Исторический портрет Петра I. 2

Уфимский  государственный авиационный технический  университет

Кафедра истории  Отечества и культурологии

Контрольная работа

по Отечественной истории

Тема: Исторический портрет Петра I

                                                                      Выполнила: Русакова С.А.

                                                                       Факультет ЗЧС гр.ПБ-108

                                                                     Проверил: Усманов Г.Б. 

Уфа 2013

Оглавление

Введение 3

1.Детские и юношеские годы  Петра I  4

2.Реформы  Петра I . 8

3.Внешняя  политика Петра I . 16

Заключение. 30

Список использованной литературы. 32

Введение.

   Пётр I Великий (1672 – 1725) - выдающийся государственный деятель, московский царь, всероссийский император.

   Еще в  дореволюционной  историографии  сложилось  два  противоположных взгляда на причины и результаты петровских реформ. Вопрос  в  том,  в  какой мере петровские преобразования были случайны или  закономерны,  означали  ли они  радикальный  разрыв   преемственности   исторического   процесса   или, напротив,  были  его  логическим   продолжением,   был   ли   Петр   великим преобразователем  или  тираном,  возник  давно,  едва  ли  не  в  саму  эпоху  преобразований. По словам протоиерея А. Шмемана   «Спор  о  значении,  об оценке Петровской реформы, есть можно сказать, основной русский спор…».    

 Одни историки полагали, что  Петр I нарушил естественный  ход  развития страны, внеся перемены в экономику,  политику,  культуру,  традиции,  нравы, обычаи, что он захотел «сделать  Россию  Голландией».  Другие  исследователи считали, что Россия была подготовлена к преобразованиям всем  предшествующим ходом исторического развития (эту точку зрения наиболее четко  сформулировал крупнейший русский историк С. М. Соловьев).  «Народ  собирался  в  дорогу, ждали вождя, и вождь явился», — писал Соловьев.   Однако лично мне ближе точка зрения П.Н.  Милюкова,  писавшего: « Ценой разорения страны Россия возведена в ранг европейской державы… Политический рост государства, опять опередил его экономическое развитие».    

 Предметом исследования данной  работы являются: Реформы  Петра I и его внешняя  политика . Основными объектами исследования служат —  Россия  в  конце  XVII  —  первой четверти  XVIII  века,  ее  международное  положение   накануне   петровских преобразований; реализация  российских  международных  интересов  на  юге  и севере.

Цель исследования — анализ внешнеполитической деятельности  Петра  I с целью дать ей объективную оценку.

1. Детские и юношеские годы Петра I.

Петр Великий родился  в Москве 30го мая 1672 года, ночью, и  был крещен 29го июня того же года в  Чудовом монастыре. Его появление  на свет было приветствуемо родителем  с особенною радостью. Три дня  служили благодарственные молебны, стреляли из пушек. Благодушный царь, по своему обычаю, жаловал своих  ближних людей, прощал казенные долги, отменял и смягчал наказание  преступникам, а после крестин  угощал дважды в своем дворце сановников и выборных людей из Москвы и других городов, приезжавших с дарами. Даже в народных великорусских песнях осталось воспоминание о всеобщей радости  и торжестве при рождении царевича, которому впоследствии суждено было стать первым русским императором. Быть может, царь Алексей Михайлович придавал такое значение рождению младшего сына потому, что из оставшихся у  него двух сыновей от первой жены один был больной, другой малоумный, и  сам царь, будучи еще не стар, мог  дождаться, что новорожденный сын  от второй жены, возрастая, покажет  большие способности, чем другие его сыновья.

