельно и целенаправленно. В нашей стране, относящейся, к романо-германской правовой семье, основным источником права выступает законодательство, т.е. система нормативно- правовых актов, действующих на территории государства. Не является исключением и таможенное право. Основным источником в этой отрасли права выступают нормативные правовые акты, т.е. властные распоряжения специально уполномоченных государственных органов, содержащие нормы таможенного права- правила поведения в таможенной сфере. В России, являющейся федерацией и имеющей две параллельные (независимые друг от друга) систему законодательства- федеральную и региональную,- правовое регулирование в таможенной сфере конституционными положениями отнесено к федеральному уровню, так как таможенные вопросы действующей российской Конституцией, отнесены к ведению федеральных органов государственной власти. Под источниками таможенного права России следует понимать совокупность нормативно-правовых актов различных государственных органов, в которых содержатся нормы таможенного права. Причем поскольку таможенное регулирование отнесено к исключительному ведению Российской Федерации, то и источниками таможенного права могут быть только нормативные акты федерального уровня.

В качестве источника таможенного права выделяется Конституция РФ. Для таможенного права из этого источника можно выделить несколько положений, а именно: гарантирование единства экономического пространства в РФ, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности (ч. 1 ст. 8), а также признание и защиту равным образом частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности (ч. 2 ст. 8). А из п. «ж» ст. 71 этого же Закона можно выделить то, что таможенное регулирование находится в ведении Федеральных органов государственной власти РФ. Согласно п. «в» ст. 106 федеральные законы, принятые Государственной Думой по вопросам таможенного регулирования, подлежат обязательному рассмотрению в Совете Федерации.

Другими источниками таможенного права являются ТК РФ и Закон РФ «О таможенном тарифе». ТК РФ является основным источником для отрасли таможенного права. Он составляет ее базис, состоящий из норм и предписаний, всецело регулирующих правоотношения в области таможенного права: по установлению порядка перемещения через таможенную границу, в области таможенного оформления и контроля и т. д. Закон РФ «О таможенном тарифе» устанавливает порядок по применению таможенного тарифа как главного инструмента торговой политики государства.

Налоговый кодекс Российской Федерации от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ (НК РФ) в соответствии со ст. 30 гласит, что таможенные органы наделены статусом налоговых органов. НК РФ призван регулировать отношения, связанные с выплатой таможенных платежей.

Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (БК РФ) определяет состав государственного бюджета РФ. В главе 18 БК РФ закреплены полномочия, которыми наделяются таможенные органы, участвуя в процессе образования этого бюджета.

Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (УК РФ) и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (КоАП РФ) содержат нормы, регулирующие деятельность таможенных органов в соответствии с их правоохранительной функцией.

Также источниками права являются различного рода административные акты в области таможенного регулирования: указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, нормативные правовые акты Государственного таможенного комитета; международные правовые акты в отношении таможенного дела. Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы.

Из всего выше сказанного, можно сделать вывод, что источники таможенного права уходят своими корнями во времена образования древнерусского государства. Как в те далёкие времена, так и сегодня, они являются способами внешнего выражения и формального закрепления правовых норм. Это формы внешнего существования нормативно- правовых предписаний, позволяющие оказывать воздействие на поведение людей и общественные отношения.

ГЛАВА 2. ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИСТОЧНИКОВ ТАМОЖЕННОГО ПРАВА.

2.1. Федеральные законы как источники таможенного права.

В систему источников таможенного права входят законы Российской Федерации, регулирующие правоотношения в сфере таможенного дела. К таким законам относятся законы, в нормах которых закрепляются обязанности государственных органов и общественных организаций, юридических и физических лиц — субъектов таможенного права, а также формулируются меры ответственности за их нарушение.

Центральное место в правовом обеспечении таможенного дела занимают Таможенный кодекс РФ и Закон РФ "О таможенном тарифе". Иные законодательные акты Российской Федерации, затрагивающие вопросы таможенного дела, должны соответствовать нормам Таможенного кодекса и Закона "О таможенном тарифе". К сожалению, это требование прямо не закреплено в действующем Таможенном кодексе РФ, а неясность на этот счет формулировки ч. 1 ст. 5 ТК РФ нередко приводит к тому, что на практике в случаях коллизии норм Таможенного кодекса РФ с нормами иных федеральных законов, так или иначе регулирующих правоотношения в сфере таможенного дела, и возникновении на этой почве правовых конфликтов, арбитражные суды и суды общей юрисдикции разрешают подобного рода конфликты в соответствии с правилом: при коллизии норм права, равнозначных по юридической силе, следует применять норму, изданную позднее.

