История формирования судов в России: их основные функции, социальное и политическое предназначение

История формирования судов  в России: их основные функции, социальное и политическое предназначение

1.1 Суды Киевского периода

В каждом городе во главе власти стояли князья, они и сделались источниками суда и расправы. Естественно, решать все тяжбы лично князь не мог физически, поэтому он назначал себе помощников -- тиунов и посадников. Приговор выносился на основании обычаев, сложившихся еще в родоплеменном строе славян. Русская Правда, к примеру, была сборником именно обычного права. Судопроизводство велось почти всегда устно. Обжаловать решения тиунов и посадников теоритически было возможно, но на практике князья далеко не всегда принимали такие жалобы.

Суд, который производил сам  князь и его посадники и  тиуны, носил чисто формальный характер. Судья никогда не вдавался в глубокий анализ предоставленных доказательств. Если они были предоставлены -- значит им следовало верить. Пришедший к князю человек в синяках, мог обвинить любого в том, что его избили и уже обвиняемый должен был предоставить свидетелей, которые подтвердят, что это избитый сам начал драку. Если свидетелей не было, то обвиняемый признавался виновным.

При отсутствии доказательств  у тяжушихся сторон вопрос решался судебным поединком - "полем" или же "ордалией" - божественным испытанием. Победивший считался поддержаным богами (позднее Богом), а следовательно правым. Широко распространенной была судебная клятва.

Суд в Древней Руси был  пассивным. Никакое судебное разбирательство  не начиналось по его воле.

После вынесения приговора  суд часто предоставлял самому потерпевшему осуществить восстановление своего права: получить деньги, увести к себе домой в холопство должника и  продать его, нанести физический вред преступнику и т.д.

Важным этапом в развитии судебной системы России было появления  церковных судов после принятия христианства. К ведению таких судов относилось множество преступлений: многоженство, самовольный развод, несоблюдение церковных правил, возвращение в язычество, кража невест, изнасилование, блуд, кровосмешение, поджоги, скотоложство, преступления внутри семьи. Судебные функции в таких судах осуществляли епископы, а аппеляционной инстанцией и судом по делам самих епископов был собор епископов во главе с митрополитом.

1.2 Суды периода Московского Государства

Поскольку в удельный период преступления рассматривалось как  в первую очередь нанесение материально  или физического вреда человеку, постольку и наказание назначалось  лишь для компенсации ущерба. Суды кормили сами себя, взимая определенные суммы из штрафов в свою пользу. Неудивительно, что в этой ситуации судьи были материально заинтересованы в том, чтобы вести как можно  больше дел, специально затягивая их с целью извлечения прибыли. А  в условиях феодальной раздробленности  и отсутствия как бы то ни было централизованной власти, самоуправство судей было вовсе ни чем не ограниченно.

Но после периода феодальной раздробленности на Руси начался  постепенный процесс централизации. В состав Московского княжества  медленно но верно включались все новые и новые земли. Для управления и сохранения таких обширных территорий требовалось создать единый аппарат власти и управления, в том числе нужна была и единая судебная система. Преступление стало рассматриваться не только как причинение материального ущерба потерпевшему но и как нарушение законов государства, деяние против государственной воли, которое необходимо пресечь в будущем. Следовательно, изменилось и наказание. Теперь его целью стало не возмещение ущерба, а возмездие преступнику и устрашение других людей. Наказания стали гораздо более жестокими, вводилось множество телесных кар, распространенной стала смертная казнь, так по судебникам 1497 и 1550 годов она назначалась за убийства, конокрадство, крупные кражи, государственные преступления. Состязательный процесс постепенно сдает свои позиции, начинает применяться новый тип судопроизводства -- инквизиционный. Для него характерно лишение обвиняемого всех прав (в том числе и права защищать себя) и объединение функций судьи, обвинителя и защитника в одном лице. Возбуждение дела оформлялось "зазывной грамотой", которая давала право задержать обвиняемого и доставить в суд или "погонной грамотой" (приказ местным властям найти и схватить обвиняемого). Сбором доказательств занимался сам суд, судоговорение превратилось в допрос и очную ставку, для получения признаний активно применялись пытки.