Первое воспитание царевича началось по обычному придворному чину, но как только дитя вступило в тот  возраст, когда его стали занимать игры, в нем начала проявляться  редкая восприимчивость, живость и  склонность к забавам, носившим военный  характер. Любимые игрушки, на которые  он бросался, были: знамена, топоры, пистолеты, карабины, сабли, барабаны. Царевича, по обычаю, окружили так называемыми  «робятками» из ровесников, набранных  из детей знатных родов; они составляли около него полк. Петр, будучи трех лет  от роду, играл с ними в «воинское  дело», а обучением и дисциплиной  этого детского полка, по царскому поручению, назначен был иноземец Павел Гаврилович Менезиус. Родом он был шотландец, искатель приключений; в молодости  шатался он по Европе, убил в Польше на дуэли мужа одной пани, с которой  был в связи, был взят в плен русскими, обласкан царем Алексеем Михайловичем и женился на вдове  известного Марселиса, основателя железных заводов в России. Царь Алексей  Михайлович любил Менезиуса, человека ловкого, бывалого, говорившего на многих языках, и посылал его по важным дипломатическим сношениям послом к папе. Менезиус получил свое место  при царевиче по возвращении из Рима. Мы не знаем подробностей обращения  Менезиуса с царевичем, но ему  принадлежит зародыш той горячей  любви к иноземщине, которая начала проявляться у восприимчивого Петра  еще с детских лет.

По смерти Алексея Михайловича, со ссылкою Матвеева, Менезиус был  отдален от Петра и послан в  Смоленск, но потехи, имевшие военный  характер, продолжались; товарищи детских  игр вырастали вместе с царевичем, и с годами их потехи принимали прямо характер воинского обучения: деревянные ружья и пушки заменялись настоящими; царевич строил с ними городки, брал их штурмом, возводил окопы, упражнялся в военных приемах. Между тем его начали учить грамоте. Учителем был ему назначен, 12 марта 1677 года, дьяк Никита Моисеевич Зотов. Петр учился быстро читать и писать, выказывая необычайную понятливость. Зотов знакомил его с русской историей, рассказывая о деяниях Владимира Св., Александра Невского, царя Ивана Грозного и Алексея Михайловича, объяснял ему, сколько сам умел, какие есть на свете разные науки, полезные для государей. Расширению знаний царевича содействовали, бывшие в то время в ходу, потешные книги и картинки, составляемые с целью забавы, но заключавшие в себе много разнообразных предметов, с которыми дитя могло знакомиться, например, знаменитые здания, города, корабли, исторические события, а также астрономические явления. С жадностью бросался царевич на все новое, все желал узнать и тогда уже порывался видеть в действительности то, о чем ему сообщали книги и картинки; сам хотел созидать города, прекрасные здания, брать крепости, водить полки и плавать по морю. Обыкновенное местопребывание Петра, вместе с матерью, было село Преображенское.

Десяти лет от роду царевич  был вырван судьбою из своего уединения: его посадили на престол; а вслед  за тем восприимчивый отрок был  свидетелем кровавых сцен, убийства дяди и Матвеева, унижения матери и всех ее родных, наконец, должен был по воле подученной стрелецкой толпы разделить  с полоумным братом венец, возложенный  на него выбором всей русской земли: правление перешло в руки сестры, не терпевшей его матери. В эти  ужасные минуты молодой Петр показал  необыкновенную для его лет твердость  и бесстрашие. Но эти минуты оказали  печальное влияние на его характер: они, без сомнения, положили в эту  гениальную, гигантскую натуру зародыш  жестокости, свирепости.

Во время правления  Софии Петр продолжал проживать  с матерью в Преображенском селе. Его воспитание было совершенно заброшено. Учителя, Никиту Моисеевича Зотова, от него удалили: другого ему не дали; он проводил время в потехах, окруженный ровесниками без всяких дельных  занятий: такая жизнь, конечно, испортила  бы и изуродовала всякую другую натуру, менее даровитую. На Петра она  положила только тот отпечаток, что  он, как сам после сознавался, не получил в отроческих летах  тех сведений, которые необходимы для прочного образования. Через  это небрежение Петру приходилось  учиться многому уже в зрелом возрасте. Сверх того, проведенное  таким образом отрочество лишило его той выдержки характера в  обращении с людьми, которая составляет признак образованного человека. Петр с отроческих лет усвоил грубые привычки окружавшего его общества, крайнюю несдержанность, безобразный разгул.