Таможенный кодекс РФ определяет правовые, экономические и организационные основы таможенного дела и направлен на защиту экономического суверенитета и экономической безопасности Российской Федерации, активизацию связей российской экономики с мировым хозяйством, обеспечение защиты прав граждан, хозяйствующих субъектов и государственных органов и соблюдение ими обязанностей в области таможенного дела. Он является законодательным актом сводного характера, предусматривающим четкий механизм реализации декларируемых в нем норм, и составляет правовой фундамент всей внешнеэкономической деятельности и организации таможенного дела в стране, реально сближающий отечественное законодательство с мировой практикой.

Другим базовым законом в системе источников таможенного права является Закон РФ "О таможенном тарифе" . Закон «О таможенном тарифе» состоит из 7 разделов и 38 статей. В нем урегулированы многие вопросы, среди них:

1) сезонные и особые пошлины;

2) таможенная стоимость товара;

3) методы определения таможенной стоимости товара и порядок их применения;

4) определение страны происхождения товаров; тарифные льготы.

Этот закон устанавливает порядок формирования и применения таможенного тарифа Российской Федерации как инструмента торговой политики и государственного регулирования внутреннего российского рынка товаров при его взаимосвязи с мировым рынком, а также правила обложения товаров пошлинами при их перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

К "чисто таможенным законам" относится также и Федеральный закон РФ "О службе в таможенных органах Российской Федерации", который определяет порядок прохождения службы в таможенных органах и организациях ГТК России, а также основы правового положения должностных лиц таможенных органов.

Немаловажное место в системе источников таможенного права занимает Федеральный закон РФ от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ

"О государственном регулировании внешнеторговой деятельности", который определяет основы государственного регулирования внешнеторговой деятельности, порядок ее осуществления российскими и иностранными лицами, права, обязанности и ответственность органов государственной власти Российской Федерации и ее субъектов в сфере внешнеторговой деятельности. В нем раскрываются также основные принципы внешнеторговой деятельности, к которым относятся единство внешнеторговой политики Российской Федерации, единство ее таможенной территории, приоритет экономических методов государственного регулирования внешнеторговой деятельности, равенство ее участников и их недискриминация, исключение неоправданного вмешательства государства и его органов во внешнеторговую деятельность и др.

Анализ законодательства позволяет отнести к числу источников таможенного права также ряд федеральных законов, которые содержат правовые нормы, регулирующие отдельные аспекты таможенно-правовых отношений. Среди них можно выделить следующие:

Закон РФ от 15 апреля 1993 г. № 4804-1 "О вывозе и ввозе культурных ценностей", который имеет целью сохранение культурного наследия народов России и, наряду с законодательством о государственной границе и таможенным законодательством, направлен на защиту культурных ценностей от незаконного ввоза в Россию, вывоза за пределы России и передачи права собственности на них. К компетенции таможенных органов относится контроль за установленным данным Законом порядком вывоза и ввоза в страну культурных ценностей, а также привлечение виновных лиц к ответственности за незаконный ввоз, незаконный вывоз либо невозвращение временно вывезенных культурных ценностей.
Закон РФ от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле", который определяет принципы осуществления валютных операций в Российской Федерации, полномочия и функции органов валютного контроля (к числу которых относится и ГТК России), права и обязанности юридических и физических лиц в отношении владения, пользования и распоряжения валютными ценностями, а также ответственность за нарушение валютного законодательства.
Федеральный закон РФ от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", который устанавливает правовые основы государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, а также в сфере противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности. К числу органов, осуществляющих противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ отнесены и таможенные органы России в пределах предоставленных им полномочий.
Федеральный закон РФ от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ "Об оружии", который регулирует правоотношения, возникающие при обороте (в том числе и незаконном через таможенную границу) гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории России, и направлен на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия.
Федеральный закон от 14 апреля 1998 г. № 63-ФЗ «О мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами». Закон защищает отрасли российской экономики и отдельных хозяйствующих субъектов РФ от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции, обеспечивает условия для эффективной интеграции РФ в мировую экономику, поддерживает равновесие платежного баланса посредством регулирования импорта товаров, а также обеспечивает условия продвижения товаров, происходящих из РФ, на мировой рынок.

