История развития налогообложения в России и в мире

Министерство образования  и науки Российской Федерации

Федеральное государственное  бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования  
«Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого»

Институт  экономики и  управления

Кафедра финансов, денежного  обращения и кредита

 

 

 

 

История возникновения и развития налогообложения: мировой аспект

Реферат по дисциплине «Налоги и налогообложение»

 

 

 

 

 

 

Выполнила:

Студент группы 1352

Никитина А.С.

 

Проверила:

Доцент кафедры КФДОК

Бедовая Л.В.

 

 

Великий Новгород

2012

СОДЕРЖАНИЕ

1. Введение…………………………………………………………………….....................3
2. Предпосылки возникновения налогообложения……………………………………....4
3. Зарождение и эволюция зарубежной практики налогообложения…………………...5
4. Периоды в развитии налогообложения………………………………………………...7
5. Эволюция взглядов на природу налога…………………………………………….....13
6. Заключение……………………………………………………………………………...18
7. Список использованной литературы………………………………………………….19

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

История налогов насчитывает  тысячелетия. Они, являясь экономической  категорией, имеют глубоко исторический характер. Налоги менялись вместе с  развитием государства.

Налоги представляют собой  обязательные сборы, взимаемые государством с хозяйствующих субъектов и  с граждан по ставке, установленной  в законодательном порядке. В  современном цивилизованном обществе налоги – основная форма доходов  государства. Помимо этой сугубо финансовой функции налоговый механизм используется для экономического воздействия  государства на общественное производство, его динамику и структуру, на развитие научно-технического прогресса.

 

Налоги подразделяются на прямые и косвенные. Это подразделение известно с глубокой древности. Критерием такого деления является теоретическая возможность переложения налогов на потребителей. Данный критерий предполагает, что окончательным плательщиком прямых налогов становится тот, кто получает доход, владеет имуществом и т.д., в то время как окончательным плательщиком косвенных налогов выступает потребитель товара, на которого налог перекладывается путем надбавки к цене. Следует иметь в виду, что это именно теоретическое предположение, ибо на практике может происходить иное.

 

Проблемы налогообложения  постоянно занимали умы экономистов, философов, государственных деятелей различных эпох. Один из основоположников теории налогообложения А.Смит (1723-1790) говорил о том, что налоги для  того, кто их выплачивает, – признак  не рабства, а свободы. Ф. Аквинский (1225-1274) определял налоги как дозволенную  форму грабежа. Ш.Монтескье (1689-1755) с  полным основанием полагал, что ничто  не требует столько мудрости и  ума, как определение той части, которую у подданных забирают, и той, которую оставляют им.

 Проблема понимания  природы налогов обусловлена  тем, что налог - понятие не  только экономическое, правовое, социальное, философское и историческое, но и понятие финансовой науки,  жестко связанное с категорией  «государство».

 

 Как самостоятельный объект налоговые отношения уже к началу XIX века становятся предметом теоретических исследований зарубежных и русских ученых. Общая теория налогов, система налогов, принципы налогообложения, порядок взимания налогов, проблемы правового регулирования налоговых отношений, все эти вопросы, рассматриваются в рамках финансовой науки, которая включала в себя отдельное учение о государственных доходах.¹

 

1 ПРЕДПОСЫЛКИ ВОЗНИКНОВЕНИЯ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ

 

Возникновению налогообложения как основной формы обеспечения существования общества способствовал целый ряд социально-экономических факторов, к которым можно отнести:

• углубление разделения труда между членами первобытного общества под влиянием развивающихся производительных сил;
• функциональное деление членов первобытного общества на занятых материальным производством, собственников и на тех, кто управляет общиной;
• разложение первобытно-общинного строя под воздействием развивающихся внутри общины частнособственнических отношений, разделение общества на богатых и бедных; централизация власти, т.е. объединение крупных собственников, порою не принадлежащих к одной общине, для защиты собственного материального богатства и для сохранения власти над неимущей частью общества;
• возникновение совершенно отличного от социально-справедливого родового общества рабовладельческого общества, где господствуют эксплуататорские отношения; создание особого органа (государства), который стоял на страже защиты интересов рабовладельческого общества.

Эти факторы свидетельствуют о том, что возникновение налогообложения связано с процессами развития общества и государства, обусловленными сложившимися производственными отношениями. При этом движущей силой этих отношений являлись доминирующие в обществе экономические интересы.