Все судопроизводство становится письменным. Судьям предписывалось руководствоваться  едиными сборниками правовых норм -- Судебниками, что существенно ограничивало их самоуправство.

Основными источниками правовых норм этого периода были Судебники 1497 и 1550 годов, а также Соборное Уложение 1649 года. Судебник был сборником прежде всего уголовных и уголовно-процессуальных норм. Второй Судебник развивает заложенные в Судебнике 1497 года тенденции государственного управления и судопроизводства, и по сути является его расширенной и дополненной версией.

Сама судебная система  представляется чуть более сложной, нежели в предыдущий период. Высшими  судебными органам московского  государства были: Царь, Боярская Дума, Приказы.

В местных судах, по первому  Судебнику, заседали наместники и волостели, то есть управляющие должностные  лица. Существовал институт разъездных судей -- наместничьих тиунов, которые путешествовали по деревням и вершили правосудие на местах. По Судебнику 1550 года, судебные функции на себя приняли воеводы в пограничных городах, земские и губные старосты в тех городах, где они существовали. На судебных заседаниях должны были присутствовать "лучшие люди", которые исполняли контрольные функции -- следили за справедливостью судебного решения, соблюдением законов и так далее.

В соответствии с земской  реформой Ивана IV, учреждались выборные земские власти, совмещавшие административные и судебные функции. Среди них  тоже существовала своя иерархия, которая  основывалась на размере подвластной  территории.

В округах правосудие вершили  излюбленные головы, в городах  и посадах -- излюбленные старосты, в селах -- земские судьи.

Выборные судьи производили  судопроизводство по гражданским и  мелким уголовным делам. Их власть распространялась только на жителей подсудной им округи. Иски по делам посторонних людей  направлялись в соответствующий  приказ в Москву.

По разбойным делам, а  позже и по делам об убийствах  и кражах, существовали специальные "губные" суды. Таким образом гражданское и уголовное судопроизводство было пусть и не полностью но разделено.

Суд перестает быть пассивным  органом. В инквизиционном процессе следствие, дознание, поимку обвиняемых и так далее. брали на себя государственные служащие, они же приводили приговор в исполнение. В гражданском процессе появляются судебные приставы, которые были ответственны за приведение ответчика в суд.

1.3 Судебная система Российской  Империи

Имперский период российского  государства продолжается с 1721 года по 1917. Несмотря на сложность данного периода, всю историю развития судебной системы Российской Империи можно условно разделить на три части: до реформы 1864 года, после неё и период контрреформ.

Дореформенный период. Рассмотрим систему судебных органов При Петре I от высших судов к низшими. Во главе всей судебной системы Российской Империи стоял монарх. Сразу после него в иерархии находился Сенат, пришедший на смену боярской думе. Он являлся апелляционной инстанцией а также рассматривал наиболее важные государственные дела, судил высших должностных лиц. Пришедшие на смену приказам коллегии осуществляли судебные функции в рамках своих полномочий. Например, суд по земельным делам принадлежал Вотчинной коллегии, финансовые преступления рассматривала Камерц-коллегия. Управлением местных судов занималась Юстиц-коллегия, она же была апелляционной инстанцией по отношению к ним. На местах действовали Надворные (на территории губернии) и Нижние (на территории провинции) суды. Именно в их учреждении отразилась первая в российской истории попытка отделить суд от администрации. Попытка, впрочем, неудачная, так как во главе этих судов стояли губернаторы, представлявшие исполнительную власть в губернии.

Судебный процесс по-прежнему делился на два вида: розыскной  и состязательный. Первый применялся теперь почти по всем уголовным делам. Второй -- по гражданским спорам. Вводится новая система оценки доказательств. Свидетели перестают быть лицами, которые должны помочь сославшейся на них стороне, а теперь являются лицами официальными, то есть они обязаны явиться в суд и подтвердить или опровергнуть перед судом какой-либо спорный факт. Все доказательства теперь рассматриваются согласно "формальной теории оценки доказательств" - законом устанавливается формальная сила всех доказательств. Суду остается только убедиться, что установленные факты попадают под определение действительных доказательств, а их совокупность достаточна для вынесения определённого приговора. Судебные заседания проходили в закрытом порядке.