Данные нормативно-правовые акты регламентируют и меры нетарифного регулирования экспорта и импорта, которые занимают все более важное место в области таможенного дела. Это система запретов и ограничений на ввоз и вывоз товаров в целях:

1) обеспечения суверенитета и экономических интересов страны;

2) специальные правила в отношении отдельных товаров при перемещении их через таможенную границу (разрешительная система);

3) введение экспортного и валютного контроля, установление технических барьеров (к примеру, сертификация) и др.

Здесь необходимо отметить Конвенцию «О международной торговле дикими видами фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС)», которая вступила в силу после ратификации десятью государствами 1 июля 1975 г. В настоящее время членами СИТЕС являются более 167 стран. СССР стала стороной конвенции в 1976 г., а РФ выполняет обязательства бывшего СССР в части выполнения СИТЕС с 1 января 1992 г., поскольку является правопреемником СССР. Другой международной конвенцией, регулирующей ввоз товаров на таможенную территорию РФ, является «Базельская конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением». В 1997 г. конвенцию ратифицировало уже 110 государств, включая РФ. Правительство РФ своим постановлением Правительства РФ от 17 июля 2003 г. № 442 «О трансграничном перемещении отходов» возложило на Государственный таможенный комитет РФ осуществление государственного контроля и надзора за трансграничными перевозками опасных отходов и их удалением. Поскольку таможенное регулирование отнесено Конституцией РФ к ведению государственной власти, законодательство о таможенном деле представлено исключительно юридическими актами государственного уровня.

2.3. Подзаконные нормативно-правовые акты в сфере таможенного дела.

В иерархии источников таможенного права подзаконные акты занимают следующую за законами ступеньку. Подзаконность означает, что они принимаются во исполнение и развитие закона и должны ему соответствовать. Организационно-правовой гарантией этого является требование регистрации нормативных подзаконных актов в Министерстве юстиции, которое следит за соответствием ведомственных норм, касающихся прав граждан, предписаниям соответствующих законов. В случае обнаружения расхождения между нормами закона и подзаконного акта Минюст отказывает в регистрации до тех пор, пока замеченное несоответствие не будет устранено. (Так случилось с принятым ГТК нормативным актом, регулировавшим порядок использования залога как средства обеспечения таможенных платежей). Без получения регистрационного номера в Минюсте подзаконный акт не вступает в законную силу.

По количественным параметрам подзаконные акты - наиболее многочисленный вид источников таможенного права. Этому способствует большое число отсылочных норм в текстах таможенных законов. Активизации подзаконного нормотворчества содействует и то обстоятельство, что таможенное право, ориентированное на рыночную экономику, в России проходит стадию становления. В Таможенном кодексе 1993 г. намечены основные направления развития таможенно-правовых институтов. По мере накопления практики таможенного регулирования в условиях рынка нормативная база должна пополняться соответствующими подзаконными актами.

Большое значение для уяснения роли подзаконных актов в системе источников таможенного права имеет практика делегированного законодательства, состоящая в передаче парламентом отдельных своих полномочий исполнительной власти. Так, в Постановлении Верховного Совета «О введении в действие Закона РФ «О таможенном тарифе» устанавливается, что «в исключительных случаях Верховный Совет может поручать Правительству РФ устанавливать по отдельным товарам ставки ввозных таможенных пошлин, превышающие указанные предельные уровни».

Повышение роли подзаконных актов в системе источников таможенного права объясняется, кроме того, наличием в таможенном законодательстве «каучуковых формулировок» типа «добросовестный декларант», «жизненно важные интересы» и т. п.

Подзаконные акты - источники таможенного права в зависимости от вида органа, их издавшего, могут быть поделены на четыре группы:

1) указы и распоряжения Президента РФ;

2) постановления и распоряжения Правительства РФ;

3) подзаконные акты в области таможенного права, принимаемые совместно несколькими государственными органами;

4) подзаконные акты, принимаемые ГТК РФ и другими центральными органами исполнительном власти.

Такой вариант классификации позволяет судить о юридической силе подзаконных актов. Наивысшую юридическую силу имеют указы Президента. Акты органов вышестоящего звена государственного механизма имеют большую юридическую силу, чем акты органов нижестоящего звена. Это означает не только необходимость соответствия вторых первым, но и возможность вышестоящих органов отменять и изменять предписания нижестоящих органов.

