История механического движения в России

Введение

Прежде чем перейти к рассмотрению  темы моего реферата, я считаю необходимым для начала определить, а что же вообще представляет собой термин “ миграция населения”. Существует множество  формулировок этого понятия, приведем несколько из них. Итак миграция населения - (лат. Migratio- переселение) — перемещение людей из одного региона (страны, мира) в другой, в ряде случаев большими группами и на большие расстояния. Российский учёный О. Д. Воробьева в своих работах пишет, что миграция населения — это «любое территориальное перемещение населения, связанное с пересечением как внешних, так и внутренних границ административно-территориальных образований с целью смены постоянного места жительства или временного пребывания на территории для осуществления учёбы или трудовой деятельности независимо от того, под превалирующим воздействием каких факторов оно происходит — притягивающих или выталкивающих»1.

Для России с ее огромными территориальными различиями, обусловленными на значительной части суровыми климатическими условиями, миграция населения всегда имела немаловажное значение, как для демографического, так и экономического развития ее отдельных территорий и регионов, а в отдельные периоды развития и для страны в целом.

В зависимости от юридического статуса пересекаемых границ различают:

- внешнюю миграцию, - при которой пересекаются государственные границы. - внутреннюю миграцию - перемещения в пределах одной страны между административными или экономико-географическими районами, населенными пунктами и т. п.

По хронологическим признакам выделяют:

- постоянную (безвозвратную) миграцию - окончательную смену постоянного места жительства. Примером такой миграции может служить переезд на постоянное место жительства из села в город, из одного государства в другое. - временную миграцию - переселение на какой-то достаточно длительный, но ограниченный, заранее обусловленный срок, что обычно связано с работой вахтовым методом или по контракту в месте поселения (переселения рабочих из одной страны в другую, в удаленные и малообитаемые районы Севера и др.). - сезонную миграцию - ежегодное перемещение людей в определенные периоды года, например, летом — в курортные районы, другие места отдыха. - маятниковую миграцию - регулярные поездки к месту работы или учебы за пределы своего постоянного места проживания.

По способу осуществления миграция подразделяется на:

- организованную- осуществляемую при участии государственных или общественных органов и с их помощью; - стихийную (неорганизованную) - осуществляемую силами и средствами самих мигрантов.

Актуальность данной темы обусловлено тем что, миграционный процесс в настоящая время играет  значимую роль в кругу общественности. Миграция непосредственно участвует в формирование расселения и структуры населения, трудового потенциала территории, изменении состава населения, способствует социально-экономическому развитию страны, а также разностороннему развитию личности. Все это подтверждает необходимость всестороннего изучения данного процесса. В своей работе  я преследую следующую цель –показать и проанализировать систему миграции в России. Для достижения поставленной цели , я ставлю перед собой задачи : 1 .Изучить историю миграции в России 2 . Рассмотреть современную ситуацию в России населения  3. А также непосредственно рассмотреть ситуацию миграции у нас в Забайкальском крае.

1 История механического  движения в России

1.1 Россия в  международных миграциях 

Общеизвестно, что великое переселение народов(IV-VII вв. н.э.) знаменовало собой важнейший социальный переворот в европейской истории, стало для большинства народов континента гранью между древностью и средневековьем. При этом крушение античного мира можно оценивать по-разному, с одной стороны, этот акт исторической драмы обусловил гигантские общечеловеческие и культурные потери и отбросил цивилизацию в Европе на несколько столетий назад, с другой,- раннесредневековая социокультурная общность образовала фундамент всего последующего развития европейской ветви человечества, во многом определившей нынешний экономический, социальный и культурный профиль планеты.

Во время правления И. В. Сталина в СССР был проведён ряд депортаций по этническому принципу. Эти репрессии связывались первоначально с подготовкой к предполагаемой войне с Германией и Японией, позднее — с самой войной. Так 28 августа 1941 года (через 2 месяца после начала Великой Отечественной войны), национальная автономия поволжских немцев была ликвидирована, а они сами депортированы в Казахстан.

