История педагогики XIX века

Тема: « История педагогики  19 век.»

План.

I. Введение

История педагогики

 Развитие педагогической  мысли в России

 Развитие педагогической  мысли в западных странах

II. Классики Российской  педагогики

 Дмитрий Иванович Писарев

 Лев Николаевич Толстой

 Николай Иванович Пирогов

 Константин Дмитриевич  Ушинский

III. Классики педагогики  западных стран

 Иоганн Генрих Песталоцци

 Иоганн Фридрих Гербарт

 Фридрих Адольф Вильгельм  Дистервег

IV. Заключение

V. Список литературы.

     Просвещение в России, столетиями развевавшееся в рамках религиозного мировоззрения как оппозиция к педагогике Западной Европы, по крайней мере, до эпохи Петра I, к началу XIX в. выходит на путь секуляризации. XIX в. для России ознаменовался вступлением на престол Александра I, провозгласившего в манифесте от 12 марта 1801г. курс на продолжение начавшееся ранее просветительских реформ. В декабре того же года был издан закон о праве всех лиц свободного состояния приобретать недвижимое имущество без крестьян, в 1803г. - закон “ О свободных хлебопашцах “. В рамках реформирования общественных отношений в 1802-1804гг. была проведена и реформа народного образования.

Манифестом от 8 сентября 1802г. было образовано Министерство народного  просвещения во главе с графом Петром Васильевичем Заводским (1739-1812), в 1803г. опубликованы “Предварительные правила народного просвещения”, 1804г.- “Устав учебных заведений, подведомых университетам” - эти документы и определяли структуру системы образования в I четверти XIX в.

Основными ее звеньями стали  приходские и уездные училища, гимназии, университеты. Вся Россия была поделена на 6 учебных округов: Московский, Петербургский, Казанский, Харьковский, Виленский, Дерптский (ныне г. Тарту)- с университетом во главе каждого из них. Обязанности университетов значительно расширились: помимо выполнения традиционных учебно-научных функций, они должны были руководить деятельностью гимназий своего округа, а профессора и преподаватели университетов - осуществлять методический и инспекторский контроль. Все звенья народного образования находились в вертикальной зависимости, перед ними в качестве одной из задач ставились подготовка учащихся к переходу на следующую ступень обучения.

В приходских училищах обучение было рассчитано на 1 год. Содержание занятий  здесь составляли Закон Божий, чтение, письмо, арифметика, чтение и объяснение книги ”Краткое наставление в  сельском домоводстве “. В уездных  училищах срок обучения составлял 2 года. Предписывалось создание по одному училищу  в уездных и губернских городах. Задача их состояла в образовании  детей непривилегированных слоев  населения, а также подготовке к  поступлению в гимназию. Преподавание в училищах вели два учителя, учебная  нагрузка каждого составляла 28 ч. в  неделю. В содержании обучения входили российская грамматика, в национальных регионах, и грамматика родного языка, всеобщая русская география, всеобщая и русская история, арифметика, геометрия, физика, естествознание, начальные правила технологии, т.е. ознакомление с промышленным производством применительно к местным условиям, рисование - всего 15 учебных предметов.

В начале XIX в. в России начали получать распространение идеи европейского Просвещения. Под их влиянием во многих дворянских усадьбах стали создаваться школы для крестьянских детей. Так, в 1805г. в подмосковном имении князя В.В.Измайлова была открыта школа для крестьянских детей, где сам князь пытался реализовать в практической педагогической деятельности идеи Ж.-Ж. Руссо. Широкую известность приобрела школа для крестьянских детей в усадьбе князя А.А.Ширинского-Шихматова в Смоленской губернии, где сам князь более 30 лет, с 1818 по 1849г., обучал крестьянских детей и их родителей.  

Школы открывались в усадьбах многих представителей дворянской элиты: известны были школы в усадьбах князя  С.Г.Волконского, графа М.Н.Муравьева, причем в отдельных случаях практиковалось совместное обучение барских и крестьянских детей.