Первую группу правовых актов составляют нормативные указы Президента России. Активизация нормотворческой деятельности главы Российского государства пришлась на период до принятия Таможенного кодекса 1993 г. В то время президентские указы выполняли по существу роль основных правовых регуляторов таможенных отношений. В качестве примеров можно привести Указ Президента РФ от 2 апреля 1992 г. «О мерах по созданию системы экспортного контроля в России», Указ от 15 марта 1993 г. «Об Импортном таможенном тарифе РФ» и др. Регулирование таможенно-правовых отношений указами Президента позволяет добиться оперативности в регламентации тех или иных аспектов таможенного дела и при этом сохранить приближающийся к закону уровень правового регулирования (в реалиях современной правовой системы России).

По таможенным вопросам Президент РФ может также принимать распоряжения. Например, в Распоряжении Президента РФ от 18 мая 1994 г. предусматривается создание свободной таможенной зоны на территории Парка чудес (г. Москва). Этот правовой акт был принят Президентом ввиду пробельности в механизме правового регулирования по данному вопросу.

Вторую группу составляют постановления Правительства РФ. Постановлениями Правительства обычно регулируются наиболее важные вопросы таможенной политики (Постановление Правительства РФ от 2 ноября 1993 г. «О либерализации внешнеэкономической деятельности», Постановление Правительства РФ от 14 апреля 1994 г. «Вопросы таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономических связей» и др.) и таможенного права (Постановление от 23 декабря 1993 г. «О порядке перемещения физическими лицами через таможенную границу РФ товаров, не предназначенных для производственной или иной некоммерческой деятельности», Постановление от 10 марта 1994 г. «Об утверждении ставок ввозных таможенных пошлин» и др.). Предписания нормативных актов Правительства по таможенным вопросам лежат в основе издания других нормативных актов в таможенной сфере (приказов ГТК, МВЭС и др.). Постановлением Правительства могут утверждаться различные положения (Постановление Правительства РФ от 5 ноября 1992 г. «Об утверждении Порядка определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию РФ».).

Многие издаваемые высшим органом исполнительной власти распоряжения, как и распоряжения Президента, как правило, не содержат норм права и исчерпываются однократным применением (например, Распоряжение Правительства РФ от 20 июня 1993 г. «Об освобождении МВД РФ от уплаты импортной пошлины за предусмотренные к закупке по импорту в 1993 г. оборудование и расходные материалы»).

В третью группу входят подзаконные акты, принимаемые совместно несколькими государственными органами (например, Инструкция ГТК РФ и Министерства экономики и финансов РФ от 23 января 1992 г. «О порядке взимания сборов за таможенное оформление товаров»).

Четвертая группа представлена ведомственными подзаконными актами, большинство из которых принимается ГТК РФ. Акты Председателя ГТК могут быть нормативными и индивидуальными. Индивидуальные приказы - акты по реализации норм права в отношении субъектов таможенных правоотношений. Новые нормы ими не устанавливаются. В тех случаях, когда приказы ГТК содержат общеобязательные правила поведения, они становятся источниками таможенного права. Такие приказы могут регулировать организационную деятельность таможенных органов, отдельные стороны осуществления основных функций таможенного дела, устанавливать правила для лиц, пересекающих границу, и т. д. (Приказ ГТК от 6 января 1993 г. «О таможенном режиме при осуществлении торгово-экономических связей между РФ и государствами-участниками СНГ», Приказ ГТК от 12 декабря 1992 г. «Об организации таможенного контроля товаров, для которых требуется подтверждение их безопасности», Приказ от 16 апреля 1993 г. «О порядке внутреннего таможенного транзита» и др.). Приказами ГТК утверждаются некоторые правила и положения (например, Приказ ГТК РФ от 10 августа 1993 г. «Об утверждении Положения «О таможенных складах», Приказ ГТК РФ «Об утверждении Положения «О таможенном режиме реимпорта товаров» и др.).

Инструкция всегда носит нормативный характер. Она адресуется к конкретно не обозначенным участникам определенных видов таможенных правоотношений. Инструкция, как и нормативный приказ ГТК, издается на основании существующего таможенного законодательства в целях его конкретизации и детализации. Инструкции всегда предшествует нормативный акт государственного органа, который и является юридической основой тех или иных действий, порядок совершения которых определяется инструкцией.