Наиболее тесные внешние миграционные связи сложились у России со странами СНГ. На них приходится свыше 4/5 миграционного обмена Российской Федерации с зарубежными странами . При этом преобладает въездной поток мигрантов в Россию. В 2000 г. сальдо миграционного обмена России со странами ближнего зарубежья достигло 267 тыс. человек, а в 2001 г., при общем сокращении миграционного потока почти в два раза, — 124 тыс. человек. Более 2/3 мигрантов, въехавших в Россию, составили выходцы из Казахстана, Украины и Узбекистана .

В этническом составе мигрантов в Россию из стран ближнего зарубежья преобладают русские, хотя их доля постепенно сокращается (с почти 80% в начале 90-х годов до 58% в 2001 г.). Из государств Закавказья, Молдавии, Таджикистана в Россию приезжают преимущественно представители коренных этносов.

В географии выезда мигрантов из России выделяются три основных направления — Украина, Казахстан и Белоруссия. На их долю приходится 4/5 всех выезжающих из Российской Федерации в страны ближнего зарубежья на постоянное место жительства.

Эмиграция из России в страны дальнего зарубежья за последнее десятилетие сократилась с 88 тыс. в 1991 до 75 тыс. человек в 2001 г. (достигнув максимума в 1993 г. — 114 тыс. человек). Среди государств, принимающих российских граждан на постоянное жительство, выделяются Германия, Израиль и США, на долю которых приходится 9/10 всех эмигрантов. Постепенно растет доля других стран, принимающих мигрантов из России, прежде всего Финляндии и Канады.

Большая часть постоянных и временных мигрантов, переезжающих из региона в регион (из села в город и обратно) или из страны в страну, относятся к трудоспособному населению. Миграция рабочей силы, или, как ее еще называют, трудовая миграция, оказывает огромное влияние на развитие общества.

Становление рыночных отношений в России и ее интеграция в мировую экономику открывают возможности для свободного передвижения рабочей силы по территории страны и через государственные границы. Временные трудовые мигранты — это самый динамичный и, возможно, самый большой миграционный поток в России. Трудовые мигранты активно участвуют в формировании рынка рабочей силы, в том числе международного.

Иностранная рабочая сила прибывает в Российскую Федерацию из более чем 100 государств, однако главными ее экспортерами выступают страны СНГ (прежде всего Украина, Молдавия), Китай, Турция, Вьетнам, КНДР. В 2001 г. в России было официально выдано разрешений для осуществления трудовой деятельности 283 тыс. иностранных граждан; по экспертным оценкам, в настоящее время в России трудятся, в том числе нелегально, более 1,5 млн иностранных граждан и лиц без гражданства.

Основные сферы деятельности трудовых иммигрантов -строительство (39%), промышленность (13%), сельское и лесное хозяйство (10%). Стабильно высокой остается доля торговли и коммерческой деятельности (23%). Значительная часть (почти 2/5) иностранных мигрантов трудятся в Центральном экономическом районе, в Западной Сибири (15%), в Дальневосточном регионе (свыше 10%). Среди субъектов Российской Федерации самым крупным потребителем иностранной рабочей силы выступает Москва — почти 30% от общего числа иностранных рабочих.

В ближайшем будущем трудовая миграция будет приобретать все большую значимость для экономики России. Согласно прогнозу Госкомстата РФ, к 2015 г. трудоспособное население в стране сократится почти на 7,5 млн человек. В этой связи одним из приоритетных направлений миграционной политики становится содействие привлечению иностранной рабочей силы в российские регионы для восполнения ожидаемого дефицита трудовых ресурсов. По экспертным оценкам, при тех тенденциях рождаемости и смертности, которые прогнозируются в будущем, потребность в дополнительной рабочей силе за счет иммигрантов может составить не менее 500-600 тыс. человек в год.