После смерти Петра, судебная система принципиально не менялась вплоть до 1864 года. От идеи разделения судов пришлось отказаться по ряду политических и экономических причин. При Екатерине II суды приобрели сословный  характер. Для каждого сословия создавался свой судебный орган. Все суды делились на две палаты -- гражданскую и уголовную. Кроме того существовал еще бессословный Совестный суд -- призванный решать дела в примирительном порядке.

На протяжении лет, проблемы, изначально заложенные в судебной системе Российской Империи все более усиливались.

Пореформенный период. Основными  документами судебной реформы 1864 года являлись: Учреждения судебных установлении, Устав уголовного судопроизводства, Устав гражданского судопроизводства, Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями. Были провозглашены новые принципы судопроизводства: независимость суда от администрации, бессословность суда, установление прокурорского надзора, введение присяжных заседателей, отделение предварительного следствия от суда, устность и гласность процесса, участие в процессе обвинения и зашиты и недопустимость слияния роли защитника и обвинителя в одном лице, равенство сторон, ликвидировалась формальная оценка доказательств и вводился принцип свободной оценки доказательств самим судом на основе обстоятельств дела, устанавливалась презумпция невиновности. Полному реформированию подверглись все судебные органы государства. На местном уровне действовали мировые суды и съезды мировых судей. Мировые судьи рассматривали дела единолично, процесс был устным и публичным.

На более высоком уровне находились окружные суды (действовавшие  в пределах судебных, а не административных округов) и судебные палаты. Окружной суд состоял из гражданской и  уголовной палаты. Уголовная палата в свою очередь делилась на коронный суд и суд присяжных заседателей. В окружном суде рассматривались  почти все уголовные и гражданские  дела, выходившие за компетенцию мировых  судей. Заседания суда проходили  коллегиально (два судьи и один председатель). Для проведения предварительного следствия при окружных судах имелись судебные следователи. Судьями таких судов были как правило дворяне. Они назначались императором по представлению министра юстиции.

Над всеми судебными органами Российской Империи находился Сенат. Например, он разбирал дела о преступлениях  высших должностных лиц

Для рассмотрения дел о  государственных преступлениях  особой важности, указом Императора мог  быть создан специализированный суд: Верховный  уголовный суд.

Император, что совершенно естественно для абсолютизма, стоял  во главе всей судебной системы.

В период контрреформ, законодатели частично восстановили состояние судебной системы до 1864 года. Суды по особо важным делам стали проходить в особом порядке, было ограничена несменяемость судей и увеличина их зависимость от администрации: высшему дисциплинарному присутствию предоставлено право увольнять судей без прошения не только за служебные проступки, но и за противные нравственности и предосудительные служебные проступки. Так, губернаторы могли объявлять территории на особом положении, во время действия которого все преступники подлежали суду военного суда, который, не вникая особо в суть дела, быстро выносил обвинительные приговоры. Происходило уменьшение подсудности дел присяжным заседателям, сначала из их ведения были изъяты политические дела (присяжные нередко оправдывали преступников), а затем и ряд других дел.

1.4 Судебная система СССР

В некоторых регионах сохранялись  еще дореволюционные суды, например, мировые. Во многих губерниях существовали разные по полномочиям суды. В целом  судебная система сразу после  революции была не проработанной  и бессвязной.

Первым нормативным актом, внесшим хоть какую-то системность  в организацию суда, был декрет СНК 22 ноября 1917 года "О суде". Первая и вторая его статьи приостанавливали действие мировых судов и отменяли все остальные суды. Вместо мировых  судов учреждались местные суды, судьи которых избирались на основе прямых демократических выборов.

Статья №6 создавала рабочие  и крестьянские революционные трибуналы. Для проведения следственных мероприятий  при оных учреждались особые следственные комиссии. Позже система рев. трибуналов неоднократно менялась, в частности был создан Верховный трибунал.

Второй декрет о суде от 15 февраля 1918 года расширил и дополнил первый. Согласно нему, для рассмотрения дел, выходивших за рамки компетенции  Местных Судов, образовывались Окружные Народные Суды, члены которых избирались местными СРСКД (Советы Рабочих Солдатских и Крестьянских Депутатов).