Основные предпосылки возникновения налогообложения:

1) классовое  разделение общества на собственников  и неимущих, впервые произошедшее под влиянием развития частной собственности и возникновения условий для передачи имущества и властных полномочий по наследству;

2) централизация  власти, продиктованная желанием  собственников сохранить, приумножить собственное материальное богатство и усилить свою власть над неимущей частью населения;

3) создание  на основе централизации власти  первых государственных образований.²

2 ЗАРОЖДЕНИЕ И ЭВОЛЮЦИЯ ЗАРУБЕЖНОЙ ПРАКТИКИ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ

 

«Налогообложение старо, как мир, и его начальная форма  возникла, когда какой-нибудь местный  вождь перегораживал устье реки, место слияния двух рек или  горный перевал и взимал плату  за проход с купцов и путешественников»

С. Паркинсон, английский экономист.

Приведенное выше высказывание С. Паркинсона очень  точно характеризует исторический аспект налогообложения. Действительно, история зарождения практики налогообложения, в отличие от соответствующего теоретического обоснования, насчитывает не одно тысячелетие. Теоретические исследования налогов, тяготеющие к финансовой науке, как, впрочем, и подавляющее большинство  других наук, родились непосредственно  из практики. Самые ранние свидетельства  о налогообложении дошли до наших  дней из XIII-XII вв. до н.э., когда в Вавилоне стал взиматься первый в истории подушный налог. Столь же древними являются упоминания о практике взимания поголовного налога в Персии и Китае, а также использования земельного налога первыми династиями египетских фараонов, в то время как зарождение финансовой науки большинство исследователей относят к ХV-XVI вв., т.е. спустя практически три тысячелетия. Именно этим обстоятельством объясняется логика первоочередного изучения многовекового практического опыта налогообложения.

С появлением первых государственных образований  или их прообразов налоги стали выступать значимым источником образования централизованных финансов. Следует заметить, что зачастую процесс зарождения налогов отождествляется многими авторами с возникновением института государства. При этом упускается из виду тот факт, что различные формы регулярных сборов, податей, даней и других платежей, имеющих налоговую природу, возникли задолго до появления государства в его классическом понимании. Они возникли на самых ранних этапах формирования первых государственных образований (общин, объединений племен, городов-государств, княжеств, графств и т.д.). Сборы налогов обеспечили им возможность содержания регулярного войска, аппарата управления, общественной инфраструктуры, во многом способствуя наделению этих образований традиционным набором функций государства, а, следовательно, и предопределяя саму эволюцию государства. Таким образом, в дилемме, что явилось первичным - налоги или государство, приоритет следует отдать налогам.

С тех  пор фискальное значение налогов  не только не уменьшилось, но многократно усилилось. Ни одно государство за всю историю существования этого института не обходилось, не обходится, да и в дальнейшем не будет обходиться без налогов и налогообложения. Меняются модели и системы хозяйствования, эволюционируют методы налогообложения, виды налогов, состав объектов обложения, но, единожды возникнув, налогообложение уже навсегда прочно вошло в нашу жизнь как особый элемент экономической культуры, как неотъемлемый атрибут человеческой цивилизации.³

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3 ПЕРИОДЫ В РАЗВИТИИ НАЛОГОБЛОЖЕНИЯ

 

В развитии практики налогообложения, форм и методов  взимания налогов, согласно хронологии И.И. Янжула (1846-1914)1, принято выделять три крупных периода.

• Первый период: от Древнего мира до Средних времен

Включает в себя хозяйственные системы древнего мира и средних веков, отличается неразвитостью и случайным характером налогов. Именно на этом этапе налоги и механизмы их взимания возникают в зачаточном состоянии. 

Возникновение налогов  относят к периоду становления первых государственных образований, когда появляется товарное производство, формируется государственный аппарат — чиновники, армия, суды. Именно необходимостью в содержании государства и его институтов и было обусловлено возникновение налогообложения. 

Первоначально налоги существовали в виде бессистемных платежей, носящих преимущественно натуральную форму. Подданные несли повинности личного характера (барщина, участие в походах), а также уплачивали налоги продовольствием, фуражом, снаряжением для армии.