Одновременно с увеличением импорта рабочей силы в России растет и ее экспорт. Российская Федерация вышла на мировой рынок рабочей силы в начале 90-х годов. Ежегодно на работу за рубеж выезжают 40-50 тыс. россиян. Большинство трудовых мигрантов направляются в страны Европы - Великобританию, Германию, Польшу, Финляндию, Австрию, Грецию. Другая часть российских граждан находят работу в США, Канаде, Австралии, Японии, Сингапуре, Индии, Иране, нефтедобывающих странах Ближнего Востока. Более 3/4 россиян, выезжающих на работу за рубеж, имеют высшее и среднее специальное образование. Основными побудительными мотивами выезда российских специалистов за рубеж являются невостребованность их опыта и знаний, низкая заработная плата, плохие материальные условия жизни. Потери, которые несет Россия из-за «утечки мозгов» за рубеж, оцениваются миллиардами долларов.

1.2 История миграционных  потоков внутри России

История внутренней миграции населения России, связанной с заселением страны, на каждом историческом этапе имела специфические черты, но в целом характеризовалась относительной устойчивостью в направлениях. Так, в IX-XII вв. славянское население Древней Руси постепенно заселяло территорию в бассейне Оки, Верхней Волги, Севера. В XIII-XV вв. усилились передвижения на север и северо-восток Восточной Европы. Начавшийся в XVI в. Устойчивые и центробежные миграционные процесс повлек за собой перемещение населения на юг от первоначального центра Русского государства. Отсюда население пошло разносторонними струями в Новороссию, на Кавказ, за Волгу и далее за Каспийское море, особенно за Урал, в Сибирь, до берегов Тихого океана. 

Особенностью переселенческого движения того времени стало освоение почти безлюдных районов: на Востоке - Среднего Поволжья и Заволжья, юга Сибири; на Юго - Востоке территорий до Средней Азии; на Юге - «Дикого поля» от Нижнего Поволжья до Молдавии. О массовости миграции того времени свидетельствуют такие данные — если во второй половине XVII в. в исконно русских регионах было сосредоточено около 9/10 русского населения, то к 1917 г. - немногим менее половины. Дальнейшее расширение территории России связано с успешной борьбой за выход к Балтийскому морю в конце XVII начале XVIII вв. и основанием здесь новой столицы Российской империи - Санкт-Петербурга (1703 г.)

Весьма притягательной для мигрантов выглядела необъятная  земля Сибири, однако процесс ее заселения, начавшийся в XVIв.  шел импульсивно и усилился лишь в 40-е гг. XIX в. В 80-е гг. этот  регион по темпам переселенческого движения опережал даже Северный Кавказ - в Томскую область стало прибывать больше переселенцев, чем в Кубанскую. Еще более переселение в Сибирь усилилось после сооружения Транссиба и Китайско-Восточной  железной дороги (КВЖД) в 1897-1903 гг. В пореформенные годы усилилось переселенческое движение в Казахстан и отдельные  районы Средней Азии.

Приток населения в Сибирь, на Дальний Восток, Среднюю Азию и Казахстан был значителен до 70-х гг. XX в. В годы советской власти оно связано с коллективизацией крестьянстваиндустриализацией экономических регионов, репрессиями и  депортацией некоторых народов, освоением новых земель для  нужд сельского хозяйства. По окончании Великой Отечественной войны началась интенсивная миграция в Прибалтику

Западную Украину и Белоруссию, Калининградскую область  Западную  Карелию, на Курилы и Южный Сахалин.