Позже был принят третий по счету декрет, который значительно  расширил юрисдикцию местных судов. Вместо областных народных судов  учреждался Единый Кассационный Суд.

30 ноября 1918 года на территории  каждого района создается Единый  Народный Суд, который рассматривал  все уголовные и гражданские  дела и являлся основным судебным  звеном того времени. 

Таким образом к 20 годам 20 века на территории РСФСР действовали две ветви судебной системы: Народные Суды, Советы Народных Судей губернии, Единый Кассационный Суд и различные революционные трибуналы.

Согласно положению о  судоустройстве РСФСР от 31 октября 1922 года, на территории РСФСР действовали  следующие суды: Народные Суды, Губернские (позже Краевые и Областные) Советы Народных Судей и Верховный Суд  РСФСР.

После образования СССР и  принятия первой Конституции, Верховный  Суд РСФСР стал Верховным судом  СССР, а к старым его функциям прибавилась функция контроля за соблюдением положении Конституции. В его состав входили: судебная коллегия по уголовным делам, судебная коллегия по гражданским делам, военная коллегия, железнодорожная коллегия и воднотранспортная коллегия и Специальное судебное присутствие Верховного суда СССР, образованное для рассмотрения уголовных и гражданских дел исключительной важности и для рассмотрения дел членов Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров СССР.

В годы Великой Отечественной  Войны судебная система потребовала  срочной реорганизации, дабы отвечать жестким требованиям военного времени. Все дела рассматривались в течение 24 часов после вручения обвиняемому  обвинительного заключения, а приговоры (кроме высшей меры наказания) приводились  в исполнение немедленно и обжалованию  не подлежали. В случае, когда выносился  приговор о смертной казни, военный  трибунал обязан был сообщить о нем  в военную коллегию. Если в течение 72 часов приговор не приостанавливался, то он приводился в исполнение. Создавались  новые военные трибуналы в  рамках армий, дивизий, корпусов и так  далее. Целью их создания было максимально  быстрое наказание всех, кто посягал  на обороноспособность страны.

Во главе системы военных  трибуналов стояла Военная Коллегия Верховного Суда СССР. Она разбирала  особо важные дела в первой инстанции, была кассационной инстанцией для военных  трибуналов в местностях не объявленных на военном положении, и надзорной инстанцией для остальных трибуналов.

В послевоенный период, большая  часть военных трибуналов (1953 год) и транспортные суды (1957 год) были упразднены, упрощенный порядок рассмотрения дел  по государственным преступлениям  отменялся. Дела Мин Юса СССР передавались в Минусы республик, (позже, после  ликвидации и Минусов республик, в верховные суды республик) а  само министерство ликвидировалось (1956 год). Дела по организации судебной деятельности были возложены на областные  суды.

Согласно Указу Президиума Верховного Совета СССР от 14 августа 1954 года, в составе Верховных судов  союзных (и автономных) республик, областных (краевых) судов и судов автономных областей были образованы президиумы, которые выполняли функции по рассмотрению в порядке надзора  дел, опротестованных главными прокурорами  СССР и республик, а также председателями Верховного Суда СССР и республик. Таким образом, областные суды три функции: функция судов первой инстанции, функция кассационной инстанции по делам низших судов (районных, городских) и функция по обеспечению деятельности судов.

В 1970 году Министерство Юстиции  СССР было восстановлено, и выполняло  функции по организации деятельности судов. Всего к 1977 году, по Конституции  СССР 1977 года, на территории СССР действовали  следующие суды: Верховный Суд СССР, Верховные Суды союзных республик, Верховные Суды автономных республик, краевые, областные, городские суды, суды автономных областей, суды автономных округов, районные (городские) народные суды, военные трибуналы в Вооруженных Силах.