По мере развития и укрепления товарно-денежных отношений налоги постепенно принимают почти повсеместно исключительно денежную форму. Если прежде налоги взимались в основном на содержание дворцов и армий, на возведение укреплений вокруг городов, на строительство храмов и дорог, то со временем налоги становятся основным источником доходов для денежного содержания государства. 

Обязательные платежи древнего мира отдаленно напоминали ныне существующие налоги в их современном понимании. Это были скорее квазиналоги наряду с другими источниками государственных доходов: военная добыча, домены (доходы от государственного имущества), регалии (отдельные отрасли производства и виды деятельности, изъятые в пользу государства). Квазиналоги представляли собой переходную ступень к налогам. 

Одной из первых организованных налоговых систем, многие стороны которой находят отражение и в современном налогообложении, является налоговая система Древнего Рима.  
На ранних этапах развития Римского государства налоговые механизмы использовались исключительно для финансирования военных действий. Граждане Рима облагались налогами в соответствии со своим достатком на основании заявления о своем имущественном состоянии и семейном положении (прообраз декларации о доходах). Определение суммы налога (ценз) проводилось специально избранными чиновниками. 

В IV—III вв. до н.э. развитие налоговой системы привело к возникновению как общегосударственных, так и местных (коммунальных) налогов. Однако единой налоговой системы в тот период не существовало и налогообложение отдельных местностей определялось лояльностью местного населения к метрополии, а также успехами в военных мероприятиях государства. В случае победоносных войн налоги снижались, а порою отменялись совсем и заменялись исключительно контрибуцией. 

Развитие государственных  институтов Рима объективно привело  к проведению императором Августом Октавианом (63 годадо н.э. — 14 годан.э.) кардинальной налоговой реформы, в результате которой появился самый первый всеобщий денежный налог, так называемый «трибут». Контроль за налогообложением стали осуществлять специально созданные финансовые учреждения. Основным налогом государства выступил поземельный налог. Налогами облагались также недвижимость, рабы, скот и иные ценности. Кроме прямых появились и косвенные налоги, например, налог с оборота — 1%, налог с оборота при торговле рабами — 4% . 

Уже в Римской империи налоги выполняли не только фискальную функцию, но и функцию регулятора тех или иных экономических отношений. 

Общее же количество налоговых платежей в Древнем Риме достигало более 2003. 

Последующие налоговые  системы в основном повторяли в видоизмененном виде налоговые системы древности. 

Интересно отметить, что многие принципы определения  объектов налогообложения и подходы по установлению тех или иных налоговых сборов сохранились до наших дней. Если сравнивать налоговые системы Древнего Рима и современной России, то ряд платежей поражают своей схожестью.  

Древний Рим   (IV в. до н.э. — VIн.э.)	Российская Федерация   1992—1997 гг.
дорожная пошлина	налог на пользователей автодорог
налог на наследство	налог на имущество, переходящее   в порядке наследования
налог на вино, на пшеницу, на огурцы, на мыло	акцизы на отдельные группы товаров
пошлины ввозные  и вывозные	таможенные пошлины
сбор на воздвижение статуй	налог на рекламу
квартирный налог	налог на имущество
сборы с банщиков, работорговцев, проституток	лицензионные сборы  за право осуществления вида деятельности
налог на содержание стражников	налог на милицию
сбор на содержание бань	налог на содержание жилищного   фонда и объектов соц.культ.сферы

 
           Римские сборы на содержание сборщиков налогов и на содержание тюрьмы для недоимщиков в современных условиях очень напоминает видоизмененное формирование фонда социального развития налоговой службы. К счастью, Россия не унаследовала такие экзотические римские налоги как сбор на золотой венок в качестве выражения цезарю верноподданнических чувств, сбор за ярлык для ослов или сбор за прикладывание печати. Интересно отметить, что известный афоризм «Деньги не пахнут» также связан с налогами. Это фразу произнес римский император Тит Флавий Веспасиан (9–79 г.г.), который ввел налог на отхожие места. Так император ответил на вопрос — зачем ты берешь налог за это.

 

Доминирующими были налоги: поземельный, со строений; подушные (поголовные), акцизы, таможенные пошлины, коммунальные и местные. Вместе с тем развитие института государства настоятельно требовало замены практики случайных налогов рациональной системой налогообложения, что и было реализовано в следующем историческом периоде.