Особенностью миграционных потоков в России во все времена было преобладание в них русского, украинскою белорусского населения. Об общих масштабах переселения, например  русских на новые земли за пределами РСФСР после формирования ее государственных границ в пределах СССР, можно по следующим данным. В 1926 г. там жили 6219 тыс. человек этнических русских, в 1979 г. - 23875 тыс. человек, т.е. их численность увеличилась в 3,8 раза (в это время общая численность русских в СССР возросла только в 1,7 раза). Однако с середины 60-х гг. ситуация начала меняться: демографические ресурсы  староосвоенных регионов стали истощаться, Центральный и Северо-Западный районы России, испытывая дефицит трудовых ресурсов, превратились в мощный притягивающий ареал.

С  этого времени главное направление миграции на территории СССР стало приобретать центростремительную ориентацию, которая полностью утвердилась со второй половины  70- гг. В этот период русских жителей уже «теряло» Закавказье и впоследствии - Средняя Азия. Этому способствовало аграрное, переселение, жесткая конкуренция на рынках труда, быстро увеличивающийся слой квалифицированных кадров коренных  национальностей. Под встречным воздействием этих выталкивающих факторов и с учетом благоприятной конъюнктуры на российском рынке труда в 80-е гг. резко активизировалась движение в Россию не только русских, но и титульного населения неславянских республик. И, тем не менее, к 1989 г. За пределами  РСФСР проживали 25289 тыс. человек этнических русских или 17,4% их общей численности в стране. Во многом в аналогичном положении оказались к началу 90-х гг. многие другие народы Советского Союза -за пределами своих титульных республик, т.е. в иноэтнической среде проживали 5,8 млн. украинцев  (13,8%), 1,9 белорусов (20%), 1,9 узбеков (15,1%), армян (4,4%), 1,3 казахов (19,3%), 0,8 азербайджанцев (14%),  таджиков (22,8%), 0,44 млн молдаван (14,9%) и т.д.2

 Распад  СССР, сопровождаемый  этническими конфликтами, системным  экономическим кризисом и падением  уровня жизни стороны, либерализация  рынков жилья и труда и переход  к  политике «открытых дверей» - с другой, привели к свертыванию  миграций на территории бывшей  союзной державы, противоречит распространенному  мнению о резком увеличении  миг рации за последние годы. Население предпочло переждать  «смутное время», оставаясь в  привычных местах жительства  причем наиболее характерно для  коренных жительства. И в тоже  время представители некоренных  национальностей, особенно русские, добровольно или вынужденно вернулись  на Родину.

Всего чистые миграционные потери неславянских республик бывшего СССР за 1990-1996 гг. оцениваются примерно в пять млн человек, из которых 1,2 млн выехали за пределы бывшего Советского Союза, а 3,1 млн-в Российскую Федерацию. Изменился не только объем, но и характер миграции населения: получили распространение вынужденные формы, появились беженцы. Общее количество беженцев и вынужденных переселенцев достигло в 1998 г. 1192 тыс. человек, прибывших главным образом из Казахстана, Таджикистана, Грузии, Азербайджана, Узбекистана. Около трех четвертей их составляют русские, 7,6% -татары, 6,7% - армяне, 5,9% -осетины, 3,4% - украинцы.

Наибольший отток населения наблюдается из Дальневосточного региона. За 90-е годы он превысил 840 тыс. человек (11% всех жителей). Из Северного экономического района за тот же период выехало более 300 тыс. человек (5%), из Восточной Сибири - свыше 180 тыс. человек (2%).

Среди субъектов Российской Федерации наиболее быстрыми темпами за счет миграционного оттока сокращается число жителей Чукотского автономного округа и Магаданской области, которые уже потеряли почти половину своего населения; Камчатской области (около 1/5 всех жителей); Сахалинской и Мурманской областей, Республики Коми (свыше 1/10 населения).

Приток населения на российском Севере в отдельные годы имели лишь Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский автономные округа в Западной Сибири, где получил развитие мощный нефтегазовый комплекс.

Главным ареалом притяжения мигрантов вот уже много лет остается Центральный район. За последнее десятилетие миграционный прирост здесь составил 1,2 млн человек (4% численности проживавшего в районе на начало 1991 г. населения). Прирост населения за счет мигрантов на Северном Кавказе за тот же период превысил 900 тыс. человек (5,5%), в Поволжье -800 тыс. человек (5%), в Центрально-Черноземном районе — 550 тыс. человек (7%).

