История политических учений. 12

История политических учений.

План

Политические идеи античности.
Политические идеи средневековья.
Политическая мысль эпохи Просвещения.
Политическая мысль России в XIX- начале XX веков.
Российская политическая традиция: истоки, социокультурные основания, историческая динамика.
Современные политологические школы.

1. В истории возникновения и развития древнегреческих политико-правовых воззрений выделяют три периода. Ранний период (IX - VI вв. до н.э.) связан со временем становления древнегреческой государственности: развитие политико-правовых представлений (Гомер, Гесиод) и формирование философского подхода к проблемам государства и права (Пифагор и пифаго-рийцы, Гераклит). Второй период (V - 1-я пол. IV в. до н.э.) -это время расцвета древнегреческой философии и политико-правовой мысли, нашедших отражение в учениях Демокрита, Платона, Аристотеля. Третий период (2-я пол. IV-II в. до н.э.) - период эллинизма, время начавшегося упадка древнегреческой государственности (Эпикур, стоики, Полибий).

Возникнув в условиях деления людей на свободных и рабов, античная политико-правовая мысль оформилась и развивалась как идеология свободных граждан. Свобода - фундаментальная ценность, главная цель усилий и основной предмет забот всей древнегреческой политической теории и практики.

Платон (427-347 гг. до н.э.) трактует идеальное государство как реализацию идеи государства, воплощение мира идей в земной общественно-политической жизни. Трем началам человеческой души (разумному, яростному и вожделеющему) аналогичны в государстве тоже три сходных деятельности: совещательная, защитная и деловая, а им соответствуют и три сословия: правители, воины, производители (ремесленники и земледельцы). В идеальном государстве вся жизнь организована на началах солидарности, общности, равенства и коллективизма. Женщины уравнены в правах с мужчинами. Семьи для

первых двух сословий не существует. Детей воспитывает государство. Платон против крайностей богатства и бедности, за умеренность, средний достаток. Управлять государством должны лучшие, мудрые люди. Аристократии он противопоставляет олигархию, демократию, тиранию как неидеальные формы правления. Аристотель (384-322 гг. до н.э.) различает два вида справедливости в обществе: уравнивающую и распределяющую. Уравнивающая справедливость основана на "арифметическом равенстве": область гражданско-правовых сделок, возмещения ущерба, наказания. Распределяющая справедливость исходит из принципа "геометрического равенства" и означает деление общих благ по достоинству, пропорционально вкладу и взносу гражданина. Государство Аристотель рассматривал как продукт естественного развития подобно семье или поселениям. Но государство - высшая форма общения, объемлющая собой все остальные. Гражданин - это тот, кто может участвовать в законосовещательной и судебной власти. Государственная форма определяется числом властвующих: один, немного, большинство. Он различал правильные и неправильные формы государства: а) в правильных формах правители имеют в виду общую пользу - это монархия, аристократия и полития; б) в неправильных формах правители ориентированы на личное благо - это тирания, олигархия демократия. Лучшей формой Аристотель считал политию: правление большинства в интересах большинства.

2. Три крупных исторических этапа включает в себя эволюция феодального строя: первый -раннефеодальный (конец V -начало XI в.), второй - развитая фаза феодализма (сер. XI - конец XV в.), третий - позднее средневековье (конец XV - нач. XVII в.). На протяжении всей политической истории западноевропейского средневековья шла ожесточенная борьба между римско-католической церковью, папством и светскими феодалами и монархами за главенствующую роль в обществе. Соответственно и одной из центральных проблем тогдашнего политико-правового знания оказался вопрос о том, какая власть должна иметь приоритет: духовная (церковь) или светская (государство).

Фома Аквинский (1225-1274 гг.) пытался приспособить взгляды Аристотеля к догматам католической церкви. Если человек есть "животное политическое, общественное", значит, в людях изначально заложено стремление объединяться и жить в государстве. Процедура же учреждения государственности аналогична процессу сотворения мира Богом. Тиранию Фома отграничивал от монархии, а в ней выделял две формы: абсолютную монархию и политическую монархию. В политической монархии весомую роль играют крупные, светские и духовные феодалы, власть государя ограничена законом и не выходит за его рамки. К этой разновидности монархии склонялись идеологические симпатии Фомы Аквинского.