Первым звеном в этой системе  судов были народные суды. Они рассматривали  наиболее широкую категорию дел: почти все уголовные дела, дела об административных нарушениях, гражданские  споры. Народными эти суды назывались потому, что в их заседаниях участвовали  народные заседатели, приравненные в  правах к судьям. Вторым звеном выступали  областные, краевые, автономной области  или национального округа суды (в  зависимости от статуса территории, на которой они располагались). Они могли выступать в качестве судов первой инстанции по особо важным делам, в качестве надзорной и кассационной инстанции по отношению к народным судам.

Следующим звеном были Верховные  суды союзных республик. Они осуществляли надзор за всеми остальными судами на территории республики, организовывали их работу, давали разъяснения.

Высшим звеном судебной системы  был Верховный Суд СССР. Он следил за судебной деятельностью судебных органов СССР, давал разъяснения по вопросам общесоюзного законодательства, рассматривал постановления и решения Верховных судов республик на предмет соответствия общесоюзному законодательству, дает заключение о противоречии законов и постановлений союзных республик конституции СССР, разрешает судебные споры между союзными республиками, разрешает споры между судебными органами республик, разрешает в первой инстанции дела по преступлениям высших должностных лиц.

2. Судебная система Российской  Федерации

Основные задачи судов  Российской Федерации это укрепление законности и правопорядка, предупреждение преступлений и иных правонарушений, защита от посягательств закрепленных в Конституции Российской Федерации общественного, политического и экономического строя. Суды должны защищать социально-экономические, политические, личные и иные права и свободы граждан Российской Федерации, закрепленные в конституции, законах и подзаконных актах. Суды защищают законные интересы государства и частных организаций.

Судебная власть в РФ осуществляется только судом в лице судей и  привлекаемых к правосудию присяжных, народных и арбитражных заседателей, в порядке конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Судебная власть является независимой ветвью власти. Непосредственно  сама судебная система устанавливается  Конституцией Российской Федерации  и федеральным конституционным  законом от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации".

Судьи обладают единым статусом, который устанавливается Конституцией Российской Федерации, законом РФ от 26.06.1992 N 3132-1 "О статусе судей  в Российской Федерации" и федеральным  конституционным законом от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации". Между собой судьи  отличаются только полномочиями и компетенцией. Все судьи РФ независимы, несменяемы и неприкосновенны.

Все суды Российской Федерации  можно условно разделить на три  группы:

1. Суды общей юрисдикции

2. Арбитражные суды

3. Конституционный суд  и Конституционные (уставные) суды  субъектов РФ

2.1 Суды общей юрисдикции

Они рассматривают наибольшее количество судебных дел в РФ, решают все гражданские споры, кроме  споров вытекающих из предпринимательских и иных экономических правоотношений между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, отнесенными к компетенции арбитражных судов, и все уголовные дела.

Система судов общей юрисдикции представлена следующими звеньями: Верховный  Суд Российской Федерации, суды субъектов  РФ, районные (городские) суды, мировые  суды. В систему судов общей  юрисдикции дополнительно входит группа военных судов, которая включает в себя: Верховный Суд РФ, военные (флотские) окружные суды и гарнизонные  военные суды.

Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом (высшим звеном) по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей  юрисдикции. Он осуществляет надзор за деятельностью судов общей юрисдикции и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Следующее звено судов  общей юрисдикции -- это верховные суды республик, краевые (областные) суды, суды городов федерального значения, суды автономных областей и суды автономных округов. Эти суды создаются по одному на каждый субъект Российской Федерации и рассматривают уголовные, гражданские и административные дела в качестве суда первой и второй инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам. Они являются непосредственно нижестоящей инстанцией по отношению к Верховному Суду РФ.

Третье звено формируют  районные (городские) суды. Они создаются  в судебном районе, территория которого охватывает территорию одного административного  района или города. Районные суды подчиняются  судам субъекта РФ и являются вышестоящей  инстанцией по отношению к мировым  судам.

Самое низшее звено судов  общей юрисдикции - это мировые  суды. Мировые судьи действуют  в пределах судебных участков, которые  создаются из расчета численности  населения на одном участке от 15 до 23 тысяч человек. Такие суды рассматривают уголовные дела, наказание  по которым не превышает трех лет  лишения свободы, дела о расторжении  брака, если между супругами отсутствует  спор о детях, имущественные споры, если размер иска не превышает ста  тысяч рублей, и прочие незначительные гражданские и административные дела.