Однако необыкновенно  даровитая натура не могла измельчать в том отсутствии всяких умственных интересов, на которое она была осуждена; собственною силою пробила она  себе выход. Петра ничему не учили, но не могли убить в нем врожденной любознательности. Впоследствии Петр сам сообщал о тех случаях, которые направили его на избранную  дорогу. Будучи четырнадцати лет от роду, он услыхал от князя Якова  Долгорукого, что у последнего был  такой инструмент, «которым можно  брать дистанции или расстояния, не доходя до того места». Молодой царь пожелал видеть инструмент, но Долгорукий ответил, что он украден. Царь поручил  купить себе такой инструмент во Франции, куда Долгорукий ехал послом. В 1688 году Долгорукий привез из Франции астролябию и готовальню с математическими  инструментами. Вокруг царя не было ни одного человека, кто бы имел понятие, что это такое. Царь обратился  к немцу доктору, но и тот не умел владеть инструментами, а отыскал  голландца Франца Тиммермана, который  объяснил царю значение привезенных  вещей. Царь приблизил к себе Тиммермана и начал учиться у него арифметике, геометрии и фортификации. Учитель  был небольшой знаток своего дела, но ему достаточно было сделать Петру  указания: талантливый ученик сам  до всего добирался. До какой степени  предшествовавшее воспитание Петра  было запущено, показывает то, что, учась  на шестнадцатом году четырем правилам арифметики, он не умел правильно написать ни одной строки и даже не знал, как  отделить одно слово от другого, а  писал три-четыре слова вместе, с  беспрестанными описками и недописками.

Спустя несколько времени, Петр в селе Измайлове, на Льняном  дворе, гуляя по амбарам, рассматривал старые вещи, принадлежавшие двоюродному  брату царя Михаила Федоровича, Никите Ивановичу Романову, отличавшемуся  в свое время замечательною любознательностью. Здесь он увидел иностранное судно  и спросил о нем Франца Тиммермана. Тот мог сказать ему только то, что это английский бот, который  употребляется при кораблях и  имеет то преимущество перед русскими судами, что ходит на парусах не только за ветром, но и против ветра. Петр спросил: есть ли такой человек, который бы починил и показал  ему ход судна? Тиммерман сказал, что есть такой человек, и нашел  Петру голландца Христиана Бранта (Карштен Бранта, как называет его  Петр). Царь Алексей Михайлович задумал  построить корабль и спустить в Астрахани; для этого призваны были из Голландии мастера. Построенный  и спущенный в Астрахани корабль  был уничтожен Стенькою Разиным. Мастеровые рассеялись, а один из них  — корабельный плотник, этот самый  Карштен Брант, проживал в Москве и кормился столярною работою.

Брант, но приказанию царя, починил  бот, приделал мачту и паруса и  в присутствии Петра лавировал  на реке Яузе. Петр дивился такому искусству, и сам несколько раз вместе с Брантом повторял этот опыт, но не всегда удачно: бот с трудом поворачивался  и упирался в берега, потому что  русло было слишком узко. Петр приказал перевезти бот на Просяной пруд в  селе Измайлове, но и там плавание оказалось не совсем удобным. Тогда  Петр узнал, что озеро под Переяславлем будет для его цели подходящим. Оно имело в окружности тридцать верст, а глубина его достигала  шести саженей. Петр выпросился у  матери на богомолье к Троице, съездил  в Переяславль, осмотрел озеро, и  оно очень ему понравилось. По возвращении в Москву он упросил  мать отпустить его снова в  Переяславль, чтобы там заводить суда. Царица не могла отказать горячо любимому сыну, хотя сильно была против таких затей из боязни за его жизнь. Петр, вместе с Брантом, заложил верфь  при устье реки Трубежа, впадающего в Переяславльское озеро, и тем  положил начало своему кораблестроению.

Петру уже минуло 17 лет, он мужал, был полон сил и наступало для него время возвратить власть, насильственно захваченную царевной Софией. После устранения Софии Петр не сразу принялся за все государственные дела. Он по-прежнему более всего занимался военным и кораблестроительным делом. В конце 1694 года Петру пришлось оплакивать смерть горячо любимой матери, царицы Наталии. Теперь ему уже было 22 года, и он вполне самостоятельно взялся за дела государственного управления. Детство и отрочество закончилось, и Петр вступил во взрослую жизнь.

2. Реформы  Петра I.