В первые пять лет царствования Александра I были созданы специальные  высшие школы - Московское коммерческое училище, Институт путей сообщения, были восстановлены государственные  денежные субсидии Российской академии наук, отмененные Павлом I, выделены субсидии Петербургской медико-санитарной академии.

Осознание необходимости  иметь в обществе элиту, соответствующую  целям и задачам российской политике того времени, привело Александра I к идее создания специального учебно-воспитательного  учреждения для детей высшего  дворянства. 12 августа 1810г. Александр I подписал “Постановление о лицее”, давшее начало истории знаменитого  Царскосельского лицея. Согласно “Постановлению”, в Лицей принимались “отличнейшие воспитанники дворянского происхождения” в возрасте от 10 до 12 лет, по 20 - 50 человек  ежегодно. В число требований к  поступающим входили: “отличнейшая нравственность”, “совершенное здоровье”, “определенные познания”. Особо было оговорено, что принимаются наиболее талантливые. Учебный год устанавливался с 1 августа по 1 июня, один месяц - июль - отводился на каникулы. Общий срок обучения составлял шесть лет. Лицей находился под покровительством самого императора и подчинялся непосредственно министру народного просвещения. В своих правах лицей был приравнен к университетам. По окончании его воспитанники получали право поступать на гражданскую службу с чинами от XIV до X класса и на военную с правами выпускников Пажеского корпуса.

Обучение делилось на два  курса, по три года каждый - начальный  и окончательный. Содержание начального курса составляли: изучение русского, латинского, французского и немецкого языков, Закон Божий, философия, логика; математические и физические науки: арифметика, начала алгебры, тригонометрии, физики; история российская и всеобщая, география, хронология; риторика, чистописание, рисование, фехтование, верховая езда, плавание.

Содержание окончательного курса обучения составляли два цикла  предметов - “изящные искусства” и `гимнастические упражнения”, а также курсы физических, математических, исторических наук, словесность. Каждые полгода проводилась проверка знаний лицеистов по всем изучаемым  предметам, а по окончании учебного года - экзамен с целью перевода из одного класса в другой. Все экзамены и решение о переводе из одного класса в другой принимала конференция  профессоров лицея.

Для размещения Лицея был  отведен четырехэтажный флигель  Царскосельского императорского дворца с особыми помещеньями под  больницу, кухню, квартиры для служащих. Директором лицея был назначен статский советник при государственной Коллегии иностранных дел, известный русский  просветитель Василий Федорович  Малиновский (1765 - 1814).

В июне 1811г. появилось объявление о приеме детей в Лицей. После  вступительных экзаменов были зачислены 30 человек, в том числе А.С. Пушкин, А.А. Дельвиг, В.К. Кюхельбекер. 19 октября того же года состоялось официальное открытие Лицея. Постановлением от июля 1812г. было предусмотрено открытие при Лицее Благородного пансиона. Срок пребывания в пансионе устанавливался в 9 лет, принимались дети в возрасте от 8 до 10 лет, плата за обучение должна была составлять 1 тысячу рублей в год, устанавливался достаточно жесткий режим для воспитанников на протяжении всех лет обучения. Благородный пансион при Царскосельском лицее просуществовал до 1829г., сам Лицей в 1822г. был передан в ведение военного ведомства, сохранив при этом все особенности элитарного закрытого учебного заведения. С 1836г. изменилась процедура приема в Лицей: число воспитанников было увеличено, часть из них принималась на казенный счет, часть - за плату. Воспитанники получали право слушать университетские курсы в соответствии с избранной гражданской специальностью, но теряли при этом право получения военного чина. В конце 1843г. Царскосельский лицей был переименован в Александровский, который в 1844г. был переведен в Санкт - Петербург. За 32 года существования Лицея его окончили 286 человек, большинство которых стали гражданскими чиновниками, часть - военными.

Существенные изменения  в сфере образования были связанны с назначением на пост министра просвещения  в 1816г. сбор прокурора Священного синода князя Александра Николаевича Голицына (1773 - 1844). В 1817г. Министерство просвещения было преобразовано в Министерство духовных дел и народного просвещения. Царский манифест об этом преподавании требовал, “чтобы христианское благочестие было основанием истинного просвещения”. С этой целью при Министерстве просвещения были созданы Главное управление училищ и Комитет для проверки учебников. Предписывалось изъять из учебников все, “…что может внушить нежелание выполнять обязанности перед семьей и государством, все, что противоречит христианскому учению”.