• Второй период: конец XVII – начало  XIX веков

Данный  период в развитии налогообложения  обусловлен появлением первых налоговых теорий и формированием первых налоговых систем.

В этот период произошли чрезвычайно важные перемены в экономической жизни  Европы: товарный строй хозяйства  полностью вытеснил натуральный, значительно возросли потребности государства и было необходимо изыскивать новые источники государственных  доходов. В европейских странах оформляется так называемая модель административного государства, возникает сеть государственных учреждений, в том числе финансовых. Государство берет на себя реализацию фискальной функции: устанавливает квоту налогообложения, организует процесс сбора налогов, более или менее регламентируя его организацию.

Именно  в данный период происходит существенное смещение акцентов в сторону развития практики косвенного налогообложения. Масса новых косвенных налогов пополняет бюджеты западноевропейских государств. В Англии, например, в течение 20 лет существования республики при О. Кромвеле (1599-1658) было введено до 200 видов акцизов, причем обложению подвергались самые экзотические объекты, например, коробки для масла или соломенная труха В Голландии в XVII в. Косвенных налогов было такое множество что, по словам историка де Витта, на порцию рыбы, поданную в гостинице, уплачивалось до 34 различных акцизов.

Аргументируя  склонность практики к доминированию косвенного налогообложения, назначенный в 1769 г, министром финансов Франции Аббат Тэрре говорил: «Налоги на расходы наименее обременительны ... они взимаются постепенно и, так сказать, незаметно». Тэрре исходил из целесообразности дифференциации косвенных налогов: «продукты первой необходимости (зерно) должны быть от него освобождены, скот должен облагаться очень незначительно, вино - немного больше, грубые ткани - очень мало, а предметы роскоши - очень высоко». Тот же аббат Тэрре в 1770 г. собственноручно начертал на письме одного интенданта известную надпись: «Я больше стараюсь добиться равенства в распределении налога, чем точной уплаты  двадцатины». Результатом такой практики стало превалирование практически во всех европейских странах доходов от косвенных налогов над доходами от прямых налогов.

Вместе  с тем, прямые налоги того периода также отличались своей многочисленностью, порой даже случайностью и странностью.

В числе  наиболее курьезных, не знающих границ фантазии: налоги на покойников, холостяков, соловьев, собак. Изобретательностью характеризуется также обложение специфических форм использования доходов. Это налоги на cкаковых лошадей и экипажи, меха и другую богатую одежду, различные драгоценности и украшения, двери и окна, необычного вида сооружения и постройки. В частности, налог на двери и окна, просуществовавший во Франции до XIX в., взимался налоговым контролером, пересчитывающим двери и окна, выходящие на улицу. Именно благодаря его негативному воздействию объясняется странная архитектура старинных французских построек, не имеющих дверных и оконных проемов с уличной стороны. Жители таких домов до сих пор пожинают плоды этого налога, пользуясь выходами во внутренний двор.

Еще более странен так называемый налог на воздушную колонну, которым облагались выступающие эркеры и балконы вплоть до начала XX в. Возник он в результате появления теории, обосновывающей, что эркер или балкон покоятся на воздушной колонне, основание которой находится на земле, при надлежащей городу, в силу чего их следовало облагать налогом.

Одним из самых интересных является древнеанглийский налог за убийство, взимавшийся с  владельца поместья в случае, когда  на его территории в течение шести  последних месяцев совершалось  убийство, раскрыть которое не удавалось. Данный налог выполнял кроме фискальной также воспитательную функцию, заставляя владельца, более внимательно относится к состоянию дел в своем поместье.

Свою  значимость сохраняли подушный и подоходный налоги. Они пока не имели всеобщего характера и реализовывались с учетом классовых различий. Так, дворянство и духовенство повсеместно освобождались от них. Зато буржуазия и крестьянство отдавали государству в виде прямых налогов до 10-15% своих доходов.

Принципиально иным становится подход к введению налогов. Демократические основы, закладываемые в государственном управлении европейских стран того периода, постепенно реализуются и в данном вопросе. Провозглашенный еще в 1215 г. английской «Великой хартией вольностей» принцип введения налогов только с согласия нации реализуется в 1689 г. в «Билле о правах», закрепившем за представительными органами власти право утверждать все государственные расходы и доходы. Во Франции аналогичное право предоставляется парламенту несколько позже - в 1791 г. после Великой французской революции.