В конце XVII в., когда на русском престоле оказался молодой царь Петр I, наша страна переживала переломный момент своей  истории. В России, в отличие от основных западноевропейских стран, почти  не было крупных промышленных предприятий, способных обеспечить страну оружием, тканями, сельскохозяйственными орудиями. Она не имела выхода к морям - ни к Черному, ни к Балтийскому, через  которые могла бы развивать внешнюю  торговлю. Не имела поэтому Россия и собственного военного флота, который  охранял бы ее рубежи. Сухопутная армия  строилась по устаревшим принципам  и состояла главным образом из дворянского ополчения. Дворяне  неохотно покидали свои поместья для  военных походов, их вооружение и  военная выучка отставала от передовых  европейских армий.

Между старым, родовитым боярством  и служивыми людьми дворянами  шла ожесточенная борьба за власть. В стране происходили непрерывные  восстания крестьян и городских  низов, которые боролись и против дворян, и против бояр, т. к. они все  были феодалами-крепостниками. Россия привлекала к себе жадные взоры соседних государств — Швеции, Речи Посполитой, которые непрочь были захватить  и подчинить себе русские земли.

Необходимо было реорганизовать армию, построить флот, овладеть побережьем моря, создать отечественную промышленность, перестроить систему управления страной.

Для коренной ломки старого уклада России нужен был умный и талантливый  руководитель, незаурядный человек. Таким и оказался Петр I. Петр не только постиг веление времени, но и отдал  на службу этому велению весь свой незаурядный талант, упорство одержимого, присущее русскому человеку терпение и умение придать делу государственный  размах. Петр властно вторгался во все сферы жизни страны и намного  ускорил развитие начал, полученных в наследство.

Реформы коснулись буквально всех сторон жизни русского государства  и русского народа, однако к основным из них следует отнести следующие  реформы: военную, органов власти и  управления, сословного устройства русского общества, податную, церковную, а также  в области культуры и быта.

Следует отметить, что основной движущей силой петровских реформ стала война.

Военная реформа

В этот период происходит коренная реорганизация  вооруженных сил. В России создается  мощная регулярная армия и в связи  с этим ликвидируется поместное  дворянское ополчение и стрелецкое войско. Основу армии стали составлять регулярные пехотные и кавалерийские  полки с единообразным штатом, обмундированием, вооружением, осуществлявшие боевую подготовку в соответствии с  общеармейскими уставами. Главными из них были Воинский 
1716г. и Морской уставы 1720г., в разработке которых участвовал Петр I. 
Развитие металлургии способствовало значительному росту производства артиллерийских орудий, устаревшая разнокалиберная артиллерия заменялась орудиями новых образцов. 
В армии было впервые произведено соединение холодного и огнестрельного оружия — к ружью был примкнут штык, что значительно усилило огневую и ударную мощь войска. 
В начале XVIII в. впервые в истории России на Дону и на Балтике был создан военно-морской флот, что по значению не уступало созданию регулярной армии. Строительство флота осуществлялось невиданно быстрыми темпами на уровне лучших образцов военного кораблестроения того времени. 
Создание регулярных армии и флота потребовало новых принципов их комплектования. В основу была положена рекрутская система, обладавшая несомненными преимуществами перед другими имевшими в то время формами комплектования. Дворянство освобождалось от рекрутской повинности, но для нее обязательна была военная или гражданская служба.