В 1819г. были изменены учебные  планы училищ и гимназий, введено  чтение Священного писания, изъяты из гимназических курсов элементы философских  знаний, статистика, естественное право, эстетика. Особой опале подверглись  университеты. Первый удар был нанесен  Казанскому университету. Вслед за Казанским опале подвергся и Петербургский университет. Однако в передовой дворянской среде сохранялось увлечение западноевропейской наукой и культурой. Политические события начала XIX в. вызвали живой интерес к французской и немецкой философии.

В начале XIX в. были популярны  лекции и сочинения одного из старейших  профессоров Московского университета, историка и педагога Харитона Андреевича Чеботарева (1745-1815), строившего свои педагогические рассуждения на основе идей Л.А. Коменского, М.В. Ломоносова, Ж.-Ж. Руссо и др. Широкую  известность получил трактат  Александра Феодосьевича Бестужева (1761-1810) «О воспитании военном относительно благородного юношества», в котором была сформулирована программа преобразований в сфере воспитания, целью которого должна была стать подготовка трудолюбивых и полезных обществу граждан, умеющих подчинить личные интересы государственным. В частности, А.Ф.Бестужев был противником телесных наказаний в обучении, поощрял женское образование, ориентированное на «внутреннее украшение разума», а не на внешний блеск.

Обеспокоенность общества положением дел в сфере образования и  просвещения нашла отражение  в записке «О народном воспитании», поданной А.С. Пушкиным императору Николаю I осенью 1826г. Подвергнув острой критике распространенную в России систему домашнего воспитания А.С. Пушкин видел выход в обязательном государственном образовании, поскольку домашнее воспитание весьма недостаточно и безнравственно: ребенок окружен одними холопами, видит одни отрицательные примеры, не получает представления о справедливости, о нормальных отношениях людей, его образование ограничивается изучением двух-трех иностранных языков и начатками отдельных наук, преподаваемых каким-нибудь наемным учителем.

В 1826г. царским указом был  создан Комитет по устройству учебных  заведений, который подготовил новый  «Устав гимназий и училищ, состоящих  в ведении университетов», опубликованный в 1828г. Особенность нового устройства системы образования состояла в  том, что каждая ступень образования  не имела в виду его преемственности. Согласно новому «Уставу» приходские училища должны были обучать мальчиков  и девочек самых низших сословий. Содержание обучения в них составляли чтение, письмо, счет, Закон Божий. В  уездных училищах обучали детей  купцов, ремесленников, мещан и прочих горожан, не принадлежавших к дворянскому  сословию. Срок обучения в них был  рассчитан на 3 года. В их учебный  план входили Закон Божий, священная история, русский язык, арифметика, геометрия до стереометрии и без доказательств, география, сокращенный курс всеобщей и русской истории, чистописание, черчение, рисование.

В соответствии с новым  «Уставом» гимназии становились  образовательными учреждениями для  детей дворян и высшего чиновничества, готовившими для поступления  в университет. По содержанию обучения гимназии стали сугубо гуманитарными, основу содержания обучения составляли русская словесность, логика, латинский, немецкий, французский, греческий язык, математика, география, история, статистика.

С начала 60-х гг.XIX в.началась подготовка новой школьной реформы, одним из первых документов которой стало «Положение о женских училищах ведомства министерства народного просвещения», утвержденное 10 мая 1860г. Согласно этому документу устанавливалось два типа женских училищ: училища первого разряда, со сроком обучения 6 лет, и второго разряда, со сроком обучения 3 года. В училищах первого разряда обучали Закону Божьему, русскому языку и словесности, арифметике и началам геометрии, географии, всеобщей и русской истории, естествознанию, физике и рукоделию. В училищах второго разряда содержание обучения ограничивалось Законом Божьим, русским языком, географией, русской историей, арифметикой и рукоделием. Дополнительно к обязательным предметам в училищах первого разряда предусмотрено было, по желанию учащихся, изучение французского и немецкого языков, рисования, музыки, пения, танцев. Женские училища были учебными заведениями, дававшими среднее образование, но не ставившими задачу подготовки девушек к продолжению образования.