• Третий период: начало XIX века – по настоящее время.

Данный  период в развитии налогообложения  характеризуется кардинальным совершенствованием налоговых систем. Оно было обусловлено  борьбой экономических интересов  различных классов и значительными  научно-методологическими достижениями в данной сфере.

В начале XIX в. приобретают логическую завершенность  принципы налогообложения, укореняется представление о необходимости и постоянстве налогов, формируется убеждение, что чрезмерное количество налогов не только не отвечает своему назначению, но и тормозит экономическое развитие, тем самым нанося ущерб казне.

Данный  период отличается гораздо меньшим  количеством налогов и их однообразием. Формы налогов становятся более определенными, правила администрирования - более проработанными, а при выборе объекта обложения предпочтение отдается таким податным источникам, которые обещают крупный доход.

Значительное  влияние на развитие практики налогообложения  оказывают конфликтные столкновения интересов различных классов. Например, в Англии упорная борьба между землевладельцами и капиталистами, обострившаяся еще к концу XVIII в., приводит сначала к снижению, а потом и к отмене земельного налога. По мере роста значения промышленного и торгового капитала постепенно ликвидируется масса косвенных налогов, отягощавших промышленное производство и торговлю. С начала ХIХ в. все настойчивее заявляют о себе интересы рабочего класса.

В результате актуальными становятся вопросы отмены тех налогов, которые в наибольшей степени обременяют беднейшие слои населения: в 1825 г. отменяется налог на соль, в 1846 г. - налог на хлеб.

В борьбе интересов различных классов  складывались налоговые системы  не только Англии, но и других европейских  государств. Причем если в начальный  период промышленного капитализма XIX в. эти системы состояли из прямых и множества косвенных налогов, то к концу XIX в. на передний план выступают  прямые налоги: подоходный и наследственный. Косвенные налоги отступа ют на второй план, хотя и сохраняется незначительное число наиболее доходных налогов на потребление.

В этот период отмечается прогресс финансовой науки. Во второй половине XIX в. многие страны реализуют отдельные научные разработки в практике налогообложения. Однако венцом теоретической мысли, безусловно, явились налоговые реформы, проведенные после Первой мировой войны. Именно в это время закладывается архитектура современной налоговой системы, в которой прямые налоги и, прежде всего, индивидуальный подоходный налог занимают ведущее место.

Дальнейшие  реформы налоговых систем определяются несколькими важнейшими событиями ХХ века.

Мировой кризис 1929-1933 гг. подвел практику налогообложения  к использованию налоговых изъятий  и государственных расходов как  эффективных инструментов макроэкономического  развития и стабилизации. Практика подтвердила целесообразность активного  использования макроэкономических регуляторов, в частности получен позитивный эффект от применения прогрессивных ставок налогообложения.

В конце 40-х годов тяжелейшее состояние  послевоенной экономики ведущих западноевропейских стран спровоцировало проведение денежных реформ, что в свою очередь привело к пересмотру проводимой ими налоговой политики. Через налогообложение стало осуществляться перераспределение национального дохода посредством финансирования приоритетных отраслей промышленности, стимулирования инвестиций и внешнеэкономической деятельности.

В 50- 70-е годы правительства развитых стран начинают активно использовать механизмы амортизации и систему  значительных налоговых льгот. В практику повсеместно внедряется принципиально новая конструкция косвенного налога - на добавленную стоимость. Он вытеснил все иные налоги с оборота.

80-е  годы отмечены проведением широкомасштабных  налоговых реформ почти во  всех ведущих странах мира. Налоговые  преобразования вызваны либерализацией политики государственного регулирования экономики, стремлением к унификации налоговых систем, а также рекомендациями Маастрихтского соглашения по сокращению бюджетных дефицитов, возросших в результате значительных инфляционных процессов, и необходимостью снижения налогового бремени. Реформирование фискальных систем ориентируется на уменьшение состава и упрощение структуры налогов, сокращение налоговых льгот и юридических лазеек для уклонения от уплаты налогов, а также на повышение эффективности функционирования налоговых систем в целом. ⁴

 

 

 

 

4. ЭВОЛЮЦИЯ ВЗГЛЯДОВ  НА ПРИРОДУ НАЛОГА

 

Одной из самых первых среди общих налоговых  теорий является теория обмена, которая  основывается на возмездном характере  налогообложения. Суть теории заключалась  в том, что через налог граждане покупают у государства услуги по охране от нападения извне, поддержанию  порядка и т.д. Однако данная теория была применима только в условиях средних веков, когда за пошлины  и сборы покупалась военная и  юридическая защита, так, как будто  бы между королем и подданными действительно заключался договор. В таких условиях теория обмена являлась формальным отражением существующих отношений.