Реформы органов власти и управления 
В первой четверти XVIII в. был осуществлен целый комплекс реформ, связанных с перестройкой центральных и местных органов власти и управления. Их сущностью было формирование дворянско-чиновничьего централизованного аппарата абсолютизма. 
С 1708 года Петр I начал перестраивать старые учреждения и заменять их новыми, в результате чего сложилась следующая система органов власти и управления. 
Вся полнота законодательной, исполнительной и судебной власти сосредоточилась в руках Петра, который после окончания Северной войны получил титул императора. В 1711 году был создан новый высший орган исполнительной и судебной власти — Сенат, обладавший и значительными законодательными функциями. 
Взамен устаревшей системы приказов было создано 12 коллегий, каждая из которых ведала определенной отраслью или сферой управления и подчинялась 
Сенату. Коллегии получили право издавать указы по тем вопросам, которые входили в их ведение. Кроме коллегий было создано известное число контор, канцелярий, департаментов, приказов, функции которых были также четко разграничены. 
В 1708 — 1709 гг. была начата перестройка органов власти и управления на местах. Страна была разделена на 8 губерний, различавшихся по территории и количеству населения. 
Во главе губернии стоял назначаемый царем губернатор, сосредоточивавший в своих руках исполнительную и служебную власть. При губернаторе существовала губернская канцелярия. Но положение осложнялось тем, что губернатор подчинялся не только императору и Сенату, но и всем коллегиям, распоряжения и указы которых нередко противоречили друг другу. 
Губернии в 1719 г. были разделены на провинции, число которых равнялось 
50. Во главе провинции стоял воевода с провинциальной канцелярией при нем. Провинции в свою очередь делились на дистрикты (уезды) с воеводой и уездной канцелярией. После введения подушной подати были созданы полковые дискриты. Квартировавшие в них воинские части наблюдали за сбором податей и пресекали проявления недовольства и антифеодальные выступления. 
Вся эта сложная система органов власти и управления имела четко выраженный продворянский характер и закрепляла активное участие дворянства в осуществлении своей диктатуры на местах. Но она одновременно еще больше расширила объем и формы службы дворян, что вызывало их недовольство.

Реформа сословного устройства русского общества

Петр ставил своей целью создание могущественного дворянского государства. 
Для этого нужно было распространить среди дворян знания, повысить их культуру, сделать дворянство подготовленным и пригодным для достижения тех целей, которые ставил перед собой Петр. Между тем, дворянство в большинстве своем не было подготовлено к их пониманию и осуществлению. 
Петр добивался того, чтобы все дворянство считало "государеву службу" своим почетным правом, своим призванием, умело править страной и начальствовать над войсками. Для этого нужно было прежде всего распространить среди дворян образование. Петр установил новую обязанность дворян — учебную: с 10 до 15 лет дворянин должен был учиться "грамоте, цифири и геометрии", а затем должен был идти служить. Без справки о 
"выучке" дворянину не давали "венечной памяти" - разрешения жениться. 
Указами 1712, 1714 и 1719 гг. был установлен порядок, по которому 
"родовитость" не принималась во внимание при назначении на должность и прохождении службы. И наоборот, выходцы из народа, наиболее одаренные, деятельные, преданные делу Петра, имели возможность получить любой военный или гражданский чин. Не только "худородные" дворяне, но и даже люди "подлого" происхождения выдвигались Петром на видные государственные должности.

Церковная реформа

Важную роль в утверждении абсолютизма  играла церковная реформа. В 
1700г. умер патриарх Адриан, и Петр I запретил избирать ему преемника. 
Управление церковью поручалось одному из митрополитов, выполнявшему функции "местоблюстителя патриаршего престола". В 1721 г. патриаршество было ликвидировано, для управления церковью был создан "Святейший правительствующий Синод", или Духовная коллегия, также подчинявшаяся 
Сенату. 
Церковная реформа означала ликвидацию самостоятельной политической роли церкви. Она превращалась в составную часть чиновничье-бюрократического аппарата абсолютистского государства. Параллельно с этим государство усилило контроль за доходами церкви и систематически изымалась значительная их часть на нужды казны. Эти действия Петра I вызывали недовольство церковной иерархии и черного духовенства и явились одной из главных причин их участия во всякого рода реакционных заговорах. 
Петр осуществил церковную реформу, выразившуюся в создании коллегиального 
(синодального) управления русской церковью. Уничтожение патриаршества отражало стремление Петра ликвидировать немыслимую при самодержавии петровского времени "княжескую" систему церковной власти. Объявив себя фактически главой церкви, Петр уничтожил ее автономию. Более того, он широко использовал институты церкви для проведения полицейской политики. 
Подданные, под страхом крупных штрафов, были обязаны посещать церковь и каяться на исповеди священнику в своих грехах. Священник, также согласно закону, был обязан доносить властям обо всем противозаконном, ставшим известным на исповеди. Превращение церкви в бюрократическую контору, стоящую на охране интересов самодержавия, обслуживающую его запросы, означало уничтожение для народа духовной альтернативы режиму и идеям, идущим от государства. Церковь стала послушным орудием власти и тем самым во многом потеряла уважение народа, впоследствии так равнодушно смотревшего и на ее гибель под обломками самодержавия, и на разрушение ее храмов.