Важным документом реформы  стал новый университетский устав, утвержденный 18 июня 1868г. Согласно этому  документу университеты получали некоторую  самостоятельность: ученые советы университетов  приобретали право самостоятельно выбирать ректора и проректора сроком на 3 года, избирать по конкурсу профессоров, создавать на факультетах советы и выбирать деканов. Кроме того, был  окончательно утвержден статус других высших учебных заведений - Петербургского технологического института, Горного  института, Института путей сообщения, Московского высшего технического училища, Петровско - Разумовской сельскохозяйственной академии в Москве.

В 1864г. была проведена реформа  системы начального и среднего образования: 19 июля 1864г. вышло «Положение о начальных  народных училищах», цель которых усматривалась  в утверждении в народе религиозных  и нравственных понятий и распространении  первоначальных полезных знаний. Срок обучения в училищах не был ограничен, как не был ограничен и возраст  обучающихся.

Особое место в «Положении»  отводилось вопросу о личности учителя. Право преподавания в училищах получали как лица духовного звания, так  и светские лица. Однако если духовные лица имели право преподавания, не подтверждая свою компетентность и  благонадежность никакими документами, то светские лица, согласно параграфу 16 «Положения», должны были получить разрешение на преподавание от уездного училищного совета по предоставлении удостоверения в добропорядочности и благонадежности. Уездные и губернские училищные советы, согласно этому «Положению», становились органами руководства и контроля за деятельностью училищ на местах. В состав училищного совета входили представители Министерства народного просвещения, представитель Министерства внутренних дел, представитель духовенства, представители уездного земства, представитель городского самоуправления. Возглавлял училищный совет председатель, выбиравшийся из числа членов совета. Председателем губернского училищного совета мог быть только архиерей.

Новыми образовательными учреждениями, появившимися вследствие создания форм местного самоуправления после отмены крепостного права - земств, стали земские школы, значение которых усилилось к концу XIX в. В соответствии с «Положением  о земских учреждениях» от 1 января 1864г. в ведение уездных и губернских земств переходили учреждения, тесно  связанные с хозяйствованием, в  том числе и учебные заведения. Земства должны были материально поддерживать начальные школы. Учебно-воспитательная работа в них находилась в ведении училищных советов. Земства получили право поощрять субсидиями и стипендиями деятельность средних учебных заведений.

«Устав» 1871г. был дополнен в 1872г. «Уставом реальных училищ», которые  стали новым типом учебного заведения, дававшего общее и специальное  образование. Весь курс обучения был  рассчитан на 7 лет. VII класс был  дополнительным и имел три отделения: механико-техническое, химико-техническое  и общеобразовательное. В свою очередь,V и VI классы также имели отделения - основное, т.е. общеобразовательное, и коммерческое. Такая структура обучения позволяла профессионально ориентировать учащихся, которые сразу после окончания училища могли приступить к практической деятельности.

Самым распространенным типом  начальной школы оставались церковно-приходские школы, курс обучения в которых был, как правило, рассчитан на два  года. Содержание обучения в них  составляли чтение, письмо, счет и Закон  Божий. Следует отметить, что число  этих школ к началу ХХ в. достигало  половины от всех начальных школ. Преподавание в них чаще всего вели священнослужители, после организации женских спархиальных училищ - учительницы, окончившие эти училища.

Можно по-разному оценивать  значение деятельности этих школ. Современники, особенно демократически настроенная  часть интеллигенции, ориентировавшаяся  на воспроизведение западных образов, критиковали деятельность этих школ, усматривая в них главным образом  средство распространения религиозных  предрассудков. Но именно эти школы  были наиболее доступными формами получения  начального образования для крестьянских детей, именно церковно-приходские школы, учителя которых жили одной жизнью с крестьянами, знали их нужды  и заботы, пользовались наибольшим доверием родителей.