Начиная со второй половины 90-х годов Москва становится наиболее заметным центром притяжения мигрантов из всех регионов страны. Только в 1996-2000 гг. миграционный прирост в столице превысил 200 тыс. человек, что составило половину миграционного прироста по всему Центральному федеральному округу. На 2/5 этот прирост был обеспечен за счет переселенцев из других субъектов федерации, входящих в этот округ. Из Южного федерального округа прибыли в Москву 17% мигрантов, из Приволжского - 12, из остальных -по 7- 8%. Столичный регион (Москва и Московская область) сегодня и на перспективу остается самым привлекательным в миграционном отношении благодаря своему социально-экономическому потенциалу и более широким по сравнению с другими территориями страны возможностям трудоустройства.

Среди других обозначившихся центров притяжения мигрантов можно выделить Санкт-Петербург, некоторые области Центрального и Центрально-Черноземного районов, в частности Ярославскую, Орловскую, Липецкую, Воронежскую; Республику Татарстан и Самарскую область в Поволжье; регионы равнинного Предкавказья - Краснодарский и Ставропольский края; Новосибирскую область на юге Западной Сибири.

Значительные подвижки населения происходят и внутри самих регионов. До 4/5 мигрантов - жителей Центрального, Приволжского и Сибирского федеральных округов, 3/4 мигрантов Южного, свыше 2/3 Северо-Западного и Уральского и почти 3/5 мигрантов Дальневосточного федеральных округов перемещаются в пределах тех же округов, выбирая при этом более благоприятные (с точки зрения природно-климатических и социально-экономических условий проживания) территории.

Внутри- и межрегиональные миграционные потоки формируются под влиянием различных факторов. Переход к рынку и изменение экономических отношений привели, в частности, к утрате стимулирующего значения установленных ранее государством в районах Крайнего Севера и на приравненных к ним территориях льгот и надбавок к заработной плате, которые на протяжении многих лет применялись для привлечения сюда кадров. Заметно ухудшились в этих регионах и социальные условия жизни людей. Спад производства в сырьевых отраслях, имевших преимущественное развитие на севере страны, привел к сокращению рабочих мест и к росту безработицы. Все это вместе взятое и обусловило увеличение миграционного оттока с северных территорий.

Следствием затянувшегося военного конфликта в Чечне, обострившихся межэтнических отношений на Северном Кавказе стала потеря миграционной привлекательности этого региона и снижение притока сюда мигрантов из других районов страны. Коэффициент миграционного прироста здесь существенно сократился .

В то же время приток населения в регионы запада и юга России можно объяснить тем, что наряду с экономическими стимулами все более заметную роль начинают играть такие внеэкономические факторы, как климат, политическая стабильность, этническая однородность, географическое положение. Поэтому данные о миграциях говорят о реальных межрайонных различиях качества жизни гораздо больше, чем статистика денежных доходов населения.

Для регулирования миграционных процессов в стране осуществляется ряд мер, в частности совершенствуется законодательство, разрабатываются федеральные и региональные миграционные программы, к решению миграционных проблем широко привлекаются ученые, политические деятели, журналисты, широкая общественность, международные организации.

2 Ситуация миграции  в России на 2012 год

Миграция - естественный процесс в современном мире, остановить его невозможно. Российское миграционное законодательство имеет ограничительный характер, провоцируя нелегальную миграцию. Нанять иностранца на законных основаниях непросто. И нелегальная миграция продолжает питать рабочей силой теневой сектор экономики.