Реформы в области культуры и быта

Главным содержанием реформ в этой области было становление и развитие светской национальной культуры, светского  просвещения, серьезные изменения  в быту и нравах, осуществляемых в плане европизации. 
Важные изменения в жизни страны решительно требовали подготовки квалифицированных кадров. Находившаяся в руках церкви схоластическая школа обеспечить этого не могла. Стали открываться светские школы, образование начало приобретать светский характер. Для этого потребовалось создание новых учебников, пришедших на смену церковным. 
Петр I в 1708 г. ввел новый гражданский шрифт, пришедший на смену старому кирилловскому полууставу. Для печатания светской учебной, научной, политической литературы и законодательных актов были созданы новые типографии в Москве и Петербурге. 
Развитие книгопечатания сопровождалось началом организованной книготорговли, а также созданием и развитием сети библиотек. С 1702г. систематически выходила первая русская газета "Ведомости". 
С развитием промышленности и торговли были связаны изучение и освоение территории и недр страны, что нашло свое выражение в организации ряда крупных экспедиций. 
В это время появились крупные технические новшества и изобретения, особенно в развитии горного дела и металлургии, а также в военной области. 
В этот период написан ряд важных работ по истории, а созданная Петром I 
Кунсткамера положила начало сбору коллекций исторических и мемориальных предметов и редкостей, оружия, материалов по естественным наукам и т. д. 
Одновременно стали собирать древние письменные источники, снимать копии летописей, грамот, указов и других актов. Это было началом музейного дела в России. 
Логическим итогом всех мероприятий в области развития науки и просвещения было основание в 1724 г. Академии наук в Петербурге. 
С первой четверти XVIII в. осуществлялся переход к градостроительству и регулярной планировке городов. Облик города стали определять уже не культовая архитектура, а дворцы и особняки, дома правительственных учреждений и аристократии. 
В живописи на смену иконописи приходит портрет. К первой четверти XVIII в. относятся и попытки создания русского театра, в это же время были написаны первые драматургические произведения. 
Изменения в быту затрагивали массу населения. Старая привычная долгополая одежда с длинными рукавами запрещалась и заменялась новой. 
Камзолы, галстуки и жабо, широкополые шляпы, чулки, башмаки, парики быстро вытесняли в городах старую русскую одежду. Быстрее всего распространилась западноевропейская верхняя одежда и платье среди женщин. 
Запрещалось ношение бороды, что вызвало недовольство, особенно податных сословий. Вводились особый "бородовой налог" и обязательный медный знак о его уплате. 
Петр I учредил ассамблеи с обязательным присутствием на них женщин, что отражало серьезные изменения их положения в обществе. Учреждение ассамблей положило начало утверждению в среде русского дворянства "правил хорошего тона" и "благородного поведения в обществе", употреблению иностранного, преимущественно французского, языка. 
Изменения в быту и культуре, которые произошли в первой четверти XVIII в., имели большое прогрессивное значение. Но они еще больше подчеркивали выделение дворянства в привилегированное сословие, превратили использование благ и достижений культуры в одну из дворянских сословных привилегий и сопровождалось широким распространением галломании, презрительного отношения к русскому языку и русской культуре в дворянской среде.

Вывод

В результате Петровских реформ к  концу первой четверти XVIII в. сложилась  следующая система органов власти и управления.

Вся полнота законодательной, исполнительной, и судебной власти сосредоточилась  в руках Петра, который после  завершения Северной войны получил  титул императора. В 1711г. был создан новый высший орган исполнительной и судебной власти – Сенат, обладавший и значительными законодательными функциями. Он принципиально отличался  от своего предшественника – Боярской думы.

Члены совета назначались императором. В порядке осуществления исполнительной власти Сенат издавал указы, имевшие  силу закона. В 1722 г. во главе Сената был поставлен генерал-прокурор, на которого возлагался контроль за деятельностью  всех правительственных учреждений. Генерал-прокурор должен был выполнять  функции "ока государства". Этот контроль он осуществлял через прокуроров, назначаемых во все правительственные  учреждения. В первой четверти XVIII в. к системе прокуроров добавилась система фискалов, возглавляемая  обер-фискалом. В обязанности фискалов входило донесение обо всех злоупотреблениях учреждений и должностных лиц, нарушавших "казенный интерес".