Становление капиталистических отношений связано с эпохой Возрождения, с утверждением веры в могущество разума, человека. Основателем новой политической науки явился Никколо Макиавелли (1469-1527 гг.). В течение 14 лет он занимал высокий пост секретаря Флорентийской республики, а с восстановлением тирании Медичи был подвергнут опале и занялся научным творчеством, в частности, написал известный трактат "Государь". Макиавелли порвал с религиозным мировоззрением и резко критиковал теологические представления о политике. Средневековую концепцию божественного предопределения он заменил идеей объективной исторической необходимости и закономерности. Он придает важное значение свободной воле граждан, отстаивает идею человека-борца, человека-творца. Религию он рассматривает прагматически, как средство служения государственным интересам, сплочения народа, воспитания активных участников политической жизни. Он обосновывает политику как опытную науку. Государство означает политическое состояние общества: отношение властвующих и подвластных, наличие учреждений, юстиции, законов. Формы государства Макиавелли рассматривает в зависимости от числа правящих лиц (единовластие, правление немногих и правление всего народа) и цели функционирования. Правильные формы правления - это монархия, аристократия и демократия. Неправильные - тирания, олигархия и "распущенность". Говоря о правилах политического искусства, Макиавелли отдает предпочтение политическим целям перед нравственными нормами, допуская возможность коварства, лицемерия во имя сохранения единства страны и системы власти.

3. Становление буржуазного общества привело к пересмотру предшествующих политических представлений, к складыванию буржуазного политико-правового сознания. Исходной стала идея "естественных прав" человека: право быть свободным в убеждениях и действиях, обладать и распоряжаться собственностью, быть равным другим, иметь гарантии от произвола.

Идею "естественных прав" развивала и дополняла концепция "общественного договора". Согласно этой концепции, первоэлемент всего общества - это автономно существующий индивид. Совокупность индивидов с их естественными правами составляла общество в его естественном состоянии. Чтобы избежать опасностей, столкновений, люди решили выйти из естественного состояния и "договорились" учредить государство, гражданское общество.

Дж.Локк (1632-1704 гг.) - английский философ разделял идеи естественного права, общественного договора, народного суверенитета, неотчуждаемых свобод личности, сбалансированности властей, законности восстания против тирании. По существу он разработал доктрину раннебуржуазного либерализма. Государство - это совокупность людей, соединившихся в одно целое под эгидой ими же установленного общего закона и органов, правомочных улаживать конфликты и наказывать преступников. От всех других форм коллективности государство отличается тем, что лишь оно воплощает политическую власть, право издавать законы и применять силу для соблюдения этих законов и защиты государства от нападения извне. Цель государства - охрана собственности и интересов граждан.

Вольтер (1694-1779 гг.) - французский просветитель выражал интересы той части буржуазии, которая надеялась на преобразование общества путем реформ сверху. Он выступил против феодального строя, за равенство всех перед законом, за веротерпимость, против деспотизма и сословных привилегий. Он считал, что социальное зло коренится в отсутствии просвещения, в невежестве, которое стремится сохранить церковь. Отсюда его острая критика католической церкви.

Ш.Л.Монтескье (1689-1775 гг.) - французский просветитель, автор известного труда "О духе законов". Он критиковал абсолютистский режим Франции, католическую церковь, отстаивал политические права и свободы граждан. Монтескье отдавал предпочтение республиканской форме правления. Политическое развитие общества зависит от нравственного облика каждого народа, а он определяется особенностями географической среды (климат, почва, рельеф, величина территории). Формы государства зависят от территории страны: небольшие государства должны быть республиками, средние - монархиями, а обширные - деспотиями. На больших территориях возможно создание республик на федеративной основе. Верховенство права, закона обеспечивается разделением властей, которые "могли

33 бы взаимно сдерживать друг друга". Монтескье призывал к созданию народного представительства, ограничивающего власть монарха, что нашло отражение в Конституции 1791 г.

Ж.Ж.Руссо (1712-1773 гг.) отстаивал идею народного суверенитета, а не конституционной монархии. Соглашение людей есть основа всякой законной власти, оно выражается в общественном договоре. Этот договор состоит в том, что каждый человек отдает свою личность под высшее руководство власти, общей воли и тем самым становится ее участником. Вся власть переходит к суверену, образуемому из участников соглашения. Суверенитет принадлежит народу, а каждый гражданин приобретает свободы и право собственности. Естественная свобода ограничена силами отдельного индивида, а гражданская свобода - общей волей суверена. Руссо выдвигал идею прямого народовластия: демократия и свобода только там, где законодателем является народ, а законы должны прямо одобряться народом. Задача законодательства - обеспечение счастья и блага всех граждан, их свободы и равенства. Требуя уничтожить деление людей на богатых и бедных, выдвигая уравнительную, эгалитарную утопическую идею о равномерном распределении частной собственности, Руссо не требовал ее ликвидации. В законодательной власти государства воплощена воля, а в исполнительной - сила.