Инструкции, входящие в систему источников таможенного права, регулируют какую-то одну сторону деятельности таможни, как правило, важную с точки зрения правовых последствий (Инструкция ГТК от 20 марта 1993 г. «О порядке применения «Импортного таможенного тарифа», Временная инструкция ГТК от 28 июля 1992 г. «О порядке заполнения грузовой таможенной декларации» и др.). В практике ГТК инструкции утверждаются приказами ГТК. В научных исследованиях встречается точка зрения, в соответствии с которой «практика утверждения инструкций некоторых министерств приказами тех же министерств представляется неоправданной». Утверждение инструкции приказом ГТК необходимо в том случае, когда сама инструкция подготовлена нижестоящим органом. Тогда приказом вышестоящего органа эта инструкция распространяется на всю подведомственную ГТК систему. Утверждение инструкции приказом по министерству (государственному комитету) необходимо также в том случае, если эта инструкция принимается совместно несколькими органами исполнительной власти (Инструкция от 22 сентября 1992 г. «Об особенностях таможенного контроля за товарами, перерабатываемыми в пределах государств - бывших субъектов СССР», утвержденная МВЭС (приказ №10-66/3872) и ГТК (приказ №01-20/5410); Инструкция «О порядке вывоза и таможенного оформления газа, экспортируемого из РФ трубопроводным транспортом», утвержденная ГТК (приказ №01-20/6457 от 6 октября 1992 г.) и Министерством топлива и энергетики (приказ № Г-6078/19 от 27 октября 1992 г.).

Во всех случаях инструкция имеет самостоятельное значение в том смысле, что она формулирует общеобязательные нормы поведения, которые содержатся лишь в самом общем виде в законах и нормативных актах вышестоящих органов государства.

В Таможенном кодексе закреплен порядок вступления в силу нормативных актов, издаваемых ГТК (ст. 11). Нормативные акты общего характера вступают в силу по истечении 30 дней после их опубликования ГТК, за исключением случаев, когда эти акты устанавливают более льготные правила, чем те, которые действуют, или если акты российского законодательства обязывают ГТК ввести нормативные акты по таможенному делу в более короткие сроки.

Помимо приказов и инструкций руководство ГТК издает и направляет таможенным органам:

- указания (Указание ГТК от 22 ноября 1993 г. «О порядке ввоза физическими лицами товаров»; Указание ГТК от 13 мая 1994 г. «О неприменении ввозных пошлин в отношении товаров, происходящих с территории Республики Грузия»);

- письма (Письмо ГТК РФ от 6 сентября 1993 г. «О сертификате происхождения товаров»; Письмо ГТК от 13 мая 1994 г. «О классификации отдельных товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности»).

Особенность этих документов состоит в том, что в них, как правило, даются разъяснения о порядке применения того или иного нормативного акта и не содержатся новые нормы таможенного права,

В пределах своей компетенции правовые акты могут издавать таможенные органы на местах. Эти акты обычно носят индивидуальный характер. Однако в отдельных случаях в них могут быть включены локальные правовые нормы (правила пользования таможенным складом; внутренний распорядок таможни и т. д.).

В таможенной практике все чаще используется такая форма доведения информации до местных органов таможни, как телеграммы, телетайпограммы. Информация, полученная по электронным каналам связи, является аутентичной документам на бумажных носителях и должна порождать те же правовые и иные последствия.

вВывод: Источники таможенного права составляют единую, целостную систему, имеющую свою структуру. Элементы (составные части) системы источников таможенного права находятся в отношениях субординации и иерархической подчиненности в соответствии с логикой правового регулирования таможенного дела.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Источники таможенного права уходят своими корнями во времена образования древнерусского государства. Как в те далёкие времена, так и сегодня, они являются способами внешнего выражения и формального закрепления правовых норм. Это формы внешнего существования нормативно- правовых предписаний, позволяющие оказывать воздействие на поведение людей и общественные отношения. Под источниками правового регулирования отношений в области таможенного дела и таможенного права России следует понимать совокупность различных нормативно-правовых актов различных государственных органов, в которых содержатся правовые нормы, в той либо иной степени регулирующие отношения в области таможенного дела. Причем поскольку таможенное регулирование отнесено к исключительному ведению Российской Федерации, то и источниками таможенного права могут быть только нормативные акты федерального уровня. Основным критерием классификации источников права является их юридическая сила. К числу источников таможенного права относятся Конституция; Федеральные законы; нормативные акты Президента и Правительства, министерств, государственных комитетов и других федеральных органов исполнительной власти. Нормы таможенного права содержатся также в некоторых актах региональных таможенных управлений. К источникам можно отнести те международные договоры и соглашения в сфере таможенного дела, которые признает и в которых участвует Российская Федерация.

Источники таможенного права. 3 📙 Реферат → 🆔 113159