Бурная общественно-педагогическая жизнь 40-60-х гг. стимулировала процесс  создания специальных учебных заведений, готовящих учителей. Еще в 1861г. на базе разработанного К.Д. Ушинским проекта  учительской семинарии на средства земств стали открываться земские учительские семинарии и учительские школы, среди которых наиболее известны Санкт-Петербургская земская учительская школа и Тверская земская учительская школа П.П. Максимовича. В 1870г. вышло «Положение об учительских семинариях», дополненное в 1875г. инструкцией. Учащимся семинарий предписывалось неуклонно исполнять установления русской православной церкви, посещать богослужения, читать книги религиозного содержания. В семинарию принимались окончившие двухклассные училища, курс обучения был рассчитан на три года. Семинаристы получали стипендии, при семинариях были открыты общежития. В содержание обучения входили Закон Божий, русский язык и литература, математика, естествознание, физика, география, история, рисование, пение, педагогика, методика начального обучения. При семинарии открывались опытные школы, в которых семинаристы проходили практику.

Общественный интерес  к проблеме воспитания усилился в  эпоху Николая I после подавления декабрьского восстания 1825г., когда  перед правительством встала необходимость  формировать из подрастающего поколения  законопослушных верноподданных.

К поискам путей решения  этой задачи Николай I привлёк Сергея Семёновича Уварова (1786-1855), видного  специалиста в области древнегреческой  литературы и археологии, опытного администратора в сфере просвещения  и науки. Достаточно сказать, что  он в 1811-1822 гг. был попечителем С.-Петербургского учебного округа, а с 1818 г. и до конца жизни - президентом Академии наук.

В 1832г. С.С. Уваров был назначен товарищем, т.е. заместителем министра народного просвещения, которым  с 1824г. был литератор и адмирал  Александр Семёнович Шишков (1754-1841), сменивший А. Н. Голицына. В 1838г. С.С. Уваров стал министром. Еще 1833г. С.С. Уваров изложил основные положения своей образовательной концепции в поданной на имя императора «Записке», в которой были сформулированы идеи православия, самодержавия и народности как основы просвещения в России.

Позиция министра народного  просвещения и предложенная им новая  идеология образования побудили русскую философско-педагогическую мысль к поиску иных путей развития просвещения в России. Поиск «самобытного»  просвещения и общечеловеческих основ воспитания разделил русскую  интеллигенцию 40-х г. ХIХ столетия, условно говоря, на два лагеря - славянофилов и западников.

Первые славянофилы, такие  как философ и публицист Иван Васильевич Киреевский (1806 - 1856), философ  и поэт Алексей Степанович Хомяков (1804 - 1860), литературный критик, поэт и  историк Степан Петрович Шевырев (1806 - 1864), и ряд других представителей российской интеллигенции выдвинули и активно отстаивали идею воспитания «цельного человека», сочетающего в своей образованности как народно - православные черты характера, так и то, что присуще человеку вообще. Они не звали, как им это иногда приписывается, назад в Московскую Русь, а ставили своей задачей согласование развития собственно российского образования с мировыми достижениями просвещения. Славянофилы способствовали пробуждению интереса к русской православной традиции воспитания, обратив внимания на его самобытность.

С.П. Шевырев, став во главе кафедры педагогики в Московском университете, и школьного воспитания считал «возвышение духовное», а не наполнения учащихся прикладными значениями. Он отстаивал идею развития в российских детях «внутреннего человека», в которым существует единство общечеловеческого и национального русского начала. Насилие западноевропейских идей в педагогике, по его мнению, грозило потерей народности. Эти мысли в дальнейшем были развиты Н.И. Пироговым, К.Д. Ушинским, В.Л. Столонин и другими педагогами второй половины XIX в.

Уже с начала 60-х гг. публикации славянофилов стали резко враждебными  к практике заимствования западноевропейских педагогических идей, форм, методов  воспитания и обучения. Характерны в этом плане статьи Ивана Сергеевича Аксакова (1823-1826), сына известного русского писателя С.Г. Аксакова, который сравнивал  Россию с красавицей, выбирающей западноевропейскую науку в кривом зеркале, где прекрасная истина отражается уродливом дивом. Отстаивая идею народности в воспитании, И.С. Аксаков утверждал, что вне  народности Россию не спасут никакие  зарубежные педагогические идеи и школьные системы.