Параллельно с вышеперечисленными судами в систему судов общей  юрисдикции входят военные суды, которые  осуществляют судебную власть в Вооруженных  Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и  федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным  законом предусмотрена военная  служба. Система военных судов  общей юрисдикции состоит из трех звеньев: Верховного Суда РФ, окружных (флотских) военных судов, гарнизонных  военных судов.

2.2 Арбитражные суды

Целью создания института  арбитражных судов является защита нарушенных или оспариваемых прав и  законных интересов предприятий, учреждений, организаций и граждан в сфере  предпринимательской и иной экономической  деятельности и содействие укреплению законности и предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской  и иной экономической деятельности, защита прав и законных интересов  Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований  в сфере предпринимательской  и иной экономической деятельности, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц; обеспечение доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; формирование уважительного отношения к закону и суду; содействие становлению и развитию партнерских деловых отношений, формированию обычаев и этики делового оборота.

Такие задачи создают весьма специфическую компетенцию арбитражных  судов. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных Арбитражным Процессуальным Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

Высший Арбитражный Суд  Российской Федерации. Высшее звено  системы арбитражных судов в  РФ. Этот суд в рассматривает в первой инстанции дела об оспаривании правовых актов высших органов исполнительной власти, которые нарушают права и законные интересы граждан в сфере экономической деятельности.

Федеральные арбитражные  суды округов. Такие суды охватывают несколько субъектов РФ, общее  их количество -- 10. Они являются вторым звеном системы арбитражных судов  в РФ. Такие суды в кассационном порядке проверяют законность судебных актов по делам, рассмотренными нижестоящими арбитражными судами, пересматривают по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты, изучают и обобщают судебную практику, анализируют судебную статистику, и подготавливают предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, обращаются в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности законов.

Следующим звеном выступают  арбитражные апелляционные суды. Они являются судами по проверке в  апелляционной инстанции законности и обоснованности судебных актов  арбитражных судов субъектов  Российской Федерации, принятых ими  в первой инстанции. Такие суды создаются  по два на каждый арбитражный округ (всего 20 судов).

Последнее и самое низшее звено системы арбитражных судов -- это арбитражные суды субъектов Российской Федерации. Они создаются на территории республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов. К полномочиям относятся рассмотрение всех дел, подведомственных арбитражным судам, за исключением дел, отнесенных к компетенции Высшего Арбитражного Суда РФ, пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам принятых им и вступивших в законную силу судебных актов, изучение и обобщение судебной практики, анализ судебной статистики.

2.3 Конституционные суды

Это судебные органы конституционного контроля осуществляющие судебную власть посредством конституционного судопроизводства. Их деятельность направленна на защиту основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечение верховенства и прямого действия Конституции Российской Федерации на всей территории Российской Федерации Такие суды решают исключительно вопросы права.

Суд состоит из 19 судей, которых  назначает Совет Федерации на неопределенный срок. Конституционный  Суд РФ разрешает дела в пленарных  заседаниях и заседаниях палат. Палат  две, в одной 10, в другой 9 судей. В  пленарных заседаниях участвуют  все судьи. Он разрешает дела о соответствии Конституции РФ федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной думы, Правительства РФ, конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов РФ, изданных по вопросам ведения РФ и совместного ведения, договоров между органами государственной власти, не вступивших в силу международных договоров РФ, разрешает споры о компетенции между органами государственной власти, по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, применённого или подлежащего применению в конкретном деле, дает толкование Конституции РФ, дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президенту, выступает с законодательной инициативой по вопросам своего ведения.

Конституционный (уставный) суд субъекта Российской Федерации  создается по инициативе субъекта РФ для рассмотрения вопросов соответствия законов субъекта Российской Федерации, нормативных правовых актов органов  государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления субъекта Российской Федерации конституции (уставу) субъекта Российской Федерации, для толкования конституции (устава) субъекта Российской Федерации. Такие  суды финансируются из бюджета соответствующего субъекта. Порядок формирования, действия и другие вопросы регламентируются федеральными законами субъектов РФ.