За январь-июль 2012г. число мигрантов, переселяющихся в пределах России, увеличилось на 387,4 тыс.человек, или на 25,6% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года. Миграционный прирост населения России уменьшился на 5,8 тыс.человек, или на 3,3%, что произошло в результате возросшего числа выбывших из Российской Федерации (на 47,1 тыс.человек, или в 3,5 раза), в том числе за счет эмигрантов в страны СНГ - на 41,2 тыс.человек, или в 4,7 раза. Наряду с этим отмечено увеличение числа прибывших из-за пределов России на 41,3 тыс.человек, или на 21,6%, в том числе из государств-участников СНГ - на 36,5 тыс.человек, или на 21,7%. Следует отметить, что увеличение числа выбывших связано с изменением с 2011г. порядка учета долгосрочной миграции (в число мигрантов включены лица, зарегистрированные по месту пребывания на срок 9 месяцев и более). В настоящее время в число выбывших попадают мигранты, срок пребывания которых закончился.

В январе-июле 2012г. в обмене населением с государствами-участниками СНГ наблюдалось уменьшение миграционного прироста. Увеличение прироста наблюдалось в миграционном обмене с Беларусью, Казахстаном, Республикой Молдовой и Украиной.

Резюмируя можно отметить следующее:

1. Общая численность "международных" мигрантов в России (людей, которые  переехали в Россию с постоянного  для них места жительства сроком  на по крайней мере один год таким образом, что страна назначения - Россия - стала для них новым постоянным местом жительства) составляет около 12,3 млн. чел.

2. Ежегодно численность  иностранных мигрантов в России  увеличивается на 150-250 тыс. чел. за  счет превышения числа въезжающих  в Россию над числом выезжающих  из нее. Одновременно с этим  идет противоположный процесс - обретение  российского гражданства (натурализация) долгосрочными иммигрантами - около 360 тыс.чел. в год.

3. И численность "постоянно" находящихся на территории России  иностранных граждан сохраняется  примерно на одном и том  же уровне - 9-10 млн. чел.

4. Из них 4-6 млн. чел. - трудовые  мигранты - те, кто уже работает (легально  и нелегально - по оценке ФМС  России) или стремится найти работу. При этом больше всего приезжих  из Украины - около 3 млн. человек; в  лидерах также Узбекистан, Казахстан, Таджикистан.

В российском общественном сознании бытуют три главных мифа о современной миграции из бывших республик Советского Союза: мигранты занимают рабочие места, совершают много преступлений и они заразные. Часто эти мифы реализуются в ксенофобских высказываниях и представлениях о том, что приезжие не хотят ассимилироваться, поголовно занимаются наркоторговлей и задирают цены на жилье. Короче, понаехали.

Опросы, проведенные ВЦИОМ и Левада-центром в 2010 и 2011 годах, показывают, насколько негативно коренное население относится к приезжим, а криминальная хроника добавляет душераздирающих подробностей.

По расчетам ВЦИОМ, в 2010 году 32 процента россиян считали, что межнациональные отношения в России стали напряженнее, противоположную оценку дали 16 процентов опрошенных. Москва на острие проблемы — 51 процент опрошенных москвичей назвал межнациональные отношения в городе напряженными, плохими, а то и конфликтными. По данным свежих, конца 2011 года, исследований Левада-центра, 52 процента россиян считают, что за последние годы стало больше русских, которые разделяют крайние националистические взгляды. 44 процента россиян считают основной причиной национализма «вызывающее поведение национальных меньшинств». В октябре в СМИ попали данные из закрытого социологического опроса, заказанного мэрией Москвы. Из него следует, что 35 процентов жителей столицы в той или иной мере поддерживают националистов. Таковы общественные настроения.

Реальность, которую общество отказывается принимать, заключается в том, что мигранты необходимы для развития российской экономики и поддержания демографической стабильности. Без масштабной миграции численность населения России в 2011 году была бы на 7,5 миллионов меньше. Миграционный прирост компенсировал почти 60 процентов демографических потерь. Смертность в России по-прежнему превышает рождаемость, то есть, количество населения уменьшается.