 Разновидностью  теории обмена является атомистическая  теория, которая появилась в эпоху  просвещения. Её представителями  в свое время выступали французские  просветители Себастьен де Вобан (1633—1707 гг.) — теория «общественного договора» и Шарль Монтескье (1689—1755 гг.) — теория «публичного договора». Данная теория признает, что налог есть результат договора между гражданами и государством, согласно которому подданный вносит государству плату за охрану, защиту и иные услуги. Никто не может отказаться от налогов, также как и от пользования услугами, предоставляемыми государством. Вместе с тем, в конечном счете, этот обмен выгодный, поскольку самое неспособное правительство дешевле и лучше охраняет подданных, чем если бы каждый из них защищал себя самостоятельно. Иными словами налог выступал ценой общества за выгоды и мир гражданам. Именно таким позициям придерживались также английский ученый Томас Гоббс (1558—1679 гг.), французские мыслители Вольтер (1694—1778 гг.), Оноре Мирабо (1749—1791 гг.).

В первой половине XIX в. швейцарский экономист Ж. Симонд де Сисмонди (1773—1842 гг.) в своей работе «Новые начала политэкономии» (1819 год) сформулировал теорию налога как теорию наслаждения, согласно которой налоги есть цена, уплачиваемая гражданином за получаемые им от общества наслаждения. При помощи налогов гражданин покупает не что иное, как наслаждение от общественного порядка, правосудия, обеспечения личности и собственности и т.д. Таким образом, Ж. Сисмонди в обосновании своей теории положил теорию обмена в современном ему варианте.

В этот же период складывается теория налога как страховой премии, представителями  которой выступили французский  государственный деятель Адольф Тьер (1797—1877 гг.) и английский экономист Джон Мак-Кулой (1789—1864 гг.). По их мнению, налоги — это страховой платеж, который уплачивается подданными государству на случай наступления какого-либо риска.

 Налогоплательщики,  являясь коммерсантами, в зависимости  от величины своих доходов  страхуют свою собственность  от войны, пожара, кражи и т.д.  Однако в отличие от истинного  страхования, налоги уплачиваются  не для того чтобы при наступлении  страхового случая получить сумму  возмещению, а для того чтобы  профинансировать затраты правительства  по обеспечению обороны и правопорядка. Таким образом, идея страхования,  которая лежала в основе теории  рассматриваемой теории, может быть  признана только в том случае, когда государство возьмет на  себя обязанность по осуществлению  страховых выплат гражданам в случае наступления риска.

Классическая теория налогов (теория налогового нейтралитета) имеет более высокий теоретический уровень и связывается с научной деятельностью английских экономистов Адама Смита (1723—1790 гг.), Давида Риккардо (1772—1823 гг.) и их последователей. Сторонники этой теории рассматривали налоги как один из видов государственных доходов, которые должны покрывать затраты по содержанию правительства. При этом какая-либо иная роль (регулирование экономики, страховой платеж, плата за услуги и др.) налогам не отводилась. Данная позиция основывалась на теории рыночной экономики, которую разрабатывал А.Смит. В рыночных условиях удовлетворение индивидуальных потребностей достигается путем предоставления экономической свободы, свободы деятельности субъектам. А.Смит выступал против централизованного управления экономикой, которое провозглашали социалисты. Не уделяя внимания доказательствам, он считал априори, что децентрализация позволяет обеспечить максимальное удовлетворение потребностей. Несмотря на то, что рыночная экономика не подлежит управлению какой-либо коллективной волей, она подчиняется строгим правилам поведения. В своей работе «Исследование о природе и причинах богатства народов» А. Смит подробно анализирует эти правила, к примеру, стремление свободной конкуренции приравнять цену к издержкам производства, что оптимизирует распределение ресурсов внутри отраслей.