Мыслители, которых принято  обычно называть западниками, в отличие  от славянофилов являлись позитивистами. Среди них были, в частности, Александр  Иванович Герцен (1812-1870), Николай Владимирович Станкевич (1813-1840), Виссарион Григорьевич Белинский и др., выступавшие за развитие русской педагогической науки и образования по моделям, исторически отработанным в Западной Европе. Они критиковали не только официальную, «уваровскую» народность в воспитании, но и крайние позиции славянофилов. В середине XIX в. ориентация на Запад стала веянием времени. Характерным представителем западников в педагогике был профессор Московского университета Тимофей Николаевич Грановский (1813-1855).Западный путь развития педагогической мысли представлялся ему всемирно-историческим, единственно верным, магистральным. Он отрицал идею приоритетной ценности «святоотеческих» идеалов и путей воспитания, полагая, что народ в России находится в неисторическом состоянии, что он «дитя», а роль воспитателя и учителя должно исполнять европеизированное дворянство, образованное дворянство, образованное меньшинство. Т.Н.Грановский отстаивал научность образования при сохранении в нем классического начала. Являясь убежденным западником, он критиковал, однако, намечавшиеся прагматические тенденции европейской школы, смыкаясь в этой оценке со славянофилами.

На рубеже 50-60-х г. ХIX в. в русском обществе была популярна мысль, что педагогика как наука уже создана в Европе, прежде всего в Германии, и задача русских педагогов состоит якобы лишь в том, чтобы разумно применить ее выводы к российской школе. Против такой точки зрения активно выступили Н.И. Пирогов, К.Д. Ушинский, Л.Н. Толстой.

 Развитие педагогической мысли в России.

 Наиболее значительное  развитие педагогической мысли  в России Нового времени пришлось  на вторую половину XIX века. Правительство  всерьез занялось перестройкой  школьной системы. Формируется  педагогическая журналистика, создаются  научные педагогические общества, педагогические журналы:

"Журнал для воспитания" (1857 г.)

"Учитель" (1861 г.)

"Русский педагогический  вестник" (1857 г.) и др.

1861 год - освобождение  крестьян от крепостной зависимости.

 В ноябре 1855 года были  приняты новые правила поступления  и обучения в университетах,  где отменялись ограничения числа  поступающих в университеты. Однако  они не устроили студентов  и преподавателей. Студенты настаивали  на праве создания независимых  корпораций. В 1856 году восстановлен  Ученый комитет, который занялся  подготовкой новых школьных уставов.  На работу комитета повлияла  деятельность Н.И.Пирогова, К.Д.Ушинского.

 В июне 1863 года утвержден  новый университетский устав.  Университеты получили более  широкую автономию, управление  университетом передавалось Советам  профессоров. Эти советы должны  были выбирать ректоров и новых  преподавателей. Были сокращены  полномочия университетских инспекторов,  попечителей учебных округов.  Ученым советам подготовлено  три проекта 1860, 1862 ,1864 гг., которые  легли в основу Устава средних  школ (1864 г.)

 Уставом отвергалась  классово-сословная дискриминация  обучения. Определяющим условием  для поступления в гимназии  становится имущественное положение.  Ученики были обязаны вносить  плату за обучение.

 От платы освобождались  дети малоимущих родителей (количество  освобожденных не могло превышать  10 % от общего числа учащихся). Предусматривалась выдача единовременных  пособий, стипендий особо отличившимся  ученикам. Устав объявлял о создании  гимназий классического и современного  образования с 7-ми летним курсом  обучения. Были узаконены три  типа средней школы:

# Классическая гимназия  с двумя древними языками

# Классическая гимназия  с латинским языком

# Реальная гимназия без  древних языков.

 Учреждался новый тип  неполного среднего образования  -

 Прогимназия с 4 летним  курсом обучения по программам классического и современного образования. Во всех средних школах должны были обучать:

# Закону Божьему

# истории

# географии

# русскому языку

# литературе

# математике, а так же

 в классических гимназиях:

# древние или современные  европейские языки

 в современных (реальных) гимназиях:

# естественные науки

# черчение.

 Устав предусматривал  преобразование части уездных  училищ в прогимназии, а другой  части в двухлетние приходские  начальные школы. В 1864 году  был принят Устав по начальному  образованию.