Федеральная миграционная служба (ФМС) знает точно, что мигранты не занимают рабочие места россиян. По сведениям ФМС, в 2000-х годах временные трудовые мигранты заняли «плохие» рабочие места, малопривлекательные (низкооплачиваемые, с тяжелыми условиями труда) для российского населения. Безработные в российской провинции не горят желанием переехать в города, где есть работа. А мигранты едут именно туда, где она есть. И соглашаются на оплату и условия, которые им предлагают.

Эту точку зрения разделяет и генеральный директор ВЦИОМ Валерий Федоров: «Довольно быстро стало понятно, что иностранцы занимают те рабочие места, на которые коренные жители, как правило, не претендуют. И Москва тому - яркий пример. Тем не менее, иллюзия нечестной трудовой конкуренции со стороны гастарбайтеров была достаточно распространена и активно отрабатывалась разнообразными политическими силами, в том числе и в Москве. Напомню знаменитые выборы 2005 года в Мосгордуму, в ходе которых партия «Родина» пыталась активно на этой теме спекулировать»3.

Исполнительный вице-президент Российского союза промышленников и предпринимателей Федор Прокопов называет мифом мнение о том, что миграция отнимает у россиян рабочие места.

Заместитель директора ФМС России Екатерина Егорова на круглом столе в РИА «Новости» по проблемам миграции сообщала, что за 8 месяцев 2011 года на территорию России въехали 9,8 млн. иностранных граждан. Примерно 150 тысяч мигрантов находятся в РФ нелегально. Законно работают в стране 1,3 млн. иностранцев, из них только 10 тысяч-квалифицированные рабочие. По ее словам, для высококвалифицированных специалистов Россия не является привлекательной страной.

В Россию, конечно, едут «мускулы», а не «мозги». Более 60 процентов мигрантов – это работники невысокой квалификации. Они совсем плохо говорят и понимают по-русски. Это не добавляет им профпригодности и создает дополнительную напряженность в общении. В 1990-х годах на заре массовой миграции таких проблем не было: в СССР все говорили по-русски.

Ограничительный характер миграционной политики способствует возникновению проблем, связанных с неустроенностью большого числа мигрантов и негативного отношения к ним со стороны коренных жителей. По словам заместителя директора Института демографии ВШЭ Михаила Денисенко, одна из главных задач миграционной политики - сделать так, чтобы выгоды перевешивали издержки. А издержки – это проблемы, связанные с нелегальной миграцией.

3 Миграционные  процессы в Забайкальском крае за последние два годам

3.1 Общая ситуация  миграции в Забайкалье

Миграционная ситуация в крае в 2010 году формировалась на фоне продолжающегося снижения числа проследовавших через границу иностранных граждан. По данным ПУ ФСБ России по Забайкальскому краю в 2010 году произошло снижение на 31 % количества въехавших иностранных граждан в Российскую Федерацию и на 32,6 % выехавших иностранных граждан через пункты пропуска государственной границы Забайкальского края (2010 год – 123198 въехало/126165 выехало, 2009 год – 178678 въехало/187396 выехало).

В 2010 году УФМС России по Забайкальскому краю выдано 121338 бланков миграционных карт (снижение на 29,6 %). В том числе выдано 16100 миграционных карт организациям перевозчикам (АППГ- 7938). 105100 – пограничным органам (АППГ – 164100). От пограничных органов получен 229681 заполненный бланк миграционной карты (АППГ – 349378): 115231 – въездная часть, 114450 – выездная часть.

В 2010 году в крае на миграционный учет поставлено 52455 иностранных граждан, что на 7 % превысило показатели 2009 года. Соотношение количества въехавших через пункты пропуска Забайкальского края иностранных граждан с количеством иностранных граждан, уведомивших о своем пребывании, свидетельствует о том, что 40 % иностранцев остаются в крае, остальные следуют транзитом или совершают челночные поездки между Россией и Китаем.