Никак не соответствовали новым  условиям и задачам приказная  система, сложившаяся при Боярской думе. Возникшие в разное время  приказы сильно различались по своему характеру и функциям. Распоряжения и указы приказов зачастую противоречили  друг другу, создавая невообразимую  путаницу и надолго задерживая решение  неотложных вопросов.

Взамен устаревшей системе приказов в 1717-1718 гг. было создано 12 коллегий.

Создание системы коллегий завершило процесс централизации и бюрократизации государственного аппарата. Четкое распределение ведомственных функций, разграничение сфер государственного управления и компетенции, единые нормы деятельности, сосредоточение управления финансами в едином учреждении – все это существенно отличало новый аппарат от приказной системы.

К выработке регламентов были привлечены иностранные правоведы, был учтен  опыт государственных учреждений Швеции и Дании.

Последующее развитие принципа чиновной, бюрократической выслуги нашло  отражение в петровской "Табели о рангах" (1722).

Принятие "Табели о рангах" свидетельствовало о том, что бюрократическое начало в формировании государственного аппарата, несомненно, победило начало аристократическое. Профессиональные качества, личная преданность и выслуга становятся определяющими для продвижения по службе. Признаком бюрократии как системы управления являются вписанность каждого чиновника в четкую иерархическую структуру власти (по вертикали) и руководство им в своей деятельности строгими и точными предписаниями закона, регламента, инструкции. Положительными чертами нового бюрократического аппарата стали профессионализм, специализация, нормативность, отрицательными – его сложность, дороговизна, работа на себя, негибкость.

Подготовка кадров для нового государственного аппарата стала осуществляться в  специальных школах и академиях  в России и за рубежом. Степень  квалификации определялась не только чином, но и образованием, специальной  подготовкой.

В 1708 - 1709 гг. была начата перестройка  органов власти и управления на местах. Страна была разделена на 8 губерний, различавшихся по территории и количеству населения. Во главе губернии стоял  назначаемый царем губернатор, сосредоточивавший  в своих руках исполнительную и судебную власть. При губернаторе  существовала губернская канцелярия. Но положение осложнялось тем, что  губернатор подчинялся не только императору и Сенату, но и всем коллегиям, распоряжения и указы которых зачастую противоречили  друг другу.

Губернии в 1719 г. были разделены  на провинции, число которых равнялось 50. Во главе провинции стоял воевода  с канцелярией при нем. Провинции, в свою очередь, делились на дистрикты (уезды) с воеводой и уездной канцелярией. Некоторое время в царствование Петра уездная администрация  была заменена выборным земским комиссаром из местных дворян или отставных  офицеров. Его функции ограничивались сбором подушной подати, наблюдением  за выполнением казенных повинностей, задержанием беглых крестьян. Подчинялся земский комиссар провинциальной канцелярии. В 1713 г. местному дворянству было предоставлено  выбирать по 8-12 ландратов (советников от дворян уезда) в помощь губернатору, а после введения подушной подати были созданы полковые дистрикты. Квартировавшие в них воинские части наблюдали  за сбором податей и пресекали  проявления недовольства и антифеодальные выступления.

В итоге административных преобразований в России было завершено оформление абсолютной монархии. Царь получил  возможность неограниченно и  бесконтрольно управлять страной  при помощи полностью зависимых  от него чиновников. Внешним выражением утвердившегося в России абсолютизма  является принятие в 1721 г. Петром 1 титула императора и наименования "Великий".

3. Внешняя политика Петра I.

Война была главным движущимся рычагом  преобразований, а военная реформа – её начальным моментом. Армия и флот являлись главной заботой Петра на протяжение всей его жизни. По его инициативе, на основе использования Западно-Европейского опыта, были созданы регулярная армия и первых в истории России военно-морской флот, Открыты военные учебные заведения (навигационная, артилерийская, инженерная школы),принято военное законодательство, утверждены органы управления, армией и флотом. Особое внимание Пётр уделял вооружению армии и флота, военному искусству.