 Он предусматривал  сосуществование министерских, земских  и частных начальных школ. Устав  позволял создание общественных  инициативных комитетов по учреждению  начальных школ. Начальные школы  объявлялись открытыми для всех  социальных групп. В школах  предусматривалось укрепить религиозные  и нравственные понятия и дать  основу "полезного знания". Закон  Божий преподавал местный священник  или специальный учитель по  разрешению церкви. Остальные предметы  мог вести священник или светский  учитель, утвержденный Уездным  школьным советом. В него входили:  представители министерства просвещения,  священного синода, других правительственных школьных организаций, члены уездного, земского собрания. Этот совет выбирал преподавателя, который утверждался в Губернском школьном совете. Сюда входили: губернатор, главы церковной иерархии, два члена губернского земского собрания, губернский земской руководитель школьного ведомства. Уездные школьные советы давали разрешение на открытие новых школ, закрытия учебных заведений, назначения оплаты и увольнение учителей. Реформы 1860 гг. позволили отрывать новые частные учебные заведения, учреждать женские гимназии, отменить телесные наказания в школах.

 В России в конце  1850 гг. возникают воскресные школы,  школы для детей из народа, школы на новых педагогических  идеях и принципах. В числе  новых народных школах:

# Таврическое училище  (1859 г.) Д.Д.Семенов, О.Ф.Миллер.

# Яснополянская школа  (1859 г.) Л.Н.Толстой и др.,

 где использовали уважение  к личности, побуждение у него  интереса к знаниям.

 Д.А.Толстой министр  просвещения с 1866 по 1880 гг. был  главой Священного синода. Он  урезал автономию университетов,  стремясь установить жесткий  правительственный контроль над  университетами и другими учебными  заведениями. В 1871 - 1872 гг. вышли  два новых закона относительно  средних учебных заведений. В  соответствии с этими документами  в программу всех гимназий  включались древние языки. Министерство  определяло перечень разрешенных  учебных пособий, контролировало  всю деятельность преподавателей. Создается новый тип неклассической (реальной) гимназии. Тут получали  техническое образование юноши  из средних социальных слоев.  Далее они могли обучаться  в высших технических училищах.

 Произошли изменения,  послужившие толчком к развитию  женского образования в Москве, Петербурге, Киеве, Казани.

 Новый устав начальных  школ (1871 г.) предусматривал усиление  контроля министерских инспекторов  в отдельных учебных заведениях. Поощрялось создание церковно-приходских  школ находящихся в ведомстве  священного синода.

 Либеральный курс использовал  новый министр А.Сабуров (1880-1882гг.), но в 1882 году был назначен  новый министр, единомышленник  Толстого И.Д.Делянов (1882-1898 гг.), который начал репрессии против студенчества.

 Устав университетов  (1882 г.) окончательно лишил университеты  автономии, упразднил студенческую  свободу, а управление университетом  сосредоточилось в Министерстве  просвещения. В конце 1880 гг. усилились  требования студентов по поводу  автономии. Глава священного синода  К.П.Победоносцев был идеологом  дискриминации национальных меньшинств в сфере культуры и образования (против евреев, мусульман). Было ограниченно обучение в классических гимназиях детей малоимущих слоев. Существенно возросла плата за обучение. Согласно циркуляру (1887 г.) оговаривалось, что следует предоставить обучение в гимназии верхам и препятствовать обучению в них представителям низов (дети кухарок, крестьян, прачек и пр.).

 Заметно отличались  от государственных гимназий  некоторые частные средние учебные  заведения 80-х гг.:

 Школа под руководством  А.С.Грачевского.