4. В условиях разложения феодального строя и развития капиталистических отношений в России политика русского самодержавия колебалась от открытого реакционного курса до уступок либерализму.

Эти колебания получили отражение в воззрениях М.Сперанского (1772-1839 гг.). В начале деятельности он был связан с либеральными увлечениями Александра I, для которого он составил план государственных преобразований с известными уступками буржуазным элементам. Сильное недовольство дворян привело к ссылке Сперанского в Н.Новгород в 1812 г. С 1821 г. в Петербурге он становится защитником неограниченной монархии, руководит подготовкой Полного собрания законов Российской империи в 45 томах и Свода законов в 15 томах.

Законодательную, исполнительную и судебную власти он рассматривает как проявление единой "державной власти", поскольку император является и "верховным законодателем", и "верховным началом силы исполнительной", и "верховным охранителем правосудия". Сперанский предусматривал Государственную думу, которая зависит от державной власти, но должна выражать народное мнение. Дума - законодательный орган, министерства - исполнительная власть, Сенат - судебная власть, назначаемая императором.

Сперанский различал гражданские и политические права. Гражданские делятся на общие (свобода распоряжения собственностью, назначение уголовного наказания только по суду и др.) и особенные (исключительное право дворян владеть населенными землями). Политические права принадлежат только собственникам и касаются участия в законодательной, исполнительной и судебной властях. Размер прав зависит от размера собственности, высшие государственные должности могут занимать только дворяне. Он выступал за постепенную отмену крепостного права при сохранении помещичьего землевладения и установления свободы перехода крестьян от одного помещика к другому.

Н.М.Карамзин в своих произведениях отразил политические воззрения дворянства. Сначала он допускал некоторое ограничение самодержавия, морально осуждал крепостное право, но в конечном счете в "Истории государства Российского" (1803-1826 гг.) он выступает защитником неограниченной монархии и крепостного права, поскольку Россия всегда гибла от разно-властия и спасалась "мудрым самодержавием".

В первой половине XIX в. дворянский консерватизм предстает в форме русской идеологии славянофильства. Сущность славянофильства сформулировал С.Уваров: православие, самодержавие и народность.

К.Победоносцев (1827-1905 гг.) представлял реакционное крыло консерватизма, основанное на глубокой религиозности, верности традициям. Правда, большая часть славянофилов относилась к существующему режиму критически, выступала

37 за некоторые свободы, за отмену крепостного права, но против западных заимствований.

А.Хомяков (1804-1860 гг.) один из первых выдвигает идею соборности русского народа, духовной целостности и внутреннего согласия. Н.Данилевский (1822-1885 гг.) обосновывает идею о культурно-исторических типах, их пространственных и временных пределах. В произведениях В.Соловьева (1853-1900) национальная парадигма выражена как русская идея, как проект реализации слова Бога. Триединство Бога открывается человеку в Софии, божественной мудрости, а ее проявлениями являются Вера, Надежда и Любовь, которые, в свою очередь, представлены в трех служениях: священствовании, царствовании, пророчествовании.

Политические воззрения А.Радищева (1749-1802 гг.) отражали важнейшие черты русского радикализма. Радищев критикует крепостничество и абсолютизм, отстаивает право народа на революцию, заслугой Кромвеля считал казнь монарха.

Идеология декабризма складывалась на протяжении нескольких лет. В 1816-20 гг. вызревала идея о том, что самодержавие и крепостничество могут быть уничтожены только насильственным путем при помощи тайной революционной организации. В 1821-1925 гг. были разработаны программные документы движения (П.Пестель, Н.Муравьев). П.Пестель был последовательным республиканцем, сторонником военного переворота, уничтожения царя и всех членов императорской фамилии для предотвращения реставрации монархии. После революции Временное Верховное правление должно уничтожить сословное деление общества, ликвидировать крепостное право, провести земельную реформу. Черты республиканского строя Пестель намечает в работе "Конституция. Государственный завет". Он отвергает "правило равновесия властей", предлагает четкое разграничение компетенции между высшими органами государства. Народное вече — законодательная власть, Державная дума - исполнительная, Верховный собор - судебная. Все граждане равны перед законом и обладают подробно описанными Пестелем правами и свободами.

В.Г.Белинский (1811-1848 гг.) критиковал складывающуюся систему парламентаризма, усматривая в ней новый способ господства буржуазии. Он признавал возможность насильственных форм перемен государственного устройства.

Н.Огарев (1813-1877 гг.) и А.Герцен (1812-1876 гг.) видели в диалектике алгебру революции. Вместе с Н.Г.Чернышевским они призывали к политической классовой борьбе, к отмене крепостного права и установлению народовластия.

М.Бакунин (1814-1876 гг.) был одним из видных теоретиков революционного народничества и анархизма. В своей работе "Государственность и анархия" (1873 г.) он сформулировал основные идеи анархизма. Он утверждал, что русский народ создан для победоносного "экономико-политического" переворота на основании исторически сложившихся трех принципов: земля принадлежит народу, собственность принадлежит не лицу, а общине, общинное самоуправление враждебно государству. Этот идеал ущемлен патриархальностью, поглощением лица миром, верой в царя. Надо преодолеть эти ограничения. Русский мужик - социалист по инстинкту и бунтарь по природе. Государство и все политические институты должны быть уничтожены, народная революция должна уничтожить и политическое, и социальное угнетение.

П.Лавров (1823-1900 гг.) был теоретиком революционного народничества. Он полагал, что неразвитость капитализма в России и малочисленность пролетариата заставляют Россию искать иные пути революционного преобразования общества. "Исторические письма" П.Лаврова были популярны в его время. Историю, по Лаврову, двигают вперед критически мыслящие личности, интеллигенция. Она должна уплатить свой долг народу. Он полагал, что "перестройка русского общества должна быть совершена не только с целью народного блага, не только для народа, но и посредством народа". Поскольку народ не созрел для революции, интеллигенция должна идти в народ и просвещать его.

Н.Бердяев анализировал истоки и смысл русского коммунизма, трактуя большевизм как третье явление русской великодержавности (первое - Московское царство, второе - Петровская империя). В большевизме произошло соединение воли к социальной правде с волей к государственному могуществу, но вторая воля оказалась сильнее. "России грозила полная анархия, анархический распад, но он был остановлен коммунистической диктатурой, которая нашла лозунги, которым народ согласился подчиниться".

Стремление преодолевать недостаток предшествующего социологического мышления было представлено в работах К.Маркса и Ф.Энгельса (назовем хотя бы "Капитал" и "Происхождение

39 семьи, частной собственности и государства"). Они распространили принципы диалектического материализма на общество и создали "исторический материализм" - материалистическое учение об обществе. Сущность их концепции можно сформулировать в следующих положениях, которые имеют значение и для современного понимания общественной жизни.

1. Материальные процессы жизни определяют духовные: "общественное бытие определяет общественное сознание".

2. В самом общественном бытии главным фактором является экономический: способ производства материальных благ.

3. В соответствии с законом взаимодействия каждой сферы с другой - на развитие общества оказывают влияние при доминирующей роли экономики и наука, и религия, и искусство, и политика, и право.

4. Общество не является хаотическим явлением, а системно структурировано: производительные силы - производственные отношения (базис) и надстройка (государство, право, мораль, наука, религия, искусство)... Эта структура и определяет динамику изменений в обществе.

5. Функциональным стержнем общества является деятельность: история общества - это история деятельности людей, а значит, системное представление общества может быть сделано на основе типологии деятельности: экономическая, управленческая, научная, художественная и т.д.

6. Субъектом истории является народ, трудящиеся массы, создатели материальных и духовных ценностей.

7. Единичным представителем общества является человек с его сущностными родовыми силами в виде потребностей и способностей.

8. Самоцель истории человечества - развитие богатства человеческой природы, универсальное, всестороннее развитие личности каждого члена общества.

9. Общая логика развития общества - движение от деятельности к самодеятельности (свободной деятельности), что и приведет к уничтожению всех видов социального отчуждения.

В послеоктябрьский период политическая мысль России разделилась на два основных русла. Первое - ортодоксальное, марксистское. Второе складывалось из работ ученых либерального (П.Струве, Ф.Кокошкин, Г.Федотов), социалистического (А.Потресов, Ф.Дан), консервативного (Н.Бердяев, И.Ильин) направлений.